《2023村“两委”换届选举工作实施方案【六篇】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023村“两委”换届选举工作实施方案【六篇】.docx（28页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023村“两委”换届选举工作实施方案【六篇】【篇一】2023村“两委”换届选举工作实施方案根据中共区委办公室区人民政府办公室关于做好2023年全区村（社区）“两委”换届工作的通知要求，为切实做好街道“两委”换届工作，按照有关法律法规，结合本街道实际，现制定如下实施方案：一、准确把握换届选举工作的总体要求和目标任务（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于党的基层组织建设的重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照中国章程中国共产工作条例（试行）中国基层组织选举工作条例和中华人民共和国城市居民委员会组织法等法律法规，以及关于加强全省城市社
2、区党风廉政建设的意见等文件规定，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，高标准、高质量组织开展社区“两委”换届，引导广大党员群众有序参与、正确行使民主权利，选举产生符合新时代新发展阶段要求、不断提升城市社会治理水平、创造美好生活的社区“两委”班子特别是带头人，为建设和谐幸福街道提供坚强组织保证。（二）总体要求。各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉以重要指示精神统领和指导换届工作，不折不扣落实到换届的全过程和各方面，换出新班子、新气象、新作为、新局面、新机制、新活力。在工作中要注意坚持“三个基本原则”，把握“五个关键环节”，落实“四项重点工
3、作”。“三个基本原则”，即：坚持党的领导，把党的领导作为一条红线贯穿始终，强化各级党组织的领导和把关作用，牢牢掌握换届工作主动权；坚持发扬民主，广泛发动群众、扩大有序政治参与，保障党员群众民主权利；坚持依法依规，确保换届在政策框架和法律法规范围内健康有序进行。“五个关键环节”，即：做好前期谋划和准备工作；做好党员动员和选民登记工作；做好人选推荐提名；严格进行人选资格联审和考察；精心组织选举。“四项重点工作”，即：着力选好配强社区“两委”班子特别是“带头人”；结合社区“两委”换届突出整治软弱涣散社区党组织；切实解决好换届选举重点难点社区存在的矛盾和问题；严厉查处拉票贿选等不正之风和违纪违法问题。
4、（三）目标任务。通过从严从实抓好换届工作，努力实现以下三个目标。一是进一步巩固社区党组织领导核心地位。通过换届大力提升社区党组织政治功能和组织功能，将社区党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是进一步增强社区“两委”班子凝聚力战斗力。通过换届着力解决好社区党组织书记年龄老化、文化程度偏低、领导能力不强等问题，推动社区“两委”班子年龄结构、学历结构、专业结构、性别结构明显优化，力争实现年龄、学历“一降一升”。三是进一步提升党建引领城乡基层治理能力。通过换届大力整顿软弱涣散社区党组织，健全完善党建引领城乡基层治理制度机制，解决一批重点难
5、点问题和群众操心事烦心事揪心事。群众对换届的政治认同感明显提升，热情主动参与社区“两委”换届，充分理解和支持换届工作。（四）时间安排。社区“两委”换届选举集中在2023年4月至5月进行。按照先社区党组织、后居民委员会、再推选居务监督委员会的顺序组织开展。；社区党组织换届要在2023年4月20前完成，居民委员会、居务监督委员会换届要在2023年5月20日前全面完成。二、严格把握人选资格条件把选优配强社区“两委”班子特别是带头人作为换届的重中之重，树立鲜明用人导向，坚持把政治标准放在首位，选拔思想政治素质好、道德品行好、治理服务能力强、组织协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进
6、入社区“两委”班子，着力推动社区干部队伍整体优化提升。（一）社区“两委”换届人选标准社区“两委”换届提名人选准入条件。一是基本条件。要有较高的思想政治素质，旗帜鲜明讲政治，有较强的宗旨观念，用心用情为群众服务，善于积极发动群众，善于做群众工作。要有较强的事业心和责任感，热爱社区工作，扎根奉献基层，勇于担当作为，风险挑战面前站得出、顶得住。要有较强的治理服务能力，思想解放，思维开阔，敢闯敢拼，善于处理各类复杂矛盾问题，善于整合利用各类资源，善于运用信息技术开展党建引领城市基层治理工作。要有较强的纪律法规意识，坚持依法依规办事，办事公道，作风民主，为人正派，群众口碑好。要具有正常履行职责的身体条件
