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1、基层党委班子专题生活会对照检查材料“不忘初心、牢记使命”主题教育部署开展以来，党委严格按照中央要求，细化工作举措、明确责任清单、细化任务分解、狠抓推动落实，共举办理论培训班次，参训人员达人次；邀请党校高校专家教授辅导讲座次；先后到开展参观学习、重温入党誓词等主题党日活动场次；各级党员领导干部自学达课时；组织党委常委深入基层开展调查研究人次，组织开展各类问卷调查、座谈了解、个别谈话达场次，覆盖了%的基层单位和%的基层党员，实地走访基层单位个，形成高质量调研报告份；召开检视辅导次，组织开展上级讲评、本级自评、下级点评次，共检视查摆出各类问题 个，全部纳入到整改整治范畴，到目前共整改各类问题个，个问
2、题纳入到长期整改范畴，明确了整改时限和责任人，建立了长效整改机制，着力夯实和巩固了主题教育效果。应该说，主题教育开展以来，党委的凝聚力、战斗力、科学发展能力取得了长足进步，党委的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设水平得到了明显提升，队伍精神状态和工作状态实现了明显转变，主题教育的成效在业务工作、队伍教育管理、基层基础建设等方面开始显现，为圆满完成各项工作提供了强有力的组织保证和队伍支撑。党委特别重视主题教育专题民主生活会的筹备，把民主生活会作为深化整改落实工作、检验主题教育成效的重要一环。根据中央关于召开主题教育民主生活会通知要求，召开了党委中心组专题学习会，对照学习教育内容再次进行了
3、学习研讨，对照检视剖析情况进行了专题辅导讲评。同时，结合征求到的意见建议、调查研究发现的问题、检视剖析的情况、整改整治情况，谋划研究推进落实措施。坚持“三个必谈”要求，开展一对一、面对面谈心谈话。在此基础上，由主要负责同志主持研究起草对照检查材料，坚持问题导向，围绕八个整治的内容，制定整改措施。现对照检查如下：一、存在的主要问题及具体表现经深入查摆，在5个方面存在问题：（一）在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署方面。学习贯彻效果与“学懂、弄通、做实”的要求还有差距，没有完全达到往深里走、往心里走、往实里走的标准。一是学习形式还不够灵活、精细。虽然能够严格落实党委学习制度，但
4、是学习的形式还不够灵活，学习的程度还不够精细。主要表现在：有时用看读本、听讲座代替读原著、学原文，还没有完全做到原原本本、原汁原味地学。有时比较注重分管领域内容的学习，其他方面的内容学得相对少一些。有时工学矛盾处理的不好，任务少的时候抓得紧一些，工作忙起来就顾不上，还没有做到坚持经常、一以贯之。二是学习内容还不够全面、精确。客观来看，在学习的内容上，系统性还不强，不能融会贯通的理解和把握新思想、新理论。同时，在专业知识、科技前沿知识的把握上还一定程度上存在着滞后的情况。例如：党委理论中心组落实了集中学习科目，但学习内容没有涉及促进经济社会发展等课题。特别是服务经济社会发展方面缺少靶向性。在中心
5、任务最重的时段，抓班子集中学习力度有所减弱，学习内容没有跟上任务需要。对当前工作急需的大数据、信息化技术学的还不深，把握的还不准，思想深处还没有树牢“科技兴队”的理念。三是学习成果转化还不够见效、精准。虽然能够坚持把学习摆在重要位置，持之以恒以学习推动工作，但是在入脑入心、成果转化、指导实践方面 还有一定的差距，主要表现在：有时学习理解是相对孤立的，不能很好地运用理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，不能完全做到“知其然，又知其所以然”，与实际工作对接还不够紧密。例如：主题教育开展以来，党委深刻认识了自身存在的短板不足，队伍整体素质偏低，落实上级要求还不彻底，执法办案能力、应急处突能
6、力与实战要求还有差距，还没有达到“革命化、职业化、专业化”的要求；在锚地管控方面，我们监管触角的覆盖面还不是很全；信息化技术应用才刚刚起步，差距也比较明显；自身发展定位还不够明确，如何解决重点工作的“突破”、特色工作的“突围”、整体工作的“突进”，是摆在党委面前的现实课题；对中心工作发展前沿的判断还不够精准，新发展观还没有形成统一。这些问题，说明用新思想、新理论指导实践做的还不够。（二）在落实中央八项规定精神方面。实事求是来说，党委及党委常委不存在违反中央八项规定精神的突出问题，领导干部配偶、子女及其配偶也没有违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响谋取非法利益的问题。但是形式主义、官僚主义的问
