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1、2023年全市农民工返乡情况报告三篇2023年全市农民工返乡情况报告12023年，我中心认真贯彻落实党中央关于农民工服务工作的方针政策和省委、达州市委、万源市委的决策部署，积极思考、提前谋划，紧紧围绕农民工就业创业、技能培训、权益保障三个重心，不断夯实工作基础，提高管理服务能力，稳妥推进农民工各项工作，我市农民工就业规模稳步扩大，综合素质不断提升。其中四川万源探索产业扶贫模式让茶叶助脱贫万源市“六个一批”助力农民工返岗就业四川万源帮助困难群众就近就业等活动被央视、人民网、中国组织人事报中国劳动保障报等多家媒体宣传推介，劳务协作真情实意，群众增收真金白银被省就业局专刊发布，并得到包惠书记肯定性批
2、示。一、2023年工作做法及成效(一)强化组织领导，高位推进促落实。一是完善组织架构。坚持把农民工就业创业工作，特别是贫困劳动力就业创业纳入市委、市政府工作全局统筹部署，构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、发改部门综合协调、成员单位各司其职”的工作格局。二是层层压实责任。及时把目标任务分解到各乡镇、市级相关部门，严格落实各级党委、政府的主体责任，建立起市主体、部门主帮、乡镇主责、村社主抓的责任体系，形成了市、乡、村上下联动、齐抓共管的工作格局。(二)强化政策宣传，摸准信息促就业。一是精准调查摸底。以村为单位建好用好“农民工管理微信群”，严格落实“村不漏户、户不漏人”要求，对在万农民工开展“
3、地毯式”摸底排查，了解返乡劳动力的年龄状况、就业情况、就业意愿、技能专长等信息，切实做到数据准、情况实，为开展精准就业帮扶打下基础。二是突出宣传引导。利用市、乡、村三级公共服务平台、达州公共招聘网、万源市政府门户网、万源广播电视台、“万源农民工之家”公众微信号、万源农民工服务平台等媒介宣传东西部劳务协作对劳动者及劳务中介机构的优惠政策和省内外优质岗位信息。大力开展“2023年万源市春风行动暨就业援助月线上招聘会”活动，因人因需提供就业服务。截止目前，今年已开展线上专场招聘会34场，为群众推介企业130余家、就业岗位5万余个。三是强化政策支持。与浙江等地企业如宏川人力资源有限公司签订达成战略合作
4、协议，出台2023年万源市东西部扶贫劳务协作实施方案等文件，提高奖补标准。对达到条件的外出贫困劳动力按标准进行补贴，目前已经补贴644人。(三)多项措施并举，转移就业促脱贫。一是加大扶贫车间开发力度。企业每吸纳一个建档立卡贫困劳动力就业，给予其300元资金补贴。目前，通过实地走访，共培育打造梦源巴山实业等12家企业为就业扶贫车间，共吸纳劳动力490余人，其中建档立卡贫困劳动力121人。现已落实就业奖补资金32万元。二是加大公益性岗位开发力度。整合涉农资金1800万元、本级地方资金300万元，安置农村公益性岗位6746人(其中东西部劳务协作分红资金安置贫困户公益性岗位1199人，涉农整合资金安置
5、贫困户公益性岗位3119人，就业创业资金安置非贫困户公益性岗位996个，生态专项资金安置贫困户公益性岗位1432人)。三是设立专职机构。万源、普陀两地就业部门建立起了“万源普陀劳务协作联络点”，及时搭建就业平台，为广大农民工兄弟提供就业服务。同时，大力开展“春风行动”，疫情期间，我市组建农民工返岗工作专班，实行包车包列直达的方式，让返岗农民工“出家门、上车门、下车门、进厂门”，共开通“春风行动”返岗专车9车次，输送514人;返岗专列2车次，输送1545人外出务工。四是开通“农民工采茶专车”。3月以来，我们积极开通采茶专车，组织返乡滞留农民工到茶叶基地采茶，帮助每户贫困家庭至少安排一人就业，目前
6、，我市仅茶叶基地就带动了4万人次就业，近500名贫困户在本地产业中实现了稳定脱贫目标，多项措施帮助我市贫困家庭就业率100%。(四)强化技能培训，提升水平促发展。我中心大力实施技能培训脱贫行动，充分发挥职能优势，积极组织就业技能培训学校，与当地政府、社区协调培训场地，组织贫困劳动力参加技能培训，结合群众需求，注重技能培训效果，切实让贫困家庭劳动力掌握实用技能。组织有转移就业愿望的贫困劳动力开展劳务输出培训，涉及母婴生活护理、中式烹饪、种植、养殖、SYB等内容。目前，共开展各类培训共68期2745人，实现了31个乡镇全覆盖，不断增强农村劳动力就业竞争力，切实提升贫困劳动力技能，最终实现转移就业。