7、。二是年龄条件。注重选拔35周岁左右优秀人才担任社区“两委”成员，一般应在55周岁以下，推动形成老中青年龄梯次合理结构配备。对获得市级以上荣誉的可以适当放宽。市级以上荣誉按照市级以上党委、政府和省级以上相关部门授予的个人荣誉来掌握。达到退休年龄的原则上不再提名；已退休人员应当退出社区工作岗位；年龄不到55周岁、接近退休年龄、但不能任满届期的，可提名参选，到达退休年龄时应退出社区工作岗位。对超过退休年龄但表现优秀的社区党组织书记，经区委常委会研究同意可继续提名留任。三是学历条件。新提名人选一般应具有大学本科以上文化程度或获得助理以上社会工作师职业资格证书，对曾获得市级以上荣誉、为社区建设作出突出
8、贡献、社会工作专业高校毕业生等，可适当放宽。四是阅历条件。被提名人选一般应具有两年以上街道、社区工作经历或对街道、社区工作比较熟悉，具有全日制大学本科以上学历的或新招聘“社工岗”人员可适当放宽。在街道、社区工作时间可累计计算。（二）社区“两委”、居务监督委员会换届提名人选禁入情形在社区“两委”、居务监督委员会换届中，凡是存在以下“十种情形”的人员，不得作为提名人选。不遵守政治纪律和政治规矩，做政治上的“两面人”、“当面一套背后一套”，欺瞒组织和群众的。受过刑事处罚、存在“街匪市霸”和涉黑涉恶问题的，涉黄涉赌涉毒受到行政处罚的。受到党纪政务处分未过影响期或涉嫌违纪违法正被纪检监察、司法机关立案调
9、查的。参与组织或利用邪教、地下宗教活动、封建迷信活动扰乱社会公共秩序被处理的。法纪观念淡薄，非正常上访、无理访、缠访、闹访或以非法手段煽动和组织群众集体上访、干扰社会稳定或造成群体性事件的。道德败坏、欺压百姓、群众口碑不好，疫情期间拒不执行相关规定的。破坏选举秩序，有拉票贿选行为，参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选的。有失信行为被法院纳入失信被执行人名单的。患有严重疾病、无法正常履行相应职责的。经街道党工委会研判认定存在其他不适宜担任干部情形的。其中，对受到党纪政务轻处分且未过影响期的现任社区“两委”和居务监督委员会成员，由街道党工委会讨论确定可否作为换届人选。（三）积极稳
10、妥推行“一肩挑”着眼强化社区党组织领导核心地位，积极推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。（四）进一步提高人选质量注重把疫情防控、复工复产、防汛救灾等重大任务落实中勇于担当、表现突出的优秀人员选进来；鼓励驻社区的党政机关、国有企事业单位在职党员干部，大型非公企业和社会组织、群团组织负责人以及有关部门派驻社区工作的人员，通过选举方式兼任“两委”成员；社区居民委员会成员一般应在本社区居住的居民中产生，不在本社区居住的外来优秀人才、上级下派到社区任职人员经社区居民选举委员会同意，可作为候选人提名。更加注重选拔治理和服务能力强的社区干部。（五）合理设置职数要本着精干、优化、高效、稳定的
11、原则，根据有关法律法规和社区规模大小，合理确定社区“两委”和居务监督委员会成员职数，积极推行社区“两委”班子成员交叉任职。社区党组织设委员5名，选优配强书记和专职副书记，明确配备组织委员、宣传委员、纪检委员，每个社区党组织可根据实际工作需要，设兼职委员3至6名，兼职委员不占社区党组织班子成员职数；社区居民委员会一般设委员7至9名；居务监督委员会一般由3人组成，居务监督委员会主任原则上由社区党组织纪检委员担任。（六）从严开展资格审查严格落实换届人选资格联审机制，坚决防止不符合标准条件的人选进入班子。社区“两委”换届人选联审机制可参照执行。社区“两委”换届人选和居务监督委员会推选人选实行近亲属回避
12、，凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系的不得在同一社区党组织、居民委员会、居务监督委员会任职。三、依法依规开展换届选举工作坚持把党的领导贯穿始终，抓细抓实换届重点步骤和关键环节，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。（一）做好换届准备工作1.成立机构。社区“两委”换届工作在区委领导下进行。街道成立换届工作领导小组及其办公室。2.调查摸底。全面落实街道领导班子成员走街入户、逐社区调研分析，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选准备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”，尤其是要摸准吃透选情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱、信访矛盾突出的重点社区。3.集中整顿。街