7、题还一定程度存在。一是文山会海问题还比较突出。虽然党委出台了强化自身建设的有关规定，对发文会议等进行了明确规定，但是在实际工作中，仍然存在着以会议落实会议、以文件落实文件的情况。例如，仅月份，各处室下发各类活动文件份，参加上级和组织本级视频会议次，集中各单位领导干部开展学习研讨、主题党日、专题会议达天，党委常委外出培训、学习、出差、基层调研累计达天，可见留给基层消化吸收、抓好落实的时间并不多，客观上导致上级部署指示要求落地落实效果出现了偏差。二是基层工作负担问题还比较突出。虽然党委一直在减轻基层工作负担方面努力改进，也切实采取了一些具体的办法，但是在基层调研、征求基层意见过程中，有的同志就基层
8、负担较重的问题，对党委提出了批评意见。主要表现在：会议文电多，活动要求多，落实时间少，落实精力不能集中；有些会议、文件照搬照抄、“依葫芦画瓢”，准备不充分、质量不高，不仅不解决问题，反而给基层增加了负担。深入基层调研指导的频率过多，调查研究不深入，下基层调研存在“走马观花”的现象，真正深入基层摸排实际问题有欠缺，没有形成浓厚氛围和工作常态，没有形成高质量的调研报告，运用调研成果辅助决策转化不够，距离习总书记强调的“不调研不决策、先调研后决策”的指示要求还有很大差距。这些情况都加重了基层负担。三是政策决策与基层需求还存在 “缺口”。党委在制定政策决策时，能够紧密结合上级要求和基层实际，但是在调研
9、中也发现，有的政策距离基层的需求还有一定差距。例如，年初党委制定了暖心十项措施，下大力气解决基层文化生活单调等现实困难，但是有的措施没有真正暖到基层党员的心坎上，距离习近平总书记提出的“安心、安身、安业”的要求还有一定差距。另外，机关在指导基层上，还存在着能力不足的问题，不同程度存在着对基层问题解答不及时、政策指导不精准；机关处室统筹协调不够，致使出现了政出多门、活动时间“打架”等情况；机关干部态度不够端正，不能很好的服务指导基层单位，不同程度出现了机关基层脱节的情况。这些问题的根源，就在于形式主义、官僚主义还没有完全杜绝，作风建设永远在路上的意识树的还不够牢固。（三）在整治队伍建设存在的突出
10、问题方面。年初以来，党委始终把队伍建设作为重点基础性工作，坚持不懈抓紧抓好。尤其是，面对改革过渡期，受落编定岗、两地分居、个人诉求等客观因素影响，不同程度出现的精气神不足、观望等待心理凸显、干事创业士气下降等情况，党委想了不少办法，也取得了一些实效，但是在调研中，我们又发现了队伍建设中存在的一些突出问题。具体来说，一是责任担当意识还不强。主要表现在解决历史遗留问题存在不敢较真、不善碰硬的问题，对于长期重大病号等个别疑难复杂的问题，缺少一以贯之的韧劲和一抓到底的狠劲。充分说明党委面对难啃的“硬骨头”，缺乏“钉钉子”的精神，没有做到精准精确、久久为功；主动融入、主动担当的意识还不强，靠前服务的思想
11、准备还不够。二是真抓实干意识还不强。工作急于求成，简单的以速度、排名、品牌去衡量工作成效，想尽快出几个亮点、创几个品牌、干几件大事，让党员感觉有新作为，让上级看着有新业绩，说穿了是缺少一心为公、一心为了党员和服务对象的政治胸怀和“政贵有恒”的政治定力，没有严格做到习总书记要求的“谋事要实、创业要实、做人要实”。同时，工作谋划、部署、落实、督导的闭环还不够严密，工作部署要求多，督导落实少，导致了有的工作出现“雷声大、雨点小”“虎头蛇尾”等情况。例如，由于谈心谈话制度不落实、队伍思想分析浮于表面、落实组织生活制度不严格、党员汇报不全面、上报问题不及时等原因，出现了信访问题，造成了不良影响。这些情况
12、的出现，究其原因在于真抓实干方面出了问题，落地落实做的不够，需要引起党委的高度重视。三是管理措施还不完善。干部任用考核上，动态管理、系统评价的体系还不完备，政治关、品行关、作风关、廉洁关的评价标准还比较粗糙，揭短“阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要”干部的监管机制还没有建立起来，唯票选人、唯分用人、重选轻管的问题还不同程度存在。对党员的管理，也更多停留在人管人、人盯人上，绩效管理、目标管理的机制比较欠缺，更多的还是靠党员的自觉、领导的要求，激发党员积极性、主动性上做的文章不够。在落实帮建基层制度上，还缺乏“工匠精神”“绣花功夫”，评价一个班子的优劣，还没有形成一整套全面、科学、动
