镇农村集体资产管理办法.docx

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1、 XX镇农村集体资产管理办法_资产管理部工作计划 公司固定资产治理方法 第一章总则 第一条为加强*有限公司（以下简称“*”）机关固定资产的治理，促进固定资产治理工作的制度化、标准化，准时对固定资产进展修理与更新，保证*机关各项业务工作的正常开展，提高工作效率，特制定本方法。 其次条本方法所称固定资产指：产权归*机关全部的车辆、计算机、复印机、传真机、打印机等使用年限在2年以上、单位价值在20xx元以上的设备。 第三条*机关的固定资产治理工作归口总经理办公室，财会部帮助治理；总经理办公室指定专人负责此项工作。 其次章治理程序 第四条固定资产的购置应由各部门向总经理办公室报送需求年度规划，规划中应

2、说明需购置该固定资产的理由、价格、型号、数量、功能等；由总经理办公室向*领导报送签报，主管领导审批后按规划进展购置。 第五条规划外固定资产的购置，由需要购置的部门向总经理办公室提出申请，由总经理办公室向总经理报送签报，总经理审批后进展购置。 第六条固定资产的购置，原则上由总经理办公室负责，特别状况经总经理办公室负责人同意后，可由各部门自行购置。 第七条固定资产的购置，应本着“货比三家，质优价廉”的原则，以最大限度地提高资金的使用效益。 第八条固定资产购置后，由经办人与总经理办公室专管人员共同填写“固定资产验收单”，各有关人员应在“固定资产验收单”中相应栏目内签字。经办人凭“固定资产验收单”和有

3、关发票到财会部办理报销事宜。 第九条固定资产验收完毕后，由总经理办公室专管人员同时填制“固定资产卡片”和“固定资产备查账”并进展分类治理。 第十条固定资产的日常维护、保养工作由使用部门负责，并定期进展清查和盘点。 第十一条年终总经理办公室应会同财会部对*机关各类固定资产进展一次全面清查，并将清查结果列表、附说明报告报送*主管领导。 第十二条固定资产报废应由使用部门提出报告，经有关部门共同鉴定后，由总经理办公室进展审核并填制“固定资产报废申请单”，有关人员应在“固定资产报废申请单”中相应栏目内签字，经*主管领导审批后办理注销手续。 第十三条由于个人缘由造成固定资产损坏、丧失的，应由有关责任人赔偿

4、。 第十四条固定资产报废清理后，如有收入应如数上缴财会部。 第十五条员工在调离*机关前，应将个人领用、借用的各类固定资产退交总经理办公室并办理退还手续，凭总经理办公室开具的通知书和其它证明文件到人力资源部办理调离手续。 第三章附则 第十六条本方法未尽事宜由总经理办公室负责解释。 第十七条本方法自印发之日起施行。 农村三老人员考核治理方法农村“三老“人员考核治理方法内容显示中文章标题：农村“三老“人员考核治理方法三老”人员考核治理方法(征求意见稿)第一章总则第一条：为充分发挥“三老”人员在农村基层组织建立中的重要作用，加强对“三老”人员的治理，特制定本考核治理方法。其次章考核范围和内容其次条：考

5、核范围：全县享受自治区级、州级待遇的“三老”人员。第三条：考核内容：老党员：1、能够仔细学习贯彻党的路线方针政策，政治上坚决，能够在思想上、行动上与党中心保持高度全都，自觉履行党员义务，承受党的纪律约束。2、能够自觉参与村里重大事务活动、经济进展规划和重大决策的组织实施，带头执行村两委班子的决议和打算。3、能够带头移风易俗。不讲排场，不挥霍铺张，尊老爱幼，不酗酒闹事，不参加赌博等危害社会的活动，不搞封建迷信。4、能够自觉发挥传、帮、带作用。带头执行国家法律法规、党纪政纪和村规民约等方面的规定，不组织或参加越级上访、集体上访、联名上访，不参加宗教、邪教和其他非法组织或宗教活动。5、能够带头维护社

6、会稳定。自觉维护村里的安定团结，积极帮忙村干部化解冲突纠纷，消退隐患；能够帮助开展对青少年的思想教育工作，不参加各种宗教活动。敢于同一切违法犯罪现象作斗争。6、能够积极向党组织汇报基层群众中的热点难点问题，精确提出解决的意见和建议。7、能够带头遵守社会公德，群众反映良好。8、能够带头执行党的打算。积极履行公民义务，带头教育家人交纳税费，带头完成村里规定的各项工作任务。9、在长期外出或搬迁至外地时，能够准时与所在党支部联系。老干部：1、能够带头学习和宣传党和国家的政策理论，能够帮助村委会积极做好对群众的宣传教育工作，自觉参与村里重大事务活动、经济进展规划和重大决策的组织实施，执行村两委班子的决议

