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1、求真务实不断创新努力开拓食品安全综合监管工作新局面 第一篇：求真务实不断创新努力开拓食品平安综合监管工作新局面 求真务实不断创新努力开拓食品平安综合监管工作新局面 在全县食品平安工作会议上的表态发言 各位领导、同志们： 下面，我受县工商局党组的托付，将我局的食品平安工作简要汇报如下。 去年以来，全县各级工商机关依据县委、县政府总体部署，始终把流通环节食品平安监管，作为各项工作的重中之重来抓，把构建流通环节食品平安长效监管机制，作为“以民为本执政理念的具体实践，认真实施食品平安放心示范工程，深化开展食品平安专项整治活动，流通环节食品平安监管工作取得了明显成效。 去年以来，我局在流通环节食品平安专
2、项整治活动中，出动执法人员3580人次，检查、规范食品经营主体2720户次，办理食品流通答应证700份，查处违法经营食品案件115起，查获假冒伪劣食品1620公斤，严峻打击了危害食品平安的违法行为。 1 确保流通环节食品平安，是工商部门的重要职责。保障流通环节食品平安，工商机关要坚持“标本兼治、防打结合、以防为主、综合治理的原则。建立完善“政府领导、工商监管、经营者自律、社会监督、群众参与五位一体的长效监管体系，要坚持“三高、四不、五克服的工作要求，就是要高度重视、高度警觉、高压严打态势；思想相识上一点不松动、监督管理上一点不松劲、市场准入上一点不松口、市场巡查上一点不松懈；克服相识上的滑坡、
3、思想上的麻痹、工作上的松懈、心理上的侥幸、心情上的厌战。同时还要进一步强化、细化食品平安监管的措施： 一是要严把市场主体准入关和食品入市关。经营户开展食品经营活动，要办理食品流通答应证和营业执照，并与工商所签订食品平安承诺书。要主动推行食品进货索证备案制度、商品备案核查制度、商品进销货台账制度、商品仓储备案登记制度、两总总代理、总经销登记备案制度、不合格商品退市制度、商品质量检验检测备案制度等，严把食品入市关，最大限度地从源头上防止问题食品进入市场。 二是下移监管重心，狠抓市场巡查。要层层签订食品平安责任状，要把监管责任层层量化分解，狠抓落实。要依据网格化监管的要求，定人、定片、定岗、 2 定
4、责、定奖惩，实行食品平安监管“一把手负责制，有效提升食品平安监管的效能。 三是加强协调协作，开展专项治理，努力维护全县食品平安的大局稳定。工商机关在食品平安专项整治活动中，既要唱好“独角戏，又要唱响“大合唱。要正确处理好主角与配角的关系。该当主角时，要义不容辞，特别重视和发挥其他兄弟部门的作用；该当配角时，要站在维护大局的高度，敬重主管牵头部门的看法，通力协作、形成合力。 总之，食品平安工作事关人民群众的生命平安和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任重大，使命荣耀。在今后的工作中，全县各级工商机关要认真实行县政府的各项工作部署，扎实做好食品平安监管工作，
5、为深化开展“平安沈丘、“和谐沈丘建设，促进我县经济持续、快速、健康进展做出主动的奉献。 感谢大家！ 三进一步整顿和规范市场经济秩序，全面呈现工商行政管理的综合实力。规范市场秩序，是工商行政实力的综合表现。市场经济秩序建设的目标是“统 一、开放、竞争、有序，说到底就是平整性和平 3 等性问题。平整解决统一开放问题，同等解决竞争有序问题。如今的实际状况是要求统一，逐步开放，乱在竞争，难在有序。在这样一个特殊时期，工商整规首先必需凸现“强势，表达威力。要树立整规的决心，要有攻大奸的昂扬斗志，对破坏市场秩序的重大的违法行为手软，就是对民众的残忍，对有序的阻碍，对环境的破坏，对科学进展观的反动，对统一大
6、市场建立的倒行逆施。要加强经检队伍的建设，每个地区都应有执法的尖刀连。去年整规办案获大胜，但不是全胜，许多地方有死角不平衡，省直属企业监管没有完全到位，今年要调整建制，再也不能搞灯下黑。其次抓住重点，实现突破。群众反映剧烈的问题就是重点，阻碍秩序整体建立的问题就是重点。假冒伪劣、虚假广告、商业欺诈、抽逃注册资金、垄断竞争、传销和变相传销都是重点领域和重点部位。商业欺诈还是很猖狂，很简洁引发群体事务，要特别留意，一露头就要坚决整治。众旺在浙江的分支机构的处置是好的，全省大约有4600人涉入其中，仙人掌事务见事迟有被逃脱的可能。广告监管是成果很大，呼声很高，还要出新招，特别是食品卫生医疗虚假广告决
