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1、2023年落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见 2023范文五篇【篇一】2023年落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见2023今年以来，市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神，切实履行全面从严管党治党主体责任，旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责，推动党风廉政建设取得新进展新成效，为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。一、牢固树立主体责任意识，切实履行组织领导责任市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置，切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和ZSJ系列重要讲话精神，全面系统学，联系实际学，不断深化思想认识，把准政治方向。常委
2、会在学习中思考、实践中感悟，越来越深刻地体会到：事业兴衰，关键在党，关键在党要管党、从严治党；只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题，管党治党才能真正做到全面从严；只有把我们党建设得坚强有力，党领导的伟大事业才有可靠保证。为此，常委会把思想建党作为首要任务，在深化“两学一做”中强化思想引领，通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式，既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动，切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；常委班子其
3、他成员认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任；推动各级党组织逐级传导压力，强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署，强调“抓好党建是最大政绩”，对各级党组织履责尽责提出明确要求，凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来，常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设，年初研究工作总结计划、明确目标任务和重点举措；年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进；年末由常委班子成员分别带队，深入各地各部门检查考核，真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟，用科学理论武装头脑，补足精神之钙，拧紧思想“总
4、开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹，通过党纪教育馆、清廉*网等载体加强宣教，对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话，大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起，起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、准则和条例要求，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手，以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度，切实做到“正人先正己”、全面抓落实。二、层层压实责任，切实履行健全机制责任牢牢抓住“主体责任”这个龙头，把责任
5、层层压实，全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长，加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委（党组）签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系，加强考核督促和问责追究，构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”，突出“以单定责”，形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级；突出“按单履责”，以清单划定责任边界、明确履责要求；突出“照单问责”，实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”，坚持双向发力，构建清单化、项目化落实的工作格局，受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治
6、党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究，通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”，深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实，制定出台61项制度规范；结合深化纪律检查体制改革，完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制，在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，切实加强廉政风险防控，推动权力