7、、打算。2、能够带头树立社会主义新道德新风气。尊老爱幼，婚丧嫁娶不大操大办，不酗酒闹事，不参加赌博等危害社会的活动，不搞封建迷信。作风正派，遵守社会公德，带头破除一切陈规陋俗。3、能够自觉发挥传、帮、带作用。带头执行国家法律法规、党纪政纪和村规民约等方面的规定，不组织或参加越级上访、集体上访、联名上访，不参加邪教和其他非法宗教活动。能够带头交纳税费，积极履行公民义务。4、能够带头维护社会稳定。自觉维护村里的安定团结，积极帮忙村干部化解冲突纠纷，消退隐患；能够帮助开展对青少年的思想教育工作，是党员的不参加各种宗教活动，非党员不应在清真寺担当任何职务，不能笃信宗教与朝觐，敢于同一切违法犯罪现象作斗

8、争。5、能够了解基层动态，照实向党组织汇报基层的热点难点问题，精确提出解决的意见和建议。在一些突发大事中，能够保持政治立场坚决。6、带头遵守社会公德。作风正派，严格自律，自觉遵守社会公德，群众反映良好。7、带头移风易俗。不讲排场，不挥霍铺张，自觉与封建迷信和一切消极腐败现象作斗争，带头树立社会主义新风气。8、在长期外出或搬迁至外地时，能够准时与所在党支部联系。老榜样：1、带头学习和宣传政策理论。能帮助村委会积极做好对群众的宣传教育工作。、带头维护社会稳定。自觉维护村里的安定团结，积极帮忙村干部化解冲突纠纷，消退隐患；敢于同一切违法犯罪现象作斗争。3、带头遵纪守法。自觉遵守村规民约，不组织或参加

9、越级上访、集体上访、联名上访，不参加邪教和其他非法组织活动。4、带头遵守社会公德。作风正派，严格自律，自觉遵守社会公德，群众反映良好。5、带头移风易俗。不讲排场，不挥霍铺张，自觉与封建迷信和一切消极腐败现象作斗争，带头树立社会主义新风气。6、带头交纳税费，积极履行公民义务。7、带头执行上级党委和村委会的打算、决议，带头完成村里规定的各项工作任务，不推诿扯皮，不阳奉阴违。8、在长期外出或搬迁至外地时，能够准时与所在村党支部联系。第三章考核方法与程序第一步，考核。“三老”人员中是党员的，村(队)党组织结合“三老”人员平常表现，在民主评议党员大会上一并进展考评；非党员的，召开支委会对“三老”人员总体

10、表现进展考评，并仔细写好“三老”人员评议。其次步，上报审批。村(队)党组织对评出的不合格“三老”人员的问题或错误事实要搞好调查核实，写出证明材料，提出处置意见并向乡镇党委汇报。对评出的优秀“三老”人员，写出简要事迹，一并报乡镇党委审批。农村“三老“人员考核治理方法 农村“三老“人员考核治理方法内容显示中第三步，调查核实。乡镇对村(队)党组织上报的不合格“三老”人员的问题或错误事实进展全面审查核实，确定处置意见。第四步，审批。乡镇党委召开党委会对村(队)党组织上报的优秀“三老”人员和不合格“三老”人员进展审批。对不合格“三老”人员处置意见形成决议后，填写处置不合格“三老”人员申批表一式两份，报乡

11、镇党委审批，并报县委组织部备案。审批完毕后，由村(队)党组织、乡镇党委各存一份。第四章奖惩措施第四条：对存在问题比拟突出的“三老”人员，党支部要准时告诫、劝勉，促其在肯定期限内改正错误，限期内不能改正的取消“三老”人员资格。第五条：“三老”人员在政治立场等方面消失问题，取消“三老”人员资格。第六条：对评比出的优秀“三老”人员，在年底或“七一”期间进展表彰，同时在节日期间进展慰问。第九章附则第七条：本方法由霍城县委组织部负责解释。第八条：本方法自公布之日起实施。第九条:各乡镇（中心）党委可依据本方法制定相应的实施细则。农村“三老“人员考核治理方法来源于第1，欢送阅读农村“三老“人员考核治理方法。