7、不容许反弹，要硬起心肠，黑下脸来，用两手，打三家。合同监管是开局很好，再进很难，保险类的备案状况不容乐观。市场是管也很难办也很难，在管的同时确定要强调以管助办，下大力气培育新的市场物流业态，建设高水平的市场业态是最基础性的整规。总之，今年要接着围绕创四无市场环境这一主题，整合方案，整体行动，充分运用格式合同备案、广告全面监测、打假协作网、流通领域质量抽检等手段，使整规工作有序绽开。第三是夯实基础，以逸 4 待劳。基础就是企业信誉监管。打击为了规范，规范便利打击。市场经济条件下全部不良行为都表如今信誉缺失上，只有把信誉监管搞好了，市场秩序的定海神针就算确立了。前两年，我们在信誉建设方面做了许多基
8、础性的工作，以经济户口为主要内容的信誉软件已经逐步投入运用，今后的工作主要立足于充溢基础数据，强化结果运用，扩大社会联通。信誉在于用，监管在于管，要有支配地向社会公布信誉监管状况，进一步扩大软监管威力，从根本上消退不良市场主体的隐藏性。温州近年来对于黑名单的警示，金华去年试行的工商建议书，最近杭州推出的信誉破产公示，都显示了信誉软监管的威力。下一步要抓基础，促整合，比运用。数字证书也是一项基础工作，对于统一入口，横向联系，信誉平安起着至关重要的作用，确定要扎实做好。第四是拓宽领域，全面介入。整顿和规范市场秩序必需表达与时俱进，这不只是方法，更表达在领域上。目前工商亟待突破的领域很多，公共服务领
9、域、互联网络、中介机构、要素市场四个大类，有的至今还是真空地带。要特地组织人力进行探讨，以到达有效覆盖。 其次保持先进性，要害是治心病。我讲的心病是利欲熏心，跳不知名利场。凡是跳不知名利场不行能有什么先进性，全部先进人物都有一个共性，即人生观是奉献型的，价值观是人格化的。全部腐败人物也都有一个共性，即人生观是索取型的，价值观是利欲化的。前者清后者浊，前者苦中有乐，后者乐中有苦，前者独立清静，后者负重难行。泰国南部有个部落叫摩根海流浪者，总共才181人，这次也阅历了印度洋海啸灾难，但是这个部落一个人也没有死亡，得益于祖训：海水 5 退去的速度与流量和海水上升的速度与流量是相等的，海水退去搁浅的生
10、物与海水再次上升所吞没的生物总量是相等的。那一天，族人觉察海水突然退去几海里，留下的海生物特殊之丰富，65岁的族长强行带着族人快速往反方向登高，最终避开了毁灭性的打击。其实在我们的人生生活中经常会遇到象海水突然退去这样的名利场，我们确定要往反方向走，才能保持先进性。在执政条件下，当有权力的时候确定要还权于民，为民办事；在市场经济条件下，当有利益诱导的时候，确定要坚持公心和平常心；在经济快速增长的时期，确定要建立责任之心立足长远，这一切都是名利场的反方向。今年全系统要开展远学牛玉儒、近学裴逸平的学先进展风采活动。各地都要总结自己身边的典型，不能让先进静默无闻，要让先进模范人物生生不息。 依法加强
11、监管执法，努力维护市场经济秩序和市场消费平安 建立和维护公允公正的市场秩序，是经济健康运行的重要保证。要深化整顿规范市场秩序，加大监管力度，为促进经济平稳较快进展营造良好的市场环境。一是切实加强流通环节食品平安监管和流通领域商品质量监管。要加大流通环节食品平安监管执法力度，严把食品市场主体准入关，严格落实进货查验、购销台帐和索证索票制度，激励食品经营者建立电子台帐。强化日常监管，加大市场巡查力度，层层落实监管责任。要以乳制品、群众日常生活必需品、季节性、节日性食品和重点场所为重点，集中开展专项执法检查，着力解决重点区域、重点品种和重点经营者的突出问题，特别要加强对农村食品市场和城乡结合部食品市
12、 6 场的重点整治，切实维护食品市场秩序。要强化流通领域商品质量监管，进一步规范市场交易行为。 同志们，挑战考验着我们，群众期盼着我们，责任激励着我们。让我们以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，深化实行科学进展观，依据“四个统一的要求，“立足工商抓工商、跳出工商抓工商，坚决信念，迎难而上，开拓进取，扎实苦干，全面做好明年的各项工作，努力在解放思想、深化改革上取得新进展，在转变职能、服务进展上迈出新步伐，在推动“两大跨越、加快中原崛起上谱写新篇章，以优异成果迎接新中国成立60周年！ 敬重的*县长、各位同仁： 大家好。今日县政府在这里召开2022年食品