13、态、合理的综合评价体系，考评的“指挥棒”“助推器”作用没有真正发挥出来，工作干的怎么样、责任落实的怎么样、整改落实的怎么样，没有系统的评价标准，奖惩措施不严明。管理措施的不完善，给队伍教育管理带来了一定的难度，造成了一定困难，需要下大力气予以解决。（四）在履行管党治党主体责任方面。今年以来，党委始终把管党治党的责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。但是，在走访调研中，我们也发现，在基层党建工作中仍然存在着一些薄弱环节，需要加以整治整改。一是基层党组织建设不规范的问题依然存在。一些党组织建设不规范的问题仍然存在，主题教育指导组鲜明指出的机关党支部建设不规范、制度落实不严格、组织生活不严谨等问题就是其
14、中一个重要表现。另外，在基层党支部中，还不同程度存在着班子配备不齐全、书记队伍素质能力不足、支部组织生活制度落实不到位、党的建设与实际工作脱节，出现“两张皮”等现实问题，充分暴露出党组织建设不规范的问题，也说明党委在抓党建工作上还有短板不足。二是肃清流毒影响依然不够彻底。前段时间，召开了肃清流毒影响专题民主生活会，从个方面剖析出了个问题，同时也制定了整改落实措施，有些问题也已经纳入到此次民主生活会中，一并剖析整改。但是，肃清流毒影响还不够彻底有效，有的同志认为图片文字清除了、民主生活会召开了、警示教育组织了、态度和问题也讲清楚了，肃清工作可以暂停了。这一点充分说明，肃清工作还远没有结束，有的同
15、志对流毒影响认识还不够深刻到位，对其流毒在党员思想、队伍建设中造成的影响还没有保持高度警惕，需要长期坚持肃清影响，高度重视流毒危害，并加以整改整治。三是党员纪律规矩意识依然需要加强。对照全面从严治党的更高标准、更严要求，刀口向内、刮骨疗毒的勇气不足。搞教育、搞活动把目光盯在基层、把力量用在了一线，对基层党员提要求、作部署多，发挥党员领导干部表率作用、“头雁效应”欠缺。落实双重组织生活制度，更多的是提要求、作指示，主动接受党员群众监督不够。对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，个别领导干部把自己等同于一般党员，缺乏高标准、严要求，没有真正从关系党和国家形象、关系人心向背的高度，去深刻认识纪
16、律的必要性和紧迫性，在执行上不够严格，没能真正将纪律挺在最前面。推进党风廉政建设持续性、落实力上欠缺，制度规范定了不少，但工作没有完全落地。“四种形态”运用不自如，震慑作用没有完全发挥出来，“严是爱、松是害”的导向和局面需要进一步树立和形成。管用的监管手段欠缺，全方位动态监管的漏洞还有很多监督监管的机制没有建立完备。（五）在为民服务办实事方面。不存在对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞等问题，也不存在对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，办事不公、侵害群众利益等问题。但是在推动中心工作创新发展，全心全意服务群众方面，仍然存在着几点不足：一是做大做强中心主业
17、的劲头不足。面对严峻复杂的风险挑战，习惯于让班子成员用自我充电、自我加压的方式，解决本领恐慌的问题，党委研究自我完善、自我提高的措施不多，出台提高知识储备、理论修养、政治能力、事业境界的机制不完善。尤其是不善于在大数据、信息化背景下推动工作提档升级，运用新技术新手段能力不强。二是主动服务地方经济社会发展意识不强。党委对照战略，缺乏主动对接意识；对照建设“”发展定位，缺乏主动融入思考；对照“双创双服”活动年要求，缺乏主动作为。在管理改革中，还没有将新思路、新手段、新装备、新方法，作为改革发展、创新发展、高质量发展的基本思路，做好顶层设计，更好的解决发展不平衡的问题。三是服务基层的能力不够。落实关
18、爱党员政策，还是只停留在落实强制休假制度、走访慰问，关心关爱党员的力度不大，层面不宽。例如：目前全涉及到的分居人，党委也希望通过本级的努力有效解决这一制约队伍思想稳定的关键问题，但是力度还不够大、效果还不明显。虽然党委提出了探索建立党员保障性住房，也在积极推动，但是现在进展还不够大。二、问题根源剖析以上问题，究其根源，主要集中在4个方面：（一）理想信念有所松动，精神状态有所懈怠。具体来说。一是对思想政治建设重要性认识不足。有的班子自我感觉“大道理都懂”，政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题。只要把主要精力放在抓落实、做具体工作上，政治上不出大问题就可以了，从而淡化政治学习和党性修养
