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1、愛爾蘭投資環境簡介經濟部投資業務處經濟部編印中華民國九十三年八月目錄壹、自然人文環境 1貳、經濟概況 3參、賦稅 19肆、投資事項29伍、我國企業在當地經營現況65陸、重要產業介紹69柒、其他81捌、愛爾蘭及我國駐外經貿商務單位聯絡資料83愛爾蘭投資環境簡介壹、自然人文環境一、地理位置、面積、人口、氣候愛爾蘭共和國位於歐洲大陸的西北角距英國大不列顛島之西約80公里，面積70,282平方公里，概分為Leinster、Munster、Connacht及Ulster (局部)四省，人口約398萬人，人口密度約為57人平方公里 。氣候：冬季47，夏季1420，溫和多雨。二、首府、工商業中心、種族、主要
2、語言首府：都柏林(Dublin)主要語言：愛爾蘭語、英語工商業中心：Cork, Limerick, Shannon, Galway, Waterford種族：不列顛人後裔，塞爾特人後裔三、政治制度議會式民主政體有二個國會參眾兩院，民選總統及總理為政府之首。三大政黨：共和黨(Fianna Fail)、統一黨(Fine Gael)及勞工黨。愛爾蘭現任政府係由共和黨與進步民主黨(Progressive Democrats)於2002年5月17日愛爾蘭大選中獲勝後，共同組成聯合政府並在國會中聯合佔有多數。四、天然資源農產品：馬鈴薯、甜菜、麥類。畜產品：牛、豬畜養。漁產品。礦產：銅、鉛、銀、鋅、重晶石、
3、石膏。愛爾蘭目前是根本金屬的重要供應國。納蘭(Navan)的鉛、鋅礦產量歐洲第一。同時有證據顯示愛爾蘭陸塊蘊藏豐富石油和天然氣。目前在愛爾蘭南方海域已開發可供商業運作的天然氣井。愛爾蘭西方海域的波克比地區(Porcupine)已證實石油存在。由於油源層位於深海，目前尚不清楚是否具商業開採的價值，愛爾蘭南方海域的塞堤海(Celtic Sea)淺海地區也證實石油的蘊藏，在未來將做商業開採。愛爾蘭另一重要天然資源是牧草，使牛肉、乳品業和畜牧業能健全發展。農牧產品的出口佔出口總值甚大的比例。貳、經濟概況一、重要之經濟指標2003年愛爾蘭重要經濟指標GDP 1,115億9,196萬美元(968億2,60
4、0萬歐元/1995年基價)GDP Per Capita 28,038美元 (24,328歐元/1995年基價)GDP 實質成長率1.4% (GDP)；3.3% (GNP)進口547億7,256萬美元(475億2,500萬歐元)出口947億784萬美元(821億7,600萬歐元)貿易順差399億3,528萬美元(346億5,100萬歐元)通貨膨脹率3.5% 失業率4.7 % 利率1.00%(Deposit, April. 2004)二、經濟發展與重要經貿措施一 2003年經濟回顧由於受到國際經濟景氣復甦腳步持續遲緩影響，使得原先預期2003年愛爾蘭國內的經濟活動復甦也受到一些拖延。雖然愛爾蘭經濟
5、受此影響，國內的需求表現相對地減緩，但其經濟仍一直受到穩定的消費需求、房地產部門亮麗的表現及服務業的持續成長所支撐。據愛爾蘭國家季報(Quarterly National Accounts)顯示，2003年第一季的年GNP雖僅成長1.2%，但自第二季已獲改善成長了3.5%，第三季成長3.6%及第四季成長5.5%。愛爾蘭係全球經濟最開放的國家之一，故愛爾蘭對全球供應產品及服務的能力對其經濟利益發展的影響至為重要。愛爾蘭最近在競爭力方面下降，局部是由於歐元升值及在某些產業部門間不當競爭所致。在外部的經濟發展方面，就全球經濟而言，2003年全球的經濟表現是令人失望的一年。美國在對伊拉克戰後，採取溫和
6、的貨幣政策與擴張性的財政政策，放任美元貶值，其經濟狀況已逐漸獲得改善。就2003年大體而言，歐盟執委會預估美國的GDP成長約達2.8%。而歐盟的經濟復甦則因仍未獲得足夠力道的支撐，預估歐元區2003年的GDP成長將僅達0.4%。而英國(愛爾蘭的主要貿易伙伴國)GDP之成長則較歐元區強勁，預估2003年將可擴大達2.0%左右。由於長期的全球經濟景氣復甦遲緩及國際的需求仍持續低迷，欲振乏力，對愛爾蘭的出口成長原已造成一些負面的影響，然歐元的升值及物價的上漲更雪上加霜，使愛爾蘭的出口更加惡化，連帶迫使投資亦告減少。就2003年整體而言，愛爾蘭的貨品與服務出口估計將減少約4%。在國內的需求方面，個人消