13、平安整治动员会议，是全面实行上级有关食品平安要求，激昂精神、凝合力气、强化监管、确保平安的誓师大会，可以说为我们食品平安监管各单位吹响了冲锋号，特别是听了*县长讲话我更感觉责任重大、干劲倍增，会后我确定把这次会议精神传到达基层每位同志，动员大家以剧烈使命感、高度责任感、百倍工作热忱打好食品平安整治攻坚战、长期战，确保我县流通环节食品平安。2022年我局要抓好以下几点： 一、提升相识水平、强化组织领导 2022年，我局将站在讲政治高度，依据县委、县政府和市工商局有关食品平安整治具体要求，牢固树立“食品平安责任重如山意识，把食品平安工作列入局党组重要议事日程，建立局长亲自抓、主管副职具体抓、其他副
14、职协作抓的领导格局，推行食品市场日常督导、专题调度机制，想尽一切方法，穷尽一切监管手段，以全新的观念、全新的思路、全新的举措，构筑起一道流通环节食品平安的坚实屏障。 二、丰富工作内容、明确整治目标 今年，我局将接着加大食品平安法及流通环节食品平安监 7 督管理方法有关规定落实力度，大力开展流通环节各项食品平安专项整治工作，确保我县流通环节食品不出现平安问题。一是结合打击侵扰学问产权和假冒伪劣商品活红盾文苑hdwy666动，加强各类食品平安专项整治。我们将集中开展中秋、国庆、元旦、春节等传统节日食品市场、夏令饮食、农村食品市场整治、乳制品平安监管、打击滥用食品添加剂和运用非食用物质等一系列专项执
15、法行动，严峻打击制售有毒有害、经销假冒伪劣和过期变质等各类食品违法行为；二是落实日常监管责任，夯实流通环节食品平安监管基础。 县工商行政管理局局长王德刚 一、接着强化源头防范，完善应急处理机制。食品平安监管工作，关键在于源头防范。我们将接着坚持“标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的工作方针，认真做好食品流通答应证的发放，依法开展清理和规范食品经营主体资格工作，确保食品经营主体资格合法有效。在全县批发企业、总代理、总经销单位实施“一票通；在大型超市和中心菜场推行索证索票制度；在小食杂店和农贸市场推行进货台账制度，在“放心示范店推行电子台账和商品配送制度；主动开展以商品流向为脉络的流通环节食品
16、溯源行动，强化源头防范。完善流通环节重大食品平安事故应急预案，加大对重大食品平安事故的应急指挥，主动开展食品平安事故应急演练和宣扬工作，高度关注特殊时期特殊食品的平安监管，切实维护市场秩序和社会稳定。 二、进一步明确监管责任，推动食品平安制度化建设。在全系统全面推行工商所食品平安监管责任区制度，确定责任区，在落实责任人的基础上，我们将进一步推开工商所食品平安监管规范化建设，认真落实工商所食品平安操作规程，主动探究食品经营电子监管平台建 8 设，加强对全县食品批发企业经营行为的监督和管理；与食品经营单位签订食品经营管理责任书，稳固和深化食品“放心示范店建设成果；建立健全食品平安监管“十项制度，依
17、据十项制度和“六查六看的要求，确保人员、职责、工作落实到位，量质并举。 三、加大宣扬教化力度，营造良好的消费环境。我们将以宣扬食品平安法、消费者权益爱惜法为重点，接着开展各种形式的食品平安宣扬活动，将宣扬教化的触角延长至农村学校；努力办好“消费者之声，定期发布消费警示。我们将充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界的监督作用，接着推行“食品平安开放日活动。同时，会同有关部门主动开展以群众关切的食品经营、餐饮消费、旅游食品等行业为重点的消费评价活动，营造放心的消费环境。 四、强化部门联动，大力开展食品平安专项整治。在县食安委的统一指挥下，我们将联合各部门力气，接着开展政府关注、百姓关切的食
18、品添加剂、食用油、奶制品、儿童食品、养分保健品、豆制品等食品平安专项整治，强化对食品经营违法行为的打击力度；开展小食杂店和小菜场整治工作“回头看，做好查漏补缺工作，确保圆满完成整治任务。 各位领导、同志们：食品平安问题不仅关系到人民群众的身体健康和生命平安，也关系到社会稳定和长治久安。今日，市政府召开全市食品平安工作会议暨创建食品药品平安示范县市动员大会，总结XXXX年全市食品平安工作，部署XXXX年食品平安工作任务，这对于我们切实抓好下一步食品平安工作具有特别重要的意义。会后，我们确定依据市政府的部署，主动抓好实行，认真履行职责，确保人民群众食品消费平安。_、强化责任落实，主动构建市场监管网
