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1、平安生产法平安生产法 及相关法律知识及相关法律知识 建设工程平安设施“三同时监督管理方法一、总则二、建设工程平安预评价三、平安设施设计审查四、施工、竣工验收五、法律责任第十二节 建设工程平安设施“三同时监督管 理方法理解经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程工程统称建设工程平安设施的建设及其监督管理，适用本方法。法律、行政法规及国务院对建设工程平安设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。特殊法优先 所称的建设工程平安设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产平安事故的设备、设施、装置、构建筑物和其他技术措施的总称。一、适用范围教材
2、第344页1 1、统一监管、统一监管 国家平安生产监督管理总局对全国建设工程平安设施“三同时实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设工程平安设施“三同时的监督管理。2 2、分级负责、属地为主、分级负责、属地为主 县级以上地方各级平安生产监督管理部门对本行政区域内的建设工程平安设施“三同时实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设工程平安设施“三同时的监督管理。跨两个及两个以上行政区域的建设工程平安设施“三同时由其共同的上一级人民政府平安生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政
3、府平安生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设工程平安设施“三同时工作委托下一级人民政府平安生产监督管理部门实施监督管理。二、建设工程平安设施“三同时监管的职权划分理解掌握一应当进行平安预评价的范围一应当进行平安预评价的范围1、非煤矿矿山建设工程；2、生产、储存危险化学品包括使用长输管道输送危险化学品，下同的建设工程；3、生产、储存烟花爆竹的建设工程；4、金属冶炼建设工程；5、使用危险化学品从事生产并且使用量到达规定数量的化工建设工程属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设工程；6、法律、行政法规和国务院规定的其他建设工程。生产经营单位应当委托具有相应资质的平安评价机构，对其
4、建设工程进行平安预评价，并编制平安预评价报告。二其他建设工程：综合分析，形成书面报告备查。二其他建设工程：综合分析，形成书面报告备查。三、建设工程平安预评价教材第346页理解1、生产经营单位在建设工程初步设计时，应当委托有相应资质的初步设计单位对建设工程平安设施同时进行设计，编制平安设施设计。2、平安设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术标准的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。3、本方法第七条规定的建设工程平安设施设计还应当充分考虑建设工程平安预评价报告提出的平安对策措施。4、平安设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。四、建设工程平安
5、设施平安设施设计审查 一平安设施设计审查一平安设施设计审查 以下建设工程平安设施设计完成后，生产经营单位应当按照本方法第五条的规定向平安生产监督管理部门提出审查申请，1、非煤矿矿山建设工程；2、生产、储存危险化学品包括使用长输管道输送危险化学品，下同的建设工程；3、生产、储存烟花爆竹的建设工程；4、金属冶炼建设工程；平安生产监督管理部门收到申请后，对属于本部门职责范围内的，应当及时进行审查，并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，书面告知申请人;对已经受理的建设工程平安设施设计审查申请，平安生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人。20个
6、工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。二其他建设工程平安设施设计，由生产经营单位组织审查，形成书面报二其他建设工程平安设施设计，由生产经营单位组织审查，形成书面报告备查。告备查。四、建设工程平安设施设计审查 69.某市拟建设炼钢、化工、水泥和汽车制造4个重点建设工程。依据建设工程平安设施“三同时监督管理暂行方法这些建设工程在初步设计阶段都必须编制平安设施设计专篇，其中 建设工程的平安设施设计须经平安生产监管部门审查批准后才能开工建设。A炼钢厂 B化工厂 C水泥厂 D汽车厂习 题 69.某市拟建设炼钢、化工、水泥和汽车制造4个重点
7、建设工程。依据建设工程平安设施“三同时监督管理方法这些建设工程在初步设计阶段都必须编制平安设施设计专篇，其中 建设工程的平安设施设计须经平安生产监管部门审查批准后才能开工建设。A炼钢厂 B B化工厂化工厂 C水泥厂 D汽车厂习 题理解一施工管理一施工管理 1、建设工程平安设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设工程主体工程同时施工。2、施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分局部项工程依法编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。3、施工单位应当严格按照平安设施设计和相关施工技术标准、标准施工
8、，并对平安设施的工程质量负责。4、施工单位发现平安设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。5、施工单位发现平安设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。五、建设工程平安设施施工和竣工验收教材第349页理解二监理管理二监理管理 1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施
9、工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3、工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对平安设施工程的工程质量承担监理责任。三试运行管理三试运行管理 1、本方法第七条规定的建设工程竣工后，根据规定建设工程需要试运行包括生产、使用，下同的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。2、试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。3、生产、储存危险化学品的建设工程和化工建设工程，应当在建设工程试运行前将试运行方案报负责建设工程平安许可的平安生产监督管理部门备案。五、建设工程平安设施施工和竣工验收理解四平安验收评价管理
10、四平安验收评价管理 1、建设工程平安设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的平安评价机构对平安设施进行验收评价，并编制建设工程平安验收评价报告。2、建设工程平安验收评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。3、生产、储存危险化学品的建设工程平安验收评价报告除符合第2款的规定外，还应当符合有关危险化学品建设工程的规定。五、建设工程平安设施施工和竣工验收理解 五竣工验收管理五竣工验收管理 建设工程竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对平安设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。平安设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。平安监管部门应当按照以下方式之一对本方法第七条第一
11、项、第二项、第三项和第四项规定建设工程的竣工验收活动和验收结果的监督核查：1、对平安设施竣工验收报告按照不少于总数10%的比例进行随机抽查;2、在实施有关平安许可时，对建设工程平安设施竣工验收报告进行审查。抽查和审查以书面方式为主。对竣工验收报告的实质内容存在疑问，需要到现场核查的，平安监管部门应当指派两名以上工作人员对有关内容进行现场核查。工作人员应当提出现场核查意见，并如实记录在案。五、建设工程平安设施施工和竣工验收练习题3.依据建设工程平安设施“三同时监督管理暂行方法的规定，高危建设工程和国家、省级重点建设工程竣工后实行试运行，试运行时间应当不少于日，最长不得超过日。A.30，60 B.