7、在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面，结合*实际，出台配套制度规定近20项。探索制定关于规范执纪审查工作的暂行办法，发挥办案治本功能，认真做好执纪审查“后半篇”文章，今年以来针对具有典型性的36件案件，督促案发单位建章立制55个。三、从严管理干部，切实履行选好用好干部责任严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处，严格依法规范选人用人，坚持组织把关必严，充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前，完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导
8、班子和领导干部分析研判，实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作，班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定，坚持职数预审制度，对全市179个批次职数进行预审，纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习，系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划，遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养，实施90后年轻干部专项培养计划，选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工
9、作体系，打造周末“家”说干部展示平台，加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件，构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来，推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。四、大力纠正“四风”，切实履行作风建设责任大力弘扬党的优良作风，紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放，以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理，降低行政运行成本，前三季度“三公”经费同比下降3174万元，综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成，参改人员19498人，取消并处置车辆1176辆，年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革，明
10、年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定，坚决做到“七个严格、七个一律”，实施全流程闭环管理，省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国（境）严格计划管理、团组审批，实行公开公示和全程监督，压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治，聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面，分批开展挂牌督办，今年以来挂牌督办问题线索46件，查处35人，其中党政纪处分26人，移送司法机关6人。深入开展会所专项整治，涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位，各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见，成
11、立深化领导小组，大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究，其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查，共派出督查组558个（次），督查下级单位1786个（次），提出整改意见158条；共派出暗访组407个（次），到重点场所组织暗访检查972次；共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办，共查处违规问题59起、处理89人，其中党政纪处分65人。五、支持纪委“三转”，切实履行领导和支持办案责任市委加大对执纪审查的领导
12、和支持力度，当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案，及时听取汇报，协调重大问题，为纪检监察机关排除干扰、消除杂音，对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况，加强纪检监察队伍建设，支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理，将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当
13、事人及时开展提醒谈话、批评教育，形成书面记录、签字背书、归档留存，绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次，其中信访谈话87件次，信访函询69件次；受到党纪处分的党员干部中，党内警告、严重警告处分占63.5%，撤销党内职务以上重处分占31.6%，移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人，为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来，全市纪检监察机关共接收信访举报2257件（次）；立案712件，同比增长32.1%，其中县处级17人，乡科级87人，给予党政纪处分670人，移送司法机关30人，挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经
