《某矿业集团诊断报告书10286.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某矿业集团诊断报告书10286.pptx（278页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、Copyright 2006 By ALLPKU Management Consultants L未经许可，不得外传淮北矿业（集团）有限责任公司淮北矿业（集团）有限责任公司管理状况分析及诊断报告管理状况分析及诊断报告2006年10月北大纵横管理咨询公司北大纵横管理咨询公司北大纵横 2 北大纵横声声 明明n本报告是在北大纵横项目组对淮北矿业（集团）有限责任公司总部及各下属业务单位的管理层及员工进行访谈、调查以及资料分析的基础上，提炼出的管理状况分析及诊断意见。n本报告旨在对淮北矿业（集团）有限责任公司目前管理中存在的问题进行系统化、结构化的分析和判断，为项目组下一步的母子公司管理体系设计、组织结
2、构设计、流程优化、岗位设计及辅导实施工作提供指引。n本报告遵循北大纵横管理咨询公司“为法人服务”的咨询工作原则，我们的诊断意见不针对任何部门和个人，一切判断非最终结论。3 北大纵横工作计划：项目总体工作计划工作计划：项目总体工作计划项目模块12345678910111213141516阶段一1项目启动会与初步资料收集 2内部访谈 3问卷调查 4管理现状诊断 阶段二5母子公司管理体系设计 6集团总部组织结构设计 阶段三7管理流程优化设计8制度设计 阶段四9岗位分析与设计 阶段五10方案辅导实施 项目组研讨会中期报告最终报告 4 北大纵横目目 录录n前言5n外部环境分析n对于淮北矿业（集团）战略规
3、划的理解n管理状况分析及诊断n初步建议和思路n下一阶段工作计划 5 北大纵横导导 读读n前言前言n外部环境分析n对于淮北矿业（集团）战略规划的理解n管理状况分析及诊断n初步建议和思路n下一阶段工作计划 6 北大纵横成立四十八年以来，淮北矿业（集团）经历了辉煌的发展历程成立四十八年以来，淮北矿业（集团）经历了辉煌的发展历程n原煤产量：2001万吨n原煤产量：1500万吨n原煤产量：2280万吨n销售收入：突破百亿n资产规模：186.6亿元n设计原煤生产能力：1680万吨n核定原煤生产能力：2370万吨n入洗能力：1110万吨n原煤产量：1000万吨n原煤产量：500万吨1958年全国煤炭全国煤炭
4、企业企业1010强强由一对矿井年产1.8万吨发展为11对矿井年产千万吨，成为国家重要能源生产基地15对矿井，年产1500万吨，原煤入洗能力由320万吨上升到1080万吨。突破2000万年产大关，矿区产业结构、产品结构调整，深化改革原煤产量3000万吨以上，形成煤、焦、化、电一体化产业链，成为全国一流的煤焦化电基地，在皖北地区建设全国一流的煤化盐化基地。7 北大纵横但是，随着行业结构的调整、行业竞争的加剧，目前面临着巨大但是，随着行业结构的调整、行业竞争的加剧，目前面临着巨大的挑战的挑战集团对下属企业的监管治集团对下属企业的监管治理如何建立？理如何建立？集团内部如何管理？权集团内部如何管理？权责
5、分配？责分配？公司战略公司战略企业企业愿景愿景监管治理监管治理结构结构组织结构组织结构 流流 程程 财务内控财务内控 项目管理项目管理人力资源人力资源未来集团应该是什么样未来集团应该是什么样的公司？的公司？集团未来的业务选择应是集团未来的业务选择应是什么？什么？如何进行选择？如何进行选择？集团总部的运营模式是集团总部的运营模式是什么？什么？高级管理层的分工？高级管理层的分工？管理体系和组织结构如管理体系和组织结构如何设计？何设计？如何改善流程以提高工如何改善流程以提高工作效率？作效率？如何改善和提升建投的如何改善和提升建投的人力资源管理？人力资源管理？公司企业文化公司企业文化如何建设有利于长期
6、战如何建设有利于长期战略实现的企业文化？略实现的企业文化？战略战略支撑体系 8 北大纵横为此，北大纵横项目组将和淮北矿业集团共同合作，从战略的视为此，北大纵横项目组将和淮北矿业集团共同合作，从战略的视角审视问题的所在角审视问题的所在保持成本优势发现和投资新的增长机会改变渠道结构继续扩张威慑新的竞争者投资建立防止新的竞争者进入市场的障碍撤出发现新的成长机会加盟市场领先企业提高质量和服务寻找合作伙伴发现并服务市场特殊需求低低低低高高高高市场增长市场增长市场份额市场份额n各项业务的吸引力、可行性、实施排序和策略定位n现有资源的差距与获得的手段n相对应的组织和运营管理模式的建立1 1 在哪里竞争？要在
