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1、中国经济发展的历史回顾、中国经济发展的历史回顾、当前形势与未来展望当前形势与未来展望林家彬2008年12月27日内容构成内容构成三十年的发展历程回顾当前的经济形势与对策“十二五”经济发展趋势展望环境保护工作面临的机遇和挑战三十年发展历程回顾三十年发展历程回顾一、经济高速增长,综合国力由弱到强一、经济高速增长,综合国力由弱到强1 1、3030年间中国经济实现了世界少有的年均年间中国经济实现了世界少有的年均9.8%9.8%的的增长速度增长速度 19871987年提前年提前3 3年实现年实现GDPGDP比比19801980年翻一番的第年翻一番的第一步战略目标,一步战略目标,19951995年实现再翻
2、一番的第二步年实现再翻一番的第二步战略目标,提前战略目标,提前5 5年进入实现第三步战略目标的年进入实现第三步战略目标的新的发展阶段。新的发展阶段。1979-20071979-2007年,年,GDPGDP年均实际增年均实际增长长9.8%9.8%,同期世界经济年均增长,同期世界经济年均增长3.0%3.0%。(日本。(日本经济起飞阶段经济起飞阶段GDPGDP年均增长年均增长9.2%,9.2%,韩国经济起飞韩国经济起飞阶段阶段GDPGDP年均增长年均增长8.58.5)2、经济总量迅速扩大 1978-20071978-2007年国内生产总值年国内生产总值三十年发展历程回顾三十年发展历程回顾三十年发展历
3、程回顾三十年发展历程回顾3 3、经济总量居世界位次稳步提升、经济总量居世界位次稳步提升3030年来,我国年来,我国GDPGDP居世界的位次由居世界的位次由19781978年第年第1010位上升到目前的第位上升到目前的第4 4位,仅次于美国、日本和德位,仅次于美国、日本和德国。根据国际货币基金组织统计,折合成美元,国。根据国际货币基金组织统计,折合成美元,我国我国20072007年年GDPGDP为为3280132801亿美元,相当于美国亿美元,相当于美国的的23.7%23.7%,日本的,日本的74.9%74.9%,德国的,德国的99.5%99.5%,分别,分别比比19781978年提高年提高17
4、.217.2、59.759.7和和78.978.9个百分点。与个百分点。与此同时,经济总量占世界经济的份额也有明显上此同时,经济总量占世界经济的份额也有明显上升,升,19781978年为年为1.8%1.8%,20072007年提高到年提高到6.0%6.0%。三十年发展历程回顾三十年发展历程回顾4、人均国内生产总值成倍增加人均GDP在由1978年的381元上升到1987年的1112元后,1992年达到2311元,2003年超过万元大关,达到10542元,到2007年又迅速攀升至18934元,扣除价格因素,2007年比1978年增长近10倍,年均增长8.6%。按照世界银行的划分标准,我国已经由低收
5、入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列 人均人均GDP的变化的变化1978-2007年人均国内生产总值三十年的发展历程三十年的发展历程二、经济结构持续优化1 1、产业结构不断升级、产业结构不断升级 19781978年和年和20072007年三次产业结构年三次产业结构三十年的发展历程三十年的发展历程2 2、国有经济战略性调整取得重大进展,基本实现、国有经济战略性调整取得重大进展,基本实现了由单一的公有制经济向多种所有制经济共同发了由单一的公有制经济向多种所有制经济共同发展的转变展的转变 19781978年,全民所有制工业占全部工业总产值的年,全民所有制工业占全部工业总产值的比重为比重为77.6%7
6、7.6%,集体工业占,集体工业占22.4%22.4%,;,;20072007年,年,国有及国有控股工业企业的比重下降到国有及国有控股工业企业的比重下降到29.5%29.5%,集体企业占集体企业占2.5%2.5%。从就业上看,。从就业上看,20072007年,城镇年,城镇国有和集体单位从业人员占全部城镇从业人员的国有和集体单位从业人员占全部城镇从业人员的24.3%24.3%,而改革开放初期我国城镇从业人员几乎,而改革开放初期我国城镇从业人员几乎全部集中在公有制企业全部集中在公有制企业 三十年的发展历程三十年的发展历程三、国家财政实力不断增强 1978年国家财政收入仅1132亿元,1985年翻了一