14、理杜伟国等一批严重违纪案件，形成强力震慑。六、狠抓问题整改，切实履行保障巡视和加强巡察责任切实加强保障巡视工作，并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改，确保全销号。市委主要领导亲自部署，要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”，亲自牵头研究制定常态化督查方案；各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”，对整改工作加强协调督办；各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动，狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力，665件信访件办结658件，办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题，对商务A区腾退出来的
15、办公用房，采取招租销售等措施加大去化力度，目前去化率100%。到目前为止，对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施，已全部销号，整改落实率100%；对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题，从处置典型案例入手，坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划，成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办，配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报，并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组，对10个单位开展第一轮巡察，重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求
16、实效。虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩，但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题，主要是：有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深，理解不够透彻，行动还不够自觉；有的地方压力传导还不到位，党员干部“为官不为”、不敢担当；作风问题仍存在顽固性，有的老问题反弹回潮的因素仍然存在，等等。下一步，我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求，把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程，坚持以全面从严为主基调，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手，以层层压实“两个责任”为关键点，以正风肃纪为突破口，着力营造风清气正的政治生态，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶，为加快建设“
17、强富美高”新*提供坚强保障。【篇二】2023年落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见2023为认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委十三届三次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，强化各级党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，经厅党组研究，现就20xx年我厅各级党委（党组）履行党风廉政建设主体责任和纪委（纪检组）履行监督责任提出如下意见：一、我厅各级党委（党组）要切实履行主体责任按照中央和省委要求，我厅各级党委（党组）要切实担负起党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到水利改革发展各项工作中，做到同步考虑、同步部署、同步落实、同
18、步考核。各级党委（党组）必须每年向上级党委、纪委报告履行党风廉政建设责任主体情况。党委主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。领导班子成员要认真抓好分管部门、单位的党风廉政建设，落实“一岗双责”。（一）厅党组要履行以下主体责任：1、加强党组自身建设，当好廉洁从政的表率（1）带头廉洁自律。厅党组从自身做起，严于律已，廉洁从政，为全省广大党员干部做好表率，作出以下“六项承诺”：带头廉洁自律，严格遵守廉洁自律的各项规定和要求；带头严格要求，决不允许亲属和身边工作人员借领导名义谋取私利；带头深入基层，切实转变工作作
19、风；带头遵纪守法，严格遵守水利工程招投标和工程建设有关规定；带头“一岗双责”，自觉对职责范围内的党风廉政建设工作负责；带头接受监督，切实用好党和人民赋予的权力。（2）落实“一岗双责”。党组成员要抓好分管部门、单位的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到各项水利业务工作中，坚持做到“五个一”：年初听取一次分管部门、单位的党风廉政建设汇报；年中对分管部门、单位进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队对分管部门、单位进行一次党风廉政建设责任制检查；每年对分管部门、单位领导班子成员进行一次廉政谈话；每年向厅党组上报一份述廉报告（写明落实责任分工和个人廉洁自律情况）。（3）明确责任目标。厅党组和厅党组理论学习