19、，疏于学习提升，思想上放松了警惕。二是对思想政治建设紧迫性认识不足。有的同志在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工作有用的学一点，关系不大的就放一放，死记硬背，生搬硬套，学习效果不明显。三是对思想政治建设长期性认识不足。有的同志不能持之以恒的强化自身思想政治建设，闲下来学一学，忙起来放一放，说起来头头是道，做起来抛之脑后，不能做到长期坚持，时时处处坚持。（二）责任意识有所淡化，工作干劲有所减退。划转改革后，有的同志不愿多干事，不想多谋事，只求平稳过渡，缺乏担当。一是看重个人得失。落实上级决策部署中
20、存在的不足，关键原因在于政绩观出现了偏差。表现在有的同志因职级套改不理想，以前的干劲不见了；个别同志对于不属于自己分管的工作，能够不管的就尽量不管，事不关己高高挂起；还有一些同志害怕得罪人，不敢说真话，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该发表意见的时候也很少作声，表面上看是“当好人、做好人”，其实是“私心”在作怪。二是担当意识不强。工作落实上存在的种种问题，究其原因在于有的同志责任意识弱化，担当意识不强，主动性、创造性开展工作能力不够，工作上推一推动一动，面对工作任务存在抵触心理，甚至找借口、片面强调困难，主动担当、直面困难、解题破题还不够。三是本领恐慌意识下降。在服务发展上出现的偏差，根本原
21、因在于班子成员本领恐慌意识在下降，对于新发展理念缺乏深入细致学习，没有学通弄懂，何谈落地落实?尤其是今年以来，面对新形势新任务新挑战，不能从自身出发加强学习，不能主动更新知识体系、思想观念和工作方法，造成了新发展理念落实效果不佳。（三）宗旨意识有所淡薄，群众观念有所模糊。班子成员大多从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松，群众观念逐渐模糊，与基层和群众的距离越来越遥远。一是群众意识弱化。有“唯上”心理，对基层和群众的关心爱护不够，对长期存在的问题视而不见或者“躲着走”“绕着跑”。对基层和党员反映强烈的问题，不能立即解决、力行力改，服务意识弱化，
22、导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是服务意识弱化。有的同志功利思想比较明显，干工作拈轻怕重、挑挑拣拣；有的同志明哲保身，不求上进，不求有功，但求无过；有的同志政绩观不端正，不能立足实际、着眼长远，把功夫做在了表面。这些情况都是官本位思想在作祟。三是批评监督弱化。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，擅长歌功颂德、评功摆好，不扎实开展积极、健康的思想斗争，接受不了应有的批评，使监督难以开展起来。班子内部批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，批评监督不到位。（四）遵规守纪不够严格，标准要求有所降低。一是纪律观念不强。有的班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认
23、识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。二是制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。三是刚性约束不强。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育，缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神和厉行节约作风。总认为经费预算反正是财政拨款，不用白不用，思想上有“拜金主义”作祟，错误地认为只要不揣进腰包就
24、不算违纪。三、下一步整改措施（一）坚持理论武装不放松，不断增强“四个意识”。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把习近平新时代中国特色社会主义作为学习重点，持续抓好党委中心组制度落实，多层级举办新思想新理论培训班，邀请专家学者讲学，帮助党员深刻理解把握新思想实质，在学习的系统性、持续性、深入性上下功夫，切实将新理论转变成思想自觉、行动自觉。二是深化对党章党规党纪的理解落实。持续深化对党章党规党纪的理解落实，开展党章党规党纪辅导授课，丰富学习教育形式，定期开展知识竞赛、应知应会考核，不断坚定理想信念，增强党性观念，提高政治素养，牢牢守护绝对忠诚这条生命线。始终坚持挺纪在前，狠抓