7、哪里竞争？要达到什么样的目达到什么样的目标？标？3 3 以什么样的组织以什么样的组织和营运模式进行和营运模式进行竞争？竞争？2 2 我们缺乏什么我们缺乏什么资源？如何获资源？如何获取？取？发展战略规划发展战略规划示例 9 北大纵横并以清晰的战略意图为指引，通过严谨的程序和方法，逐步提升并以清晰的战略意图为指引，通过严谨的程序和方法，逐步提升淮北矿业的管理水平，为应对外部挑战建立可持续的竞争优势淮北矿业的管理水平，为应对外部挑战建立可持续的竞争优势3个多月工作时间淮北矿业战略梳理淮北矿业战略梳理母子公司、组织结构、流程设计母子公司、组织结构、流程设计内部资料分析 调查问卷淮北矿业管理现状、业务流
8、程分析母子公司管控体系设计 集团总部组织结构设计23678 项目启动 内部访谈外部环境分析 战略梳理0145关键管理流程优化9管理诊断阶段管理诊断阶段方案设计阶段方案设计阶段集团总部岗位设计10 10 北大纵横在第一阶段的工作中，项目组对公司内外部环境及所面临的关键在第一阶段的工作中，项目组对公司内外部环境及所面临的关键问题进行了详尽的了解、分析和诊断问题进行了详尽的了解、分析和诊断项目模块12345678910111213141516阶段一1项目启动会与初步资料收集 2内部访谈 3问卷调查 4管理现状诊断 阶段二5母子公司管理体系设计 6集团总部组织结构设计 阶段三7管理流程优化设计8制度设
9、计 阶段四9岗位分析与设计 阶段五10方案辅导实施 项目组研讨会中期报告最终报告 11 北大纵横为更深入了解集团运营特点和管理状况，在项目进程中，我们通为更深入了解集团运营特点和管理状况，在项目进程中，我们通过多种途径获得了大量的内外部资料，并进行了严谨的分析过多种途径获得了大量的内外部资料，并进行了严谨的分析n企业基本资料n企业战略信息n项目管理信息n财务信息n技术与质量管理信息n组织结构与人力资源管理信息n企业管理制度及流程n资料收集外部资料内部资料 12 北大纵横并对集团机关中高层、下属单位的中层以上领导和部分骨干员工并对集团机关中高层、下属单位的中层以上领导和部分骨干员工进行了深入的访
10、谈进行了深入的访谈深度访谈深度访谈在项目第一阶段，项目组对淮北矿业（集团）进行了深入访谈。访谈涉及集团公司高层、绝大多数中层以及部分骨干员工其中：高层访谈11人次；中层及一般员工访谈121人次；总计132人次工程建设公司勘探工程公司雷鸣科化公司相王旅游集团教育管理处医疗集团公司职防院职教中心干部学校设计院安徽经济技术开发公司煤业公司多经公司物业公司董事会监事会总经理副总经理公司党委纪委监察处工会宣传部团委机关党委人武部矿工报社矿区电视台组织部办公室人事部（组织部）政策研究室职教办财务资产部资金管理中心劳动工资部离退休职工管理处保卫处建设发展部机电处地测处技术中心综合办法律顾问室安监局环保处社保
11、中心生产管理部通防处征迁复垦处设备租赁站监事会办公室（审计处）13 北大纵横在深度访谈基础上，项目组进行了广泛的问卷调查，并对调查的在深度访谈基础上，项目组进行了广泛的问卷调查，并对调查的结果进行了科学的分析结果进行了科学的分析问卷调查概述：问卷调查概述：n问卷调查的范围涵盖了集团公司机关全体正式在职员工及集团各下属单位管理层n共发放问卷920份，回收840份，回收率为91.3，有效问卷790份，有效率为94%n使用国际最先进的社会学统计软件SPSS，对问卷进行了频数分析、交叉分析等统计学分析，形成了淮北矿业（集团）有限责任公司问卷分析报告注：具体问卷分析结果参见淮北矿业（集团）有限责任公司问
12、卷分析报告问卷调查问卷调查 14 北大纵横结合集团公司运作的自身特点，项目组按照战略、治理结构和组结合集团公司运作的自身特点，项目组按照战略、治理结构和组织架构、内部运营和支持职能三部分进行深入剖析织架构、内部运营和支持职能三部分进行深入剖析企业战略人力资源管理技术管理、后勤支持、信息系统财务管理法人治理、母子公司管控、组织结构公司战略、治公司战略、治理结构和组织理结构和组织结构结构内部业务运营内部业务运营支持功能支持功能了解现行管理体制，既为了吸取淮北矿业集团以往的成功经验，同时也是了解现行管理体制，既为了吸取淮北矿业集团以往的成功经验，同时也是为了了解集团应对未来严峻挑战的竞争力为了了解集