20、中心组分别召开会议，认真学习中央纪委和省纪委全会精神以及有关反腐倡廉文件，研究部署我厅反腐倡廉工作。制定2014年党风廉政建设责任分工意见，将反腐倡廉工作任务逐一落实到厅党组成员、相关处室，进一步明确责任主体。制定下发2014年我厅反腐倡廉工作要点，明确我厅党风廉政建设工作重点。召开全省我厅党风廉政建设工作会议，传达贯彻上级反腐倡廉部署要求，对抓好年度全省水利党风廉政建设作出安排部署。将党风廉政建设列入“五水共治”目标责任书、水利大禹杯评比重要内容，对各市、县进行党风廉政考核。2、选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败现象（1）加强干部人事制度建设。根据中央新修订的干部选拔任用条例、
21、关于加强干部选拔任用工作监督的意见和省委有关干部管理的最新精神，梳理修订水利厅干部管理制度，改进完善相关配套制度，构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。主要有：制定修订水利厅干部选拔任用工作规则、干部谈话制度、干部轮岗交流办法、不称职干部管理办法、干部考察办法、厅属事业单位议事规则等6项制度。（2）加大干部轮岗交流力度。落实交流轮岗制度，结合年度考核、民主推荐情况和干部需求，推动领导干部跨单位、跨处室轮岗交流。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流。（3）规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序，经厅党组集体研究决定。改进民主推荐方式，把推荐结果作为选拔任用
22、的重要参考，与班子结构、工作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来，综合考虑。（4）严格遵守组织人事纪律。严格执行“十不准”纪律要求，主动接受干部群众、党外代表、纪委等对干部选拔任用工作的全过程监督。严格执行干部选拔任用“党风廉政一票否决制”。3、加强水利政风行风建设，坚决纠正损害群众利益行为（1）深化基层水利服务体系改革。加强基层水利站所标准化建设和行风建设，推进基层水利站所与村级便民服务中心的服务对接，健全基层水利服务体系。深化农村小型水利建设管理机制改革，规范小型水利工程建设行为。实施农村饮用水提升工程，改善水质，提高供水保证率，建立长效机制。（2）加大涉水涉河案件执法力度。在全省开展
23、河道采砂专项行动，制定加强河道采砂管理的意见，规范河道采砂行为。继续开展“清除河障，改善生态”暨“三改一拆”专项行动，加大对群众反映强烈的违法填埋占用水域等问题执法力度。（3）纠正损害群众利益的不正之风。加强对涉及广大人民群众切身利益的水利工程建设和资金的管理，开展对病险水库除险加固、农村饮用水等农村水利建设项目的监督检查，切实纠正违规行为。4、强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败（1）加强对领导干部的管理监督。制定厅属单位主要领导“五个不直接分管”和末位表态制度，建立领导干部特别是主要领导干部行使权力运行制约机制。加强对水利课题项目的监管，制定课题项目监管办法，规范课题资金管理。开展
24、对厅系统及各市、县水利局年度考核清理，切实减轻基层水利部门负担。组织开展对厅属单位内控制度的监督检查，提高制度的执行力。（2）加强反腐倡廉制度建设。制定水利厅惩防体系2013-20xx年实施细则，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到水利改革发展各项工作之中。研究重点领域廉政风险防控措施，完善水利行政审批、项目安排、建设市场、资金管理等制度，尽可能压缩自由裁量权。推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度笼子里。（3）加强党风廉政教育。把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容，要求厅里举办的培训班都有反腐倡廉内容，组织开展对厅管处级干部、中层干部以及各市县水利局长、分管水利乡镇长廉政培
25、训，增强领导干部廉洁从政意识。加强反面警示教育，剖析我厅领导干部违纪违法案件，增强党员干部勤政廉政意识。（4）深化“阳光水利”建设。加大水利公开力度，对厅机关各处室公开事项进行整合，集中对外公开。开展“水利建设市场信息公开平台”监督检查，加强水利建设项目信息公开，减少围标串标行为发生。推进小型水利工程建设全过程公开，充分发挥受益群众在项目建设过程中的决策、实施、监管作用。建立“水土保持中介服务信息平台”，接受社会监督。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。继续开展中央财政小型农田水利重点县、全国中小河流试点县竞争选拔机制以及水电资源开发权、河道采砂资源
26、公开出让、拍卖等做法，提高工作透明度和公正性。5、严肃党的纪律，加大查办案件工作力度（1）严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持驻厅纪检组履行职责，严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。（2）认真处理群众来信来访。对群众举报信件，督促有关部门限期办结，争取件件有答复。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，并加强信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。6、加强对基层纪检监察工作指导