7、(五)加强维权帮扶，多方努力促公平。一是加强维权宣传。我中心及时将保障农民工工资支付条例作为重点内容，深入企业、厂矿、乡村社区，和农民工进行面对面宣传讲解，了解农民工工资支付情况。二是加强维权帮扶。我中心及时配合劳动监察大队对涉嫌拖欠农民工工资的情况进行了专项检查，同时加强了对重点企业的监督检查，督促相关企业严格落实职工工资银行代发制度、农民工工资专用账户规定，有力保证了农民工工资能够按时足额支付。做好在外务工人员的跟踪服务，截至目前，已经帮助162名农民工追回127.6万元工资，切实维护了农民工的合法权益。三是持续加强与舟山、上海、福建、北京、广东等5个流动党支部及农民工服务工作站交流，切实
8、加强流动党员以及农民工服务管理。(六)加强疫情防控，做好农民工返乡返岗保障工作。一是加强主动作为。及时制发了万源市人员外出和就医流程图和万源市外出务工人员健康证明办理流程图等文件，分批有序组织申请返岗农民工接受健康检查;充分发挥各村益农信息员的作用，入户宣传疫情防治知识，协助医护人员开展健康检查，协助办理健康证明办理等。二是强化跟踪服务。充分发挥新媒体作用，广泛宣传农民工返岗暨“春风行动”相关政策，切实让外出务工人员全面知晓疫情防护知识、返岗注意事项和省内外企业复工复产具体时间等基本信息，同时充分发挥农民工微信管理群的作用，加强对农民工返岗、身体状况等方面情况的动态管理和全程跟踪服务;市农民工
9、安全返岗工作专班抽派专人电话采访返岗农民工，掌握农民工的到岗情况，并适时在指挥部微信群通报，督促各地跟踪服务返岗农民工。三是做好后勤保障。积极动员我市有资质的人力资源服务公司，加强与用工地对接，摸清用工需求，利用“包车”的方式直接将农民工安全有序的输送到岗位上。全市开展返岗农民工健康服务15万人次，累计返岗农民工9万余人。二、存在的问题和困难贫困劳动力输出组织难度较大。我市交通不发达，经济发展滞后，多数农民选择外出打工，留在当地就业的适龄劳动力比较少，文化程度偏低，同时因为本地企业较少，规模较小，薪资待遇不高。农民工习惯亲戚朋友介绍外出务工，参与组织的劳务输出意愿不高。三、工作建议希望更多地给
10、我中心提供政策资金支持。一是建议多出台促进劳务输出和稳岗就业的政策，使农民工返岗就业得到更有效的保障。二是建议多组织我中心干部职工走出去学习其他县市区先进经验、好的做法，提升全体干部职工的工作素养。三是希望市委市政府给予我中心更多人力财力方面的支持，以进一步促进我中心工作的开展。四、2023年工作打算(一)加大政策宣传，提升知晓程度。充分利用广播电视、宣传栏、微信、QQ等新闻媒体，加大各项激励政策的宣传力度，促进万源劳动力向经济发达的地区转移就业和促进优秀农民工返乡创业。同时，通过及时筛查人员，做好培训发动工作，营造浓厚的培训氛围，不断提高广大农村劳动力参加培训的积极性。(二)开展订单培训，增
11、加群众收入。掌握企业的招工、用工动态，了解企业用工上需求，对农村劳动力进行订单式培训，积极与培训机构沟通，发掘技能提升培训的工种和培训的层次，提高辖区企业劳动力整体技能。(三)搭建就业平台，做好劳务输出。加强与舟山、成都、上海等劳务输出地沟通联系，采取“互联网+招聘会”线上线下相结合的方式为农民工提供就业岗位，实实在在助农增收。(四)完善档案资料，建立长效机制。对开展的各类培训认真进行总结，做好各类培训资料的归类整理，完善培训基地教师管理、学员管理、设施设备管理和档案等各项规章制度，认真总结好的经验和做法，不断完善培训内容，创新培训方式，积极促进农村劳动力就近就业。2023年全市农民工返乡情况
12、报告2春节以来，新冠肺炎疫情在世界各地持续扩散蔓延，对各地经济发展冲击影响不断加剧，导致中国沿海经济发达地区外贸出口企业产品滞销、订单锐减，一部分企业减岗裁员，我市部分外出务工农民工被迫失业，下岗返乡。现将有关情况报告如下。一、返乡基本情况我市在外务工总数171.22万人，其中省外务工126.0022万人，目前在岗124.91万人(一、二、三产业分别为10.03万人、74.489万人、40.391万人)，处于失业状态1.0926万人;省内务工45.047万人，目前在岗44.739万人(一、二、三产业分别为4.3746万人、26.713万人、13.652万人)，处于失业状态308人。节前共返乡1
