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1、“聚力脱贫攻坚”专题研讨个人发言材料今年是全省各级人大开展“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”活动的第二年，荆州市人大常委会根据省人大常委会的统一部署，科学谋划，精心组织，强力推进，狠抓关键环节，突出工作重点，采取有力措施，取得显著成效。一、抓住关键环节，促进“代表行动”开展今年“代表行动”的总体要求是“两覆盖、两不变、一加强”，活动的主题是推动整改，着力解决实际问题。为了将省人大常委会的工作部署落到实处，荆州市人大常委会高度重视，态度坚决，严把“三关”，促进了“代表行动”深入开展。1.把好方案制定关，是确保活动顺利开展的基础。荆州市人大常委会在制定时，总体把握是做到“三个紧扣”，即紧扣省人大常委会
2、办公厅关于开展“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”意见建议办理回头看的通知要求及王玲同志在全省“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”电视电话会议上的讲话精神，紧扣市委关于打赢脱贫攻坚战的工作部署，紧扣插花贫困地区脱贫攻坚工作中的薄弱环节;工作重点是突出“两个聚焦”，即聚焦意见建议办理落实工作，这是省人大常委会今年开展“代表行动”回头看的核心任务，必须毫不动摇抓好贯彻落实;聚焦扶贫领域突出问题监督工作，这是服务市委扶贫工作大局，助推扶贫领域突出问题整改的现实需要，必须体现人大的担当作为。2.把好动员部署关，是确保活动扎实推进的前提。2023年5月21日，荆州市人大常委会在第一时间召开了全市“聚力脱贫攻坚人大代
3、表在行动”电视电话会议。重点强调了三点意见，一是提高政治站位，进一步强化使命担当。视察湖北时强调，要着力打好“三大攻坚战”，切实解决发展不平衡不充分的问题。我们要把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚的决策部署上来，切实把“代表行动”谋划好、组织好、开展好;二是明确目标任务，进一步加大监督工作力度。要通过开展“代表行动”，更好发挥代表作用，确保党中央大政方针和省委市委工作部署在荆州落地生根，助推打赢脱贫攻坚战;三是切实改进作风，进一步提高代表活动质量。要把调查研究作为人大代表的一项必修课和必备基本功，在活动中充分体现出来，努力做到情况摸得透，问题找得准，建议提得实。3.把好活动组织关，是确保活动取
4、得成效的关键。今年我市的“代表行动”呈现三个基本特点：一是规范活动行为。严格落实“两个全覆盖”要求，即代表编组全覆盖和走访贫困户全覆盖。全市共有五级人大代表9906人，全部编入711个代表小组，开工率100%，共走访贫困户31006户;各代表小组坚持“两集中一分开”的活动方式，走访活动严格实行“八问”，即问贫困户基本情况、2023年家庭收入情况、住房保障和安全饮水情况、基本医疗保障情况、有无义务教育辍学情况、特色产业带动贫困户情况、异地扶贫搬迁情况和结对帮扶情况。二是发挥示范作用。6月17日省人大财经委副主任委员、预算工委主任甄建桥，省人大预算工委副主任周友明参加了江陵县普济镇第一代表小组活动
5、。6月21日，荆州市人大常委会党组书记、副主任陈爱平参加石首市团山寺镇第三代表小组活动，走访贫困户8户，并组织召开了村民代表座谈会。三是做好结合文章。代表小组将聚力脱贫攻坚与促进乡村振兴、污染防治、厕所革命等工作有机结合。二、突出工作重点，务求“代表行动”实效为了确保“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”活动取得实效，荆州市人大常委会突出工作重点，狠抓工作落实，大大增强了“三感”。1.监督建议办理，增强了贫困群众的获得感。2023年全市“代表行动”收集意见建议1519条，其中2023年已办理1484条，2023年新办理7条，累计办理率98.2%;2023年第一次“代表行动”收集意见建议841条，已办理