7、費成長表現仍能維持相對地溫和穩定成長態勢。隨著2003年上半年之年成長2.2%後，第三季又續成長了1.8%。第四季則在消費者看好未來經濟景氣將反彈上升之預期下，可望繼續獲得改善。綜言之，因2003年的就業將持續向上增加，併同溫和的通貨膨漲而支撐了消費需求之成長，估計2003年之個人消費成長可望增加達2.4%，較2002年之成長2.7%稍低。近幾年來，就業成長率的減緩相當明顯，持續延伸至2003年，至2003年3-5月份之成長率僅為1.6%，2002年同期的成長率約為2%。就2003年大體而言，平均的就業成長率可能約在1.0%。此緩慢的就業成長，使得2003年的失業率仍將持續呈現小幅上升的趨勢。
8、2003年平均的失業率達4.7%，2002年平均的失業率為4.5%。2001/2002年期間的收入成長平均為6.8%。2003年的收入成長則繼2002年的表現繼續呈現更溫和的成長趨勢，2002年非農業的收入成長6.8%，2001年的成長率為12.9%。由於受到新的維持進步的社會伙伴協議之影響，2003年的收入成長已進一步緩和。至2003年6月配銷與商業服務的收入成長5.2%，而據資料統計顯示，2003年3月公共部門的平均收入年成長為3.1%，而金融部門則下降1.6%。另，至2003年6月營建部門的收入成長3.9%，而工業的收入成長9.2%。(2003年全部工業的生產量指數成長率為6.6%，當中
9、製造業的生產量指數成長率為6.7%。)全球經濟的長期下滑亦對愛爾蘭的投資造成負面的影響。據愛爾蘭國家季報顯示，2003年國內固定資本形成毛額為302億5200萬歐元，成長5.6%，較去年同期之成長率6.2%，表現略為薄弱。不過，房屋建築與工程建設投資仍持續擴張，此乃是反映於國家發展計畫的繼續推動。房屋市場預期將可突破獲得創紀錄的表現，預期2003年房屋年產出可望增加約11%，創紀錄達64,000戶。大體而言，預期2003年實際的總投資將下降約0.4%。 在最終需求與進口方面，愛爾蘭政府2003年計畫之最終需求將提高至約2%，2002年的最終需求增加3.5%。大體上，2003年計畫之貨品與服務的
10、進口將降低6%，2002年則增加2.3%。在進口方面，由於受到製造部門對原物料進口需求減少、消費者與投資財貨的需求薄弱及歐元強勢等不利因素的影響，愛爾蘭2003年之進口成長表現欠佳，2003年進口呈現負成長14%。2003年愛爾蘭的國際收支顯示經常帳赤字達26億4,700萬歐元，2002年的經常帳赤字為9億5,400萬歐元。當中2003年的商品貿易順差為321億700萬歐元，低於去年370億1,400萬歐元的水準；服務業貿易赤字達126億5,200萬歐元，比2002年128億7,100萬歐元稍有改善；而無形貿易的赤字則達347億5,500萬歐元，較2002年379億7,000萬歐元改善。大體上
11、，2003年經常帳的赤字佔GDP之2.7%，高於原計畫之經常帳的赤字佔GDP之1.9%。在GDP與GNP方面，據愛爾蘭政府2003年12月初所提出之2004年財政預算報告指出，愛爾蘭2003年GDP估計可望成長約2.2%，而GNP則可望提高2.5%。(另據愛爾蘭工業發展局(IDA)預估2003年GDP成長為2.5%，主要歸因於歐元大幅升值，對出口造成衝擊及投資下降所致。) 根據愛爾蘭中央統計局3月31日發佈之統計，2003年愛爾蘭之GDP達968億2,600萬歐元(以1995年為基價計)，成長1.4%,而GNP達768億3,000萬歐元(以1995年為基價計)，成長3.3%。當中消費者支出較2
12、002年增加1.9%；資本投資則較2002年減少2.9%；出口淨額由2002年之190億4,300萬歐元減少為177億8,300萬歐元；工業產出量則較2002年增加2.3%；其他服務業生產亦較去年提高3.2%。 就(Consumer Price Index; CPI)計算之通貨膨脹方面，由於房屋抵押貸款利率下跌、油價下跌、進口物價下挫及服務業部門通貨膨脹相當溫和，使愛爾蘭2003年的通貨膨脹壓力顯著獲得紓解。大致上，2003年以消費物價計的通貨膨脹率為3.5%。當中變動較顯著的業別如醫療衛生業的物價年上漲率為6%，教育業上漲5.9%，通訊業上漲5.2%， 酒精飲料及香菸業上漲4.4%，餐飲及旅