13、团应对未来严峻挑战的竞争力投资营销采购物流生产运营供应物流服务内部访谈内部访谈行业分析行业分析比较研究比较研究 15 北大纵横项目方法论介绍项目方法论介绍行业价行业价值链界值链界定定行业竞争性行业竞争性 行业吸引力界定行业吸引力界定行业潜力行业潜力行业潜力行业潜力业务的具体分析业务的具体分析 -+-+-+-+-各潜在业各潜在业务的详细务的详细市场与行市场与行业分析业分析将来业将来业务发展务发展方向的方向的启示启示宏观经济的宏观经济的发展趋势发展趋势煤炭行业的煤炭行业的整体发展趋整体发展趋势势煤炭行业内煤炭行业内的竞争剧烈的竞争剧烈程度程度行业宏观分析行业宏观分析各现有业各现有业务的详细务的详细
14、行业与内行业与内部分析部分析 现有业务分布现有业务分布 -+-+-+-+-+-+-+-+-潜在市场机会分布潜在市场机会分布123456 16 北大纵横项目方法论介绍项目方法论介绍人力资源人力资源管理分析管理分析与最佳模式与最佳模式的对照的对照组织与运营组织与运营模式改进方模式改进方向的启示向的启示企业组织企业组织结构分析结构分析内部管理现内部管理现状问卷调查状问卷调查内部组织结内部组织结构和业务管构和业务管理能力差异理能力差异核心管理核心管理流程分析流程分析 17 北大纵横导导 读读n前言n外部环境分析外部环境分析n对于淮北矿业（集团）战略规划的理解n管理状况分析及诊断n初步建议和思路n下一阶
15、段工作计划 18 北大纵横国内经济目前处于良好的发展阶段，快速的经济增长使得近年来国内经济目前处于良好的发展阶段，快速的经济增长使得近年来对能源一直保持较旺盛的需求对能源一直保持较旺盛的需求n能源行业是国家经济发展战略中的重点和先行产业，能源增长与经济增长有正相关关系n19792005年，我国GDP年均增长9.6，能源消费年均增长4.9，能源消费弹性系数平均为0.5左右(能源消费弹性系数反映了经济每增长一个百分点，相应能源消费需要增长多少个百分点)数据来源：国家统计局说 明明 19 北大纵横由于先天资源禀赋条件，煤炭在我国一次能源结构中一直占据主由于先天资源禀赋条件，煤炭在我国一次能源结构中一
16、直占据主导地位导地位n1960年代末之前，我国的能源消费结构几乎是单一煤型。随着六七十年代我国一些油田和气田的发现与开发，能源消费构成发生了较大改变n目前我国煤在能源消费构成中的比重大致在70上下波动 说 明明数据来源：国家统计局 20 北大纵横虽然对比世界的能源消费结构，我国的能源结构还不是很合理，但从当前国际虽然对比世界的能源消费结构，我国的能源结构还不是很合理，但从当前国际形势来看，在未来较长的时期内煤炭仍将是中国的主要能源形势来看，在未来较长的时期内煤炭仍将是中国的主要能源n世界工业化国家的历史经验证明，在各国的重工业达到一个较高水平的阶段时，从能源消费结构看，都出现了从以煤为主向以石
17、油和天然气为主的转变。而中国的却没有实现这种转换，石油在能源消费中的比重近年一直在20左右波动世界能源消费结构世界能源消费结构 原因分析原因分析数据来源：2006年BP世界能源统计评论n世界的石油资源是有限的，而中国又是一个石世界的石油资源是有限的，而中国又是一个石油资源稀缺国家油资源稀缺国家 按桶计算的石油消费量，美国为人均28桶，日本和韩国为人均17桶，中国目前只有1.7桶，仅相当于美国的116，日本和韩国的110 n中国依赖世界资源转换能源消费结构非常困难中国依赖世界资源转换能源消费结构非常困难 2005年中国原油加成品油进口1.4亿吨，已经把世界当年新增石油贸易量的40左右拿到了中国，
18、许多人甚至把油价上涨的主要因素归结到中国的需求。即便如此，还是难以扭转石油在中国能源总消费中比重严重偏低的事实n中国大量进口石油还可能导致越来越激烈的国中国大量进口石油还可能导致越来越激烈的国际冲突际冲突 在目前的世界石油可贸易量中，超过23为世界工业发达国家所占有。如果中国的石油进口超过了国际石油贸易的新增量，就会影响到发达国家已经占有的国际石油贸易份额，从而引发同发达国家的石油矛盾 21 北大纵横相对于世界其他国家，我国拥有极佳的煤炭资源储量相对于世界其他国家，我国拥有极佳的煤炭资源储量20052005年初世界煤炭储量（单位年初世界煤炭储量（单位:百万吨）百万吨）说明明n世界煤炭储量主要由
19、美国、俄罗斯联邦和中国三个煤炭资源大国所构成，中国是世界上煤炭资源最为丰富的国家之一n全球煤炭可采储量约为9090.64亿吨,中国以1145亿吨的可采储量列美国和俄罗斯联邦之后,位居世界第三位,约占世界可采煤炭储量的12.6%n根据全国第二次煤炭资源的普查资料,埋藏深度在1000米之上的煤炭总资源量约为2.6万亿吨 数据来源：BP Amoco Statistical Review of World Energy,June 2005.22 北大纵横自建国以来，国家非常重视煤炭工业的建设，中国煤炭工业得到自建国以来，国家非常重视煤炭工业的建设，中国煤炭工业得到快速的发展快速的发展1949年1954