6、381条，办理率45.3%。代表意见建议涉及18个类别，其中医疗保障类136件列第一，产业扶贫类117件列第二。随着代表建议的一件件落实，贫困群众的获得感一天天增强，突出表现在三个方面。一是促进了医保政策的落实。我市建档立卡贫困户因病因残占58.2%，是“代表行动”关注的焦点。地方各级政府及相关部门非常重视医疗保障建议的落实，特别是进一步完善了“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险”的健康扶贫模式，确保建档立卡贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例达到90%，大病、重症慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例达到80%，个人年度实际负担医疗费用控制在5000元以内;二是促进了产业扶贫的提速。截至
7、6月30日，有劳动能力贫困户发展特色产业达到21.44%，无劳动能力贫困户土地流转率达到69%，2023年全市共安排25114万元产业扶贫奖补资金，进一步推动产业扶贫工作和“双水双绿双果”特色产业。三是促进了贫困群众增收。据统计，2023年150家龙头企业产业扶贫帮扶贫困户5983户，户平年增收7221元;859家示范合作社带动贫困户10040家，户平年增收3369元。2.聚力脱贫攻坚，增强了县乡人大使命感。2023年，我市认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，加强县乡人大工作和建设，对县级人大常委会主任实行专职配备，乡镇人大设专职主席，并将专职人大常委会组成人员比例提高至60%以上。这次新一轮
8、的“代表行动”，是对换届后县乡人大的领导、组织、协调、服务能力的一次全面检验。为了确保活动扎实有序开展，县乡人大强化责任意识、使命意识，充分发挥了县级人大主体作用和乡镇人大职能作用，基本做到了“六个统一”，即统一制定方案、统一动员部署、统一阵地建设、统一组织培训、统一活动要求、统一交办建议。县乡人大依法履职，做到了规定动作不走样，自选动作创特色。如荆州区人大常委会开展“回头看+七个一”活动，沙市区人大常委会“为人民群众代言，为脱贫攻坚助力”的经验做法得到了省人大常委会充分肯定。3.履行代表职责，增强了人大代表成就感。参加闭会期间的代表活动，是代表依法履职的重要方面。全市近万名代表中，参与这次活
9、动的有9357人，参与率94.5%，其中国代表参与率100%，省代表参与率91.9%，市代表参与率82.6%，县代表参与率93.3%，乡代表参与率95.5%，特别是荆州区精心组织，代表参与率达98.8%，高于全市平均水平4.3个百分点。在参与代表行动的过程中，人大代表珍惜荣誉，依法履职，甘于奉献，进一步增强了人大代表的成就感。一是推动了问题解决。如监利县上车湾镇人大主席团推行代表约见监督方式，解决了该镇20多年来群众反映的生产生活用水用电难题。督促县水利、电力部门落实代表建议，已投资3505万元用于水电改造，共计疏通排灌沟渠19.8公里，改造修建泵站6座，基本完成了27个村的生活电网改造。二是
10、帮扶了贫困群众。在这次“代表行动”中，涌现了一批积极帮扶贫困群众的优秀人大代表。如监利县人大代表欧阳斌，实施精准帮扶3371模式，即投资300万元，确保贫困户每户年收入3万元以上，采取产业帮扶、技能帮扶、种植帮扶、养殖帮扶、金融帮扶、教育帮扶、公益帮扶等7种帮扶方式，重点帮扶100户贫困户脱贫。又如省市人大代表、荆州区弥市镇双学村党总支书记李纯华参与引进“虾稻共作”模式，流转土地面积4500亩，带动了周边贫困户和村民增收。三是提升了履职能力。此次活动，对各级人大代表，特别是换届履新的人大代表，是一次增强意识、提升能力、锤炼作风的机会，使新任代表迅速了解和熟悉人大履职要求，适应人大代表角色。三、