13、館業上漲3.9%，惟成衣及鞋業則下挫4.5%。如以歐盟調和制度的物價為基礎計則為4.0%。愛爾蘭通貨膨脹仍超過歐元區的平均值，不過，2003年愛爾蘭與歐元區間之通貨膨脹差距已縮小一些。 在對外商品貿易方面，愛爾蘭2003年商品進口貿易額由2002年之554億5,600萬歐元減少為475億2,500萬歐元，衰退14%，而其商品出口貿易額則由2002年之936億2,600萬歐元衰退為821億7,600萬歐元，負成長12%。貿易順差則由2002年之381億7,000萬歐元下降為346億5,100萬歐元，減少9%。進出口貿易衰退主因係化學品出口減少及電子機械及零組件進口與出口均顯著衰退所致，尤其是對英
14、國進出口貿易大幅衰退，自英國進口值由2002年之201億2,020萬歐元鉅減為146億8,000萬歐元，對英國出口由224億6,290萬歐元鉅減為148億7,020萬歐元。2003年愛爾蘭進出口前十大產品分別為(以SITC產品分類計)：進口方面，依序為辦公室機器與自動資料處理機(75)，電動機器、家電產品及零件(77)，其他製造品(89)，各類汽車(78)，醫藥產品(54)，有機化學品(51)，其他未列明產品(99)，石油及石油製品及相關原料(33)，電信與音響設備(76)，衣服及配件產品(84)；出口方面，依序為有機化學品(51)，辦公室機器與自動資料處理機(75)，醫藥產品(54)，電動機
15、器、家電產品及零件(77)，其他製造品(89)，香精油、香水原料及衛浴清潔用品(55)，專業科學與控制設備(87)，化學原料及製品(59)，肉類及調理製品(01)，其他食品及調理製品(09)。 就進出口主要商品結構變動分析，出口方面，愛爾蘭2003年電子機械及零組件產品出口值由2002年105億6,000萬歐元鉅幅減少為51億2,800萬歐元，大幅衰退51%；有機化學產品出口值由173億8,300萬歐元減少為153億6,500萬歐元，衰退12%；電腦設備產品出口值由173億900萬歐元減少為147億9,600萬歐元，衰退15%；而專業及科學器材產品出口值則由20億6,200萬歐元增加為32億6
16、,900萬歐元，成長59%。 進口方面，愛爾蘭2003年電子機械及零組件產品進口值由2002年99億3,900萬歐元減少為46億6,000萬歐元，大幅衰退53%；電信設備產品進口值由22億4,800萬歐元減少為13億9,100萬歐元，衰退38%；其他運輸設備(包括航空設備)進口值由14億9,700萬歐元減少為8億1,000萬歐元，大幅衰退46%。2003年愛爾蘭前十大出口市場依序為：美國、英國、比利時、德國、法國、荷蘭、義大利、瑞士、西班牙、日本等；前十大進口來源國依序為：英國、美國、德國、日本、中國大陸、法國、荷蘭、義大利、新加坡、盧森堡等。就愛爾蘭之進出口市場分佈情形(集中程度)方面，其進
17、口來源市場之分佈依序為英國佔28%、其他歐盟國家佔27%、其他全球地區佔26%、美國與加拿大佔15%及其他未列名地區佔2%；其出口市場之分佈依序為其他歐盟國家佔44%、美國與加拿大佔19%、其他全球地區佔18%、英國佔17%、北愛爾蘭佔1%及其他未列名地區佔1%。 就產品主要進出口市場變動分析，出口市場方面，愛爾蘭2003年對英國出口值由2002年208億5,300萬歐元大幅減少為134億6,200萬歐元，鉅幅衰退35%；對比利時出口值由135億4,700萬歐元減少為103億700萬歐元，衰退24%；對瑞士出口值則由31億1,600萬歐元減少為26億6,200萬歐元，衰退15%；對荷蘭出口值則
18、由34億9,300萬歐元增加為42億1,600萬歐元，成長21%。在進口市場方面，愛爾蘭2003年自英國進口值由2002年之190億8,400萬歐元減少為136億4,300萬歐元，衰退29%；自美國進口值由84億9,900萬歐元減少為73億9,000萬歐元，衰退13%；而自中國大陸進口值則由14億9,400萬歐元大幅增加為22億1,500萬歐元，成長48%；自日本進口值則由18億3,900萬歐元增加為22億9,000萬歐元，成長25%。 二重要經貿措施、賦稅措施方面：所得稅變動：將員工的貸款(Employee Credit)提高140歐元至800歐元；將老年免稅限額(Age Exemption