13、道要在调查摸底的基础上，落实街道领导包保机制，并派驻强有力的换届工作指导组，集中力量推进换届重点难点社区整顿工作，不整顿到位不换届。凡是未列入重点难点社区进行整顿而在换届时发生问题的，严肃追究街道排查责任。4.制定方案。街道党工委要深入贯彻落实中央、省委、市委精神和区委部署要求，在深入调研基础上，突出指导性、针对性、操作性，认真研究制定换届选举工作方案，做到“五个明确”：明确总体要求、明确选优配强社区“两委”班子特别是带头人、明确程序步骤、明确营造风清气正换届环境、明确组织领导和精准指导。5.开展业务培训。换届选举业务培训工作要注重实效，不能采取以会代训形式开展。通过培训，讲清换届的政策、要求
14、、流程、办法等，掌握上级精神，熟悉政策要求，精通操作办法，提高业务能力。街道党工委重点做好社区党委选举具体工作人员、居民选举委员会成员的培训工作。街道可结合本地实际确定参训人员范围，但必须做到应训尽训。凡不能熟练掌握换届选举法律法规和相关政策规定的，街道干部不得派到社区指导选举工作，居民选举委员会成员不能参与选举工作。（二）做好社区党组织、居民委员会、居务监督委员会换届选举1.社区党组织换届选举（2月24日至4月9日）（1）召开社区党组织会议（2月19日-2月23日）。研究确定下届委员会组成的原则，并向街道党工委提出换届选举请示。街道党工委批复后，筹备换届选举工作事项，制定换届选举办法。（2）
15、推荐阶段（2月24日至3月29日）。一是候选人初步人选推荐（3月10日前）。街道党工委召开党员和社区代表会议，对现任社区“两委”班子进行任期考核，开展民主测评。社区采取党员和群众公开推荐与上级党组织提名相结合的方式推荐社区党组织委员候选人初步人选，无论采取何种提名方式，均需向社区党委提出书面推荐意见。社区党组织根据推荐意见提出下届委员会候选人初步人选，将推荐情况汇总上报街道党工委审查，书记人选报区委组织部审查。区委组织部牵头会同有关部门对委员候选人初步人选开展区级联审，审核结果提交区委常委会讨论。二是组织考察（3月18日前）。街道党工委综合考虑社区岗位需求和被推荐人近年来考核评价情况、工作实绩
16、、群众威信、发展潜力等因素，确定候选人初步人选考察对象。街道党工委对候选人初步人选进行考察，书记人选需报区委组织部研究后考察。考察结果反馈社区党组织，在社区进行公示。街道党工委与现任社区党组织班子成员进行全员谈心谈话，做好不再提名人选、转岗人员思想工作，引导正确对待进退留转。三是确定候选人预备人选（3月29日前）。召开社区党组织会议，按照“候选人的差额不少于应选人数的20%”的要求确定候选人预备人选名单，逐人签订承诺书，并进行公示，公示不少于5个工作日。候选人预备人选名单报街道党工委审批。（3）选举阶段（4月2日至4月9日）。街道党工委批复后，社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，社区党组
17、织向党员大会介绍候选人预备人选酝酿产生情况，然后提请大会讨论并根据多数选举人的意见，确定正式候选人，提交党员大会选举。选举采取无记名差额选举的方式进行，先召开党员大会差额选举产生委员后，再召开委员会全体会议等额选举产生书记、副书记。选举结果及时上报街道党工委，书记人选报区委组织部备案。（4）后续阶段（5月31日前）。街道党工委对选举结果及时进行批复，发文任命社区党组织书记、副书记，并将党组织书记名单报区委组织部备案，街道、社区逐级做好材料归档，形成。统筹推进社区“社工岗”队伍建设，配备2名以上专职党建“社工岗”人员（不含社区党组织书记、副书记）；倡导建立“老书记工作室”；推荐社区“两委”成员在
18、物业服务企业、业主委员会交叉任职。2.社区居民委员会换届选举（4月10日-5月10日）（1）推选产生社区居民选举委员会（4月10日-4月12日）。社区居民选举委员会由主任和委员共5-9人单数组成。在街道党工委的领导下、街道办事处的指导下，由社区居民委员会主持召开居民代表会议或居民会议推选产生。推选社区党组织书记为社区居民选举委员会主任。对社区党组织书记竞职社区居民委员会主任的，在组建社区居民选举委员会时，要将组织放心、群众认可的党员骨干推选担任副主任，待社区党组织书记被提名为候选人后，由副主任主持好选举工作。社区居民选举委员会成员依法被确定为社区居民委员会成员候选人的，应当退出社区居民选举委员
