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1、 xx镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案 xx 镇 2023 年稳固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案 依据中心关于实现稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的决策部署和自治区扶贫办 自治区农业农村厅 自治区财政厅关于明确 2023 年稳固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补有关事项的通知（桂开办发20239 号）、广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区扶贫开发办公室关于印发广西财政专项扶贫资金治理细则的通知（桂财农2023192 号）、xx 区人民政府办公室关于印发xx 区 2023 年稳固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案的通知（北政办202320 号）等精神，为持续壮大特色优势产
2、业，激发脱贫群众产业致富内生动力，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决不移贯彻新进展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的进展思想，坚持共同富有方向，将稳固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，加快推动乡村产业振兴，持续壮大特色 优势产业，鼓舞特色优势产业提质增效，激发脱贫群众产业致富内生动力，为全面建立社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实根底。 二、奖补对象 各村（社区）自主进展或实质性参加特色优势产业到达奖补标准的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、20232023 年脱贫户。
3、 三、奖补原则 （一）因地制宜持续进展。综合考虑资源优势、产业根底、市场需求、技术支撑、产业融合状况等因素，立足我镇实际，根据区级“5+2”中的“5”产业、脱贫村级“3+1”中的“3”产业进展奖补，“3”从“5”中选定；其他村级参照脱贫村执行。脱贫户、边缘易致贫户进展的产业必需在村级 3产业内才能获得奖补，否则不行以获得奖补。 （二）聚焦精准稳固拓展。瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户、20232023 年脱贫户，围绕稳固脱贫成果，实行差异化奖补，分类制定奖补标准，让奖补对象通过进展产业稳定增收。 （三）坚持公开透亮诚信。实行分级公示公告制度，广泛承受社会监视。鼓舞奖补对象参加“五统一”（统一农资
4、供给、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）合作生产和新业态进展，不断提高信用自觉，树立诚信勤劳的导向。 四、奖补资金来源 产业以奖代补资金由区财政从各级财政连接推动乡村振兴补助资金、统筹整合涉农资金等中筹措安排。对已获得财政资金扶持的产业奖补工程不予重复奖补。 五、奖补限额和标准 （一）奖补的限额。奖补对象以户为单位，每户每年特色产业以奖代补工程奖补资金累计不超过5000 元，对于 2023 年新进展中、长期产业的，一次性赐予奖补。 （二）奖补的标准。 脱贫不稳定户、边缘易致贫户：奖补标准按xx 区脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业工程分类奖补标准（附件 1）执行。 202
5、32023 年脱贫户：支持 20232023 年脱贫户进展产业，对扩大规模到达标准和“从劣变优”局部进展奖补。 1.支持扩大规模。进展产业规模到达脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业工程分类奖补标准中对应产业最低奖补规模 1.5 倍的，经过验收合格后，单位补助标准按脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业工程分类奖补标准执行。 2.鼓舞“ 从劣变优”。“从劣变优”主要有 3 个条件，符合其中一个条件即可：奖补对象在已进展产业的根底上， 一是通过抚育、低改、品种改进、良种良法、农机农艺、生态养殖、绿色安康等升级进展提质增效； 二是在产业地实施设施类农业根底设施工程并到达对应的补助要求；三是参加农业产业生