11、采取有力措施，推动“代表行动”深入2023年8月24日，荆州市人大常委会“代表行动”督导专班召开了碰头会，在回顾总结前段工作的基础上，分析了我市“代表行动”中存在的薄弱环节，明确了下段工作的主要措施，主要是做到“三加强三提高”。1.加强督办指导，提高意见建议办理率。组织开展好“回头看”，要以群众满意、代表满意为努力方向。2023年代表新提的建议目前的落实率还不到50%，监督政府及相关部门迅速落实代表建议成为当务之急和重中之重。荆州市人大常委会将加强督办指导，提高意见建议办理率。一是领导带队督办。根据督导工作方案的安排，市人大常委会领导将带队对负责联系的县市区开展新一轮督导工作，督导的重点内容是
12、代表意见建议交办转办进展情况，今年开展第二次活动的准备工作情况及工作中突出问题整改情况。二是工作专班督办。市人大常委会成立了由分管领导负总责，一名副秘书长负责综合协调，农村委、代工委、办公室、研究室相关人员组成的“代表行动”工作专班，将按照职责分工做好日常督办工作。三是强化跟踪督办。对于活动中反映的一些焦点问题、共性问题、普遍性问题，将开展重点跟踪督办，力争达到“办理一件、带动一片、改善一类”的良好效果。2.加强统筹谋划，提高“代表行动”实效性。今年的“代表行动”已进入承上启下的关键阶段，荆州市人大常委会将加强统筹谋划，协调推进，确保取得积极成效。一是开展查漏补缺。对于因贫困户外出等原因没有走
13、访的，要迅速作出安排，确保走访全覆盖;对于因各种原因没有参与活动的人大代表，要迅速进行补课，确保代表参与全覆盖;对于没有建立临时党支部的代表小组，要按有关程序抓紧组建。二是推动活动深入。各县乡人大要超前谋划，精心组织好今年10月份的第二次代表小组活动，力求取得良好效果;倡导正向激励，探索开展优秀建议、优秀代表、优秀新闻评选活动，对成绩突出者给予通报表彰。三是搞好活动总结。今年底，省人大常委会将对“代表行动”活动开展情况进行总结表彰，我们要按照统一要求，结合荆州实际，认真做好回顾总结工作，力争在全省出经验、出典型、出成果。3.加强宣传引导，提高人大工作影响力。“代表行动”围绕脱贫攻坚展开，找到了
14、发挥人大职能作用、发挥各级人大代表作用与服务中心大局的最佳结合点和着力点，是人大工作的创新之举，因此，必须加强宣传引导，提高人大工作的影响力。一是开辟宣传专栏。荆州市人大常委会将在主流媒开辟“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”活动专栏，采用系列报道的形式，宣传活动中涌现出来的好经验、好作法。二是培树先进典型。我们将组织相关媒体记者，深入基层、深入实际、深入群众，大力宣传报道在“代表行动”中涌现出来的各种先进典型，主要包括县市区人大常委会及乡镇人大主席团组织开展“代表行动”的先进典型、代表小组开展活动的先进典型和人大代表参加活动的先进典型，充分展示各级人大在脱贫攻坚中的担当作为，充分展现人大代表在“代
15、表行动”中贡献的智慧和力量。三是坚持上下联动。市县人大常委会要将宣传工作纳入重要议事日程，专题研究，统筹安排，上下联动，形成合力，共同营造人大工作聚力脱贫攻坚的良好氛围。同志们：今天的会议，是经县委研究同意召开的。主要任务是培训代表履职能力，学习传达省、市人大常委会2023年“代表行动”工作会议精神，研究部署全县“代表行动”工作。所以，既是一个工作动员会议，又是一个培训学习会议。下面，我就如何开展好这次“代表行动”活动再讲四点意见，也就是要把握好四个“度”：一、参与活动，要有高度，政治站位要高今年是全面建成小康社会的关键之年，也是我省“代表行动”活动开展的第三年。我们每个代表在参加活动前，必须