19、会，所缺名额从原推选结果中依次递补。（2）推选居民小组长（4月13日-4月14日）。居民小组长由本居民小组推选产生，推选身体健康、热心社区公益事业和公共事务的本组居民为居民小组长，推选结果在本居民小组向社区居民公告。（3）推选居民代表（4月15日-4月16日）。居民代表以每30户居住区域为单位推选1名，或由各居民小组推选若干人。每个社区居民代表一般不得少于50人。居住在本社区的各级人大代表、政协委员可列为居民代表。社区内机关、企事业单位、部队和较大社会组织、农民工群体等均应各推选1名代表作为居民代表。（4）提名和确定候选人（4月17日-4月25日）。社区居民委员会成员候选人的提名，可以采取由有
20、选举权的居民10人以上联名提出，或由户代表5人以上联名提出，也可以由居民小组选举的代表2人以上联名举荐或选民自荐的方式提出。提名人选资格须经社区居民选举委员会预审、街道初审、区级联审，审查意见提交区委常委会讨论通过，通过后确定为正式候选人，并于正式选举日的3日前在社区内张榜公布。（5）组织投票选举（4月26日-4月30日）。社区居民委员会成员的选举实行无记名投票。采取居民代表选举方式，只设立中心会场，不办理委托投票；设立发票处、秘密写票处、投票处、张贴投票注意事项。选举大会由社区居民选举委员会主持。居民代表凭代表证领取选票，居民代表选举不办理委托投票，居民代表填写选票后投入票箱。有半数以上居民
21、代表投票，选举有效。候选人获得过半数以上选票，始得当选。选举结果经社区居民选举委员会确认后，社区居民选举委员会应在当日或次日以公告形式向全体居民公告当选名单。选举结果报告单分别报区民政局和街道备案。（6）后续工作（5月1日-5月10日）。选举委员会应于新一届社区居民委员会产生之日起10日内，在街道指导下，主持新老居委会班子移交公章、公共财产、财务账目、档案资料等。3.社区居务监督委员会推选（5月4日-5月10日）（1）提名候选人（5月4日-5月7日）。社区居务监督委员会候选人的提名，可以采取由有选举权的居民10人以上联名提出，或者由户代表5人以上联名提出，也可以由居民小组选举的代表2人以上联名
22、举荐或选民自荐的方式提出。街道或新一届社区党组织根据社区居务监督委员会组成结构和成员应当具备的条件，对提名人选资格进行预审，并报街道进行初审，初审后，报区级联审，审核意见提交区委常委会审核通过。确定后的社区居务监督委员会成员候选人名单，在社区内张榜公布。（2）民主推选（5月8日）。在新一届社区党组织领导下，新一届社区居民委员会主持召开居民会议或居民代表会议，向与会人员介绍社区居务监督委员会成员候选人情况，提请大会讨论并以举手表决方式产生社区居务监督委员会成员，推选结果当场公布并报区民政局和街道备案。（3）后续工作（5月9日-5月10日）。新一届居务监督委员会组成后，各街道要及时召集居务监督委员
23、会新老班子进行工作交接。及时更新居务监督工作揭示板，同时，建立健全各项规章制度。四、营造风清气正的换届环境坚持正面引导和打击查处两手抓，对各种违纪违法行为始终保持高压态势，切实净化换届环境和基层政治生态。（一）严肃换届纪律。要教育和引导广大党员、干部、群众以及参与竞争人员充分认识社区“两委”换届选举的重要性和严肃性，进一步强化纪律意识、严守纪律要求。社区“两委”换届工作要坚决做到“十个严禁、十个一律”纪律要求，以“零容忍”的态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。（二）加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导广大党员干部群众切实增强民主意识和法治观念，
24、依法有序扩大人民政治参与。要充分发挥电视、广播等主流新闻媒体作用，利用网络、微博、微信等现代传播手段和标语板报、公告信件等传统方式，旗帜鲜明地宣传党的主张，大力宣传换届政策、纪律要求等。街道党工委书记要对参与竞争人员、现任社区“两委”班子成员开展集体谈话，宣讲换届政策、严肃纪律要求。社区党组织书记、居民委员会主任由街道党工委书记和组织委员一起谈话，做深做细思想工作，引导其正确对待进退留转。要组织参与换届选举工作人员、社区“两委”成员、参与竞争人员做出换届纪律承诺，及时公示承诺内容，主动接受群众监督。（三）做好全程监督。把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，贯穿换届工作全过程和各个环节。一是畅通监