19、络。坚持把食品平安专项整治作为整顿和规范市场秩序的一项重要内容来抓，强化“三个到位，确保食品平安工作任务、措施和责任“三落实。一是相识到位。 9 会后，我们将召开专题会议，认真传达全市食品平安工作会议精神，要求全局宽阔干部从实践“三个代表的高度，以对党对人民高度负责的看法，依据市政府的统一部署，加强监管，严格履责，切实做到加强食品平安监管与改善民生相统一，牢固树立服务意识和公仆意识，努力做到让宽阔人民群众满足，让党和政府放心。二是组织到位。接着坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关职能机构分工抓。落实食品平安整治工作办公室，统一指挥全局行动，并组建应急小分队，具体负责应急处置任务，确保一旦发生
20、突发事务时能够依据要求实行行动，刚好有效地妥当处置突发问题。三是责任到位。 9月21日，副局长赵松柏同志代表邛崃工商局参加全市食品平安工作会并在会上作了阅历沟通发言。此次会议由市政府副秘书长徐火金同志主持，副市长李显军会上作了重要讲话，全市各有关部门和乡镇共计60余人参加了会议。 赵局长从加强指导与服务，强化制度化监管；严格制度、强化措施；突出重点，加强协调，整体推动食品平安监管工作三个方面作了阅历沟通发言，并就当前存在的问题提出了可行性建议。他的发言，特别是利用年检验照等日常性工作,查验食品经营户进销台账、索证索票制度落实状况；实施食品流通答应证制度现场核查时，对食品经营户的食品平安管理相关
21、制度建立和落实状况进行同步检查和指导；食品平安监管工作实行互评互查制度三项措施得到了与会人员的充分确定和与会领导的好评。 8月5日下午，县工商局召开了全县工商系统流通环节食品平安专项整治工作动员大会，各直属、派出机构及机关全体人员参加了会议。县委常委、县纪委书记罗勇、县政府副县长汪学德、县政协副主席崔 10 平、市公允交易局卫申所副局长一行出席了会议。 会上，湛琴、李维国副局长及崔春雷纪检组长分别传达学习了南陵县工商局关于加强食品市场巡查和台账监管通知、南陵县工商局关于商标战战略和商标品牌建设的实施看法、南陵县工商局食品平安监督管理行政责任追究方法等文件精神。城西所、弋江所和华联超市等三户经营
22、户代表分别作了表态性发言。县局公允交易局、法规科就我县流通环节食品平安监管和案件查处做了专题培训。 刘宗保局长作了动员报告，他提出了实行“五个强化、立足“一个建立、做到“三个结合，到达“六个起来。 “五个强化：一是强化对专项整治工作意义和步骤；二是强化工作责任和范围；三是强化工作方式和方法；四是强化工作任务和措施；五是强化工作纪律和要求。“一个建立：建立长效机制和督查方式。“三个结合：一是要与当前“创先争优活动紧密结合起来；二是要与当前“文明县城创建工作有机结合起来；三是要与我局各项业务工作有机结合起来。“六个起来:全体干部的工作责任制全部建立起来；全县食品经营户的自律意识增加起来；全县批发户
23、“票证通全部通起来；基层工商干部食品平安巡查记录要按规定完善起来;全县食品经营户进销货台账要统一装订起来; 全县食品经营户统一制作证照及承诺书标牌在指定位置挂起来。 市局公允交易局卫申所副局长作了讲话，他充分确定了南陵县局前期工作成果，同时对下一步食品平安监管和“票证通工作提出了具体要求。 汪学德副县长提出三点要求：一是认真总结阅历，不断提高监管 11 实力和水平；二是统一思想，切实增加食品平安监管工作责任感；三是认真学习科学进展观，全面做好食品平安监管工作。 最终，县纪委罗勇书记作了重要讲话，他强调三点看法：一是进一步加大工商宣扬力度，让社会广泛知晓工商职能。县工商局要重点做好 “执行、监管
24、、打击、爱惜、服务等五个方面工作。二是从社会和百姓关切的问题入手，按部就班做好食品平安监管工作；三是用过硬工作作风重塑工商形象。叶宗林 xx市工商行政管理局食品平安整治工作新闻发布会发言稿为了认真贯彻国家工商总局和省局整顿和规范市场经济秩序、深化开展食品专项整治的要求，依据市政府食品平安整顿的支配，全市工商系统认真制定了食品平安整顿方案，快速行动，组织专班，整合执法力气，重拳整治食品市场，取得了初步成效。 一、清理了市场主体资格，查处了一批问题食品截止目前，全市工商系统共出动执法车辆397台次，出动执法人员154xxxx次，检查市场12xxxx，检查食品经营主体452xxxx，查获变质粮食23