12、60，180 C.30，180 D.60，180 练习题3.依据建设工程平安设施“三同时监督管理暂行方法的规定，高危建设工程和国家、省级重点建设工程竣工后实行试运行，试运行时间应当不少于日，最长不得超过日。A.30，60 B.60，180 C.30C.30，180180 D.60，180 比照掌握八平安评价机构出具虚假证明的处分八平安评价机构出具虚假证明的处分 承担建设工程平安评价的机构弄虚作假、出具虚假报告，1、尚未构成犯罪的，没收违法所得，违法所得在10万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得缺乏10万元的，单处或者并处10万元以上20万元以下的罚款，2、对
13、其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;3、给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。4、对有前款违法行为的机构，撤消其相应资质。六、建设工程违反“三同时管理的处分一、总则：适用范围：新改扩建建设工程二、职权划分：中央到地方；跨区域-共同上级三、预评价1、需要进行预评价：6大类安监3；金属，化工，其他评价机构预评价报告2、其他：综合分析，书面报告备查四、设计审查1、需要审计审查：前四项安监3+金属；5；20+102、其他：单位审查五、施工、竣工验收验收评价报告1、施工单位、监理单位2、试运行：30-1803、10%，书面审查，两名以上六、评价机构出具虚假证明
14、没收违法所得；罚款10万上/下；连带赔偿责任；撤消资质本节课程内容一、总则二、职业病危害预评价三、职业病防护设施设计四、职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收五、法律责任 建设工程职业卫生“三同时监督管理暂行方法理解理解总则1一一 适用范围适用范围 1 1、新、改、扩建，技术改造、技术引进建设工程职业病防护设施建设及监督、新、改、扩建，技术改造、技术引进建设工程职业病防护设施建设及监督管理。管理。2 2、主体责任：建设单位、主体责任：建设单位 “三同时含义三同时含义3 3、环节：职业卫生、环节：职业卫生“三同时备案、审核、审查和竣工验收。三同时备案、审核、审查和竣工验收。备案、备案、预评价报
15、告预评价报告审查：设计审查审查：设计审查竣工验收竣工验收理解理解总则1二二 平安监管平安监管【第五条】国家平安生产监督管理总局对全国建设工程职业卫生“三同时实施监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设工程职业卫生“三同时的监督管理。县级以上地方各级人民政府平安生产监督管理部门对本行政区域内的建设工程职业卫生“三同时实施监督管理，具体方法由省级平安生产监督管理部门制定，并报国家平安生产监督管理总局备案。上一级人民政府平安生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责的建设工程职业卫生“三同时监督管理工作委托下一级人民政府平安生产监督管理部门实施。理解理解
16、总则1三三 分类监督管理分类监督管理【第六条第六条】一职业病危害一般的建设工程，其职业病危害预评价报告应当向平安生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并将验收情况报平安生产监督管理部门备案；预评价备案、自行验收备案二职业病危害较重的建设工程，其职业病危害预评价报告应当报平安生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由平安生产监督管理部门组织验收；预评价审核安监竣工验收三职业病危害严重的建设工程，其职业病危害预评价报告应当报平安生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计应当报平安生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由平安生产监督管理部门组织验收。预评价审核设计审
17、查竣工验收理解理解总则1四四 专家及职业卫生技术效劳机构专家及职业卫生技术效劳机构、设计单位1、建立专家库：参与安监工作、专家评审2、【第八条】从专家库随机抽取，参与审核、审查和竣工验收、不得少于3人。3、回避制度。4、【第九条】建设工程职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价，应当由依法取得相应资质的职业卫生技术效劳机构承担。设计单位：设计专篇理解理解职业病危害预评价2第十条第十条 对可能产生职业病危害的建设工程，建设单位应当在建设工程可行性论证阶段对可能产生职业病危害的建设工程，建设单位应当在建设工程可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术效劳机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。
18、委托具有相应资质的职业卫生技术效劳机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。第十一条第十一条 职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位应当组织有关职业卫生专家，职业病危害预评价报告编制完成后，建设单位应当组织有关职业卫生专家，对职业病危害预评价报告进行评审。专家评审对职业病危害预评价报告进行评审。专家评审第十二条第十二条 建设单位应当按照本方法第五条、第六条的规定向平安生产监督管理部门申建设单位应当按照本方法第五条、第六条的规定向平安生产监督管理部门申请职业病危害预评价备案或者审核请职业病危害预评价备案或者审核 涉及放射性职业病危害因素的建设工程，建设单位需提交建设工程放射防护预评价报告。涉及