7、番,达到2005亿元,1993年再翻一番,达到4349亿元,1999年跨上1万亿台阶,达到11444亿元,2003年超过2万亿元,达到21715亿元,2007年,国家财政收入已经超过5万亿元,达到51322亿元,1979-2007年年均增长14.1%。三十年的发展历程三十年的发展历程1978-2007年财政收入三十年的发展历程三十年的发展历程四、人民生活水平质量大幅提升,实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越城镇居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2007年的13786元,扣除价格因素,比1978年增长6.5倍,年均增长7.2%。农村居民人均纯收入由134元提高到4140元,扣除价格
8、因素,比1978年增长6.3倍,年均增长7.1%。三十年的发展历程三十年的发展历程五、中国经济增长的主要动力1、“高投资高投资”驱动驱动。2000年以来,中国的储蓄率平均超过49%。2、对外贸易是经济增长的重要引擎对外贸易是经济增长的重要引擎。进出口总额1978年206亿美元,2007年21737亿美元。3、丰富廉价的劳动力资源4、效率改进5、体制改革与制度创新1978-2007年进口和出口总额年进口和出口总额当前经济形势当前经济形势今年9月以来,全球经济形势急转直下美国次贷危机日益恶化,迅速演变成世界性金融危机,其来势之猛、波及之广、影响之深,远超出各方面预料 此次危机严重冲击了国际金融体系
9、,并进一步传导至全球实体经济 美、欧、日等主要发达经济体已陷入衰退,一些新兴和发展中经济体也面临严重困难,个别国家发生了债务危机 当前经济形势当前经济形势美国三季度GDP负增长,消费更是大幅下滑,有分析认为美国经济已陷入严重衰退 欧盟的情况也不容乐观。事实上,由于欧洲银行业的杠杆率甚至高于华尔街的平均水平,其受危机冲击一点也不亚于美国 波罗的海干散货运价指数(BDI)从07年底的1万多点,跌到只剩8百多点1929年的大萧条以来最严重的全球经济危机当前经济形势当前经济形势对我国金融体系的影响:直接损失不大,潜在损失不容忽视据中国银监会发布的数据,受此次国际金融危机影响的中国银行业金融机构的海外机
10、构资产,仅占总资产的3.7%左右。我国持有“两房”债券4700多亿,持有近6000亿美元的美国国债。面临着未来大幅缩水的风险当前经济形势当前经济形势我国经济减速势头超出预料沿海地区的出口企业首当其冲 10月份广东日均30家中小企业关闭农业部调查结果:6.5%的农民工提前返乡1.3亿x6.5=780万钢产量、货物周转量、发电量均大幅下降当前经济形势当前经济形势11月份中国出口出现负增长。同比下降2.2%,出现7年以来首次负增长。主要源于:1、中国主要出口市场美欧日步入衰退,导致外需进一步萎缩,严重冲击出口;2、伴随外需低迷出口回落,原材料价格下滑,以及人民币对美元升值放缓,出口价格亦出现下降;3
11、、受全球信贷危机影响,国外进口商难以获得贸易信贷也对中国出口产生负面影响 经济形势与对策经济形势与对策一年之内宏观调控政策两次转向前所未有一年之内宏观调控政策两次转向前所未有国务院国务院1111月月5 5日召开常务会议:日召开常务会议:“出手要快,出出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实拳要重,措施要准,工作要实”,提出扩大内需、,提出扩大内需、促进经济增长的促进经济增长的1010大措施大措施1111月月9 9日,国务院公布:日,国务院公布:“初步匡算,实施上述初步匡算,实施上述工程建设,到工程建设,到20102010年底,约需投资年底,约需投资4 4万亿元万亿元”1111月月1010日,国家