19、 Limits)由單身/已婚之13,000歐元/26,000歐元提高為15,000歐元/30,000歐元；對首次購屋者之房貸利息減免上限提高4,000歐元/每年8,000歐元，並提高減免期限為7年。上述措施均自2003年1月1日開始生效。 其他所得稅：再延長對組織性的短期勞工失業福利給付之所得稅減免期限兩年至2004年底止；對某些優惠貸款給予特別的利率減免，如房屋貸款利率由5%減為4.5%及房貸以外的貸款由12%減為11%，並自2003年1月1日開始生效；對員工在退休年金計畫下之個人退休年金合約(Retirement Annuity Contracts; RACs)及個人退休儲蓄存款(Pers
20、onal Retirement Savings Account; PRSAs)收入給予每年25萬4,000歐元的免稅上限。公司所得稅：自2003年1月1日起將交易所得之公司所得稅的標準稅率由16%降為12.5%；並自2003年1月1日實施公司所得稅支付與申報制度(a Pay and File system)，即要求公司在會計期間結束後之九個月內提出稅額(Balance of Corporation Tax)申報。 資本補貼與賦稅獎勵措施：在賦稅獎勵措施方面，愛爾蘭政府對房產及電影等產業提供了一些賦稅獎勵計畫，包括都市更新獎勵計畫、鄉村更新獎勵計畫、市鎮更新獎勵計畫、活絡商店(Living ov
21、er the shop)獎勵計畫、多層停車場獎勵計畫、公園與旅遊(Park and Ride)獎勵計畫、學生宿舍獎勵計畫、供第三級用途之建築物( Buildings used for third level purposes)獎勵計畫及影片(Film)減免獎勵計畫等，上述獎勵計畫之終止期限為至2004年12月31日止。在資本補貼方面，愛爾蘭政府過去對旅館及假日營每年提供15%資本補貼(為期7年)的特別獎勵措施已於2002年12月4日終止，惟對在終止日前達成合約之補貼給付，仍將允許延至2003年12月31日止之過渡期限；對假日小屋(Holiday Cottages)每年提供10%補貼(為期10年
22、)已於2002年12月4日終止，惟對在終止日前達成合約之補貼給付，仍將允許延至2003年12月31日止之過渡期限；對廠房及機器每年耗損提供之資本折舊的沖銷期限將由5年展延至8年，而目前以5年為期計算之直接沖銷的折舊是每年20%，未來每年給予的直接沖銷的折舊將為12.5%。此措施將適用一般廠房、機器與商業用汽車(計程車及短期雇用的汽車除外，其仍將維持適用每年40%之餘額折減)，此措施將適用於2002年12月4日以後發生的費用支出，惟在此日期之前已簽定之合約，而其費用支出是發生在2003年12月31日前，亦適用此措施。資本所得稅：稅率為20%，惟對未來資產之處分方面，指數減免優惠(indexati
23、on relief)將僅適用至2002年12月31日止期間所擁有的資產；而對2002年12月4日以後的資產處分，在Taxes Consolidation Act 1997之第597及第605節下規定之再投資的減免優惠將取消不再提供。印花稅：變更對非住宅財產之印花稅率及門檻，目前最高的印花稅率將改為9%，與住宅財產的稅率相同，不過，對現行各級距稅率的門檻限制將提高，新舊門檻對照如下：單位：歐元 舊的門檻稅率新的門檻至6,350免稅至10,0006,35112,7001%10,00120,00012,70119,0502%20,00130,00019,05131,7503%30,00140,000
24、31,75163,5004%40,00170,00063,50176,2005%70,00180,00076,200以上6%80,001100,0007%100,001120,0008%120,001150,0009%150,000以上對金融機構開發之票據如匯票及本票每張之印花稅率自2003年1月1日起將自8%提高至15%，而支票每張之印花稅率則自2002年12月5日起亦自8%提高至15%；對信用卡與付款卡的每年的印花稅率將由19歐元提高至40歐元；對沒有雷射功能之自動提款卡(ATM cards)每年的印花稅率將由6.25歐元提高至10歐元；對具自動提款功能的雷射卡(Laser cards)每