12、农村“三老“人员考核治理方法县农村合作医疗实施治理方法 县农村合作医疗实施治理方法 县新型农村合作医疗实施治理方法（试行） 第一章总则第一条为标准全县新型农村合作医疗工作，保证新型农村合作医疗顺当开展，依据中共中心、国务院关于进一步加强农村卫生工作的打算、国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步作好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知和陕西省关于进一步加强新型农村合作医疗制度治理的原则指导意见精神，制定本方法。其次条新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农夫以家庭为单位参与，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度，参与农村合作医疗的农户履行相应的缴费义务。第三条

13、建立新型农村合作医疗制度的原则是：1、与县域经济社会进展水平和农夫承受力量相适应的原则。2、政府引导支持、农夫自愿参与的原则。3、农村合作医疗基金实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合及以县为单位统筹的原则。4、解决农夫群众根本医疗效劳，重点防止因病致贫、因病返贫的原则。5、农村合作医疗基金实行大病统筹基金与家庭医疗账户相结合的治理原则。6、以收定支、收支平衡、适度保障的原则。其次章参与对象及其权利和义务第四条除参与城镇职工根本医疗保险的居民外，凡户口在本县内的常住农业人口均可自愿参与农村合作医疗。第五条参与农村合作医疗者享有以下权利：1、享受规定的医药费用优待和补偿。2、享受规定的医疗卫生保

14、健效劳。3、监视农村合作医疗基金的治理和使用。4、对新型农村合作医疗制度提出建议和意见。5、检举投拆定点医疗机构供应的医疗效劳质量及干扰破坏新型农村合作医疗人和事。第六条参与农村合作医疗者必需履行以下义务：1、以家庭为单位按时按要求足额缴纳农村合作医疗个人担当的资金。2、遵守农村合作医疗的有关规章制度。3、积极协作医疗卫生单位做好医疗预防保健工作。4、监视合作医疗治理机构、经办机构和定点医疗机构及其工作人员的工作。第三章治理机构及职责第七条成立以县政府主要领导任主任，县委、政府分管领导任副主任，县委办、政府办、卫生、财政、民政、规划、计生、扶贫、广电、药品监视等部门负责人为成员的县农村合作医疗

15、治理委员会，办公室设在卫生局，卫生局局长兼任办公室主任。其职责是：1、组织、领导、实施、监管、考核全县农村合作医疗工作；、长期规划、年度规划的制定和组织实施。2、制定和组织实施农村合作医疗方案、进展规划、年度规划和各项治理制度；3、治理农村合作医疗基金，审查年度农村合作医疗基金预、决算状况。4、监视检查相关部门和乡镇农村合作医疗政策、制度的执行状况并实施奖惩。5、筹集、使用、治理农村合作医疗基金，催促实施医疗效劳质量监视工作。县农村合作医疗治理委员会各成员单位职责及奖惩罚法另文下发。第八条设立柞水县新型农村合作医疗治理办公室（同时挂“柞水县农村合作医疗经办中心“的牌子），作为县农村合作医疗治理

16、委员会的常设机构，事业单位性质，经费全额预算，正科级建制，编制9人，隶属县卫生局治理。其职责是：1、执行合作医疗治理委员会的决议、打算，收集、报告、解决农村合作医疗运行中的问题；2、经办农村合作医疗的各项业务工作。3、负责全县农村合作医疗大病统筹基金的治理和使用。4、编制农村合作医疗基金的预、决算方案。5、检查、审核定点医疗机构的收费状况和效劳质量。6、协调相应的配套效劳，收集、分析、反应合作医疗信息和统计资料。第九条各乡镇和行政村分别设立乡镇农村合作医疗领导小组和村级合作医疗工作小组并下设办公室，乡镇确定1名专职工作人员详细办公，业务上直属县新型农村合作医疗治理办公室治理。办公室职责：1、组

17、织、宣传、协调农村合作医疗工作。2、收缴、上解农夫交纳的农村合作医疗基金。3、监视本辖区医疗机构合作医疗制度执行状况和农夫报销资金落实状况。医疗卫生气构职责是：1、开展农村合作医疗政策的询问、宣传工作。2、担当辖区农村合作医疗的业务工作。3、统计、反应及报告农村合作医疗工作信息；第十条成立由县卫生局、县级医疗机构临床学术权威组成的县农村合作医疗技术委员会。其主要职责是：1、制定农村合作医疗各种医疗方案及标准。2、检查与评审全县各住院定点医疗机构医疗质量。3、调解与仲裁全县内定点医疗机构与参合患者，各定点医疗机构与县农村合作医疗经办中心及参合农夫与县农村合作医疗经办中心与医疗相关的纠纷。第四章农