25、督渠道。健全信访、电话和网络“三位一体”举报平台。街道设立并公布换届举报电话，安排专人值守。紧盯选民登记、候选人提名、竞职陈述、投票选举等节点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。有条件的可通过视频方式对重点环节全程纪实。二是建立查核专办制度。对违反社区换届选举“十个严禁”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的，都要组织专门力量，进行重点查办，限时办结。要明确受理举报的负责人和具体工作人员的责任，及时受理和解决群众反映的问题，查核情况要由具体承办人和负责人签名，对查核结果负责。三是健全信息报送制度，要及时向上一级报送加强换届纪律监督的措施、查处
26、违反换届纪律问题、换届中的突发事件及苗头性倾向性问题等情况，重大问题随时报送。对拖延不报的，要通报批评，并追究相关领导责任。（四）防范化解风险。要强化底线思维，对换届中可能出现的信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险、宗教势力干扰破坏选举风险加强预判、做好预案，对一些倾向性苗头性问题要反应敏锐、抓早抓小，及时解决在萌芽状态。对党员群众的来信来访，要及时办理，认真调查核实；对反映问题属实的，坚决予以查处；对与实际情况有出入的，澄清事实，消除影响，切实维护党员群众的合法权益。五、切实加强换届工作的组织领导和精准指导开展社区“两委”换届，是党组织的一项重大政治任务，也是加强基层组织建设的“重头戏”，一
27、定要加强领导、精心组织，确保达到预期目的。（一）强化责任落实。街道党工委要落实抓社区“两委”换届工作的主体责任，街道纪工委要履行监督责任。党工委书记要把换届工作作为“一把手工程”，紧紧抓在手上，认真研究分析，精心部署推动。党工委书记为第一责任人，包保社区的街道领导为直接责任人。（二）形成整体合力。街道党工委要统筹组织社区“两委”换届和居务监督委员会推选工作，加强工作谋划和组织协调；街道办事处要抓好居民委员会换届和居务监督委员会推选工作的指导推动和监督检查；街道纪工委要严肃查处在换届选举监督工作中发现的违纪问题，强化警示震慑；（三）加强督促指导。街道要向每个社区派驻指导员，加强对工作推进、程序实
28、施、案件查处、突发事件处置等情况的督促指导。要以社区“两委”换届为契机，带动包括共青团、妇联、民兵组织建设，确保各类组织在党组织领导下依法开展工作、健康运行。同时，各级党组织要密切关注疫情防控形势，在组织换届选举中严格执行各项常态化疫情防控措施。【篇二】2023村“两委”换届选举工作实施方案注重统筹谋划，强化“一盘棋”的全局思维。顶层推进。区党工委高度重视，提前谋划换届选举准备工作，成立村（社区）“两委”换届工作领导小组，党工委书记任组长，党工委领导班子成员任副组长，相关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，抽调人员集中办公。完善设计。研究制定实施方案工作方案等8个配套文件，全面确保换届工作
29、有据可依、有章可行，保证村（社区）“两委”换届工作在区党工委统一领导下进行。一线推进。山口乡党委成立工作机构，压实主体责任，乡党委书记靠前包保，全面负责换届选举具体工作，成立专班，逐村了解班子运行状况，确保换届不换士气，掌握拟离任村干部动向，确保离任不离同心；了解后备干部状况，开展村级经济责任审计，确保“换锁”不换责任，有序开展换届选举准备工作。注重协调推进，强化“组合拳”的系统思维。区党工委领导班子成员结合“包乡走村入户”，实行分片联系包保，进村入户走访50余次，与老党员、离任村干、党员代表、村民代表妇女代表等分别深入交流，察民情、听民意。坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”，大力选拔思