25、3.68吨，不合格粮食制品750公斤，劣质奶粉410xxxx袋(听)，问题粉丝1790公斤，掺杂食用油25490公斤、注水肉及不合格肉制品2143公斤、乳制品2245公斤、霉变副食品50xxxx公斤，查处食品市场各类违法违章案件14xxxx，假冒伪劣商品案值22xxxx元。6月28日，我局在xx垃圾处理场将价值xxxx元的假冒伪劣商品进行了集中销毁。 二、加强领导，开展了三项专项整治(一)统一相识，加强领导。食品平安是关系人民群众切身利益和社 12 会安定的大事，我局以高度的政治责任感，本着对各级党委、政府负责，对人民群众负责，对市场秩序负责的看法，始终把这项工作作为重点工作抓紧抓好。市工商局
26、成立了食品平安专项整治行动领导小组，由局长xx同志任组长，县市区局、分局都分别成立了领导专班。期间，市工商局组织了四个督查专班，对各县市区工商部门食品平安专项整顿进行了检查、督导，确保食品平安专项整治行动组织好、领导好、见成效。(二)明确整治重点，已实施了三项专项整治。这次食品专项整治的重点商品是粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7类食品。整治的重点区域是分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆以及校内周边餐饮店、副食店。 1、扎实开展“粉丝市场整治。中心电视台曝光“龙口粉丝事务后，我局快速行动，组织力气开展了全市范围内的清查行动。认真清查粉
27、丝的进货渠道、质量证明、销售状况、库存状况、营业执照等，全市共检查超市、商行、副食品批发店200xxxx户，查缴“金城牌龙口粉丝2308袋，“丝源、“龙胜粉丝1049袋，其他散装不合格粉丝1790公斤。 2、认真开展“奶粉市场整治。安徽阜阳“奶粉事务发生后，我局4月21日向全市工商系统发出紧急通知，对全市范围内商场、超市、集贸市场及副食店销售的奶粉进行拉网式排查，对无生产厂名、无合格证、无生产日期以及过期的奶粉一律依法收缴，同时对清查出的劣质奶粉的进货渠道、销售库存状况进行了逐户清查登记和追缴。共检查商场、超市44xxxx，副食店132xxxx，没收“黑名单中的奶粉9种133袋，查 13 出“
28、三无、过期等涉嫌“问题奶粉410xxxx袋(听)。 3、开展“夏季食品专项整治。对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等重点区域进行重点检查整治，检查了9xxxx市场，362xxxx经营户，没收过期变质的食品11xxxx，端掉了沙河村提炼地沟油、璞宝街无证炼制猪油等一批地下黑窝点。 三、完善监管制度，主动探究长效监管机制(一)强化食品市场准入和退出机制。我局以开展食品平安专项整治为契机，进一步规范商品准入的种类和范围，将食品纳入重点商品实行准入监管，指导催促食品经销单位全面建立商品质量查验登记、索证索票、进销台账等制度，把好食品平安的市场准入关。一
29、旦觉察不合格食品，刚好进行曝光和通报，对可能危及人身健康和生命平安的，彻底清查进货渠道和销售场所，坚决去除出市场。(二)建立“日常巡查 非工作时段巡查 重点检查的巡查监管体系。我局在加强日常巡查工作的同时，对辖区的重点地段、重点行业和重点对象，实施非工作时段的巡查，抓住巡查工作的难点，实行上下结合的方式制定巡查支配。通过非工作时段巡查和重点检查办案件、规范主体经营行为、取缔无照经营，确保食品市场监督管理不留死角、行政执法不留空白。(三)落实食品市场辖区监管责任制。将食品市场监管作为考核各级工商机关和市场监管人员的主要指标，辖区责任到人，对非主动监管所暴露出的食品平安问题，实行责任倒查，区分状况
30、，追究监管不到位的责任；对重大食品平安问题，实行一票推翻，追究领导责任。(四)主动推行食品生产经营企业信誉分类监管制度。我局在食品平安专项整治 14 中，将食品经营企业纳入企业信誉分类监管系统，区分守信企业、警示企业、失信企业和严峻失信企业等不怜悯况，婪凳煌募喙堋笠敌庞霉镜刃庞贸徒浠疲铣筒唤残庞玫氖称飞笠怠?br为建立食品平安防打结合、以防为主、标本兼治、立足治本的长效机制，建立经营者自律管理、市场业主责任管理、行业协会约束管理、新闻媒体言论管理、执法机关监督管理的防控体系，我局制定了关于加强食品市场综合监督管理的指导看法，正在全系统实行。全市系统各单位结合实际 ，因地制宜，实行得力措施开展食