20、年1959年1964年1969年1974年1979年1984年1989年1994年1999年2004年n在建国以后的几十年间，中国政府倾全力支持煤炭产业的发展。全国煤炭总产量从1949年的3243万吨增加到2005年的21.9亿吨，46年间增长了67倍，年均增长率达到8.99%，并超过美国成为世界第一大产煤国1949194920052005历年原煤产量（单位历年原煤产量（单位:万吨）万吨）数据来源：国家统计局 23 北大纵横伴随着经济体制改革的步伐，煤炭企业的发展也历经了几个阶段伴随着经济体制改革的步伐，煤炭企业的发展也历经了几个阶段1953-19801953-1980年年n建国以后，耗能高的
21、工业成为国民经济的主导部门，这种产业结构造就了煤炭产业的支柱性地位和对国民经济的决定性作用n在1953年到1980年的27年时间里，国家对国有煤矿基建投资的总额由4.33亿元猛增到34.64亿元，年均增长8%以上n煤炭产业获得了高速的增长。28年间平均年增生产能力1651万吨，增长35倍。全国煤炭总产量由1949年的0.32亿吨增长到1980年的6.20亿吨，31年间增长18倍，年均增长率为10%。使中国在上世纪80年代初就一跃成为仅次于美国和前苏联的第三大产煤国1980-19971980-1997年年1998-20001998-2000年年2000-20062000-2006年年n国家出台一
22、系列支持煤炭企业改革脱困的政策措施，20012002年，煤炭行业整体扭亏为盈n经过连续几年关产压井、总量调控，煤炭生产结构趋于合理，国有煤矿对市场的控制力明显增强n我国工业经济保持了较快增长速度，国内煤炭需求稳中有升，国际市场上，世界能源结构调整拉动煤炭需求增长，巩固和扩大了出口，全国原煤生产保持了强劲的增长势头，2000年原煤产量12.99亿吨，2005年达到了21.9亿吨n改革开放以后，国家对煤炭产业采取了“大中小煤矿并举”的鼓励性政策，1983年3月国务院颁发了关于加快发展乡镇煤矿的八项措施等文件，倡导“有水快流”“国家修路，群众办矿”n从20世纪80年代初到90年代中后期，中国的乡镇煤
23、矿即小煤矿大量产生。由1980年的约1万个增加到1997年的约8万个n从1990年到1996年，煤炭产量年均递增4.11%，1996年升至创记录的13.74亿吨。在彻底改变中国煤炭长。达30多年供不应求格局的同时，转而导致了一系列的严重后果n针对小煤矿盲目发展带来的种种弊端，国务院于1998年11月下发了关于煤炭工业关井压产工作有关问题的通知n按照中央的部署，各地方政府立即采取强有力的行政手段或组织措施，干预煤炭生产和煤炭市场，很快就见到了成效。1998年全国煤炭总产量为12.23亿吨，比上年减少1.07亿吨;1999年又急剧下降为10.44亿吨，降幅达到15.32000年就降到了十一年来最低
24、点的9.99亿吨。从1996年底到2000年底的4年间煤炭年产量减少3.75亿吨n1998年国务院决定将国有重点煤炭企业下放到地方管理 24 北大纵横但是长期以来，由于我国煤炭工业管理体制的落后，导致煤炭工但是长期以来，由于我国煤炭工业管理体制的落后，导致煤炭工业结构极不合理业结构极不合理煤炭工业结构煤炭工业结构生产结构不合理生产结构不合理煤矿数量多，生产规模小产业结构不合理产业结构不合理除煤炭采选业外，多种经营涉及农、林、牧、渔、建材等20多个行业，有8000个多种经营核算单位2万个经营厂点，经营规模小，盈利水平低 技术结构不合理技术结构不合理不同所有制煤矿技术水平差距很大，现代化、机械化、
25、部分机械化和手工作业并存 劳动力结构不合理劳动力结构不合理企业用人多，职工文化技术素质低，下岗及富余人员安置压力大 企业组织结构不合理企业组织结构不合理企业数量多，规模小，经济实力不强产品结构不合理产品结构不合理绝大多数企业依靠煤炭单一产品单一经营，多种经营发育不够。原煤洗选加工比重低,商品煤灰分高 25 北大纵横与欧美等发达国家相比，国内煤炭产业集中度过低与欧美等发达国家相比，国内煤炭产业集中度过低n2005年，我国前十大产煤集团合计占中国煤炭总产量的 24.2%n我国煤矿的平均产能约8.5万吨左右n规模最大的神华集团全年煤炭产量约1.1亿吨，占全国煤炭总产量的5n前三大煤业公司全年产量也只