27、，抓好行业党风廉政建设（1）建立联合预防机制。加强与地方纪委、有关监督部门的沟通联系，听取党风廉政建设的意见和建议，积极与检察、纪委、监察、审计等机关联合开展职务犯罪预防工作，共同抓好行业党风廉政建设。（2）加强基层党风廉政建设指导。针对当前我省水利基层单位党风廉政建设暴露出的问题，组织开展水利基层党风廉政建设现状调研，提出有针对性的对策措施。（二）厅属各单位党委（总支、支部）要履行以下主体责任：1、召开党委会及理论中心组学习会，认真学习贯彻中央纪委全会、省纪委全会以及全省我厅党风廉政建设工作会议精神，切实增强责任主体意识。2、研究制定党风廉政建设年度工作总结计划、目标要求和具体措施，以及按照
28、“三书两报告”制度的要求，进行责任分解、考核和追究。3、认真执行中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”以及水利行业“六个不准”规定，持之以恒地纠正“四风”。4、制定惩防体系20xx-20xx年工作规划，建立健全内控制度，从源头上防治腐败。5、严格按照规定选拔任用干部，建立健全干部人事管理制度，研究制定防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题的措施。6、强化对权力运行的制约和监督，研究加强人、财、物和行政审批、资金管理等重点领域和关键环节监管措施，从源头上防治腐败。7、认真处理人民群众来信来访，加大查处案件力度，坚决维护纪律的严肃性。8、把反腐倡廉教育纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署
29、，通过举办培训班、专题讲座等多种形式，加强党风廉政教育，增强党员廉洁自律意识。9、加强领导班子自身建设，落实民主生活会、述职述德述廉等党风监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。10、每年分别向厅党组和驻厅纪检组递交履行党风廉政建设责任主体情况报告。（三）各市、县（市、区）水利局党委（党组）要履行以下主体责任：1、加强领导，研究制定党风廉政建设年度工作总结计划、目标要求和具体措施，以及按照“三书两报告”制度的要求，进行责任分解、考核和追究。2、自觉维护党章，严格执行党的纪律特别是政治纪律、组织纪律。加强对水利改革发展政策措施、最严格水资源管理制度、“五水共治”水利建设项目、防汛防台工作纪律等监督检
30、查，确保水利重大决策部署贯彻落实。3、认真执行中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”以及水利行业“六个不准”规定，结合开展第二批党的群众路线教育活动，及时发现和纠正党员干部“四风”方面的问题。4、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。认真贯彻中央新修订的党政领导干部选拔任用工作条例，完善干部选拔标准和干部考察方式，健全选人用人工作程序，加大干部轮岗交流力度。5、加强水利政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的行为。加大水利窗口单位创建“群众满意基层站所（服务窗口）”先进单位和示范单位活动力度，加强基层水利站所标准化建设，健全基层水利服务体系。6、强化对权力运行
31、的制约和监督，从源头上防治腐败。制定水利惩防体系20xx-20xx年实施细则，推行权力清单制度，切实把权力关进制度的笼子里。完善水利行政审批、项目安排、工程建设、资金管理等重点领域监管制度，落实防控措施。加大水利公开力度，推进“阳光”水利建设。7、加大查处案件工作力度，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法案件，坚决维护纪律的严肃性。8、落实齐抓共管机制，督促下属各单位、各部门充分履行职责，形成反腐倡廉工作合力。9、加强与当地纪委、有关监督部门的沟通联系，积极与检察、纪委、监察、审计等机关开展职务犯罪预防工作，建立联合预防机制。10、加强班子自身建设，落实民主生活会、落实民主生活会、述职述德述廉等
32、党风监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。11、每年分别向上级党委和纪委递交履行党风廉政建设责任主体情况报告。二、我厅各级纪委（纪检组）要切实履行监督责任我厅各级纪委（纪检组）要担负起监督责任，按照党章规定，积极协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，履行监督职责，加强对领导班子和领导干部的监督，督促驻在部门及所属系统加强党风廉政建设和反腐败工作。1、加强对执行党的政治纪律、水利改革发展决定、“五水共治”水利项目实施、防汛防台工作纪律等监督，促进水利重大决策部署的落实。2、加强对领导班子和领导干部的监督，监督检查贯彻执行民主集中制、执行党员领导干部报告个人有关事项规定、贯彻落实党风
33、廉政建设责任制等事项。3、加强对水利行政审批、干部人事、资金管理、建设管理等重点领域和关键环节的监督，规范领导干部权力运行。4、加强对贯彻执行中央和省委有关作风建设各项规定的监督检查，严肃查处违反作风建设规定的行为。5、认真处理群众来信来访，加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违法案件。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度。6、建立健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。三、切实加强对落实“两个主体责任”的组织领导我厅各级党委（党组）要充分认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性，始终把党风廉政建设摆上重要工作议程，增强责任主体意识，切实担
34、负起党风廉政建设主体责任，做到年初有工作部署，年中有跟踪督查，年底有检查考核。党委（党组）书记要切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责，做到反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的党风廉政建设，做到水利业务工作与党风廉政建设同步推进。各级水利纪检监察部门要结合党风廉政建设责任制落实情况检查，加强对落实“两个主体责任”的监督检查，对职责范围内党风廉政建设工作领导不力、落实不到位的，要严肃追究领导班子和领导干部责任。【篇三】2023年落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见2023为深入贯彻落实中央和