31、品平安专项整治，效果明显。例如：xx市工商局“突出三个重点即突出学校食堂及校内周边副食店；突出农村副食店；突出城乡结合部的小食品加工作坊、路边店及地下食品加工窝点。“狠抓四个紧紧围绕即紧紧围绕群众生活相关的夏令食品；紧紧围绕学生学习生活相关的米、面、油、肉等食品；紧紧围绕农村村民日常消费的食品；紧紧围绕群众投诉的热点食品。xx分局以城乡结合部和生产加工企业为重点部位，以整治促规范、促进展、促管理。查获了窑湾乡沙河村提练地沟油的黑窝点，收缴地沟油成品17桶，重约3200公斤，刚好消退了这一危及人民身体健康的隐患，xx日报均进行了报道，宽阔市民交口赞扬，市政府领导特地致电我局局长赐予了充分确定。x
32、x市工商局重点打击粮油食品中的掺杂使假行为，生产销售假冒食品、饮料行为，生产销售不符合卫生标准的卤制品德为，仿冒知名食品包装、标识行为以及食品虚假广告宣扬行为，查处了一批违法案件。xx工商局针对辖区面积大，食 15 品经营户分散的特点，共组织了xxxx工作小组，对农村食品经营户进行了集中巡查，扎实开展专项整治。xx分局为了规范执法行为，追究违法后果，明确执法责任，切实保障人民生命平安和宽阔消费者的利益，针对食品平安检查程序、案件审批程序、罚没物资物品处理程序、违法案件曝光等环节，制定了查办流通领域食品平安违法案件工作规程，规范了食品市场的监管工作。在食品平安专项整治行动中，我局宽阔干部职工以剧
33、烈的事业心和高度的责任感，发扬勇于牺牲、乐于奉献的精神，为整顿和规范市场经济秩序，维护宽阔人民群众的食品消费平安做出了主动奉献。xx分局在查处窑湾乡地沟油的黑窝点中，冒着酷暑，蹲点守候7小时，摸清了该加工窝点的活动状况，刚好取缔了该地下加工窝点。还有的执法人员遭到当事人的辱骂、殴打，但他们不惧执法阻力，甘于忍受委屈，敢于同食品市场的制假售假行为作坚决的斗争。 四、下一步食品市场监管的工作措施(一)开展“六查六看活动。一查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法租借证照，是否超范围经营；二查进货凭证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货凭证；三查经销食品
34、，看是否有质量合格证明、检疫检验证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品；四查包装标识，看食品标识是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期；五查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法运用行为，食品广告是否有虚假和误导宣扬的内容；六查市场开办者，看食品市场业 16 主是否履行了管理责任，流通领域商品质量准入监管“六项制度是否得到较好实施。(二)组织开展三次食品市场集中整治行动 1、开展儿童食品市场集中整治行动。严格规范儿童食品经营主体资格，对儿童食品生产、加工、销售企业进行一次全面清查，坚决取缔无证无照或超范围经
35、营儿童食品的行为；强化对儿童食品经营行为的监管，依法严峻查处销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为；严把儿童食品市场准入关，坚决把假冒伪劣儿童食品去除出市场。 2、开展夏秋时令食品市场集中整治行动。对销售变质、过期、伪劣食品的，责令马上下柜、下架；严峻打击超标运用食品添加剂制售食品的行为；严防隔年月饼馅、农药残留超标瓜果流入市场。同时，加大对旅游景区景点、旅客集散地区饮食企业和食品摊点的巡查力度，严防“十一黄金周期间发生重大食品平安事故。 3、开展元旦、春节食品市场集中整治行动。元旦、春节期间将集中力气，对食品市场进行普遍检查，重点加强对肉类、粮食、水产品等经营主体的监
