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1、【精品】宗教会议讲话（2022年）二、扎实做好新形势下的民族工作。做好新形势下的民族工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色解决民族问题之路，确保民族团结进步事业始终沿着正确的方向前进。根据党的民族政策和关于做好民族工作的一系列精神，结合新疆实际，做好现阶段我区民族工作，必须牢牢把握民族工作的大政方针，正确处理四个关系，着力加强四项工作。民族工作的大政方针：一是始终牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个民族工作的主题；二是始终切实遵循平等、团结、互助、和谐这个处理民族关系的重要原则；三是始终牢固树立“三个离不开”这一重要思想；四是始终坚持和完善民族区域自治这项基本政治
2、制度；五是始终紧紧抓住发展这个解决中国民族问题的根本途径。正确处理四个关系：一是正确处理全局工作和民族工作的关系。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治。因此，自治区的全部工作，都与民族工作密不可分，必须把民族工作放在自治区工作大局中来思考与谋划、研究与部署、落实与检查。但同时也要注意到，做好民族工作，处理好民族问题，有其自身特点和规律，不能因抓其它工作而忽视民族工作，也不能以共性工作代替民族工作，必须在普遍中把握特殊，在共性中突出个性，努力做到各项工作相互促进、共同发展。二是正确处理整体推进和重点突破的关系。新疆地域辽阔，区域发展不平衡。做好自治区的民族工作，一定要
3、着眼于生活在这块土地上的各族群众，努力实现各民族的共同繁荣发展。在此基础上，必须创新工作思路，坚持因地制宜、分类指导，根据各地的不同实际、不同特点，突出政策措施的针对性和可操作性，特别是要重点加大对南疆三地州的特殊扶持；促进三地州加快发展，逐步缩小区内发展差距。三是正确处理发展和稳定的关系。发展和稳定是新疆工作的主题。加快新疆发展是提高各族人民群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展中国经济发展空间的战略选择，是加强民族团结、维护祖国统一、保障边疆安全的迫切要求。稳定是新疆发展的前提和保障，也是和谐社会建设的一个基本的内容。没有稳定的社会
4、环境，和谐就无从谈起，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现跨越式发展。要牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬。四是正确处理中央和各兄弟省市支持帮助同增强新疆自我发展能力的关系。实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身的努力。各级党政干部和各族人民要继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力和增强新疆自我发展的能力。着力做好四项工作：(一)千方百计加快经济社会发展.发展滞后是新疆当前的区情，也是做好新疆工作的特殊困难和主要制约因素之一。在新疆这样一个地处边远、发展滞后、区情和周边情况
5、复杂的少数民族地区，只有千方百计的加快发展，逐步缩小与沿海和内地发达省区的差距，而且努力保持发展速度比周边国家快、人民生活比周边国家改善快的优势，才能增强党和政府的凝聚力，才能打牢新疆长治久安的物质基础。我们要深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，进一步解放思想、更新观念，着眼发展朝前看，正视差距不气馁，增强实现跨越式发展和长治久安的紧迫感和政治责任感，树立后发赶超的信心，充分利用国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，不断增强自我发展能力。自治区党委七届九次全委(扩大)会议在认真分析制约新疆跨越式发展和长治久安的特殊困难和因素的基础上，提出了实现跨越式发展和长治久安的具体
6、战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。我们要按照自治区党委的全面部署，一项一项加以落实，加快推进新型工业化，大力推进现代农牧业，推进新型城镇化建设，发展三产服务业，促进区域协调发展，推进重点领域和关键环节改革进程，加快对内对外开放步伐。在加速经济跨越发展的过程中，要按照党的十七届五中全会精神，准确把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这一主线，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，实现高起点、高水平、高效益发展。在加快经济发展的同时，要坚
7、持以人为本、群众第一、民生优先，把保障和改善民生放在更加突出的位置，集中力量办好老百姓所思所盼的事，下大气力加快改善各族群众特别是广大农牧民生产生活条件，使各族群众得到更多实惠，使中央支持新疆发展的各项政策措施早日见到成效，让党的温暖、社会主义祖国大家庭的温暖惠及新疆各族人民。要加快安居富民(富民安居)工程和定居兴牧(富民兴牧)工程建设，提高城乡居民的生活品质；坚持优先发展教育，做好免费义务教育工作，有效推进双语教学，改善农村办学条件，推动教育均衡发展；着力扩大就业，促进就业再就业，重点解决好零就业家庭、未就业的大学毕业生、农村富余劳动力等三类群体的就业问题；加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系
8、，加强医疗卫生服务体系建设，落实城乡低保、养老、医疗等社会保障政策，全面提高社会保障水平；加强公共文化服务体系建设，继续推进广播电视村村通工程、西新工程、文化信息共享工程、农村书屋工程、农村电影放映工程等重大公共文化服务工程建设。(二)加强民族团结、维护祖国统一和社会稳定.加强民族团结是实现新疆跨越式发展和长治久安的根本保障。各民族人民只有同呼吸、共命运、心连心，携手并肩、团结奋斗，才能共同走向繁荣富裕。我们要继续广泛深入地开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，加强爱国主义、社会主义和民族团结进步教育，引导各族干部群众特别是党员领导干部、知识分子、青少年树立正确的祖国观、民族观、宗教观，
9、深入开展汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的宣传教育。要坚持把民族团结教育纳入公民道德教育全过程、社会主义精神文明建设全过程，尤其要在各族青少年中开展形式多样的民族团结宣传教育活动，深入实施学校民族团结教育指导纲要(试行)，把民族团结教育和学校教育有机结合起来。要广泛深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的感恩教育、理想信念教育、国情区情教育和形势政策教育，引导人们通过纵向的历史对比、横向的国际比较和现实的发展变化，不断增强各族干部群众对早日实现新疆跨越式发展和长治久安奋斗目标的信心。要大力加强社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领多样化的社