19、放射性职业病危害因素的建设工程，建设单位需提交建设工程放射防护预评价报告。5日、日、20+10职业卫生技术效劳机构预评价报告职业卫生技术效劳机构预评价报告专家评审专家评审危害一般：备案危害一般：备案5 较重、严重：审核；较重、严重：审核；5、20+10理解理解职业病防护设施设计3第十六条 存在职业病危害的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。第十七条 设计单位应当按照国家有关职业卫生法律法规和标准的要求，编制建设工程职业病防护设施设计专篇。第十八条 建设单位在职业病防护设施设计专篇编制完成后，应当组织有关职业卫生专家，对职业病防护设施设计专篇进行评审。第十
20、九条 对职业病危害一般和职业病危害较重的建设工程，建设单位应当在完成职业病防护设施设计专篇评审后，按照有关规定组织职业病防护设施的施工。第二十条 对职业病危害严重的建设工程，建设单位在完成职业病防护设施设计 专篇评审后，应当按照本方法第五条、第六条的规定向平安生产监督管理部门提出建设工程职业病防护设施设计审查的申请，5、20+10所有单位所有单位设计单位设计专篇设计单位设计专篇专家评审专家评审一般、较重：施工一般、较重：施工 严重：设计审核严重：设计审核 5、20+10理解理解职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收34【试运行】第二十五条 建设工程完工后，需要进行试运行试运行的，其配套建设的
21、职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门另有规定或者特殊要求的行业除外。第二十六条 建设工程试运行期间，建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术效劳机构进行职业病危害控制效果评价。建设工程没有进行试运行的，应当在其完工后委托具有相应资质的职业卫生技术效劳机构进行职业病危害控制效果评价。第二十七条 建设单位在职业病危害控制效果评价报告编制完成后，应当组织有关职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告进行评审 理解理解职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收34第二十八
22、条 职业病危害一般的建设工程竣工验收时，由建设单位自行组织职业病防护设施的竣工验收，并自验收完成之日起30日内按照本方法第五条、第六条的规定向平安生产监督管理部门申请职业病防护设施竣工备案，第二十九条 职业病危害较重的建设工程竣工验收时，建设单位应当按照本方法第五条、第六条的规定向平安生产监督管理部门申请建设工程职业病防护设施竣工验收 第三十条 职业病危害严重的建设工程竣工验收时，建设单位应当按照本方法第五条、第六条的规定向平安生产监督管理部门申请建设工程职业病防护设施竣工验收 5、20+10理解理解职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收34第二十八条 职业病危害一般的建设工程竣工验收时，由
23、建设单位自行组织职业病防护设施的竣工验收，并自验收完成之日起30日内按照本方法第五条、第六条的规定向平安生产监督管理部门申请职业病防护设施竣工备案，第二十九条 职业病危害较重的建设工程竣工验收时，建设单位应当按照本方法第五条、第六条的规定向平安生产监督管理部门申请建设工程职业病防护设施竣工验收 第三十条 职业病危害严重的建设工程竣工验收时，建设单位应当按照本方法第五条、第六条的规定向平安生产监督管理部门申请建设工程职业病防护设施竣工验收 5、20+10第三十二条 分期建设、分期投入生产或者使用的建设工程，其配套的职业病防护设施应当分期与建设工程同步进行验收 68.【题干】某企业拟建设危险化学品
24、生产厂，在工程可行性论证阶段委托某专业机构进行职业病危害预评价。依据建设工程职业卫生“三同时监督管理暂行方法的规定，以下关于该建设工程职业病危害预评价的说法，正确的选项是。A.企业委托该职业病危害评价机构组织有关职业卫生专家，对职业病危害预评价报告进行评审B.假设该工程被评价为职让病危害较重的建设工程，该企业应向平安监管部门提出职业病危害预评价报告备案申请C.平安监管部门在收到职业病评价报告备案或审核申请后，应在5个工作日内作出是否受理的决定或出具补正通知书D.平安监管部门在收到职业病评价报告备案或审核申请后，应在30个工作日内予以备案或批复习 题 68.【题干】某企业拟建设危险化学品生产厂，
25、在工程可行性论证阶段委托某专业机构进行职业病危害预评价。依据建设工程职业卫生“三同时监督管理暂行方法的规定，以下关于该建设工程职业病危害预评价的说法，正确的选项是。A.企业委托该职业病危害评价机构组织有关职业卫生专家，对职业病危害预评价报告进行评审B.假设该工程被评价为职让病危害较重的建设工程，该企业应向平安监管部门提出职业病危害预评价报告备案申请C.平安监管部门在收到职业病评价报告备案或审核申请后，应在5个工作日内作出是否受理的决定或出具补正通知书D.平安监管部门在收到职业病评价报告备案或审核申请后，应在30个工作日内予以备案或批复习 题 69.【题干】依据建设工程职业卫生“三同时监督管理暂
26、行方法的规定，以下关于职业病危害严重的建设工程的职业病防护设施设计审查的说法，正确的选项是。A.平安监管部门自收到职让病防护设施设计审查申请之日起10个工作日内作出是否受理的决定或者出具补正通知书B.对已经受理的职业病危害严重的建设工程职业病防护设施设计审查申请，平安监管部门自受理之日起45个工作日内予以批复C.建设工程职业病防护设施设计经审查同意后，建设工程的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类等发生变更的，建设单位应当根据变更的内容，组织、指导施工方进行施工D.建设单位在完成职业病防护设施设计专篇评审后，应当向平安监管部门提出建设工程职业病防护设施设计审查的申请习 题 69.【题干】依据