18、村合作医疗基金的筹集与治理第 县农村合作医疗实施治理方法第2页 十一条农村合作医疗基金由县财政部门和各乡镇政府共同负责筹集。县财政负责筹集政府为参与农村合作医疗的农夫每人每年资助40元，乡镇政府负责筹集农夫每人每年10元的合作医疗基金。筹资经办工作程序另行制定。第十二条农夫自行交纳局部以户为单位每年筹缴一次，并与所在地乡镇人民政府签订“参与农村合作医疗协议“，当年11月底前必需交清次年全部基金。全县统一标准，每人每年暂定10元。第十三条“五保户“、特困户、残疾人等确无力量缴纳个人费用的，由乡镇人民政府、村委会出具证明，由县民政部门解决（详细方法由民政部门制定）。鼓舞社会团体和个人资助合作医疗。

19、第十四条对农村规划生育户（独孩领证户、双女结扎户）实行计生优待补助，其子女及父母每人每年只缴纳个人账户基金5元，大病统筹基金5元由计生部门予以补助。（详细方法由计生局制定）第十五条农村合作医疗基金实行大病统筹基金与农夫家庭医疗账户相结合的方法治理，中、省、市、县政府的补助资金全部划归大病统筹基金；农夫个人缴费局部，按6：4比例划分大病统筹基金和家庭账户基金。第十六条农村合作医疗大病统筹基金以县为单位，由县财政局监视治理，设立财政专户和收入账户。县农村合作医疗经办中心集中统一治理，设立支出账户和经费账户，并根据基金的使用进度状况，将基金拨付到全县各住院定点医疗机构并兑现到农夫手中。第十七条农村合

20、作医疗基金按规定提取风险基金，分二至三年提取，到达基金的10后不再提取。使用时，执行省级有关规定，用于弥补合疗基金非正常超支的基金周转困难，用后次年补足。第十八条合作医疗大病统筹基金年度沉淀不超过5，超过局部实行“二次安排“，其余局部结转至下年度使用。第五章农村合作医疗基金的使用第十九条农村合作医疗大病统筹基金使用范围：1、住院医药费用的补助。参与农村合作医疗的对象在住院定点医疗机构就诊住院，符合规定药品费、一般检查费、化验费、影像检查费、手术费、材料费、一般床位费、综合处置费等；因急诊在外地就诊住院的医药费；批准转院的医疗费和批准特别检查、治疗费。以上三类费用按规定的标准和比例补助。2、对符

21、合规划生育政策住院分娩费用按标准补助。3、对一些慢性病和一些特别治疗花费较大的门诊治疗患者或住院病情缓解后门诊治疗者，其住院费用按本方案第十九条核报，详细病种和补助标准另文下发。4、对一些特别住院病种，花费较大，总补助比例较低的患者，视年度基金节余状况实施二次补助。其次十条农夫家庭医疗账户基金，可以结转，可以继承，用完为止，主要用于因病住院自付局部医药费用支出。其次十一条农夫患病住院医药费补助的形式和方法：1、主要实行单病种定额付费，力争单病种定额付费病种达60以上。详细标准另行下发。2、难以确定单病种的为非单病种，依据花费金额分段按比例补助，并设定报销起付线标准：乡镇卫生院100元，县中医院

22、、妇幼保健院200元，县医院300元，市级医疗机构1000元，省级及其以上医疗机构20xx元，慢性病患者500元，五保户、特困户、残疾人及7岁以下儿童为50元，因病情需要确需转院者的起付线为上级医疗机构起付线标准减去转诊医疗机构起付线局部，外出务工人员因急性病在县外住院者，起付线标准根据县以上起付线标准执行。详细分段报销，补助标准为：（1）20xx元以下乡镇医院报销65，县中医院、妇幼保健院报销60，县医院报销55,县级以上医院报销25;20xx-5000元乡镇医院报销70，县中医院、妇幼保健院报销65，县医院报销60，县级以上医院报销30；500010000元乡镇医院报销75，县医院、县中医