25、年之印花稅率為10歐元；對混合自動提款與雷射功能的金融卡每年的印花稅率將由6.25歐元提高為20歐元。上述稅率將適用於有效期在2002年12月5日以後的自動提款卡、混合卡及雷射卡。針對2000年金融法中對土地移轉給年輕受過訓練的農民提供三年(至2002年12月31日止)免印花稅之期限規定，繼續再展延三年至2005年12月31日止。加值稅：自2003年1月1日起將所有貨品及服務的加值稅率提高至21% 貨物稅/國內消費稅：在香菸稅方面，將自2002年12月4日零晨起對每包(20支)香菸的稅賦提高50分(含加值稅)，其他香菸產品的賦稅則按比例提高。在礦油稅(柴油)方面，自2002年12月4日零時起將
26、每公升之柴油稅提高3%(含加值稅)；在酒稅方面，自2002年12月4日零時起將烈酒稅率提高20%(含加值稅)；對烈酒調製的alcopops酒的稅賦提高至烈酒的稅率，即將每瓶alcopops的稅率提高約35%(含加值稅)。另在汽車牌照稅(VRT)方面，對A類汽車的最高的兩個牌照稅率級距將重新調整。迄目前為止，對1401cc至2000cc汽車課徵的牌照稅率為25%，而2001cc及以上汽車課徵之牌照稅率為30%。自2003年1月1日起對1901cc及以上之汽車課徵的牌照稅率將為30%。 防止逃稅措施：在某些消極的投資人之減免限制方面，對個人從事發電或供電之交易，而未積極參與每日的交易運作，且是一個
27、消極的投資人，則對其在2002年課稅年度內之相關交易或下一年度之損失或資本補貼的減免，將僅准許對個人在該交易之所得給予減免，個人其他之所得則不提供減免。另對暫時非居留(Temporary Non-Residence)者個人資本利得稅方面，針對目前某些稅則允許個人在暫時居留海外期間之資產出售可規避繳納資本利得稅負之規定，將加以修改。PRSI變動：自2003年1月1日起對員工之PRSI給付上限將由38,740歐元提高至40,420歐元。、政府支出措施方面： 社會福利：2003年愛爾蘭政府預算對社會福利改善的總本钱為5億100萬歐元。自2003年1月起對所有老年人個人每週的最高給付金額將提高10歐元
28、，而對退休人員之相關的退休年金給付亦將比例的提高。自2003年1月起對鰥寡的退休年金給付每週將額外增加1歐元及對年齡達66歲及以上遭遺棄婦女每週的福利給付將增加11歐元。自2003年1月起，對年齡在65歲以下之Invalidity退休金受領人個人每週的給付將提高7歐元，另對年齡在66歲以下之支領鰥寡退休年金、遭遺棄婦女的福利、死亡福利年金、貧民津貼之受領人及對所有支領貧民福利與殘障福利之受領人個人每週的給付亦同樣提高7歐元。另自2003年1月的第一週起，對所有其他個人每週的給付都將提高6歐元。此外，並提高符合資格的成人津貼(Qualified Adult Allowances)給付如下：即對年
29、齡滿66歲及以上符合資格的成人每週之退休年金給付提高7.7歐元；對年齡超過66歲或以下符合資格的成人每週之老年年金(未分攤的Non-Contributory)給付提高6.7歐元，對年齡在66歲以下符合資格的成人每週之老年年金(分攤的Contributory)給付亦提高6.7歐元；對年齡在66歲以下符合資格的成人每週之Invalidity退休年金給付提高5歐元；而對所有其他符合資格成人津貼(QAA)每週的給付提高4歐元；另，對那些被降低支領符合資格成人津貼(QAA)給付率的個人，則將按比例提高其給付額。另，在對兒童及家庭提供所得之支助福利方面，自2003年4月起，對每個家庭第一及第二個小孩每月之
30、兒童福利津貼提高8歐元增為125.6歐元；對第三及後續的小孩每月之兒童福利津貼提高10歐元增為157.30歐元。對家庭所得補助(Family Income Supplement)之所得門檻，自2003年1月起，每週將提高17歐元；自2003年10月起，對22歲以下之就學孩童提供27週或以上短期的孩童眷補津貼；自2003年6月起對12歲或以上的孩童之校服與鞋子津貼給付提高30歐元至150歐元，並對目前之學校餐點計畫提供額外的資金補助。對貧民的照顧方面，自2003年4月起，對單身貧民每週之所得津貼將由191歐元提高為210歐元，而對夫婦貧民每週之所得津貼將由382歐元提高為420歐元；另自2003