36、管，严峻打击制售注水肉、运用“瘦肉精、添加“吊白块以及超标运用防腐剂等不法行为，确保节日食品消费平安。 五、食品平安专项整治行动中的十大典型案例我局食品平安专项整治行动起先以后，各单位挥动利剑，重拳出击，查处了一大批有影响的案件，有效遏制了食品市场违法行为扩大的势头，得到了市委、市政府和宽阔人民群众确实定。现公布十个典型案例。 1、xx公司销售对商品质量作虚假表示的大米及擅自运用未经登记的企业名称案 2、“早产牛奶案 3、卿某无照经营奶粉案 4、xx商行销售掺杂掺假菜油案 5、孙 17 某销售不合格面粉案 6、李某无照经营食品饮料案 7、姚某销售不合风格味品(辣椒面)案 8、黄某销售过期变质食
37、品案。 9、杜某非法提炼地沟油案 10、向某销售不合格大米案 今日的会议既是全系统流通环节食品平安监管现场会，也是阅历沟通会、阶段性工作汇报会，同时更是食品平安工作推动会。刚刚组织大家现场参观学习了东城分局流通环节食品平安监管的阅历和做法，会上两个分局、两个工商所又从不同角度作了阅历沟通发言。从现场参观状况和汇报状况来看，有许多好的做法和阅历值得全系统借鉴推广。其他分局和部分工商所也对食品平安监管工作好的做法进行了总结，形成了书面沟通材料，会上也已经发了下去，一并进行沟通，便于全系统各单位互相借鉴学习，取长补短，整体推动，共同提高。信任通过这次现场会的推动，全市系统流通环节食品平安监管工作会不
38、断取得新的突破和实效。下面就食品平安监管工作和当前工作讲几点看法： 关于食品平安监管工作 一、全市工商系统食品平安监管工作取得阶段性成效。 近年来，特别是07年为期四个月大规模流通环节产品质量和食品平安集中整治行动以来，经过全市工商系统宽阔执法人员的不懈努力，食品平安专项整治工作取得了明显的阶段性成效。主要特点是：一是领导重视程度明显提高，工作思路清晰，敏感性强，把食品平安监管工作作为一项政治任务，不断强化食品平安监管工作，将食品平安监管纳入市场监管一项重点工作来抓。二是监管责任明确，全面实行食品平安监管工作区域管辖、责任到人、包保到户的网格化监管模式。三是监管制度逐步完善。包保责任制、责任追
39、究制、市、县区、所三级食品平安督察制、市场主体准入、市场巡查、食品平安应急处理和经营者自律等各项制度逐步建立和完善。食品经营的主体资格和经营行为得到有效规范。四是辖区食品质量呈上升趋势。“三无食品、过期变质食品、无检测报告奶制品、无质量认证食品明显削减，经销假冒伪劣食品的势头较好地得到遏制，消费环境明显好转。从省、市局连续数次督察状况看，各县区分局、工商所在认真抓落实上一次比一次好，监管效果一次比一次明显，食品平安监管工作取得阶段性成效。 二、进一步提高相识，加大力度，切实做好食品平安长效监管。 在同志们的共同努力下，虽然流通环节食品平安监管工作取得了阶段性成效，但是，从考核和督察状况看，照旧
40、存在不少问题和薄弱环节。主要表如今：一是销售“三无、过期、假冒伪劣食品的问题时有发生；二是食品进销货台帐不规范的状况比较普遍，漏记和记录不全，索证索票率不高，经不起倒查。尤其是一些小街小巷、偏远区域存在无照、无台帐、无监管痕迹状况；三是证照督办不刚好和跟进措施实行不力问题，少数地方责令整改通知一发了事，再无下音，长期无照经营，一旦检查查出，美其名曰：“已发整改通知，纯属应付检查，推卸责任；四是超范围经营食品问题；五是悬照方面有照不悬、有照不亮、污垢满面问题，在每次督察中均不同程度地存在；六是个别地方责任制落而不实，名上有实上无。责任制落实不力，责任追究不力。少数局包片领导深化一线不够，指导督察
41、不够；少数工商所市场巡查走形式，巡查记录空洞无物，或查有问题而无结果，资料无对应不能连接，应付检查心态明显。上述问题的出现和存在反映出：一是某些单位和执法人员大局意识、服务意识、责随便识还不够强，存在畏难、厌战、麻痹松懈思想，对食品平安监管工作的困难性、长期 18 性、困难性相识缺乏，缺乏忧患意识、风险意识和责任感；二是食品平安长效监管机制尚需进一步健全完善；三是监管执法力度还需要进一步加大，监管实力和依法行政水平还需要进一步提高。对此，各单位和每位执法人员都必需高度重视，接着切实加大工作力度，实行有效措施，有针对性地加以改良和提高。 下一步，全系统流通环节食品平安监管工作确定要做到“三个必需