6、产“五统一”（统一农资供给、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）一体化效劳并签订合同。每个条件的详细细化标准详见xx 区 20232023 年脱贫户特色产业工程分类奖补标准（附件 2）。单位补助标准根据xx 区脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业工程分类奖补标准（附件 1）中的单位补助标准 60执行。 六、奖补流程 镇人民政府负责实施特色产业以奖代补工程，担当工程组织实施、工程资金日常治理、工程验收、支付审核等职责，不再将相关材料重复报区级工程主管部门审核。 （一）奖补对象申请工程。奖补对象依据xx 区脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业工程分类奖补标准（附件 1）、xx 区
7、20232023 年脱贫户特色产业工程分类奖补标准（附件 2）提出规划申请，由村委会汇总后报镇人民政府。镇人民政府在 5 个工作日内组织镇挂村干部、村干部、驻村工作队员对申请规划的合规性和真实性进展核实，填报xx 镇 村 2023 年特色产业以奖代补工程规划申报汇总表（附件 3）。特色产业以奖代补工程规划在自然屯或村民小组、行政村、镇公示（可同步公示）10 天无异议后，镇人民政府报区级工程主管部门审批。区级工程主管部门 7个工作日内要完成审批和答复，并报区财政局、区农业农村局、区乡村振兴局备案。 （二）奖补对象申请验收。奖补对象实施完成特色产业，经村干部现场核实后，向所在村村委会提出申请。村委
8、会帮助供应相关材料并汇总后，报镇人民政府，详细所需材料包括： 1.2023 年特色产业以奖代补工程验收申请表（附件 6）； 2.在全国防返贫监测信息系统中导出打印脱贫户的根底信息表、边缘易致贫户信息对比表； 3.身份证复印件、“一卡通”账户复印件、产业工程现场照片（帮扶人、或村干部、或驻村队员、或镇级验收组人员与脱贫户、边缘易致贫户在产业现场合照的照片）； 4.其它佐证材料（如超过脱贫户、边缘易致贫户自有耕林地面积的要有土地流转协议复印件或村委出具的土地流转证明、“从劣到优”佐证材料等申报材料）。 以上材料均需村委会盖章。 （三）组织验收。对 2023 年申报并实施完成的工程，由镇统一验收，各
9、镇人民政府负责汇总核准各村（社区）的验收申请材料后，组织驻脱贫村党组织第一书记（以下简称第一书记）、驻村工作队员、镇政府干部、站办所干部等组建镇验收组，镇验收组人员要求 2 人以上（含 2 人），对申请的奖补工程进展实地核实、逐户验收，验收完成后由镇人民政府签署意见。区级由区农业农村局、财政局、乡村振兴局组成工作组开展随机抽检。各村（社区）填写xx 镇 村 2023 年特色产业以奖代补工程验收汇总表（附件 8-1）报镇级工程主管部门。各村（社区）产业以奖代补验收原则上分上、下半年进展两次集中验收结算，由镇乡村振兴详细指导各村组织实施验收各产业要求、标准等。 （四）公告公示。验收结果由区级工程主
10、管部门、镇人民政府、村委会结合本地实际利用报刊、政府门户网站、电视、公开栏等宣传媒介，在区镇村屯四级进展公告公示（可同步进展），公示时间不少于 10 天。对于公示期内群众反映有异议的工程，镇人民政府负责组织调查核实整改，区级工程主管部门也可组织调查核实并提出整改意见。 （五）资金拨付。对验收合格并经公告公示无异议的工程，由镇人民政府填写2023 年特色产业以奖代补工程资金拨付申请表（附件 10），经区级工程主管部门和区人民政府同意后，由区乡村振兴局汇总向区财政局申请资金，并提交资金拨付汇总表、资金拨付函、承诺函，区财政局按国库集中支付拨付资金后，各镇依据填报的xx 镇 2023 年特色产业以奖
11、代补工程资金发放确认表（第 批）（附件 11），在 10 个工作日内将补贴资金通过“一卡通”账户发给奖补对象。镇人民政府在产业奖补资金发放完成 7 日内将银行发放清单等材料（复印件）供应给各村（社区），再由帮扶联系人入户核实奖补资金到位状况。区级工程主管部门保存请款材料复印件（含相关电子版）作记账凭证。 七、其他工作要求 （一）加强政策宣传。各村（社区）要充分发挥播送电视、报纸、宣传栏、网站、微信等多种类型媒体的宣传作用，加大产业奖补政策宣传力度，确保宣传到村、到户、到人，做到公开透亮，承受社会和群众监视。 （二）完善治理效劳。要建立以奖代补工程治理效劳制度，落实责任单位和责任人，定期组织农林
12、工旅等部门科技人员和扶贫户产业进展指导员到工程点进展技术指导，帮忙解决疾病防控、生产进展等关键难题，推动工程可持续进展。同时要加强奖补工程的产前、产中、产后效劳，鼓舞和引导经营主体与奖补对象签订订单、产品包销合同，解决销路问题。 （三）强化监视指导。奖补对象对申报材料、实施工程的真实精确性负责，如存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消奖补资格、追回财政资金，对第一次虚报冒领奖补资金的，自核实确认虚报之日起 1 年内不得享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策；对其次次虚报冒领奖补资金的，今后不得再享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策。坚持“谁签字、谁负责”的原则，镇财室、农业农村、乡村振兴等部门