25、执纪监督问责，定期开展纪律规矩专项督察，坚决做到“两个维护”。三是增强学习自觉性实效性。持续抓好自身学习，培树强烈的本领恐慌意识，在完成规定的学习动作外，制定自学计划，正确处理工学矛盾，坚持缺什么学什么，需要什么补什么的原则，坚持学习的系统性和经常性，突出知识性和实用性，使学习进入思想进入工作。（二）坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。一是全面落实党建工作责任制。认真贯彻落实民主集中制，狠抓党委组织功能建设，对标制度落实、对表要求目标，完善党委工作制度，切实提升党委科学化、规范化建设水平。狠抓问题整改，针对查摆出的管理培训、基础制度滞后、中心工作创新不足等问题，做到刀口向内，结合工作实际，尽
26、快制定过渡期各类暂行管理规定。全面开展培训工作，尽快提升队伍综合素质。加大中心工作创新力度，加大信息化科技投入力度，综合运用视频监控中心协管等综合手段，着力解决人力不足等问题，切实用务实之举扛起管党治党主体责任。二是持续夯实基层基础。抓好基层党组织建设，从认真执行党章党规，抓好“三会一课”和创新工作方式入手，着力解决虚化弱化问题，进一步提升战斗力、凝聚力。同时，狠抓基层组织作风建设，对于存在的照抄照搬上级文件、会议落实会议、文件落实文件、督察问题反复出现等情况，加大指导帮扶力度，提升工作落实能力。继续强化督导检查，建立定期通报、督察结果运用等工作机制，切实形成工作落实闭环。三是持续激发党员队伍
27、活力。树立正确的用人导向，落实好“好干部”标准，大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部。创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边人教育身边人，不断突出党员先锋模范作用。（三）坚持全面从严治警不懈怠，构建严守纪律规矩的长效机制。一是持续强化责任担当意识。对表“守土有责、守土负责、守土尽责”，明确职责任务，狠抓担当意识教育。建立党委工作专班制度，对大项工作、重点任务、难点课题，由党委成员牵头成立工作专班，着力推动工作落实。在机关大力推行首接负责制、建立跟踪问效落实机制，确保各项工作真抓真管真抓实，敢抓敢管出实效。二是持续提升规范化管理水平。始终坚持从严治队方针
28、，按照“整体保持、局部微调、贴近实际、方便管理”的原则，对现有管理制度进行适当调整补充，进一步完善管理制度体系。创新管理方法，探索引入考勤管理系统、手机管理软件，提高日常管理信息化水平。建立日常量化管理体系和目标责任管理体系，强化日常规范化管理和目标管控，突出抓好管理结果应用，全面打造制度管理新格局。三是建立健全反腐倡廉长效机制。切实担负起从严治党的主体责任，定期开展廉政谈话、组织观看警示教育片，引导党员干部树立正确的权利观，构筑起防腐拒腐的思想底线。全面加强制度建设，带头执行“铁规禁令”，不越底线、不碰高压线，尤其要在工程招投标、物资采购等高风险领域，做到不插手、不干预。（四）坚持抓实思想政
29、治工作不放松，凝聚干事创业强大动力。一是加大思想教育工作力度。要切实把政治建设放在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主思想和党的十九大精神作为根本政治任务。针对当前队伍士气不高、战斗力偏弱的问题，党委将着力强化思想教育工作力度，强化改革教育，深化党员对改革的理解认识。狠抓队伍融合，针对因年龄结构、知识层次导致出现的凝聚力不强的问题，党委将从深化岗位培训、开展文体活动、培育职业精神入手，进一步密切党员间关系，当好党员融合的“催化剂”“粘合剂”。二是继续走好群众路线。继续改进工作作风，坚持深入基层，联系群众，想群众之所想，急群众之所急，及时发现解决基层党员工作生活中存在的问题和困惑。今年，要
30、彻底解决基层文化生活单调、党员休假不足、长期超负荷运转条件下的管理机制等涉及党员切身利益的问题，切实用解困之行彰显党委作风转变之效。三是积极推进和谐建设。加大暖心工作力度，改善党员生活环境，改建扩建基层文化场所，新建电影院，同时淘汰一批老旧设备，引进一批新器械新设备，切实满足党员文化需求，缓解执勤执法压力。积极打造学习型队伍，制定出台鼓励党员学习深造的规定，支持党员积极考取人力资源、英语、计算机等资格证书，积极搭建起党员素质提升快速通道，借助高端教育资源，快速持续提升党员综合素质。同时，把党员家属就医难、就业难，子女入学难、教育难，大龄党员婚恋难，党员出行难等现实问题，纳入党委议事日程，逐条逐项抓好整改落实。仅供参考