23、院、妇幼保健院报销70，县级以上医院报销45。确诊的慢性病住院补助按同级医疗机构对待，其门诊费用依据年度基金节余状况，由患者申请和定点医疗机构审核申报，年终凭标据限额补助（详细方法另行制定）。外出务工人员报销比例在本县同级别医疗机构标准的根底上下降20。（2）特别材料、安装人工器官、器官移植和CT、彩超、磁共振、BCT、TC等特别检查费的报销标准：进口材料个人先自付50，国产材料和特别检查个人先付40，然后根据方法其次十一条第2款第1项分段按比例核报。（3）在县外及县级以上医疗机构住院，出院后持相关证件到县合作医疗治理办公室审批报销。其次十二条符合规定的费用按如下标准计算：（1）平诊患者；平均

24、日总费用在乡镇卫生院不得超过100元，在县中医院、妇幼保健院不超过120元，县医院不超过150元，县级以上医院不超过300元，出院带药不得超过7日量，每日不超过25元。（2）需抢救的重、危、急症患者三日内，平均日住院总费用乡镇卫生院不超过200元，在中心卫生院不超过300元，在县中医院、妇幼保健院不超过400元，在县医院不超过500元，县级以上医院不超过1000元。（3）非急诊患者日均费用规定：手术患者3日内按同级别急诊标准对待；住院20天内按原日均费用限额不变；住院2130天按原日均费用的70计算；住院在3160天按原日均费用的50计算，最长不得超过60天。假如住院总费用未超过以上计算费用者

25、，符合规定费用按实际发生费用计算。因病情需要的自费药品实行科主任和患者双签名制，自费药品的金额不能超过药品总金额的10。其次十三条每人每年补助的最高限额为1.5万元。第六章农村合作医疗住院的治理其次十四条参与农村合作医疗的农夫患病后，原则上选择县境内就近定点乡镇或县级医院就诊治疗，凡在县境内住院的，经住院定点医疗机构审察后，需在23日内由经治医疗机构电话报告经办中心备案。因病情需要，确需转县外就医住院的，需到县农村合作医疗经办机构办理审批手续，如病情紧急，可先转诊，然后到县合作医疗治理办公室补办相关手续。一个工作日办结。其次十五条参与农村合作医疗的农夫在县境外患急性病后，可就近在当地乡镇及以上

26、具备住院条件的医疗机构住院治疗，并在三日内电话报告县经办中心，病情缓解后或患慢性病者，原则上返回本县就治。其次十六条实行住院定点医疗机构制度，定点医疗机构原则为乡镇及以上非营利性医疗机构，鼓舞有条件的营利性医疗机构和团体医疗机构参加定点竞争。住院定点医疗机构治理细则另行制订。第七章按比例补助住院用药、检查的治理及合作医疗除外责任其次十七条实行农村合作医疗住院病人根本用药制度，详细依照柞水县农村合作医疗根本用药名目执行。其次十八条加强特别医疗及检查的治理。如确需安装人工器官、进展器官移植和输血，确需进展核磁共振、CT、BCT、TCT、彩超等检查的，由定点医疗机构依据病情需要确定，并将相关资料报县

27、合疗办备查。其次十九条不属于农村合作医疗大病统筹基金补助的范围：1、没有以户为单位参与者；2、没有在统筹有效期限之内者；3、单病种不符合“入院判定标准者“，非单病种有效费用未达规定起付线标准者；4、超出农村合作医疗根本用药名目范围药品费用；5、在非定点医疗机构住院的医药费用及超出定点机构就医报销范围和未经批准的特别检查和治疗费用。6、住院病人的输血和血液制品费；7、挂号费、会诊费、点名和预约手术（检查、治疗）费、会诊交通费、医疗询问费、优质优价费（指医院开设的特诊及优质优价病房）、优生优价费、气功诊疗费、食疗、体疗费，特殊养分费。8、住院病人的伙食费、住院陪人费、取暖（降温）费、电话、损害公物

28、赔偿费、就医路费。9、违法犯罪、打架、斗殴、酗酒、自杀、自残、交通事故、工伤事故（个人从事生产生活劳动发生意外事故除外）、医疗事故及规划生育手术、规划生育的医药费用。10、衰弱、整容、美容及自用的按摩、理疗器具、磁疗用品，家庭自备的各种诊治材料和器具。11、家庭病床医药费用。12、治疗期间与病情无关的医药费和不符合农村合作医疗规定费用。13、出国以及到港、奥、台地区探亲、洽谈、考察期间所发生的医药费用。第八章报销治理第三十条参与农村合作医疗的农夫患病在县境内住院报销，实行“直通车“制度、入院时在所治疗的医疗机构直接办理。属单病种定额付费病种，入院时只交纳该级别医疗机构最高限额费用自付局部；非单