13、20万人，春节后全市组织和引导农民工等外出务工118.66万人，占节前返乡人数98.88%。通过对因受疫情影响外出农民工返乡情况摸底排查，目前共返乡1696人(省外返乡1454人，省内返乡242人)，其中因企业裁员返乡XX人、外出未就业返乡XX人、其他因素返乡XX人，共占外出务工人数的0.XX%。目前，农民工被迫返乡人数较少、占比较低，还未形成规模性返乡潮，全市就业局势总体保持稳定。二、返乡主要原因及困难主要原因：一是外贸企业减岗裁员。外贸企业复工复产后，因受疫情影响，产品订单减少，生产过剩，尤其是3月份疫情在世界各地持续扩散蔓延，主要贸易国家实行封城、封航、封港后，导致企业由负荷性生产转变为
14、间歇性生产甚至停产。部分外贸企业为节省开支减岗裁员，就业岗位大量减少，部分员工不得不被迫返乡。少部分外贸企业暂时停产，向员工发放临时性生活补贴，员工选择返乡等候复工。二是部分行业生产经营困难。疫情导致全球经济下滑，部分工厂、企业仍未复工复产或复工复产后再次关闭，尤其是建筑业、制造加工业、服务业岗位减少，运行普遍不景气，部分企业被迫停工停产或裁员节支，其员工不得不返乡。部分企业受疫情影响，工资待遇同比下降30%以上，导致员工收入减少，离岗返乡。三是未就业对象择业困难。部分农民工宅家时间长，房贷、车贷等家庭开支大，生活负担重，被迫到沿海务工增收。因受疫情影响，人力资源市场竞争激烈，就业岗位骤减，难
15、以谋求理想岗位，加上城市生存压力大，只好打道回府，返乡待业。四是其他制约因素返乡。部分务工人员因年龄大、技能低、学历低等原因，遭遇今年特殊时期，被企业裁员，找不到理想工作，被迫返乡;少数返乡农民工因疫情影响休工休学，为照顾年迈亲人和在家小孩，选择返乡就地就近就业或创业;个别农民工遭遇家庭变故或突发事情，不得不辞职返乡;还有个别的因春耕生产缺劳动力，暂时返乡务农。面临的主要困难：一是投资创业信心不足。新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦、产业结构调整等影响，部分返乡农民工面对生产经营活动减少、经济增速放缓、企业效益下滑、中小企业裁员等束手无策，不敢贸然投资创业，只好等靠疫情好转，再作打算。二是本地灵活就业
16、岗位削减。受疫情影响，全市劳动密集型企业受到一定程度冲击，劳务需求和就业岗位减少，返乡农民工就地就近就业压力增大。三是择业择岗比较茫然。返乡农民工因长期在外务工，对本地企业用工需求了解甚少，尤其是大龄农民工，缺少获得择业择岗信息渠道，返乡后择业择岗情况不明、比较茫然。普遍对政府期望较高，希望得到直接帮助。四是缺乏资金、技术、信息。从调查看，1305名返乡农民工，因文化程度、专业技能、年龄等“两低一高”原因，与劳动力市场需求存在较大差距，被迫无奈返乡。这部分对象返回到本地后，普遍存在资金短缺、技术单一、获取信息渠道不畅等问题，难以稳定就业创业。三、几点对策建议(一)建立预警和调度机制。各县(市、
17、区)尽快配齐农民工服务中心和乡镇(村、社)农民工服务工作站人员。依托农民工服务网站，做实农民工基本信息数据库，建立市、县、乡、村四级农民工返乡预警和调度机制，实行旬报制度，全面收集、掌握和调度农民工返乡动态信息，为政府决策提供科学依据。(二)扶持企业稳岗扩大就业。落地落实各类优惠政策，减免或延迟缴纳租金、税费、水电气费，加大援企稳岗、社保补贴等，帮助企业稳岗就业。通过政府主导，加大招商引资力度，引进一批龙头产业，为农民工提供更多就业岗位。优化一二三产业融合发展，鼓励农民工返乡后从事传统种养植、农产品加工和乡村旅游，实现就地就业致富。挖掘产业园区、重点企业、扶贫车间等本地企业用工岗位，吸纳返乡农
18、民工“家门口”就业。(三)综合施策扶持就业创业。持续开展线上线下招聘活动，打通劳务对接通道，促进外出、就近就业。用好成渝地区双城经济圈载体，深化万、达、开区域劳务合作，促进跨区就业。建立驻外机构、异地商会和农民工工作站点，组织转移就业。组建返乡创业指导专家团队，开展返乡农民工实用技术培训，提供就业创业“一条龙”服务。优化农民工返乡创业金融、土地、税收等政策，设立扶持返乡农民工创业专项贷款，打捆设立返乡农民工就业创业奖补资金，促进就业创业。在务工密集地建立异地农民工服务站，为暂时失业农民工就业创业、劳动维权、生活保障等提供服务。(四)注重人文关怀。返乡农民工失去稳定经济来源，面临多重压力和困难，