26、有不到2.5亿吨，占全国煤炭总产量的12 n美国前家煤炭企业市场占有程度为47n澳大利亚前家煤炭企业占有度为72n德国产煤2.35亿吨，其中两家大公司产量为2.18亿吨，占93n俄罗斯产煤2.55亿吨，其中一家大公司产量为2.43亿吨，占95 26 北大纵横另一方面，陈旧的管理方法和技术投入，导致煤炭企业生产率低下，效益落后，另一方面，陈旧的管理方法和技术投入，导致煤炭企业生产率低下，效益落后，与国际先进企业相比，明显处于非常落后的地位与国际先进企业相比，明显处于非常落后的地位中国中国美国、澳大利亚美国、澳大利亚n我国煤炭资源归国家所有，生产经营实行中央和地方分级管理体制n目前，煤炭投资、生产
27、、运销正处于由传统的计划经济向社会主义市场经济转变过程阶段n煤炭行业以建立现代企业制度为核心的国企改革才刚刚起步n发达国家的采煤机械化程度等相应指标则接近或达到100n美国、澳大利亚煤炭工业已实现了由劳动密集型向技术资金密集型的转化，员工数量少，文化素质高，美国77的矿工具有高中文化，澳大利亚全部矿工均有10年以上文化程度。科技与装备水平科技与装备水平企业管理机制企业管理机制。n美国、澳大利亚等国的煤矿早已建立了现代企业制度，严格按照市场经济规则运作，实施现代化管理n通过七、八十年代的结构调整和产业升级，两国煤炭工业目前正逐步趋向集中化、多元化和国际化n政府管理煤炭工业的职能转变到了制定政策、
28、法规和规划，并监督其实施n目前，国有重点煤矿采煤机械化程度为7363，其中综合机械化程度为4932 n我国煤炭工业目前仍属劳动密集型产业，员工文化技术素质偏低，国有重点煤矿职工高中以上文化程度仅占39 27 北大纵横随着经济的不断发展，能源供给逐渐成为制约经济的瓶颈，国家随着经济的不断发展，能源供给逐渐成为制约经济的瓶颈，国家明确提出煤炭产业结构升级、可持续发展的未来思路明确提出煤炭产业结构升级、可持续发展的未来思路“十一五十一五”期间推进煤炭行期间推进煤炭行业结构调整的主要措施业结构调整的主要措施 完善煤炭工业发展规划，有序推进煤矿建设 完善煤矿生产能力核定机制，严格按核定能力生产 按照可持
29、续发展要求，提高新建煤矿准入门槛 推进煤炭流通体制改革，完善产运需衔接机制 强化企业安全主体责任，提高安全生产水平 培育大型煤炭企业集团，淘汰落后生产能力 加强环境保护，实现煤炭开采与生态环境协调发展 严格办矿审批程序，禁止违规建设 资料来源：国家发展改革委、国土资源部、人民银行、工商总局、质检总局、环保总局、安监总局等7部门制定的加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见，发改运行2006593号，2006年4月10日 28 北大纵横并大力推进深化煤炭行业管理体制改革的深度，提高煤炭企业管并大力推进深化煤炭行业管理体制改革的深度，提高煤炭企业管理水平理水平1988198819931993年
30、年1978197819981998年年1993199319981998年年1998199820012001年年2001200120052005年年12345党的十一届三中全会以后至1988年，我国煤炭工业仍然由1975年四届人大一次会议决定成立的煤炭工业部统一归口管理对10个重点产煤省区的统配煤矿实行了投人产出总承包和一系列配套改革，完善了各项管理政策，扩大了企业自主权撤销煤炭工业部，成立能源部，组建了管理除内蒙古东部和东北三省外全国统配煤矿的中国统配煤矿总公司和管理内蒙古东部和东北三省统配煤矿的东北内蒙古煤炭公司，乡镇煤矿由中国地方煤矿公司管理八届全国人大一次会议决定撤销能源部和中国统配煤矿
31、总公司，重新组建煤炭工业部这一时期，煤炭价格大部分放开，国有煤炭企业开始走向市场，企业内部改革加快，推行了煤炭生产、多种经营和后勤服务的三条线管理，并分别核算、模拟市场运转、转换经营机制，增强了企业参与市场竞争的能力九届全国人大一次会议决定将煤炭工业部改组为国家煤炭工业局，划归国家经贸委，不再直接管理企业，其职能为制定行业规划、行业法规，实施行业管理为加强对所属煤炭企事业单位的管理，原煤炭部和国家煤炭工业局在山西、河南、山东等16个主要产煤省区设立了派出机构，即省(区)煤炭工业管理局；在一些非主要产煤省设立了由部(局)与地方政府双重领导的煤炭工业厅(局)2001年2月，国务院决定撤销国家煤炭工