29、病种者，根据本方法第五章第十九条第一款核报。报销补助局部暂由诊疗机构垫付，并在当月25日至30日到农村合作医疗经办中心结算，30个工作日内办结。第三十一条参与农村合作医疗的农夫在县境外住院，医药费用全部由患者自行垫付，出院后按规定报销。每月结一次。第三十二条参与农村合作医疗的患者在本县住院定点医疗机构住院的，由诊治医疗机构负责承办相关报销补助业务；在县外医疗机构住院的，由患者本人或家属或托付代理人直接到县农村合作医疗经办机构办理报解手续，其报销补助资金直接在县合疗办确定的国有商业银行领取。第三十三条农村合作医疗补助报销标准、程序、范围等必需公开、公正、透亮，实行公示制度，报销程序必需简捷明白，

30、便利群众，经办机构工作人员必需按规定办事，优质效劳。第三十四条参与农村合作医疗患者住院报销必需供应的材料：1、患者或家属必需供应的材料：（1）、合作医疗证原件及复印件；（2）、外伤患者需供应村委会或知情人受伤证明；（3）、住院分娩者需供应准生证明原件；2、定点医疗机构必需供应的材料：（1）合作医疗证复印件；（2）农村合作医疗住院患者报销审核审批表；（3）农村合作医疗住院患者会诊单；（4）诊断证明；（5）住院费用结算发票及清单；（6）住院分娩者供应准生证明、诞生医学证明复印件；（7）处方、病历原件（不装订、审核后退回）；（8）其它必需的材料；3、在县级以上医疗机构或外出务工因病住院的患者必需供应

31、1和2款相关材料及转院审批表。第九章监视第三十五条县上成立由县委分管副书记为主任，人大、政协分管领导为副主任，县委办、人大办、政协办、纪检、监察、组织、人劳、审计等部门和农夫代表组成的县农村合作医疗监视委员会，乡镇成立相应的农村合作医疗监视领导小组。其详细职责是：1、检查监视贯彻执行农村合作医疗制度相关政策规定的状况；2、检查监视合格医疗实施方案和工作规划落实状况；3、检查监视合作医疗基金的落实状况；4、检查监视弱势人群（五保户）合作医疗参保资金的落实状况；5、检查监视合作医疗补偿资金准时到位状况；6、检查监视合作医疗基金专款专用、收支平衡状况以及有无贪污、挤占、挪用、截留等问题；7、检查监视

32、合作定期公布合作医疗基金收支、使用帐目状况；8、检查监视合作医疗定点医疗机构供应效劳的状况；9、定期组织对农村合作医疗基金收支、使用和治理状况进展审计监视；10、对合作医疗运行、治理状况进展分析评估，并将检查监视结果向政府、合作医疗治理委员会、卫生行政部门、经办机构及医疗卫生气构等进展反应，提出意见及建议；11、承受处理群众举报和投诉；12、依据有关规定，严厉查处违规违纪和截留、侵占、贪污、挪用合作医疗基金的单位和人员。第三十六条建立农村合作医疗内部监视程序。基金根据收支分别、管用分别的原则封闭运行治理；报销审批实行医疗机构和县合作医疗治理办公室两级审核制度，详细方法另文下发。第三十七条建立农

33、村合作医疗外部监视程序。聘请社会义务监视员，设立举报箱和举报电话；对住院报销状况实行公示制度，各乡镇每月公示一次，住院报销在20xx元以上的由县合作医疗治理办公室每半年公示一次。第三十八条健全组织监视体系。县、乡镇人大、政协定期对农村合作医疗政策的执行及运行状况进展视察调研；审计部门定期对合作医疗基金治理使用状况进展专项审计。县农村合作医疗治理委员会办公室定期向同级人大和农村合作医疗治理委员会、监视委员会报告工作。第十章考核与奖惩第三十九条县、乡镇政府要把建立和推行新型农村合作医疗制度纳入当地经济社会进展及年度目标治理，作为政府的一项长期性工作，列入政府及干部政绩和目标责任考核内容，要确保本辖