31、年6月起，對失業貧民的津貼補助(Respite Care Grant)將提高100歐元至735歐元。對殘障人士的照顧方面，自2003年1月起，將聽力輔助的津貼補助(Hearing Aid Grant)提高350歐元至700歐元；另自2003年4月起，島民津貼補助(Islander Allowance)將擴大延伸適用於年齡在66歲以下之支領Invalidity退休年金、殘障津貼、無就業能力補助與盲人年金等之受領人。另，自2003年1月起，對退休人員與鰥寡每週之退休年金(不含租金補助)將提高13歐元至23歐元。健保與兒童：自2003年1月起，提高對社會福利之各個受益人的健保津貼，預計2003年一年
32、的支出本钱將為2,800萬歐元。資本支出措施方面：愛爾蘭政府將額外增加全國道路建設資金2億900萬歐元。此將使愛爾蘭交通部2003年在道路方面的資金分配額增加達12億5,000萬歐元。三未來展望愛爾蘭是一個開放型的經濟體，並深深融入全球的經濟體系。因此，愛爾蘭經濟的榮枯與全球的經濟發展情況有密切的關聯性。雖然原先預期愛爾蘭2003年的經濟成長可望隨全球經濟景氣的復甦回復強勁，嗣因國際經濟景氣復甦腳步持續遲緩之影響而受到拖累，2003年僅成長1.4%。僅管如此，愛爾蘭政府仍對未來之國際經濟情勢抱持樂觀看法，並預期2004年國際經濟景氣之復甦腳步可望加快，並繼續帶動愛爾蘭的經濟成長。大體上，預期愛
33、爾蘭2004年之GDP可望成長3.3%，且在未來2004-2006三年內之年平均成長率可望達4.4%。而預期愛爾蘭2004年之GNP成長率可望達3.0%，未來三年平均之GNP成長率為3.8%。 在就業方面，預期2004年就業成長率可望達1.3%，而未來三年平均之就業成長率為1.4%以上，前三年之平均成長率為1.8%。不過，勞動力預期將以更快速的比率成長，因而2004年的失業率將上升5.0%，而於2006年則溫和上升4.8%。而2004年消費者物價上漲率大致上應可降至2.5%，且將繼續下降更接近歐盟之平均值，於2006年可望降至2.4%。在外部經濟環境方面，據歐盟執委會最近的預期，對國際經濟的展
34、望是持正面樂觀立場。雖然，全球經濟復甦的強度及腳步仍有不確定性，但歐盟執委會相信2004年及2005年的經濟活動將會恢復熱絡。歐盟執委會並估計2003/2004/2005年全球主要經濟體的GDP成長率分別為德國0.0% / 1.6% / 1.8%、法國0.1% / 1.7% / 2.3%、義大利0.3% / 1.5% / 1.9%、歐元區0.4% / 1.8% / 2.3%、英國2.0% / 2.8% / 2.9%、歐盟15國0.8% / 2.0% / 2.4%、美國2.8% / 3.8% / 3.3%及日本2.6% / 1.7% / 1.5%。歐盟執委會預計愛爾蘭明年出口市場的需求將成長5.
35、8%。在此情況下，愛爾蘭明年貨品及服務的出口預計將上升6.0%。在國內需求方面，由於展望未來經濟發展可望獲得改善，投資部門在2003年表現雖略為縮減後，預期可回復成正成長。而其成長大局部將是來自全國發展計畫中硬體結構發展上所做的公共投資。雖然此方面的投資被建築業及營建業的和緩投資抵消了某些程度，但在機器與設備的投資方面，則預期將自前兩年之下降趨勢回復而轉趨強勁成長。大體上，2004年總投資預計將成長1.3%。另在2004年大眾消費的實質成長方面，預計將自2003年4.2%進一步下降為2.1%；而在2004年個人消費成長方面，隨著受國內對國際經濟反彈上升及儲蓄率緩和反應的有利因素影響預計將強勁成
36、長3.6%。而2004年就業成長預計將微幅成長1.3%，不過，勞動力則預期將擴增超過就業成長吸收的程度，同時，失業率亦預期將上升5%，此不利的勞動市場展望因素將會進一步緩和明年的工資成長。在最終需求與進口方面，2004年的最終需求預計增加2.7%。而隨著上述發展，進口預計將成長3.6%。而由於國際經濟的復甦，國際收支的經常帳赤字預計仍將維持在1.9%。 三、風險評估暨競爭力排名據A.T.Kearney顧問公司2003年針對世界各國之經濟變數，例如貿易開放程度、投資、信用可靠度及觀光的重要性等所作的指數評等報告顯示，愛爾蘭現在已是世界上最具全球化經濟的國家。愛爾蘭小型開放的經濟已與全球的經濟有深