32、业局，组建国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局实行“一个机构、两块牌子”，以进一步适应我国安全生产监督管理工作需要2005年2月23日，国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，提高监察的权威性 29 北大纵横近年来能源供需失衡，为煤炭企业的发展创造了良好的外部环境近年来能源供需失衡，为煤炭企业的发展创造了良好的外部环境n自2001年开始，煤炭需求开始逐渐复苏，2002年的需求增长速度达到了9.1%，2003年为12.3%，2004年的增长率达到11.7%左右n需求的快速增长主要来自于电力、建材、冶金和化工四大行业，其消
33、耗比重逐年上升，已经由2002年的82%增加到了2005年的85.6%，而且近年的电力投资和钢铁投资仍然持续快速增长2003200320062006年秦皇岛煤炭价格指数年秦皇岛煤炭价格指数数据来源：中国煤炭市场网 30 北大纵横旺盛的市场需求，使得越来越多的竞争者进入煤炭市场，竞争日旺盛的市场需求，使得越来越多的竞争者进入煤炭市场，竞争日趋激烈趋激烈n自从2003年年底国内煤价进入新一轮上涨周期以来，国内外资本争相进入煤炭行业；n国家统计局数据显示，2003年煤炭行业固定资产投资增速为433，到2004年增至608，2005年前9个月同比增速更是达到768；n过度投资已经导致煤炭市场供大于求苗
34、头的出现。n国内大企业开始加紧扩张生产能力，为市场竞争储备资源n神华、兖州、大同、山西焦煤等大型企业集团作为第一梯队，都提出未来几年内产量增加到5000万吨到1亿吨以上的发展战略，并开始通过各种方式跨越地域限制，到中西部地区建井开矿n兖矿集团在入主山东省内巨野、聊城煤田的同时，启动贵州煤电和内蒙古煤田合作开发工程，涉及煤炭储量达400多亿吨；而神华集团在山西朔州等地通过兼并小煤窑，占有资源，实现扩张n美、日、韩、澳大利亚等煤炭进出口大国的煤炭生产、经营企业都以北京、西安为主要据点直接安营扎寨，企图在中国煤炭开采业掘一桶金n外资对中国煤炭投资的另一种方式是间接投资，比如：QFII增持兖州煤业 3
35、1 北大纵横各大煤炭集团抓住历史机遇，通过各大煤炭集团抓住历史机遇，通过“资源整合资源整合”的手段不断壮大的手段不断壮大实力，提升自身竞争优势实力，提升自身竞争优势山西省成立新的大同煤矿集团公司山西省成立新的大同煤矿集团公司黑龙江成立龙煤矿业黑龙江成立龙煤矿业(集团集团)有限公司有限公司平煤集团平煤集团湖南省组建煤业集团公司湖南省组建煤业集团公司平煤集团近日以10亿元的价格，成功竞拍到陕西彬长矿区杨家坪勘查区块近10亿吨煤田的探矿权，这是河南省迄今最大规模的跨省煤炭资源整合举动龙煤集团公司是由鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等4个国有重点煤炭企业联合重组而成。成立后的龙煤集团公司煤炭年产量达5000
36、万吨，占黑龙江省煤炭产量的50 以上湖南省将涟邵矿业集团、资兴矿业集团、白沙煤电集团、煤炭坝能源公司、湘潭矿业公司等14家企业及其全资、控股、参股子公司的国有资产进行整合重组，成立湖南省煤业集团公司原大同煤矿集团公司和大同、朔州、忻州三市主要煤炭生产和销售企业，以产权为纽带进行重组，成立新的大同煤矿集团公司(以下简称新集团公司)，总资产225亿元，拥有42对生产矿井，年销售煤炭8000万吨，可实现销售收入约170亿元开滦集团开滦集团河北开滦集团与大唐国际发电股份公司强强联合开发煤、电、运一体化项目。双方合资组建了河北蔚州能源开发有限公司，合作开发蔚州煤矿、电厂、铁路一体化开发项目 32 北大纵
37、横可以看出，煤炭行业的发展态势分为三类：一是积极地寻求新的资源，二是向深可以看出，煤炭行业的发展态势分为三类：一是积极地寻求新的资源，二是向深加工发展，三是横向一体化，这三方面正是未来煤炭产业竞争的核心竞争优势加工发展，三是横向一体化，这三方面正是未来煤炭产业竞争的核心竞争优势n资源在整个价值链中是无法替代的，对价值链后端厂商产生决定性影响n通过获得稳定的资源供给，可以避免受到竞争对手的遏制n煤、电、路、港横向产业集群，规模经济，大幅度降低交易成本，取得竞争优势 n提高竞争壁垒，使竞争对手难以模仿资源资源深加工深加工发展发展横向一横向一体化体化n符合国家的产业政策和产业发展方向n深加工是保证获