42、： 第一，对食品监管的任务和形势必需要有醒悟相识。今年6月1日食品平安法正式实施，意味着我国食品平安监管进入了一个新的阶段，对工商部门食品平安监管工作的影响尤其深远。食品平安法不仅对工商部门原有食品监管职责予以加强，同时更给予工商部门新的职责，比方担当食品经营“流通答应、监督问题食品的召回、监督食品经营户经营过程中的建档等，工商部门在食品平安监管领域的工作面临着新的任务，法律法规和问责制对我们要求越来越高，全市流通环节食品平安监管各类问题仍或多或少不同程度存在，有些单位的整治效果还不明显，督查通报处理的问题在有的单位没有彻底整改到位甚至反复出现，没有举一反夯实监管基础。因此，我们对取得的阶段性
43、成果和进步，绝不能估计过高。成效只是初步的、阶段性的，而食品平安监管是长期的、动态的，任务照旧特别困难。对此，大家确定要有足够醒悟的相识。 其次，对食品平安监管工作的风险和责任必需保持足够重视。流通环节食品平安监管工作是工商部门一项长期重要的基础性工作，事关国计民生，也是工商部门主要风险点之一，同时这项工作又是动态的，不行能一蹴而就。各单位确定要充分意识到食品平安工作的重要性、困难性和长期性，特别是要进一步深化对这项工作肃穆性的相识，高度重视，警钟长鸣，切实树立起剧烈的责随便识、迫切的忧患意识和如履薄冰的危机意识，时刻对食品平安问题保持高度的警觉和足够的敏感，要始终把食品平安监管作为市场监管的
44、首要任务，思想上高度重视，工作中常抓不懈，关键环节紧盯不放，真正做到常抓不懈。 各县区分局和基层工商所要逐项比照辖区各类存在问题接着扎实开展自查自纠工作，落实包保责任制，实行网格化管理，纵向到底、横向到边。接着坚持市局、县区分局、工商所三级督查制，加强检查、抽查、互查、督查。市局每季度组织一次督查和各科室参与包保、全系统实行层层包保责任制这一好的做法要接着坚持，特别是县区分局和工商所这两个层面督查机制不够健全、有的单位落实不到位的问题要抓紧完善，务求实效。要实行重点督查、专项督查、交叉检查、明察暗访等多种方式，一级抓一级，一级对一级负责，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力气等落
45、实到位。同时，严格落实责任追究，凡敷衍塞责，订正不力，以至存在问题得不到解决的，一经查实，将按照有关规定赐予责任单位及责任人肃穆处理。 第三，对打造“工商监管、经营者自律、消费者参与、社会监督四位一体的流通环节食品平安监管长效监管机制必需不断稳固和完善。在深化开展食品平安专项整治和强化日常规范化监管的同时，要在长效监管机制建设上下功夫。重点是深化实行食品平安法及实施条例，切实强化流通环节食品平安监管。认真贯彻国家工商总局食品流通答应证管理方法、流通环节食品平安监督管理方法、流通环节食品平安示范店规范指导看法和八项制度，八项制度是指食品市场主体准入制度、食品市场质量准入制度、食品市场监管和巡查制
46、度、流通环节食品抽样检验和退市制度、食品市场分类监管制度、食品平安预警和应急制度、食品平安广告管理制度和平安监管部门协作制度。要大力推动食品平安监管制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力实现流通环节食品平安常态长效监管的目标。有关“八项制度的文件市局即将下发，各单位确定要以学习宣扬贯彻食品平安法为契机，坚持集中整治与长效机制建设相结合，全力抓好 “八项制度建设和完善“三个机制市局、县分局、工商所三级督察互查机制，逐项落实，务求实效，要在主动探究和打造“四位一体的食品平安长效机制上下功夫，为流通环节食品平安监管供应机制保障。 19 关于当前工作 一、认真做好政风评议、民主评议工商所各项工作。
47、二、大力抓好包括食品平安整治在内的农资市场监管、打击传销、校内周边整治等各项专项整治。 三、认真梳理年度各项目标任务，找缺补差，确保全面完成。 四、认真做好财务预算工作，年度预算包括依据省局要求后期追加的预算任务必需完成。 五、规范化建设工作要接着扎实推动。 六、认真做好信访稳定和服务地方各项工作。包括流淌人口支配生育、社会治安综合治理、招商引资等方面工作要主动支持协作地方党委、政府。接着营造内和外顺的工作环境。 同志们，维护食品市场秩序任务困难，责任重大。我们要切实履行法定职责，加大工作力度，强化监管执法，主动开拓进取，发奋有为工作，切实维护流通环节食品市场秩序，为确保全市人民群众的食品消费平安做出工商部门应有的奉献。 民以食为天，食以安为先。我局食品平安监管工作基础差、薄弱环节多，存在很多隐患。但是，我局在去年取消“两费后，充分利用机制转型的契机，立足长远打基础，强化责任不放松，食品平安工作越来越被各级领导所重