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1、 防止返贫监测和帮扶工作实施方案范文(6篇) 为贯彻全国全省防止返贫动态监测和帮扶机制部署会议，进一步开展XX镇防止返贫动态监测和帮扶集中排查整改，制定如下工作方案。 一、总体要求 仔细学习贯彻习近平总书记关于防止返贫工作的指示要求，全面落实中心农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见、全国防止返贫动态监测和帮扶机制工作部署会议精神。在落实常态化防止返贫动态监测和帮扶机制的根底上，结合正在开展的“两不愁三保障”举一反三排查和防止返贫专项督査，进一步开展集中排查整改，确保全面细致、不留死角，边查边改、立行立改，做到早发觉、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住“零返贫、零
2、致贫”底线。 二、排查范围对象 (一)排查范国。全镇XX个行政村。 (二)排查对象。排查掩盖全镇全部农村人口。重点排查建档立卡脱贫户、已纳入监测的易返贫致贫人口、以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根本生活消失严峻困难户。 三、排查整改内容 (一)“三保障”和饮水安全稳定实现状况。全部农户“三保障”和饮水安全是否稳定实现，是否建立长效机制，动态新增问题是否准时发觉、准时整改到位。排查发觉“三保障”和饮水安全消失问题存在返贫致贫风险的，准时认定纳入监测范。 (二)防止返贫监测对象认定纳入状况。全部脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致
3、根本生活消失严峻困难户，是否做到准时发觉、准时认定，是否存在“体外循环”问题，对“应纳未纳”的，准时认定纳入监测范围。对已纳入监测的全部农户，按“三类对象”重新分类采集信息 (三)风险消退户后续治理状况。系统中已标注“风险消退”户，是否的确做到稳定消退风险。对风险消退不稳定仍需连续帮扶的，在系统中回退为监测对象，连续监测帮扶。对风险稳定消退的，不再连续监测帮扶 (四)系统信息“账实相符”状况。排査核实全部建档立卡脱贫户、防止返贫监测对象系统信息，重点关注家庭成员变动、劳动力量变化等，对“账实不符”的准时整改。 四、时间步骤安排 (一)制定方案5月27日前，按本镇实际状况制定集中排查整改方案。
4、(二)现场核查6月14日前，组织进村入户开呈现场核查，核准根本信息，建立纸质台账，履行监测认定程序。 (三)问题整改6月20日前，对排查发觉的“三保障和饮水安全动态新増问题、防止返贫监测帮扶方面问题等准时整改到位，确保监测准时全面、程序治理标准。 (四)全面总结6月23日前，完成系统信息录入，总结集中排查整改状况，给扶贫办报送排查整改报告。 五、监测认定政策 (一)监测范围。以家庭为单位，监测以下三类对象。 1.脱贫不稳定户。建档立卡脱贫户中，年人均纯收入低于6000元，且存在返贫风险的农户。 2.边缘易致贫户。一般农户中，年人均纯收入低于6000元，且存在致贫风险的农户 3.突发严峻困难户。
5、收入高于6000元，但因病因灾因意外事故等突发状况，刚性支出较大超过预警标准或收入大幅缩减，导致根本生活消失严峻困难存在返贫致贫风险的农户。 收入计算方面，以2023年6月1日至2023年5月31日作为本次排收入计算周期。返贫致贫风险方面，主要包括因病、因学、因残、因自然灾难、因意外事故、因产业工程失败、因务工就业不稳、缺劳动力等。工作中，重点关注大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、留守儿童和逆境儿童、分散供给特困人员、失能特困老年人口等特别群体。 (二)监测方式。根据准时发觉、快速响应、便利群众的要求，细化完善以下五种监测方式，符合条件的履行认定程序。 1.农户自主申报。包括向镇村干
6、部申报，拨打12317询问效劳电话、脱贫户使用手机APP等渠道，承受农户个人或他人代为申报。 2.基层干部排查。依靠包村干部、驻村干部、乡村医生和网格员等基层力气，进展全掩盖排查。 3.部门筛查预警。县级相关部门健立了常态化防止返贫监测部门筛査预警机制，根据“部门筛査、集中交办、入户核査、结果反应”的程序，定期筛查预警、反应乡村核实。 4、舆情信息预警。宣传部、网信办关注网络舆情，准时将涉贫信息推送扶贫办。信访局将接收到的涉贫信访推送扶贫办。 5、社会救助预警。团委、妇联、红十字会、阳光爱心社等社会团体，要对所负责的救助状况进展汇总，将存在致贫风险救助人员状况准时推送扶贫办。 (三)认定程序。
7、坚持实事求是、民主公开，对新增监测对象履行认定程序，原有监测对象不再重新履行程序。 1.入户核查核实。依据监测信息开展入户核査，核实家庭收支等根本状况，研判返贫致贫风险。新增拟纳入监测范围的农户，应承诺供应的状况真实牢靠，并授权依法查询家庭资产等信息。不符合纳入条件的，应向农户准时说明状况，确保群众认可。 2.村级评议公示。召开村民代表会议开展民主评议，形成监测对象初选名单，在村内公示不少于5天，公示无异议的报乡镇审核。 3.乡核查初审。乡镇组织包村干部，依据各村上报的初选名单逐户核查。核查通过的，乡镇汇总提出监测对象审核名单，报县级扶贫部门审定。 4.县级比对审定。县级扶贫部门牵头，联合相关
8、行业部门开展信息比对、会商研判，综合审定监测对象，书面批复有关乡镇，在全国防返贫监测信息系统中录入信息。 (四)风险消退。以下4项指标全部达标、根本生活稳定保障、返贫致贫风险稳定消退，或返贫致贫风险自然消逝的，遵循“怎么进怎么出”的原则，按“入户核査核实、村级评议公示乡镇验收审核、县级审定标注”的程序，标注风险消退。 1.依据返贫致贫风险落实针对性帮扶措施; 2.“两不愁三保障”持续稳固，即不愁吃不愁穿，义务教育阶段无辍学学生、参与根本医疗保险、实现住房安全和饮水安全; 3.收入持续稳定，家庭人均纯收入稳定超过6000元; 4.大额刚性支出问题稳定解决。 对整户无劳动力量的监测对象，落实兜底保
9、障措施后持续跟踪监测，暂不标注“风险消退”，确保监测帮扶成效稳定后再按程序标注。标注“风险消退”的监测对象，不再进展监测，不再特地针对风险实施防止返贫帮扶;已落实的小额信贷贴息、医疗救助、教育帮扶等帮扶措施，按行业政策要求和实际工作周期准时调整。 六、工作要求 (一)压实责任。要严格落实主体责任，统筹安排集中排查整改与稳固拓展脱贫成果相关工作。建立多部门共同参加的预警监测机制、联合会商机制、信息比对机制，扶贫办牵头组织实施集中排查整改详细工作。 (二)精准帮扶。逐户分析返贫致贫风险和劳动力量状况，通过部门会商确定帮扶措施，对三类监测对象适用统一政策范围，使用行业政策、财政连接推动镇村振兴补助资金等开展针对性帮扶。对风险单一的实施有针对性的单项措施，对存在多种风险的因户施策落实综合性帮扶措施。 (三)台账治理。逐级建立集中排査整改工作台账，对排查规模、排查结果、整改状况等实行台账清单治理，逐级汇总上报。6月23日前，以村为单位汇总排查整改工作台账(见附表1、2)，报镇政府，附件3村留存。 防止返贫监测和帮扶工作实施方案