19、各级政府和职能部门应采取定期座谈、实地走访慰问、政策扶持等方式，做好基本生活保障和社会稳定工作。多渠道开通免费劳动权益咨询热线，帮助维护权益。在看病就医、子女入学、减免补贴相关费用上提供帮助。健全农村公共服务体系，优化办事程序，提高农民工满意度、获得感。2023年全市农民工返乡情况报告3自接到市就业工作领导小组办公室通知后，我局高度重视，及时对开展农民工工作自查进行了研究与部署，并严格按照省农民工工作联席会议办公室关于开展农民工工作自查的通知要求与部署，对20xx年我局开展农民工工作情况进行了认真、深刻、细致地自查与自评。现就我局开展农民工工作自查情况报告如下：一、农民工就业创业管理服务情况1
20、、加强领导，积极引导农民工创业就业。成立领导小组。去年，我市对就业工作领导小组成员进行调整和充实，成立了以市长任组长，36家单位主要负责人任成员的“淮北市就业工作领导小组”，市劳动保障局抽6名专职人员从事扶持返乡农民工创业就业工作。按照市委毕美家书记的“常年抓、抓常年”重要批示精神，我市建立了市、县、乡镇、村四级外出人员返乡创业工作领导体系。2、制定优惠政策，积极扶持农民工创业就业。4月初我市以市委、市政府名义出台了关于进一步做好促进就业工作的若干意见，各部门结合工作实际，研究制定了具体的办法和措施，对于返乡农民工创办企业的享受招商引资企业同等优惠政策;对入园创业的享受下岗失业人员同等优惠政策
21、;对创业农民初创的小企业，可适当放宽注册资本额度和注册资本到位期限等。切实从政策层面上支持和鼓励农民工返乡创业。3、强化目标管理，积极落实农民工工作责任。市目标办印发了淮北市20xx年就业工作目标任务分解和考核办法，将扶持农民工创业就业等目标任务和责任层层分解下达，列入市、县区、乡镇(街道)三级政府目标责任考核重要内容，实行月报告、季调度、半年督查、年底考核制度。4、建立工作台帐，积极规范农民工工作程序。在18个乡镇分别设立了返乡农民工监测点，建立了返乡农民工日报告制度。各县区和乡镇劳动保障工作机构采取分片包干制的办法，组织专人深入村户，通过上门走访、发放问卷调查表、召开能人座谈会等形式，了解
22、返乡农民工意愿和要求，建立了返乡农民工就业创业信息台帐。5、强化政策宣传，积极帮助农民工创业就业。市、县区劳动保障部门分别在服务大厅设立了宣传咨询窗口，在火车站、汽车站设立了宣传咨询台，深入开展了外出务工人员宣传咨询活动，发放各类宣传资料10万余份。国家广播电台、中国劳动保障报、安徽电视台等新闻媒体曾多次对我市返乡农民工创业就业工作进行宣传报道。6、加强创业扶持，积极促进农民工创业。分别在市、县区两级公共就业服务机构分别成立了“农民工创业培训指导中心”，建立了返乡农民工创业人员扶持档案，做到家庭住址清、联系方式清、技能优势清、发展项目清、经营状况清。成立了以劳动保障、工商、税务、财政、银行及大
23、专院校等部门专家组成的创业指导委员会和创业咨询指导专家志愿团，免费为学员创业提供帮助和指导。收集适合返乡农民工创业项目600多个，组织专家对创业项目进行筛选，编印成册，推介给返乡创业农民工。共举办10期返乡农民工创业培训班，390名返乡农民工参加培训，其中成功创业195人，带动1365人就业。7、加强园区建设，积极孵化农民工创业。为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创
24、业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建设面积123亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇，正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。8、强化就业服务，积极推进农民工就业。强动态监控，对出现的企业规模裁员、批量农民工返乡等重大问题及时上报市政府领导和省劳动保障厅。把“返乡农民工与就业岗位招聘周”扩大为“招聘月”，组织各县区对返乡农民工实施了“三送