30、想政治素质好、道德品行好，懂发展善治理、有干劲会干事，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）“两委”班子。采取分级培训的方式，以区和乡为主体，举办村（社区）“两委”换届工作专题培训班，重点培训换届工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、具体要求等，提高换届工作人员的业务水平。注重狠抓纪律，强化“高压线”的底线思维。区党工委把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，靠前指导乡村两级抓好学习宣传教育，通过发放明白卡5000余份、大喇叭宣传车巡回宣传等方式，大力宣传村（社区）“两委”换届选举“十个严禁”“十个一律”纪律要求，切实筑牢纪律防线，加强换届风气监督，确保换届
31、工作健康有序进行。区纪监工委不定期到山口乡督导村“两委”换届选举工作，对5个村“全覆盖”式进行现场查看，全面了解村“两委”干部队伍整体情况及换届选举摸底谋划、动员准备情况，要求全体乡村干部严肃换届纪律，营造风情气正的选举氛围。根据村“两委”换届工作要求，进行村级经济责任审计“回头看”，审计组现场察看村级整改资料，当场反馈整改意见。【篇三】2023村“两委”换届选举工作实施方案这是新时代里，天津坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导、坚决做到“两个维护”的生动实践。这是新征程中，天津各级党组织推动基层党组织建设全面进步全面过硬的深刻启示。这是新起点上，天津确保党的执政体系“一根钢钎”插到底的铮铮
32、誓言。这是新篇章内，天津奋力开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的崭新答卷。村、社区“两委”换届，既是基层党员群众政治生活中的一件大事，也是市委抓基层、强基础的头等要事，五年换一次，一次管五年。成功与否，至关重要。按照中央要求和市委部署，自今年2月起，天津全面启动村、社区“两委”换届工作，4月10日，全市3520个村、1859个社区党组织书记全部通过法定程序当选村（居）委会主任，高质量100%实现“一肩挑”，比计划提前50天。与往届相比，这届“一肩挑”交叉任职比例大幅度提升，学历、年龄实现“一升一降”，成为过往用时最短、信访最少、质量最优的一次换届。坚持党的领导把牢“定盘星”治国安邦，重在基
33、层；管党治党，重在基础。若想搞好村、社区“两委”换届工作，必须把加强党的全面领导摆在首位、贯穿始终。以上率下，层层落实。大盘谋局，首在度势。市委书记李鸿忠5次深入7个社区村暗访调研、10余次对换届工作作出批示，以上率下带动各级党组织书记认真践行第一责任人职责，提锅上灶、进村入户，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市委成立换届工作领导小组及其办公室，各区、镇街普遍成立了以党委书记为组长的领导机构和办事机构，此外，市换届办依托相关部门成立8个工作组，各级组织、民政、纪检监察机关、宣传、政法、公安、信访、网信、卫生健康、农业农村等部门密切配合、各司其职，形成推动换届工作的强大合力
34、。科学调度，蹄疾步稳。去年12月22日，我市召开换届工作部署会，之后，市委组织部主要负责人分别对做好全面启动、中期攻坚、换届收官和后续工作进行调度部署、督查督导，先后11次深入到全部9个涉农区的25个难点村和7个社区暗访调研，现场指导换届工作。其他市领导同志也结合分管工作多次研究部署和调研指导。市换届办建立指挥平台，落实分片包保、工作例会、请示报告、信息报送、督查督办等换届工作制度，组织3轮暗访抽查，每日调度换届进展、进行信访研判，科学把握换届工作时度效。严格把关，保质保量。严把换届准备关，准备不充分特别是换届人选得不到多数群众认可的不得启动换届；严把换届方案关，对换届政策、选举程序、工作组织
35、不符合中央精神和市委要求的，坚决予以纠正；严把“两委”班子职数关，逐村细抠，对交叉任职、各项结构比例提出具体指导意见；严把人选质量关，对有信访举报、违法违规记录的意向人选逐一研判，不符合条件的坚决拿下；严把信访处置关，对各区报告办结信访特别是查否事项认真审核把关，存在疑点的打回重核并要求提级办理。投好手中票选出“当家人”群众满不满意，是衡量换届工作的最高标准！为发动群众选出自己满意的“领头雁”“当家人”，我市通过采取入户走访“说”、村村响大喇叭“讲”、宣传单条幅“看”、微信公众号“宣”、朋友圈微信群“转”的“五位一体”宣传模式，宣传宣讲换届政策，让“一肩挑”、“九不能”、“五不宜”和扩大交叉任