16、统一思想认识，提高政治站位，切实增强开展这次活动的责任感、使命感。(一)要从四个意识、两个维护的高度增强责任感。在今年两会参加甘肃代表团审议时强调，实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤。省人大党组书记、常务副主任王玲同志在今年的代表行动工作会议讲话中指出，今年“代表行动”的主题是聚焦2015年以来脱贫人口“回头看”，这个主题是省委蒋超良书记亲自交办的，是一项刚性任务、也是硬性要求，各级人大必须上交一份圆满的政治答卷，她还强调，脱贫攻坚战中，人大代表不仅仅是助力，还是主力军。所以，能不能完成好这次任务，是对每位代表贯彻“四个意识”、实现“两个维护”的重大检验。各位代表和各乡镇一定要从讲政治
17、的高度，积极主动参与，精心谋划实施，开展好“代表行动”活动。(二)要从围绕中心、服务大局的高度增强大局观。围绕中心、服务大局是人大工作的职责所在、使命所系。我县脱贫攻坚工作已在今年4月27日，由省里宣布正式脱贫摘帽。这意谓着这几年，经过全县干群的共同努力，我县脱贫攻坚工作已取得了卓有成效的进步，应当充分肯定，刚才，黄县长的报告和数字也说明了这一点。但我们也要看到，巩固脱贫成效、实现稳定脱贫还有一些工作要做。因此，县委杭书记在讨论今年的“代表行动”方案时要求，一是标准要高，要有创新，二是要重点围绕“两不愁三保障”，统一口径，把好关。三是要强化宣传，总结好的经验和作法，扩大“代表行动”影响。所以，
18、这次代表进村入户，应重点围绕“两不愁三保障”开展走访调查。既与县委保持高度一致，又要把工作做细做实做好。(三)要从密切代表与群众联系的高度增强使命感。人大代表是职务，代表履职主要是两个方面，一是会议期审议报告、投票选举、提出建议批评和意见;二是闭会期间以代表小组为依托，开展视察、调研、监督、检查等联系选民活动。人民代表人民选，选好代表为人民，全县共有50万人，我们有近千名代表，平均每个代表联系500人，“代表行动”活动就是代表与群众加强联系的一个非常好的载体，我们要充分发挥自己的优势，进一步密切代表与选民的联系，真正为民代言，为民服务，依法履行我们作为人民代表应尽的职责。二、开展活动，要有速度
19、，做到统一行动全省、全市“代表行动”会议已分别于4月下旬和5月上旬召开。今天是我县正式启动“代表行动”的工作会议，所以，我们不能落后，希望各乡镇在会后要立即行动起来，全面铺开，力争跑在全市，甚至全省的前列。第一，细化方案，迅速全面启动。各乡镇要按照县人大常委会工作方案要求，尽快制定工作总结计划，成立领导小组和工作专班，明确分工。前二天，市里培训了全国、省、市代表，今天我们培训了县代表和各乡镇人大干部。各乡镇回去后，也要立即开展对乡镇代表的培训，召开学习动员会议，迅速全面启动“代表行动”工作。第二、对接代表，迅速到村到户。县人大常委会代工委已根据近年来代表变动情况，将调整后的全县66个代表小组名
20、册下发到了各个乡镇，希望各乡镇迅速将各代表小组片区内的2015年以来脱贫的贫困户，分配到每个代表个人，并与分配到你们乡镇的全国、省、市、县代表做好对接工作。各位代表也要对照县、乡(镇)“代表行动”工作方案，迅速参与活动，完成各项任务。第三、要与县扶贫指挥部的“回头看”活动对接，迅速同安排、同部署。近期，县扶贫指挥部也在开展“回头看”活动，县委书记明确要求，为提高我们“代表行动”“两访”活动质量，也方便我们的代表进村入户，要求各乡镇将这二个活动同安排、共部署。我们请县扶贫指挥部制作了统一的脱贫攻坚工作手册和入户调查问卷，希望各乡镇发到每个代表手中，在代表入户时，由驻村工作队和帮扶干部带队，统一行
21、动，开展“两访”活动。三、推进活动，要有力度，确保活动效果今年的“代表行动”活动与往年相比，有“三个不同”，即：一是主题不同，前两年我们的“代表行动”是自选动作，没有约束性指标，今年的主题是明确要求聚集2015年以来人口回头看，是要向上级人大回复的。二是时间不同，往年是一年开展二次，每次一天，今年的活动时间跨度大，是从5月份开始，到10月份结束，长达5个月。三是内容不同，往年的“代表行动”我们主要是查短板、提建议，今年我们是围绕“两不愁三保障”查问题，上交问题清单;围绕2023年以来“代表行动”所提意见建议和省市巡视发现问题查看整改落实情况，涉及的对象多，内容多，难度大。因此，要确保今年“代表