34、区农夫参合率不低于90。第四十条县合作医疗治理委员会组织对全县合作医疗工作进展考核，对合格医疗工作做出突出奉献的单位和个人，报县政府予以表彰嘉奖。第四十一条县乡镇合作医疗治理经办机构及其工作人员有以下行为之一者，由县合管办责令整改，并视其情节轻重，对其责任人、直接责任人分别按有关规定赐予处理，并依法追缴非法所得。违反党政法纪的，移交有关机关处理。1、工作失职或违反财经纪律，造成合作医疗基金损失的。2、贪污、挪用合作医疗基金或索贿受贿、徇私舞弊的。3、擅自批准不属合作医疗报销工程局部的。4、擅自更改参合农夫待遇的。5、截留、挪用合作医疗基金的。6、其他违反合作医疗规定的。第四十二条定点医疗机构及

35、其工作人员有以下行为之一者，视其情节轻重，对其进展通报批判或赐予相应的经济惩罚、行政处分，并责令限期整改。拒不整改或整改无效的，取消定点资格。构成犯罪的，移交司法机关处理。1、医疗工作治理措施不到位，影响合作医疗工作正常进展的。2、严格执行合作医疗根本诊疗名目、药品名目和效劳设施标准，分解收费、乱收费、不严格执行国家物价政策的。3、行诊疗标准，推诿病人、随便转诊、随便放宽入院指征、随便检查的。4、不严格执行合作医疗有关政策、规定，虚开发票，造成合作医疗资金损失的。医务人员不验证、登记诊治，或为冒名就医者供应便利的。5、违反合作医疗用药规定，开人情方、大处方、假处方的。6、利用工作之便，搭车开药

36、，或与患者联手造假，将自费药品、保健用品以及日常生活用品换成根本名目内药品的。7、其他违反合作医疗治理规定行为的。第四十三条参合农夫有以下行为之一者，除向其追回已补偿的医疗费用外，视其情节轻重，赐予批判教育，构成犯罪的，移交司法机关处理。1、开虚假医药费收据、处方，冒领合作医疗补偿资金的。2、将本户合作医疗证转借他人就诊的。3、私自涂改医药费收据、病历、处方、检查报告或违规检查、授意医护人员作假的。4、他违反合作医疗治理规定的行为。第十一章附则第四十四条本方法自公布之日起试行。第四十五条本方法由县农村合作医疗管委会及农村合作医疗经办机构负责解释。 20xx年1月1日 柞水县新型农村合作医疗住院

37、单病种及费用最高限额 单位：元序号病种名称住院费用最高限额及个人自付备注乡镇医院专科医院综合医院限额自付限额自付限额自付1阑尾炎1100330120xx202300560手术治疗2脑炎6001808002801000400典型3脑出血25007503000105035001400非手术治疗、不包括康复治疗0040001200引流术、不包括康复治疗0085002500开颅手术治疗、不包括康复治疗4脑挫伤20xx600250087530001200不包括康复治疗5脑堵塞2800840320xx12035001400不包括康复治疗6急性肾盂肾炎1000300130045515006007急性胃肠炎6

38、001807002459003608上呼吸道感染4001204501505002009慢性胆囊炎及结石症20xx600250087528001120手术治疗10肠梗阻160048018006302100840手术治疗11腹股沟疝、鞘膜积液1000300120xx202300520手术治疗12扁桃腺炎10003001100385120xx80单侧手术130039016005601800720双侧手术13痔疮500150600210700280手术治疗14菌痢600180800280100040015泌尿系结石400160门诊体外碎石16胃穿孔3500122540001600胃大切除1800540

39、20xx7002400960胃修补术17胃、十二指肠遗疡100030013004551600640并发出血非手术治疗18小儿腹泻400120500170600240中度以上脱水19正常分娩40010045015050015020特别分娩10003001300455150060021剖宫产1600480180063020xx80022宫外孕180054020xx7002300920手术治疗23子宫肌瘤1800540230080525001000手术治疗24卵巢肿瘤130039015005251800720良性、25功能性子宫出血1800540230080525001000手术治疗26重度宫颈炎、

40、颈增生肌瘤10003001100385120xx80宫颈锥切除术27前臂双骨折20xx600230080525001000切开复位 内固定28桡骨下端骨折20xx600230080525001000切开复位 内固定29肱骨髁上骨折2500750280098030001200切开复位 内固定30肱骨干骨折20xx600230080525001000切开复位 内固定31胫骨下骨折350010503800133040001600切开复位 内固定32胫腓骨干骨折350010503800133040001600切开复位 内固定33胫骨平台骨折30009003300115535001400切开复位 内固定