27、建设工程职业卫生“三同时监督管理暂行方法的规定，以下关于职业病危害严重的建设工程的职业病防护设施设计审查的说法，正确的选项是。A.平安监管部门自收到职让病防护设施设计审查申请之日起10个工作日内作出是否受理的决定或者出具补正通知书B.对已经受理的职业病危害严重的建设工程职业病防护设施设计审查申请，平安监管部门自受理之日起45个工作日内予以批复C.建设工程职业病防护设施设计经审查同意后，建设工程的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类等发生变更的，建设单位应当根据变更的内容，组织、指导施工方进行施工D.建设单位在完成职业病防护设施设计专篇评审后，应当向平安监管部门提出建设工程职业病防护设施设计审
28、查的申请习 题一般：预评价备案、自行验收备案较重：预评价审查、竣工验收严重：预评价审核、设计审查、竣工验收预评价：可行性论证、报告-专家评审-备案、审查设计专篇：设计专篇-专家竣工：危害控制效果评价-专家-三主体：职业。机构、设计单位、专家试运行30-180；5；20+109、静夜四无邻，荒居旧业贫。5月-235月-23Sunday,May 14,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。19:24:1719:24:1719:245/14/2023 7:24:17 PM11、以我独沈久，愧君相见频。5月-2319:24:1719:24May-2314-May-2312、故人江海别，几度隔山川。19
29、:24:1719:24:1719:24Sunday,May 14,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。5月-235月-2319:24:1719:24:17May 14,202314、他乡生白发，旧国见青山。14 五月 20237:24:17 下午19:24:175月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。五月 237:24 下午5月-2319:24May 14,202316、行动出成果，工作出财富。2023/5/14 19:24:1719:24:1714 May 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。7:24:17 下午7:24 下午19:24:
30、175月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。5月-235月-23Sunday,May 14,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。19:24:1719:24:1719:245/14/2023 7:24:17 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。5月-2319:24:1719:24May-2314-May-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。19:24:1719:24:1719:24Sunday,May 14,202313、不知香积寺，数里入云峰。5月-235月-2319:24:1719:24:17May 14,20231
31、4、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。14 五月 20237:24:17 下午19:24:175月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。五月 237:24 下午5月-2319:24May 14,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/5/14 19:24:1719:24:1714 May 202317、空山新雨后，天气晚来秋。7:24:17 下午7:24 下午19:24:175月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。5月-235月-23Sunday,May 14,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。19:24:1719:24:1719:245/14/20
32、23 7:24:17 PM11、越是没有本领的就越加自命非凡。5月-2319:24:1719:24May-2314-May-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。19:24:1719:24:1719:24Sunday,May 14,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。5月-235月-2319:24:1719:24:17May 14,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。14 五月 20237:24:17 下午19:24:175月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。五月 237:24 下午5月-2319:24May 14,202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023/5/14 19:24:1719:24:1714 May 202317、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。7:24:17 下午7:24 下午19:24:175月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