22、行动”活动效果，必须下大力度，下真功夫，重点注意三个方面：一要准确把握活动环节。今年活动的重点是五个环节，即：“两学两访、三查三促”和活动宣传。“两学”就是学习关于扶贫工作的重要论述，学习相关扶贫政策知识。只有学好了，才能做得好。“两访”就是围绕“两不愁三保障”，走访贫困户、走访选民。“三查”，就是查突出问题进行调研，查各级帮扶组织、工作队是否做到了“四摘四不摘”，查意见建议巡视发现问题是否整改到位。“三促”，就是通过督查视察指导和“脱贫摘帽话党恩”宣传活动，促进“代表行动”工作迅速落实;促进各乡镇“代表行动”活动平衡推进;促进党群、干群关系进一步改善。代表活动宣传，就是总结3年“代表行动”成
23、果，讲好人大故事，展现代表风采。二要严格把握活动质量。活动质量在哪些方面体现?我认为一是体现在上报的问题清单上，问题既要发现得准，又要体现大局意识，我们要求，每个代表小组上报的汇报材料和问题清单都要经过乡镇主要负责人初次把关，然后由各乡镇督导小组负责人初审把关，再报县扶贫指挥部终审把关后，由县人大常委会上报市人大常委会。二是体现在各乡镇对3年“代表行动”的总结材料上，我们很多时候是工作做了，但总结没有跟上去，影响我们的活动效果。三是体现在活动宣传上，很多代表在“代表行动”活动中，兢兢业业，认真履职，很多代表小组活动组织得很好，质量很高，但如何挖掘出来，宣传出去，展现我们的代表风采，需要我们共同
24、努力。三要与其他工作有机结合。在开展“代表行动”时，我们还要善于与其他工作一起联动，相互促进。一是要与乡镇人大建设一起联动，进一步规范表乡镇人大工作机制。二是要与全省乡镇人大工作条例贯彻落实一起联动，省人大关于条例的执法检查估计在6、7月份也要进行，条例第十五条明确规定：乡镇人民代表大会代表闭会期间的活动以代表小组活动为基本形式。所以，“代表行动”活动也是落实条例内容之一，大家要做好迎检准备工作，不能顾此失彼。三是要与乡村振兴工作一起联动，当好助力。四、创新活动，要有亮度，重点化解基层矛盾今年的“代表行动”活动，我们鼓励各乡镇创新活动方式，多出好的经验典型，越有特色越好，越亮越好。在此，我建议
25、大家可围绕这些方面创新：一要在加强政策宣传、化解基层矛盾方面创新。我们走访时，要坚持实事求是的原则，讲究工作方式方法，不能挑起矛盾，激化矛盾，而要通过召开座谈会、湾子夜话等形式，开展“脱贫摘帽话党恩”活动，主动向群众宣传各村近几年发生的变化、群众得到的实惠、帮扶干部的辛勤付出，做好解释，化解矛盾，让群众有更多的“获得感”和“认同感”。开展“平安创建”宣传，推进我县和谐社会建设。二要在结合代表“五个一”活动方面创新。县人大常委会在今年的工作要点中，要求各乡镇开展代表“五个一”活动(帮扶一个贫困家庭、联系一家产业专业户、参加一次专题调研活动、提出一条意见建议、督办一件民生实事)。“代表行动”活动也
26、可和“五个一”活动结合在一起开展。三要在持续改进作风上创新。今年是“基层减负年”。我们的代表在走访调查时，要进一步改进作风，严明纪律，轻车简从，一竿子插到底。力戒形式主义官僚主义，坚决防止“大呼隆”“一阵风”。要带着真情，俯下身子，放下架子，融入到群众中去，让群众说真话，听到群众真正的声音，与群众零距离“话家常”，真正与群众打成一片，取得真经，当好示范表率。同志们，开展好“代表行动”工作是一项光荣而又艰巨的政治任务。全县各级代表要认真学习省、市、县会议精神，自觉担当重任，积极主动作为，为巩固我县脱贫成效、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。谢谢大家!汪场镇辖24个村，1个社区居委会，人口49