25、”(就业岗位信息、技能培训、就业创业政策)等“一条龙”服务，深入开展返乡农民工系列现场招聘、技能助你就业、春风送岗位下乡、就业信息对接、返乡农民创业、用工需求调查等6大活动。二、农民工职业技能培训情况全面启动了以返乡农民工为重点对象的“特别职业技能培训计划”，将全年农民工技能培训任务层层分解到县区及乡镇，并指导、督促全市农民工定点培训机构对返乡农民工开展“订单式”、“定向式”农村劳动力技能培训。把农民工技能培训、鉴定发证和转移就业结合起来，实行“三个对接”：即任务分配与定点培训机构对接;培训与技能鉴定对接;培训与就业对接，提高了农民工培训就业质量。狠抓转移就业工作，培育淮北特色转移就业品牌，加
26、强与长三角、珠三角、闽东南劳务合作。今年以来，共开展农民工培训13946人;建立了南坪、刘桥等10个转移就业示范乡镇，对辖区内农村劳动力进行跟踪管理与服务;发展劳务经纪人87人，新增转移就业16839人，转移就业规模达到396521人。三、农民工工作机制建设情况1、加强农民工领导机制建设。在市、县两级公共就业服务部门分别成立了“农民工创业培训指导中心”;成立了由劳动保障、农业、教育、建设、财政等部门负责人为成员的农民工培训工作领导小组及其办公室，形成了“政府统筹、各方参与、积极推动”的工作格局;建立了市、县、乡镇、村四级外出人员返乡就业工作领导体系，在18个乡镇分别设立了返乡农民工监测点，建立
27、了返乡农民工日报告制度和就业信息台帐。2、建立农民工工作政策体系。为深入贯彻落实国家、省有关农民工培训工作的新政策新精神，积极适应就业形势发展新需求，我市围绕建立促进农民培训、就业、创业的体制机制、扶持政策和工作体系，按照统筹城乡发展、建立城乡就业一体化新格局的要求，不断健全完善农民工培训政策体系建，研究制订了农村劳动力技能培训实施方案、淮北市农村劳动力技能培训工作考核细则、淮北市农村劳动力定点培训机构管理办法、关于做好农民就业服务和培训工作的实施意见和关于进一步促进我市农民就业创业工作的意见等一系列促进农民工培训工作的政策体系。3、加强农民工就业服务机制建设。坚持高起点规划、高质量建设、高层
28、次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系。从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。目前，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区”50个，第一批
29、5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进农民工工作。4、加强农民工就业服务信息网络建设。为提供更加快捷优质的服务，畅通农民工就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和发布适合农民工的就业信息，根据岗位需求情况，为各类农民工量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为农民工提供贴心服务，目前网站拥有198家网络会员单位，20
30、xx年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会6场次，发布招聘信息720条，提供5014个就业岗位。四、存在问题1、劳动力素质不适应市场需求，结构性矛盾突出。据调查统计，“十一五”期间我市需求量较大的工种是煤化工、纺织、电子、电焊、车床、钳工。高技能人才严重不足，难以满足我市经济进一步发展的需求。从去年开始，部分在淮企业“招工难”的问题已经逐步凸显。2、基层劳动保障工作基础薄弱。目前，我市乡镇劳动保障平台建设滞后，行政村没有建立劳动保障工作站，没有配备专职人员，缺乏专项工作经费，难以满足农村劳动者对就业培训的需求。五、下一步工作打算1、加强农民工基础工作。进一步加强统计工作，依托基层劳动保障平台，摸清全市外来失地农民工基本情况，规范信息分解，实行动态维护，确保数据的精确。强化农民工政策调研，探索适合农民工参加社会保险办法，进一步完善实施淮北市失地农民参保办法。3、强化农民工服务工作。完善农民工服务体系，充分发挥街道(乡镇)、社区(村)的联络、服务功能，印制信息卡，维权服务卡等服务下乡，让更多的农民工及时得到好信息。