38、得长期稳定利润的重要手段n通过深加工的发展，可以对价值链前端资源形成反向影响和控制n通过规模和技术的迅速发展来提升在国际市场上参与竞争的能力 33 北大纵横导导 读读n前言n外部环境分析n对于淮北矿业（集团）战略规划的理解对于淮北矿业（集团）战略规划的理解n管理状况分析及诊断n初步建议和思路n下一阶段工作计划 34 北大纵横煤炭行业形势看好煤炭行业形势看好,但集团由于自身资源限制但集团由于自身资源限制,以及组织惯性约束以及组织惯性约束,使得未来发展面临很大的压力使得未来发展面临很大的压力机机 遇遇挑挑 战战优优 势势劣劣 势势愿景愿景战略目标战略目标n具有煤种齐全、产品线丰富的资源优势n面向华
39、东地区，较强的区位优势n多年煤炭运营经验和人才优势n矿区基础及配套设施完备 n原煤储量少，资源可持续性差n原煤开采成本、运营成本高n人员多，结构不合理，劳动效率低n产业和产品结构不合理，发展缺乏可持续性n传统观念的束缚，思想保守落后n国民经济持续、稳定、快速的发展，拉动能源需求n在未来较长的时期内煤炭仍将是中国的主要能源n煤炭深加工符合国家的产业政策和产业发展方向n随着近几年煤炭供需关系转变，国家加强对行业的宏观调控力度，严格控制重大项目投资，影响企业战略推进进程n竞争对手已先后确定了纵向或横向一体化战略并步入实施阶段，竞争进一步加剧n集团对新涉及的领域经验不足，人才缺乏 35 北大纵横资源有
40、限、开采成本过高、人员负担过重等一系列因素，限制了资源有限、开采成本过高、人员负担过重等一系列因素，限制了集团传统业务模式的发展，制约了集团进一步发展壮大的空间集团传统业务模式的发展，制约了集团进一步发展壮大的空间资源有限资源有限n濉肖老区的6对矿井经过近40年矿井产量翻番超强度开采，资源逐渐枯竭，大部分矿井将在2015年前后陆续报废n临涣煤田新增生产能力弥补不了濉肖煤田的产量衰减 开采成本过高开采成本过高n地质构造复杂，煤层赋存不稳定，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害俱全 n矿井生产能力相对较小，影响机械化水平的提高，生产效率低，人工成本高n矿区地处人口、村庄稠密的淮北平原，迁村购地费用居高不
41、下 人员负担重人员负担重n由于煤矿工人技能单一、矿区就业空间小，减员增效和转岗分流是企业的一大难题 n到2010年，仅袁庄、岱河、朔里、石台4对报废矿井就有1.5万余人需要进行转产分流 淮北矿业淮北矿业传统业务传统业务 36 北大纵横长期计划经济管理模式下形成的角色错位，仍使集团保持着不利长期计划经济管理模式下形成的角色错位，仍使集团保持着不利的组织惯性，对于外界环境的变化反应迟缓的组织惯性，对于外界环境的变化反应迟缓n十九世纪末，美国康奈尔大学曾进行过一次著名的“青蛙试验”n他们将一只青蛙放在煮沸的大锅里，青蛙触电般地立即窜了出去，并安然落地n后来，人们又把它放在一个装满凉水的大锅里，任其自
42、由游动，再用小火慢慢加热，青蛙虽然可以感觉到外界温度的变化，却因惰性而没有立即往外跳，等后来感到热度难忍时已经来不及了。这就是有名的“青蛙效应”n这个故事告诉人们，企业竞争环境的改变大多是渐热式的，如果管理者与员工对环境之变化没有疼痛的感觉，最后就会像这只青蛙一样，被煮熟、淘汰了仍不知道 n“淮北矿务局太封闭了，原来是归煤炭部管理，现在归地方了，跟外边也不来往”n“给我的感觉，我们淮北局观念封闭，很少和社会交流，很少和同行进行交流和考察。机制上比较死，长期养成了循规蹈矩，做事有板有眼，注重程序，不注重效率。怕担风险，很多事情比其他企业慢半拍，所以一次次的丧失机遇，这个就是文化”n“我们的领导给
43、我的感觉：有些要大刀阔斧的干，而有些则保守、固步自封、看不清外面的世界”n“我们有些局领导觉得挖点煤，日子过得不错就行了，安于现状”n“长期以来很少和社会交流，和地方政府关系不是太融洽，我们董事长来了以后，在和外部联系上，在市场方面很努力，他把精力都用在这上面，这两年有些变化，但不彻底，时常的冒出老的东西”“青蛙效应青蛙效应”访谈记录访谈记录 37 北大纵横种种不利因素制约着淮北矿业集团的发展，未来将面临极大的经种种不利因素制约着淮北矿业集团的发展，未来将面临极大的经营风险营风险n煤炭工业部撤销，没有了行业主管部门，管理权下放到地方，管理部门增多，对外协调沟通难度加大n国家培育成立大型煤炭企业
44、集团，煤炭业正在酝酿一次“资源性整合大潮”，大矿“吃”小矿的整合正迅速展开，企业如不抓紧最后的机会快速发展，将面临生存危机n随着近几年煤炭供需关系转变，国家加强对行业的宏观调控力度，严格控制重大项目投资，项目立项难度加大n神华、兖矿、平煤、淮南等竞争对手已提前一步确定了纵向或横向一体化战略并步入实施阶段，竞争进一步加剧外部外部内部内部n现有生产矿井资源枯竭，产量衰减，接续紧张，地质条件复杂，生产成本高 n矿区人员多，结构不合理，劳动效率低。一方面生产人员相对过剩，劳动效率低，另一方面专业技术人员不足，特别是煤炭及相关产业工程技术人员十分缺乏 n煤炭主业产业链短，产品附加值低；非煤产业较为分散，