27、500人，面积73平方公里，有省人大代表2名，市人大代表13名，镇人大代表72名。近年来，我镇人大工作始终围绕市委、镇委决策部署，把人大代表建议办理工作摆在重要位置，把办好代表建议作为问政于民、问计于民、问需于民并最终服务于民的重要渠道，充分发挥人大代表作用，不断提升代表履职能力，为汪场经济发展和社会稳定贡献人大力量。一、搭建代表履职平台，提升代表履职能力1.建好三个阵地，给代表安上“家”。一是建好镇人大代表活动阵地。在镇机关设立人大代表之家，规范工作制度、配置了桌椅、书柜，让代表之家成为各代表小组活动的指挥部。二是建好村级代表小组阵地。为便于各代表小组开展活动，我们依托部分村的党员群众服务中
28、心设立了代表活动室，并按照“五有”的标准进行了建设。全镇共建设方桥、大兴、江桥、崔王、杨店、艾垸等六个代表小组活动场所。三是建好网络平台阵地。组织全体代表扫瞄关注了市人大微信公众号，便于代表及时了解掌握全市人大工作动态;建立了市镇两级代表微信群，搭建了代表相互联络和工作交流的平台，促进了代表活动高质量开展。2.划分六个小组，让代表找到“群”。全镇各级代表共87人，我们按照“属地负责，便于组织”的原则，采取精准脱贫结对子的有效方式，将87名代表混合划分为6个代表活动小组，明确了组长、副组长和联络员，确保各代表小组搭配最优、分片最科学、代表全部参与、贫困村全部覆盖，使代表活动有人组织、有人联络、有
29、人负责。3.开展三项活动，让代表感到“实”。一是开展动员培训活动。结合市人大开展“双联双促”活动，制定了汪场镇人大主席团关于开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动方案，组织召开了代表小组进行培训动员，将省人大常委会给人大代表的一封信、人大代表履职手册、履职笔记本和市人大常委会关于代表联系选民的相关制度等印发全体代表，为省、市、镇三级人大代表准确把握活动要求和工作要点打好基础。二是开展调查走访活动。认真组织6个代表小组开展了走访、结对帮扶贫困户活动，通过小组先碰头集中，提前熟悉和了解活动的主要内容和相关政策，各小组代表再以35人为小分队，进村入户开展调查走访。一年来，全镇人大代表结对帮扶贫困户
30、95户，调查走访贫困户379次，掌握了详实的第一手信息，密切了与群众的联系。三是开展调研视察活动。围绕中心工作和群众关心关注的问题，开展了4次集中视察调研活动，重点对政府十件实事进行了深入调研，将群众反映的意见、建议分类整理，提交政府办理。在代表活动中，共收集到各类意见建议36条，其中本级转交34条，市级转交2条，均得到了有效的办理和回复。二、完善建议办理机制，着力提升建议办理实效为了办理好代表建议，我们采取分类整理、重点督办、成效评估等方式，加强督办检查，提升办理实效。1.分类整理代表建议。代表们平时收集的建议和意见都比较零碎、涉及的问题也很有局限性，我们根据群众反映的意见建议按照教育医疗、
31、农田水利、道路交通、环境整治、公益事业等多个方面进行了筛选、分类、归纳总结，形成书面议案建议，提交政府进行办理。2023年，我们收到各类建议36条，归纳整理形成8个方面的重点建议，包括农村安全饮水、农村垃圾治理、养殖业污染治理、杨家新沟生态治理、精准扶贫危房改造、村卫生室建设、贫困村光伏发电建设管理及农村公路养护等，便于政府集中办理。2.完善建议办理督办机制。一是现场沟通。对群众的意见建议及时解答。因为有些代表本身也是镇村干部，能当场解答的问题当场解答，不能当场解答的，经研究后再作处理。去年，现场解答群众建议60多条。二是明确措施。通过协商，将群众的想法、代表的建议与政府共同制定方案，明确办理
32、的具体措施，提高办理工作的针对性。三是了解动态。在办理过程中，组织代表开展视察调研，通报办理进度，了解存在的困难和问题，修改完善办理方案，提高代表建议办理工作的实效性。四是合力推进。建立定期与政府沟通交流制度，互相沟通情况，交流办理工作，听取代表意见，形成了合力推进、良性互动的工作格局。去年，镇人大代表提出了关于加强农村垃圾统筹治理工作的建议，涉及镇城管、环卫、各村、居委会多个单位，覆盖全镇。镇政府收到建议后，高度重视，明确专班责任，召开镇村大会，全力开展环境整治，通过保洁人员、保洁设备、保洁员工资“三个到位”，村级集并点及时清运，中转站运转“两正常”，代表建议得到落实，城乡垃圾治理工作收到了