41、34颅骨骨折合并颅内出血80002400开颅手术治疗、不包括康复手术35骨盆骨折250075028009803000120036锁骨骨折180054020xx7002300920切开复位 内固定37髌骨骨折20xx600250087530001200切开复位 内固定38内外踝骨折2100630230080525001000切开复位 内固定39肋骨骨折1000300120xx20230052040脊柱压缩性骨折100030013004551800720非手术治疗、不包括康复治疗048001680500020xx手术治疗、不包括康复治疗41椎间盘突出03600126040001600手术摘除髓核、

42、不包括康复治疗10003001000300牵引康复治疗42胸外伤合并严峻血气胸2500750280098030001200不开胸、仅作引引流43食道癌0080002400手术治疗、不包括放化治疗44宫颈癌04000110045001300手术治疗、不包括放化治疗45乳腺癌0300090035001000手术治疗、不包括放化治疗46乳房肿瘤(良性)500150600210900360手术治疗47前列腺增生、肥大03500100040001200手术治疗48腮腺炎50015060021070028049麻疹合并肺炎70021080028090036050肝脾外伤30009003500120xx00

43、01400手术治疗 公文运转治理方法 公文运转治理方法 公文运转治理方法 一、办公室是公文收文的治理部门，负责机关公文收文处理工作，由办公室分管工作的副主任负责，文书详细处理。 二、公文收文范围包括：各级、各部门文件、包括电报。 三、收文办理一般包括签收、登记、分发、拟办、批办、传递、承办、催办、查办、归档、立卷、销毁等程序。 四、当天收到的文件要准时登记、分类，并送分管副主任提出拟办意见。 五、对签署拟办意见的文件要准时送各领导及处室传阅。 六、对各领导批示的文件，要按批示内容交有关部门办理。承办部门要抓紧办理，不得延误、推诿。对不属于本部门职权范围或者不相宜由本部门办理的，应向批办领导说明

44、理由，同意后快速退回文书。 七、送领导批示或交有关部门办理的文件，分管的办公室副主任要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。 八、审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间。 九、审批公文，用笔用墨必需符合存档要求，不得在装订线外书写。 十、上级行政机关的隐秘公文，除绝秘和注明不准翻印的以外，经主管领导和办公室主任批准，可以翻印。翻印时，要注明翻印的时间、份数、印发范围和翻印人姓名。密码电报不得翻印、复印。 十一、传递隐秘公文，必需实行保密措施，确保安全。绝密公文不得利用计算机、传真机传输。 十二、要准时将公文办理结果向批办领导反应。

45、 十三、公文办完后，准时将公文归档立卷。电报伴同文件一起立卷。个人不得保存应归档的公文。 十四、没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导批准，可以定期销毁。销毁隐秘公文，应当进展登记，由两人监销，保证不丧失、不漏销。 公文制发治理方法 公文制发治理方法 公文制发治理方法 为促进*公文制发工作标准化、制度化、科学化，提高公文制发工作的效率和公文质量，特制定本方法。 一、党政办公室是公文制发的治理部门，负责本机关公文发文处理工作。由专人详细负责。 二、文种包括：社区党发、社区发、社区党办发、社区办发、会议纪要、函件以及白头、黑头、网上通知等。 三、公文制发坚持掌握数量，提高质量，注意效用，提高

46、效率的原则。年社区党发、社区发文件原则上不超过90个；办公室发文原则上不超过40个。公文正文字数原则上不超过3000字。简报由办公室统一治理。各类简报反映的状况力求准时、精确、简明、生动，篇幅不宜过长，原则上不超过3000字。 四、公文办理一般包括拟稿、审核、签发、登记、打字、校对、缮印、用印、分发、归档、立卷、销毁等程序。 五、拟稿人员拟出初稿后要对文稿进展初步检查。主要检查构造、层次是否合理，语句是否通顺，数字、词句是否精确、标准。由本人签字后送本部门主管领导审定签字后，送办公室核稿，办理发文手续。 六、办公室收到送审文稿后，按要求登记收文时间、拟稿处室、送稿人员、文稿标题。 七、办公室对送审文稿从以下几个方面进展审核：是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关的规定；是否需要行文；是否需与有关部门协商、会签；文字表述、文种使用、公文格式等是否符合有关规定。文稿技术性问题，由核稿人员直接修改，非技术性问题可提出修改意见，发回拟稿部门，由拟稿部门负责修改。 八、送审文稿一律为微机打字稿。 九、办公室依据文稿字数和紧急程度限时核稿。20xx字以内