13、要对特色产业以奖代补工程的审核、验收、资金拨付等全过程进展监视，发觉违纪违规问题，按规定严厉查处。成立奖补资金监视小组，对奖补资金的工程审批、实施、验收进展监 督，并设立举报电话、信箱，承受群众监视。各村（社区）村务监视委员会、扶贫监视员要将奖补工程实施状况纳入监视范围。各级工作人员在特色产业以奖代补工程过程中，存在优亲厚友、明知奖补对象虚报而批准并造成恶劣影响等违纪违法问题的，移送有关部门依法依规处理。 （四）加强台账档案治理。各村（社区）要按奖补工程台账清单要求，分类归档形成治理台账，台账资料包括但不限于以下内容：奖补规划申报表、验收申请表、根底信息表、身份证复印件、“一卡通”账户复印件、
14、工程现场照片、其它佐证材料、公告公示、资金拨付材料等全过程的纸质和电子材料。附件 3、5、6、7、8、9、10、11、12 产业以奖代补相关材料应归入镇、村两级档案治理。 本方案自印发之日起执行，原规定与本方案不全都的，以本方案为准。 附件：1.xx 区脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业工程分类奖补标准 2.xx 区 20232023 年脱贫户特色产业工程分类奖补标准 3.xx 镇 村 2023 年特色产业以奖代补工程规划申报汇总表 4.xx 镇 村 2023 年特色产业以奖代补工程规划公示 5.xx 镇 2023 年特色产业以奖代补工程规划公示 6. 2023 年特色产业以奖代补工程验收申请
15、表 7.xx 镇 村 2023 年特色产业以奖代补工程验收汇总表 8.xx 镇 村 2023 年特色产业以奖代补工程验收公告 8-1.xx 镇 村2023 年特色产业以奖代补工程验收汇总表 9.xx 镇 2023 年特色产业以奖代补工程验收公告 9-1.xx 镇 2023 年特色产业以奖代补工程验收汇总表 10. 2023 年特色产业以奖代补工程资金拨付申请表 10-1.承诺函 10-2.资金拨付函模板 11.xx 镇 2 021 年特色产业以奖代补工程资金发放确认表（第 批） 12.xx 镇 2023 年产业以奖代补脱贫户、边缘易致贫户自主进展工程分类汇总表 13.xx 镇 2023 年xx
16、 区特色产业以奖代补工程汇总表 14.2023 年 xx 区 xx 镇各村（社区）“3”特色产业清单汇总表 附件1 xx 区脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业工程分类奖补标准 序号 产业名称 种植年限 单位补助 标 准 补助要求 单户奖补单位规模要求 1 优质稻 400 元/亩 保持常规种植有效株数 85%以上，水肥治理正常，无严峻病虫害，水稻抛插后正常生长，验收时成活率达 90%。 1 亩以上(含) 2 鸡 15 元/羽 平均个体重 1 公斤以上或饲养日龄 1 个月以上，验收时成活率达 90%。 30 羽以上(含) 3 猪 800 元/头 平均个体重 50 公斤以上或饲养 2 个月以上，验收
17、时成活率达 90%。 2 头以上(含) 4 牛 4000 元/头 平均个体重 200 公斤以上或饲养 6 个月以上，验收时成活率达 90%上。 1 头以上(含) 5 花生大豆 800 元/亩 保持常规种植有效株数 85%以上，治理正常少杂草，无严峻病虫害，植株生长正常。验收时成活率达 90%。 1 亩以上（含） 备注：种植类产业规模根据植株收获面积计算（不得将同一年内实施的工程进展重复申请奖补；种植类工程在同一地块每年种植两季农作物或符合条件的套种、间种，视为两个工程，养殖类工程参照执行）；养殖类产业规模根据存栏数计算（新购置的牛申请验收要求至少饲养 2 个月以上）；脱贫不稳定户、边缘易致贫户
18、不受扩大规模和从劣变优限制，必需是今年新进展的产业。 附件2 xx 区 20232023 年脱贫户特色产业工程分类奖补标准 序号 产业名称 扩大规模 从劣到优 备注 最小规模 单位补助标准 最小规模 单位补助标准 评定依据及佐证材料 1 优质稻 1.5 亩以上(含) 400 元/亩 1 亩以上(含) 240 元/亩 （1）升级进展提质增效：机耕、机收、绿色产品认证；佐证材料：机耕、机收现场相片、绿色产品认证证书复印件其中一项；。 （2）增加农业根底设施：无； （3）参加农夫专业合作社生产经营：参加“五统一”（统一农资供给、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）合作生产。佐证材料至少要有“五统一”协议书复印件、合作社收购产品且脱贫户获得收入的佐证。 符合（1）（3）其中一个条件即可认定为“从劣到优”。 2 鸡 45羽以上(含) 15 元/羽 30 羽以上(含) 9 元/羽 （1）升级进展提质增效：生态养殖；佐证材料：利用生物发酵床现场相片； （2）增加农业根底设施：新建鸡舍；佐证材料现场照片； （3）参加农夫专业合作社生产经营：参加“五统一”（统一农资供给、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）合作生产。佐证材料至少要有“五统一”协议书复印件、合作社收购产品且.