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1、 工业区规划试行意见 为大力实施“工业立市”战略，推动工业化进程，加快城镇化步伐，促进海峡西岸经济区东北翼中心城市建立，结合我市工业集中区建立现状和进展条件，就加强工业集中区的规划治理，提出如下实施意见： 一、指导思想 加强工业集中区的规划治理，是我市实施“工业立市”和落实工程带动战略的重要举措。市本级及各县（市、区）应依据城市总体规划、土地利用总体规划等规划要求，根据“布局集中、功能明确、用地集约、产业集聚”的要求，科学规划，合理布局，设施配套，强化治理，发挥工业集中区的规模和集聚效应，加快推动产业的集群化、规模化进展和产业构造的优化升级，促进工业经济进展壮大。 二、主要原则 （一）科学性与
2、可行性相结合原则。工业集中区的进展建立要科学分析当地的经济区位、要素资源、根底设施、配套力量、拓展空间、生态环境等产业进展根底条件，坚持集中设置、科学选址、合理布局，因地制宜建立跨行政区的工业集中区。 （二）工业化、城镇化与市场化相结合原则。工业集中区的规划布局要以城镇为依托，合理开发城镇土地和空间资源，充分利用城镇现有的根底设施和配套效劳设施，统一规划，分期实施，确保“开发一片、建成一片、收效一片”。 （三）资源集约化规划利用原则。通过规划的引导和调控，合理利用岸线、坡地、滩涂资源，拓展工业集中区进展空间，提高工业用地使用强度，科学合理确定单位用地面积的资金投入和产出，使有限的工业用地发挥最
3、大的经济效益。 （四）加快进展产业集群的原则。分行业规划工业集中区或工业集中地块，为产业链的延长和产业集群形成供应载体和平台。 三、促进工业集中区（工业园区）整合进展 （一）依据国家整顿工业区、开发区的要求，沿海各县（市、区）相对集中建立23个工业集中区，山区各县相对集中建立12个工业集中区，要求在年上半年完成选址工作。 （二）整合提升市本级工业集中区。优化整合市本级工业集中区的空间布局，促进市本级工业持续快速进展。 1、拓展市本级工业集中区，由现有的东工业园区沿国道、漳湾疏港大路分别向七都镇和漳湾镇扩展。 2、统筹考虑蕉城区工业进展，理顺体制，整合资源，统一规划，协调进展。 3、预留济湾拱屿
4、和溪南半岛临海重化工业集中区，重点进展钢铁、石化产业，积极做好配套根底设施的规划建立。 4、铁基湾围垦区靠城澳港区局部作为物流配套用地，加快在三都澳开发区的建立步伐。 5、合理爱护和开发利用沿海深水岸线资源和前方配套陆域资源，严格做到“深水深用，浅水浅用”。 四、科学编制和严格实施工业集中区规划 （一）完善工业集中区规划编制。规划编制经费列入当地年度财政预算。加快编制工业集中区总体规划、具体规划和专项规划，切实做到以科学规划来引导和标准工业集中区建立，促进工业集中区土地及空间资源的合理利用，维护公众利益、环境效益、经济效益和社会效益，统一编制海岸带空间进展布局规划，合理布局和加快建立区域性根底
5、设施。现有各工业集中区规划未编制的，园区治理机构应2023年底前完成编制并报批；已编制规划未报批的，园区治理机构应尽快按法定程序报批；规划一经审批，园区治理机构应严格实施。未编制具体规划，且未纳入近期建立规划的，不得办理“一书两证”手续。 （二）实行规划公示制度和专家询问制度，提高公众参加程度。规划方案要向社会公众公开展现，广泛征求意见，工业集中区进展的重大问题、重大建立工程的选址和建立决策要组织专家进展评估询问和论证，提高决策的民主性和科学性。 （三）集约利用土地。依据我市工业工程建立用地掌握指标的实施意见，各工程地块建筑密度应不小于35%、容积率不小于0.5、绿地率不大于25%。严格掌握非生产性建筑用地，严禁在工业工程用地范围内建筑成套住宅、专家楼、宾馆、款待所和培训中心等非生产性配套设施。 （四）鼓舞在工业集中区内规划标准厂房区，推行多层标准厂房，鼓舞、引导中小企业使用多层标准厂房。 （五）提高工业集中区规划治理水平，各级城市规划行政主管部门应依法对城市规划区范围的经济开发区（工业集中区）进展统一规划治理。要仔细落实“效劳经济、行政提速”的要求，加强对工业集中区内企业的效劳，实行规划审批绿色通道，做到“特事特办、急事急办”。