36、职等换届要求深入人心。“不管搬到哪里，我们都是韩城桥的村民，就盼着新班子能有新气象，多为村民办好事、办实事。”津南区咸水沽镇韩城桥村拆迁整合后，朱筱妹一家搬进了楼房。3月15日，村委会选举，她第一时间投出郑重一票。住得散，人心不散。这得益于我市“实”字当头，坚持从群众中来，到群众中去。此次换届过程中，各乡镇党委普遍组织党员干部进行了3轮以上入户走访，第一轮宣讲政策、听取意见；第二轮通报党员和村民代表推荐结果情况、征求对初步人选看法；第三轮介绍候选人预备人选情况、并进行满意度测评，换届人选特别是“一肩挑”人选党员群众满意率达到80%以上的，方得启动换届选举。通过多轮挨家挨户走访，实现了组织意图和
37、群众意愿的高度统一，保证了人选质量和换届工作顺利开展，了解和解决了一批群众所急所盼的难事实事，进一步密切了党群、干群关系，广大党员干部的党性觉悟和素质能力在践行党的群众路线过程中再次得到淬炼提升。百姓心齐了，气顺了，参加换届选举的劲头也足了。据统计，全市村党组织党员参选率为92.3%，村委会选民参选率为81.6%；社区党组织党员参选率为89.4%，居委会选民参选率为84.8%。依法依规办事严守“生命线”严格依法依规操作，是换届选举工作的“生命线”。各级党组织和广大党员干部针对换届工作政治性、政策性、程序性强的特点，强化法治意识和法治思维，严格依照法律法规，细化规范操作流程，确保换届工作政策合法
38、、程序合法、结果合法。增强依法依规办事的思想自觉和行动自觉市领导同志召开历次会议、督查指导工作各个场合，都反复强调坚持依法依规办事，既提要求又教方法；市换届办聘请换届法律顾问，组织市级培训示范班，培训各区组织、民政、农业农村部门和科室负责人110人；各区对1.7万名镇街换届工作人员、各镇街对8.8万名村和2万名社区换届工作人员进行全员培训，既讲清换届工作重大意义、目标任务和政策要求，又讲清程序流程、过往经验和敏感风险环节，把依法搞好换届工作的具体要求讲清楚、弄明白。依法破解换届工作重点难点问题指导村和社区把“一肩挑”、“九不能”、“五不宜”等要求依照法定程序写进选举办法；依法采取报名制，在广泛
39、征求群众意见的基础上确定换届人选，使“一肩挑”、交叉任职、“一升一降”等政策要求和年轻干部、妇女干部等结构要求，在广大党员群众中形成共识并得以顺利实现。依法制定换届程序流程指引订购中央组织部、民政部编写发行的村“两委”换届工作指导手册，编发天津市村（居）民委员会换届选举指导手册，提供给各级换届工作骨干使用；指导各区分别制定村（社区）党组织、村（居）委会换届工作流程图和民主推荐、选民登记、候选人产生及公示、选举组织、违法违纪行为处理等20余种规范性配套指南，为依法组织换届选举提供了行为规范和基本遵循。坚持依法依规推进换届选举，切实做到遵守法律法规不变通、执行政策不走样、履行程序不出错，广大党员干
40、部受到了一次依法治国思想教育和依法办事实践历练，确保了整个换届选举工作程序合法、过程公开、结果有效。以质为“帅”选好“当家人”火车跑得快，全靠车头带。大雁飞得远，要看领头雁。“一肩挑”，挑重担。可如果带头人素质不高、年龄偏大、文化偏低，不能带着百姓过上好日子，怎么办？坚持德才素质高标准。严把人选政治关、品行关、廉洁关、能力关，特别是严把政治首关。明确和落实“九不能”、“五不宜”底线，把受过刑罚或因赌博、斗殴被行政拘留等有前科劣迹者坚决挡在门外，实行市、区、镇街三级联审，区和镇街共联审“两委”换届人选42692人，共取消491人候选人资格，市级对6377名“一肩挑”人选进行联审，共取消106人候
41、选人资格。明确和落实“政治素质高、群众威信高、致富带头能力强、治理工作能力强”上线标准。镇街党（工）委对换届人选特别是“一肩挑”人选进行逐一考察，注重考察政治表现、工作实绩和群众口碑，注重了解在脱贫攻坚、创文创卫、扫黑除恶、疫情防控等重大任务中的作为担当。分别调整村、社区“一肩挑”1382人和906人，坚决不搞降格以求、“矮子里拔将军”。坚持“一肩挑”人选高质量。这次换届，市委旗帜鲜明地提出坚持“一肩挑”方向不动摇，并确定了实现高质量“一肩挑”的目标要求。大胆使用农村专职党务工作者，我市自2023年起连续3年每年面向全国招录1000名农村专职党务工作者，当青春邂逅乡村，他们将耕耘希望的田野作为
42、施展抱负的舞台，一大批“好苗子”在“好土壤”中茁壮成长。这次换届有1034人依法走上书记兼主任岗位，有1277人进入村“两委”班子，为提高换届质量特别是“一肩挑”人选质量奠定了坚实基础。换届后，3520名村党组织书记兼村委会主任平均年龄41.4岁，比上届降低7.6岁；大专以上学历占64%，比上届提高23.3个百分点。1859名社区党组织书记兼居委会主任，平均年龄37.3岁，比上届降低3.9岁；大专以上学历占98.8%，比上届提高12.4个百分点。坚持优化结构高要求。市委把优化“两委”班子结构作为增强基层组织整体功能的重要措施，优化学历结构，16858名村“两委”班子成员中，大专以上7188名，