35、省委的决策部署，近日，市委出台了关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见（以下简称意见）。这是我市强化“两个责任”落实、推进全面从严治党的指导性文件，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的责任状，为全市各级各部门落实“两个责任”提供了遵循，吹响了推进全面从严治党的号角。意见以鲜明的态度强调，各级党委、纪委要从全面从严治党的高度，主动肩负起“两个责任”，敢于负责、勇于担当，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识，真正把党风廉政建设责任落到实处。意见清晰界定了“两个责任”的关系，指出党委主体责任是全方位的责任，既包括主体责任内容，也包括全方位的
36、监督职责；纪委是党内监督的专门机关，认真落实监督责任，在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。要坚持集体领导与个人分工负责相结合、谁主管谁负责、管行业必须归口管党风廉政建设和权责一致的原则，厘清责任、知责明责，履责尽责、查责问责，将责任压紧压牢。意见健全了横到边、纵到底的全覆盖责任链条，明确了各级党委、人大常委会党组、政府党组、政协党组的责任，同时将“两个责任”延伸到各级各部门及企事业单位、镇（街道）、村（社区）等基层党组织，形成了上下贯通、层层负责的工作格局，解决了“谁来干”的问题。意见从责任内涵、责任主体两条主线，梳理出党委主体责任17项内容、30条清单任务以及纪委监督责任16项内
37、容、24条清单任务，通过刚性约束解决了“干什么”的问题。一是明确了主体责任内涵。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，由党委集体责任、党委书记第一责任、党委成员领导责任三个部分组成。二是厘清了各级党委领导班子、主要负责人、班子成员三个层面的具体责任。各级党委领导班子的主体责任主要是加强组织领导、选好用好干部、从严正风肃纪、领导和支持执纪审查工作、强化对权力运行的制约监督、加强教育管理监督和加强巡视巡查工作等7个方面的责任。党委主要负责人的责任主要有5个方面，即负总责，带头履行管党治党第一责任人责任；管方向，增强政治定力，确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；督落实，强化组织推动；
38、抓管带，加强对干部的教育监管；作表率，发挥示范作用。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，主要有5个方面，即抓分管，落实分管职责；抓细化，加强工作指导；抓落实，对分管的党风廉政建设工作推进加强督促检查；抓管带，加强对分管部门党政主要负责人的教育管理；作表率，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定。三是清晰了纪委监督责任内涵、责任主体、责任内容，提出各级纪委领导班子的责任主要是加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、严肃执纪审查、推动源头治理、推进纪律检查体制改革和加强纪检机关自身建设等7个方面的责任；纪委主要负责人的责任主要是履行领导责任、强化组织推动、加强教育监管、强化监督效力、发
39、挥表率作用；纪委领导班子成员的责任主要是强化工作指导、加强日常监管、提高监督实效、自觉接受监督。意见特别指出，巡视巡查机构和根据工作需要临时设立的监督检查机构或监督检查组织，对开展的巡视巡查结果或监督检查结果负责，参与人员按照职责分工承担相应责任并长期追责。意见围绕解决“怎么干”问题，提出了硬性措施。一要完善工作机制。各级党委主要负责人、领导班子成员按照分工，采取签订责任书(状)等形式，逐级明晰责任，并确保延伸覆盖到所有基层单位。二要实施清单管理。各级党委、纪委要结合本地本部门本单位实际，层层制定领导班子、主要负责人及班子成员个人责任清单。三要实行履责报告。各级党委每半年要听取一次同级纪委履行
40、监督执纪问责职责、下级党委落实党风廉政建设责任制情况汇报，每年年底前将落实党风廉政建设责任制情况及检查考核、责任追究等情况书面报送上一级党委和纪委。各级纪委每年年底前向同级党委和上级纪委报告本年度履行监督责任情况。建立完善述责述廉制度，落实区(市)党政领导班子成员向同级纪委全会、党政主要负责人向上级纪委全会述责述廉制度。四要加强检查考核。特别要广泛开展暗访暗查、随机抽查、实地检查，检查“两个责任”落实情况，及时发现问题、督促整改。五要建立工作档案。分类建立健全党委、纪委落实“两个责任”工作档案，对审议研究党风廉政建设工作情况等事项，要详实、规范、严谨、细致记录。六要严格责任追究。按照失责必问、
41、问责必严的原则，区分领导班子、主要负责人、班子成员责任，对履行“两个责任”不力、造成一定影响和后果的，在追究当事人直接责任的同时，还要追究主体责任、监督责任。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，加大问责力度，倒逼“两个责任”落实。意见要求，各级党委、纪委要结合实际制定具体贯彻落实措施，同时结合年度党风廉政建设和反腐败工作部署，制定“两个责任”清单，于每年2月底前报上级党委、纪委。【篇四】2023年落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见2023为进一步落实党风廉政建设主体责任，切实加强住房保障服务中心党风廉政建设工作，根据华委20232号中共华容