33、很好的效果，受到群众好评。3.加强重点建议督办。对全镇归纳的8个方面的重点建议，召开交办会书面转交政府，明确办理要求与时限，做到有建议编号、有跟踪督办、有效果回复，督办力度大、效果好。一是建档立卡，做到心中有效。明确代表建议办理责任分工，制定好工作日程安排，对重点建议明确专班专人，落实目标责任，有序组织实施。针对重点建议，镇政府成立8个专班，对照建议内容，拿出了具体的办理方案。二是跟踪督导，加快办理进度。根据办理情况，镇人大定期邀请代表参加监督检查活动，听取镇政府工作汇报，了解建议办理进度，分析存在的问题和原因，有针对性提出意见建议，督促加快办理进度。一年来，共召开建议办理推进会5次，有力推动
34、了各项工作落实。三是限期办结，提高办理成效。通过多种形式督办检查，限期办理回复，实行办结销号制度，确保代表建议件件有回音，事事有着落。对工作有困难、代表暂时不满意的，督促其加强整改，确保办理质量。如针对代表提出的加强农村安全饮水管理建议中，反映边远村庄水压不够、管网老化、供水时间得不到保障等问题，镇政府多次与水厂沟通，在市水利局支持下，对全镇管网进行了一次大排查，投资50多万元维修管网65处，添置增压设备解决了水压不足问题，同时延长节假日供水时间，有效解决了农村供水问题。四是实行建议办理成效评估。通过召开座谈会、实地走访、开展民主评议活动等形式，听取代表对建议办理工作的意见建议，听取部门的工作
35、情况汇报，反馈建议办理工作成效。近年来，多个事关汪场人民群众切身利益的建议得到办理，如汪艾公路加宽工程建设、集镇文明城镇创建工作、三叉沟路绿化美化、中小学校环境整治等民生事业得到大力推进。三、认真履职尽责，深入推进“回头看”活动今年，我们将按照市人大常委会的统一安排部署，积极争取党委的领导和支持，在完成人大常规工作的基础上，进一步发挥人大代表作用，找准工作结合点，务实创新，认真抓好“回头看”活动。一是依法履行监督职能，充实“回头看”活动内容。结合“回头看”活动主题，切实履行监督职责。围绕精准扶贫、通村公路、市场建设、农村安全饮水、杨家新沟改造、河湖长制落实、水生态改善等方面，加大监督力度，促进
36、民生持续改善;强化法律监督，保障法律法规执行。围绕法律法规的实施，组织开展执法检查、视察调研活动;大力开展法律宣传，积极支持普法工作，组织开展人大代表法制宣传教育活动，接待选民活动，促进基层民主法治建设;扎实开展代表评议工作，促进政府部门依法行政。今年将组织人大代表对3个部门工作进行评议，进一步推进代表议案和建议的办理工作，督促相关部门不断加强和改进工作。二是丰富代表活动形式，推动“回头看”活动开展。按照“回头看”活动要求，认真组织开展代表小组活动。认真组织代表小组学习交流，深入学习市人大常委会“回头看”活动安排部署，充分发挥代表优势互补的作用，促进代表小组活动经常化、制度化、规范化;全面梳理
37、代表建议办理情况，对代表建议办理不到位、群众不满意的建议，督促相关部门限其办理落实;开展代表联系选民活动。每名人大代表都联系10名以上选民，定期开展人大代表与选民互动活动，听取建议意见，反映群众呼声，积极为民代言;开展代表向选民述职活动，进一步增强代表的职务意识和主动接受监督的意识;开展代表建议交办督办，及时收集整理闭会期间的代表建议，加强跟踪督办检查，提高建议办理的实效。三是发挥代表自身优势，深化“回头看”活动实效。发挥代表示范带头作用，鼓励代表积极投身经济建设中心，创建新的产业模式，在黄花菜、大棚蔬菜、荆半夏、虾稻连作等产业中形成代表带动的局面，助推乡村振兴;发挥代表支持引导作用，动员组织代表参与“厕所革命”、城乡垃圾统筹治理十户联创等重点工作，助推乡村治理;发挥代表聚力脱贫攻坚作用，为贫困户把脉，全力开展帮扶，助推精准扶贫;发挥代表模范遵章守纪作用，大力宣传先进代表典型，培养良好品德，树立良好民风，为建设生态宜居、商贸活跃、幸福美丽的新汪场，展现人大代表的担当与作为!