37、度的整合。該報告並指出，愛爾蘭在經濟穩定性、具競爭力的工資、低關稅及良好的法規環境等方面佔有優勢。愛爾蘭是評比的62國中，具有最高度經濟整合的國家，亦是最具全球化的經濟體。愛爾蘭亦是吸引大量資訊科技外國投資，例如Microsoft及Intel公司的最大受益者之一。而證券資本大量流通更使愛爾蘭新興成為國際金融交易的重要中心，此外，愛爾蘭参加歐元亦降低對其他歐盟國家之金融流通障礙。另據Legg Mason Precursor Group於2003年就有關全球通信的投資風險與機會所作評估報告指出，在前三十名國家中，僅有美國、英國、加拿大及愛爾蘭等四國 (the Broad Band Four)在新經
38、濟中有相對高的成長潛力。另依據瑞士洛桑(Lausanne)國際管理發展學院(International Management Development Institute, IMD) 2004年世界經濟競爭力報告(The World Competitiveness Report)-指出，愛爾蘭之經濟競爭力在全球參與評比國家中名列第十名，2003年為第十一名，2002年為第九名，2001年為第八名。此外，聯合國2003年下半年公布的報告亦指出，愛爾蘭是具影響力的科技領導者之一。而就科技創造及使用科技之成就而言，愛爾蘭在世界七十二個國家中之科技成就指數的排名為第十三名，而在高科技出口之排名則為第十二
39、名。另歐洲之International Data Group之研究分析指出，愛爾蘭公司及消費者在資訊科技方面之支出遠高於其他歐洲國家，2003年愛爾蘭在科技方面之投資將成長14%，較歐洲國家今年平均成長10%及2004年平均成長11%為高。另據Economist Intelligence Unit機構之商業環境評等顯示，2001年至2005年愛爾蘭仍將是全球最具吸引力的商業地點之一。對私人企業更加開放的政策、較低的公司及個人所得稅、較優良的金融環境及結構改善將大為抵銷小型國內市場成長減緩之影響。此外，據Foreign Policy Magazine Globalization Index於20
40、04年2月發佈其對全球各國所作之全球化(globalization)評比報告，愛爾蘭連續三年排列第一，為全世界最全球化的國家。參、賦稅愛爾蘭政府為創造有利的賦稅環境，以鼓勵商業發展及吸引投資，提供了一套完善的稅賦措施，該措施規範在愛爾蘭之公司及個人所需負擔的主要賦稅，茲分述如下： 一、公司的稅賦(Company Taxation)一公司稅(Corporation Tax)愛爾蘭政府於21世紀提供一個獨特的稅賦獎勵措施，即自2003年1月1日起對所有產業部門，包括製造業及服務業的交易所得課徵公司所得稅為12.5%。另對非屬交易(non-trading)的所得則適用25%之稅率。不管交易是否實現則
41、須由愛爾蘭相關稅法及法律決定，不過，為認定該交易的法律地位，此商業行為必須是充分實際在愛爾蘭履行的。如果符合資格的商業行為是在1998年7月23日前開始或取得補助，則該符合製造manufacturing行為資格之所得即可享受10%的公司稅稅率，直到2021年12月31日止。稅籍在愛爾蘭的公司全部所得即有義務繳納愛爾蘭的公司稅。倘公司稅籍不在愛爾蘭，但係透過其分公司或代理商在愛爾蘭營業，則僅有其分公司或代理商在愛爾蘭之營業所得須繳公司稅。如果公司為愛爾蘭的法人公司(incorporated company)或其管理或控制是在愛爾蘭，則該公司之稅籍應歸屬在愛爾蘭。至於在應稅所得的決定方面，所得係由
42、一般接受的商業會計原則及相關稅法之調整所認定，在計算所得、可扣抵的支出時必須是全部且專屬於商業目的所發生的，且必須是非資本的性質。而自其他愛爾蘭稅籍公司所得的股利及分派則不包括在應稅所得之內。愛爾蘭投資發展局給付之就業補助金則免稅。愛爾蘭國稅委員將接受以外幣準備的帳冊，倘外幣係該公司的業務上所用的貨幣且是最妥適的帳冊。此外，在交易損失的認列方面，交易損失可沖抵當年或前一年的應稅總額，而所有未利用的交易損失亦可用來沖抵未來相同交易的交易所得。惟合於10%公司稅率資格的交易損失僅限可沖抵當年或前一年所得或未來相同交易所得10%的賦稅，而合於12.5%公司稅率資格的交易損失亦可沖抵所得，但僅能以等於