10、会思潮，用社会主义荣辱观推动形成良好社会风尚，在新疆大地唱响“好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好、人民解放军好”的主旋律。要坚持以现代文化为引领，尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化的改革开放和现代化建设的内涵，发挥教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力形成爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗的精神，增强各族人民的“四个认同”，提升民族团结的水平，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同建设美好家园。历史和现实的斗争实践告诉我们，维护祖国统一和民族团结是与反对民族分
11、裂紧密联系在一起的，没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结的大好局面，就没有新疆的发展与稳定。在新疆，分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。这是不以我们的意志为转移的。我们要坚持把稳定工作作为硬任务、作为第一责任，始终做到思想上不放松、工作上不懈怠，坚持维稳工作常态化，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，狠抓各项治本措施的落实，不断强化维护社会稳定的各项基础性工作，保持和扩大目前这种好的形势。各地要高度重视各类矛盾纠纷的排查化解工作，抓好群体性事件和重大信访问题的处置。要坚持讲法制、讲政策、讲原则、讲策略，及时妥善处理影响民族团结的问题，严格区分矛盾性质，坚持具体问题
12、具体分析，是什么问题就按什么问题处理，特别要注意不能把与民族关系无关的问题归入民族问题。要加强思想政治工作，加强法制教育，引导各族群众讲政治、讲大局，自觉遵纪守法，以理性合法的方式表达正当诉(三)加强人才资源开发和少数民族干部队伍建设.实现新疆跨越式发展和长治久安战略目标，人才是关键。要认真贯彻落实全国人才工作会议精神，大力实施人才强区战略，培养更多的各类人才。要注意调整和优化人才结构，更多地培养我区经济社会发展急需的企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才。认真搞好少数民族科技骨干培养工作。要充分利用中央和内地省市的培养资源，选派大批各族青年骨干人才到中央国家机关及其所属高等院校、科研机构和
13、援疆省市挂职或培训学习。要制定更加优惠的政策，采取更加灵活的措施，创造良好的用人机制和环境，鼓励、支持和吸引各类人才特别是高层次、复合型人才到我区来发展创业。少数民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，是做好民族工作的重要骨干力量。要把培养、选拔、使用少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓，纳入领导班子和干部队伍建设整体规划。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，进一步完善少数民族干部选拔制度。把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来，并对他们充分信任、放手使用，交任务、压担子、支持他们
14、开拓创新、大胆工作。在公开选拔领导干部、录用国家工作人员时，要按照有关规定，划出一定比例录用、任用少数民族干部，形成有利于优秀少数民族年轻干部脱颖而出的良好机要继续选送优秀少数民族年轻干部到发达地区、上级机关挂职锻炼，到高等院校学习深造，到国外进修，帮助他们开阔视野、增长本领。要抓好少数民族后备干部队伍建设，注重培养少数民族妇女干部和党外干部。(四)坚持党的民族政策和宗教政策.坚持党的民族政策和宗教政策，是促进不同民族、不同宗教信仰群众和谐相处，保持各族人民坚强团结的基本保证。要坚持党的民族政策和民族区域自治制度不动摇，坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一，坚持依法
15、行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，依法惩处破坏民族团结和制造民族分裂的行为，坚持有利于民族团结进步的政策导向，从有利于提高各族群众物质文化生活水平、有利于各民族交往交流交融出发，完善和落实招生、就业等政策，依法保护各族群众享有平等的教育权、劳动权、婚姻自主权等权利，促进各族群众互相学习、互相交流、和谐相处，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，坚持独立自主自办的原则，引导宗教与社会主义社会相适应。要依法加强对宗教事务的管理，坚持保护合法
16、、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，确保宗教活动规范有序进行。要把加强爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的关键，不断完善爱国宗教人士的聘用、管理、培训、生活照顾等制度，努力培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威信、关键时刻起作用的爱国宗教人士和骨干力量。要积极引导宗教界做好讲经和解经工作，规范宗教界人士讲经内容和形式，把伊斯兰教教义中含有和平、团结、爱国的思想贯穿到解经、讲经、学经之中，抵制和消除宗教极端思想的影响，树立具有中国特色而又符合宗教基本教义的、适应时代发展的、健康的宗教观念，以宽容和理性的态度正确对待信仰差异，尊重其他宗教的信仰特点和活动礼仪，尊重其他群众不信仰宗教的权利，相互团结、彼此友爱，努力形成信教群众与不信教群众之间、信仰不同宗教群众之间的和睦相处、和谐共存的良好局面。三、落实责任，夯实基础，努力开创民族工作新局面民族工作涉及面广，政治性、政策性都很强。各级党委、政府一定要高度重视，切实加强领导，不断提高民族工作的水平。第一，要加强学习。在新的形势下，民族问题往往表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起，对我们做好民族工作提出了新的更高的要求。