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1、 推进扶贫开发工作调研报告 扶贫开发,消退贫困,脱贫致富,最终实现共同富有是社会主义制度的本质,是事关稳固党的执政根底,事关国家长治久安,事关社会主义现代化建立大局。深入推动扶贫开发,促进贫困地区社会经济进展,最终要进展全社会发动,集中全社会的力气,以社会大扶贫打赢新一轮扶贫攻坚战。 一、新一轮扶贫开发工作的目标要求和面临的困难 长期以来,从中心到地方,始终坚持把扶贫开发工作作为重要工作长抓不懈。特殊是在“xx”期间,扶贫工作取得巨大成就:一是贫困群众生产生活条件明显改善,生活水平大幅度提高;二是贫困地区农夫收入水平大幅度提高;三是扶贫事业教育培训效果明显,培训转移就业率大幅度提高;四是各项社
2、会事业明显进步,保障贫困人口义务教育、医疗保险、住房等进一步稳固。面对新的十年扶贫开发工作,中心和自治区分别制定并出台了中国农村扶贫开发纲要(-xx年稳步实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、根本医疗和住房。贫困标准调高至年人均纯收入2300元,到xx年重点县的贫困村民年人均收入要到达5000元,最终要缩小城乡居民收入和进展差距。可见,新时期的扶贫开发工作任务更加繁重,使命更加荣耀。 然而,新一轮扶贫开发工作是在面临党中心高度重视、国家财力日益强大、社会物质财宝日益丰富、扶贫根底日益坚固等空前的”机遇下,也同时面临诸多的困难:一是经济社会进展总体水平不高,制约贫困地区和贫困人口进展的深层
3、次冲突依旧存在,农村贫困人口依旧多,进展差距依旧大;二是贫困人口多处于山区或大石山区,自然条件恶劣,人地冲突突出,生态环境脆弱,工程建立及生产投入本钱相对较高;三是贫困地区劳动力综合素养较低,自我进展力量较弱,产业化进展滞后,带动力量差,贫困人口参加产业化工程不易;四是返贫问题突出,稳固脱贫成果难度大;五是地方扶贫机构有弱化趋势,部门及社会参加扶贫意识淡薄。贫困地区经济进展长期滞后,人民生活群困难局面难以改善,有自然生产、生存环境条件因素,人本身自然因素外,还有社会因素,他们共享改革进展的成果较少,得到社会的支持和关怀较少。因此,脱贫工作任重道远,加快脱贫致富必需找准切入点。 二、可借鉴的扶贫
4、开发胜利典范 市的扶贫集团-社会大扶贫的方式开展扶贫工作可以借鉴。市是中心的直辖市,渝中是经济兴旺区,渝东南、渝东北为集中连地贫困地区,面积占全市23,人口占全市的44%,全市有个贫困村处于500-米海拔地区。市的扶贫开发以扶贫集团方式进展,全部市直单位和实力雄厚的企业组成 8个扶贫集团对口帮扶 8个贫困县,集团领导由市委市政府领导亲自挂帅,详细的做法是:一是市委市政府出台有关扶贫工作文件,成立领导机构,组建扶贫集团;二是每个市直成员单位下派干部指导工作,集团每年开两次工作会议;三是每个扶贫集团制定年度工作规划,明确帮扶内容,定点到村、到户、到人。 市人大扶贫集团,由市人大常委会牵头,有市水利
5、厅、西南大学及民营企业等 9个成员单位,对口帮扶忠 0县。扶贫集团下设办公室,每年召开联席会议、联络员会议,开展各种慰问活动和检查催促活动等。扶贫集团主要是从发挥资金优势、物能优势、科技优势、智力优势等,采纳九种模式,开展扶贫。九种模式:一是教育扶贫,建立助学金,送书、送电脑、培训师资等;二是医疗扶贫,帮忙乡镇、村改善医疗卫生条件院条件,组织市医院医生义务诊疗;三是文化扶贫,送戏、送图书、送致富脱贫典型进村入户;四是科技扶贫,发挥大学优势传授技术;五是水利扶贫,水利建立工程安排上倾斜,优先人饮、浇灌;六是产业扶贫,引导进展生产,增加造血功能;七是交通扶贫,改善贫困地区的交通设施;八是劳务扶贫,对贫困户进展建卡,组织劳务输出创收,每个贫困家庭有 人以上转移就业;九是旅游扶贫,引导农夫挖掘优势进展农家乐,市政府出台政策引导市民、干部到农家乐旅游促贫困农夫增收。