12、发改委紧急会议决定,今年四日,国家发改委紧急会议决定,今年四季度先增加安排中央投资季度先增加安排中央投资10001000亿元亿元经济形势与对策经济形势与对策11月27日起,央行降息1.08个百分点,创11年来最大降息幅度12月23日再次降息0.27个百分点中央公布4万亿投资规模之后,各省级政府纷纷跟进,公布的投资规模总计已达18万亿中央各部门也相继公布投资计划各部门投资计划各部门投资计划铁道部:今后三年铁路计划投资规模将超过铁道部:今后三年铁路计划投资规模将超过3.53.5万亿元万亿元水利部:水利部:1111月月1111日召开加快水利基础设施建设日召开加快水利基础设施建设工作会议,明确今年工作
13、会议,明确今年4 4季度新增季度新增200200亿元中央水亿元中央水利建设投资任务利建设投资任务国家能源局:投资总计国家能源局:投资总计18851885亿元的油气、核电亿元的油气、核电项目项目环保部:今后环保部:今后3 3年,筹集年,筹集1 1万亿元资金用于环境万亿元资金用于环境保护保护民航局:今年新增民航局:今年新增300300亿元,明后两年每年有超亿元,明后两年每年有超过过20002000亿元的机场新开工项目亿元的机场新开工项目经济形势与对策经济形势与对策国际社会对我国出台的措施普遍给予与高度评价国际社会对我国出台的措施普遍给予与高度评价各国政府也相继出台各种措施各国政府也相继出台各种措施
14、美国:救助银行和汽车企业,在美国史无前例的美国:救助银行和汽车企业,在美国史无前例的零利率零利率日本:日本:1010月月3030日公布了价值日公布了价值2727万亿日元的经济万亿日元的经济刺激方案。整体方案包括帮助中小企业恢复信贷,刺激方案。整体方案包括帮助中小企业恢复信贷,降低高速公路通行费和以现金返还方式对普通家降低高速公路通行费和以现金返还方式对普通家庭进行补贴庭进行补贴 “十二五十二五”经济发展趋势展望经济发展趋势展望联合国经济与社会事务部联合国经济与社会事务部1212月月1 1日发布了日发布了20092009年年世界经济形势与展望世界经济形势与展望:世界生产总值增长率将从世界生产总值
15、增长率将从20072007年的年的3.8%3.8%下降到下降到20082008年的年的2.5%2.5%,再跌至,再跌至20092009年的年的1%1%金融市场在金融市场在20092009年上半年可能开始恢复年上半年可能开始恢复美国美国20092009年居民消费可能零增长,并可能出现年居民消费可能零增长,并可能出现通货紧缩通货紧缩欧盟老成员国经济衰退,新成员国经济增长疲软欧盟老成员国经济衰退,新成员国经济增长疲软中国大规模刺激内需政策将抵消一些外部需求减中国大规模刺激内需政策将抵消一些外部需求减少的影响少的影响“十二五十二五”经济发展趋势展望经济发展趋势展望世界银行12月9日发布题为2009年全
16、球经济前景的报告:发展中国家的经济贸易增长减速明显,全球经济发展前景因此甚不明朗全球经济明年将竭力维持0.9%的增长明年全球进出口总量可能收缩2.1%如果各国继续积极采取救市措施,世界经济有望在2010年走出低谷“十二五十二五”经济发展趋势展望经济发展趋势展望 中国发展研究基金会近期举办了世界经济形势分中国发展研究基金会近期举办了世界经济形势分析会析会国际货币基金组织预测:国际货币基金组织预测:20092009年主要的发达国年主要的发达国家都会陷入衰退之中,发展中国家还能保持正增家都会陷入衰退之中,发展中国家还能保持正增长长几大机构都认为:世界经济会在几大机构都认为:世界经济会在2010201
17、0年逐渐恢年逐渐恢复正增长,但增长率还会大大低于各国的潜在增复正增长,但增长率还会大大低于各国的潜在增长率长率国际货币基金组织认为:确保中国经济保持国际货币基金组织认为:确保中国经济保持8%8%9%9%的增的增长长率十分必要率十分必要“十二五十二五”经济发展趋势展望经济发展趋势展望我国已确定明年经济增长目标为8%我国仍处于工业化、城市化快速发展阶段,经济发展的内生动力强劲地方政府的投资冲动依然强烈,大量项目乘机上马“十二五”中后期可能出现新的过热局面“十二五”期间的GDP平均增速预计将在9%以上环境保护工作面临的机遇与挑战环境保护工作面临的机遇与挑战机遇:“生态环境建设”是扩大内需十项措施之一,环境保护工作将得到更多财政资金投入挑战:地方政府的投资冲动集中释放,部分地区环保部门所把守的关口可能在压力下失守希望:各级环保部门克尽职守,为国家和地区坚持走科学发展之路当好“司线员”Thank You!