42、县关于落实党风廉政建设主体责任的意见文件要求，结合中央纪委十九届五次全会精神及华发20231号关于下达“富美华容”2023年重大项目重点工作任务的通知要求，坚持标本兼治，实施综合治理，维护群众利益，创优发展环境，着力加强党的执政能力和推进住房保障事业改革发展，结合中心实际，特制定本工作规划。一、指导思想坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市、县纪委监委全会工作要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。围绕住房保障中心任务，以推动发展、提升素质、服务民生为总体要求，以强化责任落实和作风建设为重要抓手，
43、坚持制度约束和宣传引导同步，不断提高我中心干部职工的拒腐防变能力和廉洁自律意识，为推进新时代住保工作创造风清气正的良好环境。二、明确工作责任：（一）组织领导。成立由中心党组书记、主任钟勇军同志任组长，党组成员、副主任罗敏任副组长，其他班子成员为成员的住房保障服务中心廉政风险防控工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设中心党风廉政室，具体负责全中心廉政风险防控管理日常工作。（二）领导班子成员责任。钟勇军党组书记、中心主任责任范围：对本单位党风廉政建设和反腐败工作负总责，具体负责本单位党风廉政建设工作的组织领导、宣传教育、率先垂范、监督检查等责任。金奇纬党组成员、中心副主任责任范围：分管维修资
44、金管理中心、物业管理、白蚁防治所、精准扶贫等工作。对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。罗敏党组成员、中心副主任责任范围：分管党风廉政建设、直管公房服务股、保障房管理服务股、工程项目建设、资金使用监督等工作。对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。石勇党组成员、中心副主任责任范围：主持机关日常值班，分管中心党务、巡察、人事、老干、创建、财务、审计、工会工作。对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。（三）各股所室负责人责任：落实“一岗双责”。各股所室负责人是本单位（股所室）党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，要认真落实县住保中心党风廉政建设和反腐败工作；开展反腐倡廉宣传教育
45、。积极开展警示教育和学党史教育活动，进一步提高党员干部的思想政治素质和遵纪守法意识；完善党风廉政建设工作责任制。做到任务明确，责任到人。组织开展不定期每月作风督查、暗访。出现问题的，严格实施责任追究。三、进一步明确廉政风险防控工作。（一）重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额资金使用等领域重点廉政风险点：重大决策方面可能存在范围界限不清，出现随意性、未广泛征求意见、调研深度不足，存在重大缺陷、搞一言堂，作风不民主等情况；重要干部人事任免可能存在搞跑关系、拉选票等非组织活动，受人情因素干扰，考察不全面，隐瞒真实情况，故意夸大或缩小问题，不坚持民主集中制和干部任用条件，任人唯亲，临时动议干
46、部等情况；建设工程、大型采购等重大项目可能存在照顾关系，指定代理机构，把关不严，降低技术审查标准，不依法履行合同约定，放松对执行情况的监督等情况；大额资金使用方面可能存在审查把关不严，预算编制不科学，增加不合理预算规模，预算安排与执行相脱节，随意调配使用资金，存在挤占、移用现象等情况。治理目标：严格执行“三重一大”制度，有效规避腐败行为发生。防控措施：凡涉及中心“三重一大”的事项，严格落实“三项程序一项评议”的工作要求。一是事前征求意见，“三重一大”事项一律在决策前7个工作日内向全体班子成员以及派驻纪监组征求意见；二是事中民主决策，每项决策召开相应会议研究决定，决策时严格落实“一把手末位表态”
47、等制度；三是事后结果公开，“三重一大”事项决策、执行结果在允许范围内公开。每半年召开一次干部职工大会，对所有“三重一大”事项的决策及执行情况逐一进行民主测评，并邀请派驻纪监组全程监督。风险涉及单位：中心各股室、中心属各二级单位责任领导：钟勇军（二）业务办理风险：根据住房保障服务中心的工作特点，查找各类业务流程运行过程中可能出现的风险，建立廉政风险防控汇总一览表。（见附表2）防控措施：加强廉政勤政教育，提高服务意识和自我防范意识。责任领导：金奇纬（三）资产管理风险：查找重大工程承包、发包项目以及重大项目的安排是否进行集体讨论、公开招投标，委托第三方评估和公开，工程项目是否实行审计监督、审计后支付
48、工程款等。在资产购置、管理使用及处置过程中，是否存在违反政府采购的相关规定采购物品，是否每年进行清产核资登记造册，建立资产台帐。防控措施：加强政治思想教育，廉政教育和职业道德教育。加强业务学习，提高业务素质。建立健全各项规章制度，做到有章可循，加强内部控制制度的科学性，做到个人自觉和相互控监督相结合。责任领导：罗敏（四）人事管理风险点：查找在人事管理、干部使用、人员招聘、考评考核、评先评优等方面，是否经过集体讨论，是否经过报告报批，是否做到公开、公平、公正等。防控措施：加强政务公开，严格按照干部人事任免条例，自觉接受监督，搞决策原则和程序决定重大事项，制定全中心人事管理等方面的文件和制度。责任领导：石勇（五）重点工作任务风险点：加强小区及周边环境、秩序、停车等综合整治，提升小区物业管理水平。防控措施：充分利用小区门禁系统及楼梯视屏系统，广泛发动群众参与整治工作，正确引导社会舆论。建立物业服务公司市场退出机制和黑名单制度，对工作不到位、整改不力的，记入信用档案。协同交警、城市管理和综合执法局，做好道路乱停及环境。责任领导：金奇纬四、进一步明确党风廉政建设工作重点：1、认真贯彻落实省、市、县纪委全会精神。召开中心负责人会议，研究制定党风廉政建设工作总结计划。明确中心主体责任和班子成员分工，组织我中心干部职工集体学习传达县纪委全会精神和有关文件，安排部署2023年