43、該稅率差額的方式沖抵。另對公司集團的成員機構尚有一些特別的減免，交易損失可由集團的一個公司讓予另一成員公司以沖抵該公司的某一金額。而合於10%公司稅率資格的交易損失僅可讓予集團的另一個公司以沖抵其所得的10%賦稅。此一集團通常意指一個愛爾蘭稅籍的母公司擁有一家或多家愛爾蘭稅籍的子公司的75%所有權者，雖然該集團可為某一非愛爾蘭稅籍者所擁有。在愛爾蘭稅籍集團成員間的資產移轉則不須負擔賦稅。二國民社會保險(National Social Insurance)愛爾蘭政府在社會平安方面提供有社會福利保險制度，即所謂的社會保險相關給付(Pay Related Social Insurance; PRSI
44、) ，此強制所有年滿16歲或以上的勞工必須投保社會保險，並由僱主與勞工共同參與該保險計劃，而此項保險給付則以所得的某一百分比計算。雇主應負擔的局部如下：、對員工每週收入達356歐元或以下者，雇主應負擔之社會保險相關給付(PRSI)比例為8.5%；、對員工每週收入達356歐元以上者，雇主應負擔之社會保險相關給付(PRSI)比例為雇主應負擔之社會保險相關給付(PRSI)比例為10.75%。另，愛爾蘭亦提供僱主之PRSI減免措施，在某些條件限制下，倘公司雇用額外的合格勞工致使其勞工雇用人數有淨額增加者，則在此項僱用的前二年僱主可免除PRSI給付。三地方賦稅(Local Taxation)在地方賦稅方
45、面，公司的利潤不須繳付省、市或地方的賦稅，唯一的地方賦稅是房地產稅，由地方政府就商業用房地產參酌不同稅率課徵，其稅額或稅率係以房地產的每1歐元價值計算課徵，並由各地方政府每年制訂稅率，該稅率亦決定房地產的價值。四加值稅(Value Added Tax)加值稅係針對消費而非生產所課徵的賦稅，係在提供產品或服務的商業過程中而徵收，此外，亦對歐盟以外的產品或服務進口課徵加值稅，但對登記的貿易廠商則將加值稅列為其貸方，因此，加值稅最終係由消費者負擔。自2002年3月1日起，加值稅課徵的稅率範圍為0%至21%，端視產品或服務而定，大局部是課徵21%。對某些貨品或服務，例如建築物、營建工程、短期租車、國內
46、燃料油、餐館肉品、娛樂與獸醫服務等課徵13.5%。另對未登記農民將牲畜銷售供應給歐盟內登記的貿易商課徵之加值稅率為4.3%。五出口加值稅減免(Export VAT Exemption)在歐盟境內未登記的個人除外，愛爾蘭對出口的加值稅為0%。而對那些將其75%或以上的產品出口的公司，則可以向國稅委員會申請授權核准該公司就其自愛爾蘭及國外供應商購入之全部產品及服務可免徵加值稅，此可減少行政及辦理加值稅退稅的需要。六關稅及貨物稅(Customs and Excise Duties)愛爾蘭為歐盟的會員國，各會員國間的邊境管制已消除，並創立了歐洲單一市場，允許來自其他會員國的產品進口免徵關稅。但對來自歐
47、盟以外國家的產品進口則須依照歐盟共同關稅明訂適當稅率課徵進口關稅，該關稅稅率則是以國際的調和制度(Harmonised System; HS)為基礎。歐盟與某些國家及國家集團簽有優惠關稅協定，可提供稅率之減免。而貨物稅則是對某一些產品如石油、柴油、液化天然氣(LPG)、啤酒、烈酒、餐桌用酒(紅、白酒)、香菸產品及汽機車等課徵的稅捐，其稅率則視產品而不同，且須附加任何應付的關稅稅額。在關稅與貨物稅的減免方面，該等稅捐是在進口時徵收，但在實務操作上有某些安排，讓產品在進口時可免繳付此稅捐，包括進口加工再出口 (Inward processing and re-exportation)：對自歐盟以外
48、國家免稅進口供加工及再出口至非歐盟國家用途之產品，可獲准免稅；保稅倉庫(Warehousing)：企業可獲准免稅在其倉庫廠房儲存產品直至需要時，倘該產品是供作加工，則上述之減免措施將可適用，而在該處完成供銷售之產品，倘該產品是再出口至歐盟以外國家，則准予免稅；惟如該產品係銷至歐盟，則須負擔適當的稅捐。此外，尚有特別的協議運作允許應稅的產品在歐盟境內移動但須適時在消費國繳稅。七資本方面的賦稅、資本利得稅(Capital Gains Tax)資產處分所產生且經通貨膨脹調整至2002年12月31日止的利潤，須繳付資本所得稅，而資本所得稅課徵的標準稅率為20%，但交易損失則可用以沖抵當年或前一年的資本利得。資本資產可以在愛爾蘭稅籍集團公司間移轉而不用負擔資本所得稅。、印花稅(Stamp Duty)印花稅是在土地、房產移轉、房地產租賃及某些法定的工具方面所徵收的稅捐。印花