45、经济效益差n长期计划经济形成的传统观念的束缚n企业负担沉重，难以与其他类型企业公平地参与市场竞争 38 北大纵横淮北矿业集团目前所面临的根本问题，实质是企业的发展问题淮北矿业集团目前所面临的根本问题，实质是企业的发展问题n将成为行业合并的牺将成为行业合并的牺牲品牲品n企业收益持续下滑企业收益持续下滑n面临生存的危机面临生存的危机n失去政府的资源支持失去政府的资源支持n在行业竞争中处于被在行业竞争中处于被动动n企业企业文化衰退文化衰退n接触不到外部资本接触不到外部资本n.如果不发展如果不发展为什么要发展为什么要发展?n国有资产保值增值国有资产保值增值n提高员工收入提高员工收入n解决国企历史负债解
46、决国企历史负债n创造更多就业机会创造更多就业机会n吸引到高质量的人才吸引到高质量的人才n接触到强大的联盟伙伴接触到强大的联盟伙伴n创造更大的社会效益创造更大的社会效益n吸引更多外部资本吸引更多外部资本n.“思路决定出路，作为决定命运”，痼疾缠身的老国企，唯有倚靠自身的力量，大力推进改革，主动适应未来市场变化的要求，主动求变，谋求业务规模的持续扩张和发展，持续改善自身经营业绩水平，提高赢利能力，才能妥善解决各种历史遗留问题，在未来的激烈竞争中生存、发展，也唯有发展才是解决现实问题的唯一出路。39 北大纵横省政府（股东）对淮北矿业的期望及影响省政府（股东）对淮北矿业的期望及影响省政府对集团的期望省
47、政府对集团的期望影影响响n进行各项改革，加强经营管理和建设管理，提高服务质量和建设质量，增加收入和效益，加快公司的发展n按市场机制运作，实行自主经营、自负盈亏、自担风险，对公司资产承担保值增值责任n在承担经济效益任务的同时要为树立良好的安徽形象做出贡献n通过集团的发展为社会提供就业机会，促进就业n集团要按市场机制运作，对公司资产承担保值增值责任n集团未来必须进行不断拓展业务领域，寻找新的利润增长点 40 北大纵横金融机构和客户对淮北矿业的期望及影响金融机构和客户对淮北矿业的期望及影响金融机构对淮北矿业的期望金融机构对淮北矿业的期望影影响响客户对淮北矿业的期望客户对淮北矿业的期望n希望集团能够保
48、持快速发展，能够增加收入，提高效益，保持良好的财务状况，按期归还贷款本息，建立良好的商业信誉n与集团建立长期合作关系，为自身的盈利提供长远的支持n希望集团能够继续提供质量可靠、高性价比的产品和服务n集团未来进行多元化业务的开展必须要有金融机构的支持，保持融资渠道的畅通是战略实施的财务保障n作为一次能源产品的提供者，集团必须重视产品质量和各项服务的服务质量，获取稳定的利润来源 41 北大纵横内部利益相关者对淮北矿业集团的期望及影响内部利益相关者对淮北矿业集团的期望及影响影影响响高层管理人员对集团的期望高层管理人员对集团的期望员工对集团的期望员工对集团的期望n希望集团能够保持长期稳定的发展，实现公
49、司价值的最大化n带领全体员工，将集团建设成为长期持续发展、运作规范的大型国有企业n希望集团能够提供有激励性和竞争性的报酬和福利n实现自我价值，将集团的发展作为个人事业发展的重要部分n集团不断发展壮大，在这个过程中贡献自己的力量n实现自我价值n集团能够提供稳定的工作机会n集团能够提供不断增长的报酬和福利n内部利益相关者，尤其是高层管理人员是战略制定和实施的最大影响者n由于煤炭行业的特殊性决定了集团主营业务的经营特性，这就要求高层管理人员必须考虑在主业所面临的风险和公司持续发展的问题n在这种情况下，业务的多元化是一种必然的选择 42 北大纵横内外部利益相关者都希望集团在立足主业的同时能保持持续的发
50、内外部利益相关者都希望集团在立足主业的同时能保持持续的发展展保持满意保持满意员工：员工：收入、行业地位保持信息沟通保持信息沟通金融机构：金融机构：快速发展，不断提高盈利能力成为优质客户给予关注给予关注客户：客户：产品质量、服务质量权力水平利益水平低高高政府管理层员工金融机构客户利益相关者期望：集团能够保持持续的发展，为淮北煤炭事业和经济建设做出贡献，利益相关者期望：集团能够保持持续的发展，为淮北煤炭事业和经济建设做出贡献，成为国内的优秀企业，同时也为管理层和员工带来稳定的工作和不断增长的经济回报成为国内的优秀企业，同时也为管理层和员工带来稳定的工作和不断增长的经济回报主要决定者主要决定者高管人