43、占42.6%，比上届提高14.6个百分点；12889名社区“两委”班子成员中，大专以上10777名，占83.6%，比上届提高14.3个百分点。优化年龄结构，村“两委”成员平均年龄41.2岁，比上届降低3.7岁，其中35岁以下5863名，占“两委”成员总数34.8%，比上届提高11.8个百分点，实现每个村都有35岁以下干部的要求；社区“两委”成员平均年龄41.9岁，比上换降低3.3岁，其中35岁以下5177名，占“两委”成员总数40.2%，比上届提高8.2个百分点，实现每个社区都有35岁以下干部的要求。坚持交叉任职高比例。这次换届要求村党组织、村委会成员中一般分别只有1人不交叉，不到村委会任职的
44、村党组织委员，担任纪检委员兼任村务监督委员会主任。16858名村“两委”成员中，交叉任职的9240名，占54.8%，比上届提高24.5个百分点；12368名村委会委员，在党组织交叉任职的9240名，占74.7%，比上届提高27.9个百分点；村委会成员中党员10221名，占82.6%，比上届提高14.4个百分点。大道之行，天下为公；时光流转，不忘初心。选举结束不是万事大吉，做好换届“后半篇”文章才是硬功夫。为了让新任村、社区“两委”班子选得出、干得好、走得稳，全市上下只争朝夕、久久为功，纷纷上好履新“第一课”，传好交接“第一棒”，抓好赶考“第一关”，确保换出新气象、新局面、新业绩。有信念，就不怕
45、山高；有旗帜，就无惧路远。津沽大地上，一幅“换届不换心、干事不停步”的崭新画卷，正徐徐展开【篇四】2023村“两委”换届选举工作实施方案今年是村支两委换届选举之年，根据上级安排，_年4月中期以来，我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作，工作开展以来，取得了一定的成效：全乡村支两委换届工作已全面铺开，17个行政村中，完成财务清理审计的村15个，完成村支部换届任务的村5个(分别是：大禾、长铺、石井、花田、甘井)，完成了村支部“两推”工作的8个，其余4个村已推选产生了村民代表，正着手下一步工作。我们的做法是一、精心组织，强化领导，充分认识换届选举工作的重要性。村党支部换届选举是农村政治生活中
46、的一件大事，对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子，促进基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的意义。我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作，把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作，乡里成立了以党委书记徐运友为组长的村支两委换届洗举工作领导小组，制订了巡发_37号关于村党支部换届选举实施方案和巡发_38关于第八届村民委员换届选举工作实施方案。全乡17个行政划分为2片4个选区，由正副片长各负责一个选区，实行党员干部和以驻干部驻村负责村到两委换届的工作机
47、制，确定乡党委书记为全乡村支两委支部换届第一责任人，确定各村指导员、驻村干部和村支部书记是所在村村支两委换届选举工作的直接责任人，为换届选举工作提供强有力的组织保障。二、切实做好了村支两委换届选举准备工作。一是召开了换届选举动员会，做好宣传和摸排工作。县里召开了村支两委换届选举工作会议以后，我乡于4月19日召开了党政会议，4月21日上午和下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员会议，全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议，安排换届工作，并深入村组，张贴宣传标语，调查摸底，掌握村情，及时上报信息，精心组织做好前期准备工作，为换届选举营造了优良的工作环境。二是提前开展
48、村级财务届期审计工作。年前，我乡就安排部署了村级财务届期清理审计工作。今年初，我乡党委政府又就村级财务清理审计工作下发了实施方案，乡里成立了村级财务清理审计工作班子，由乡长邓昌海任组长，组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡17个村的财务进行清理审计，目前，全乡有15个村已完成了财务清理审计公开工作，有2个村的财务正在清理审计中。乡里要求，没有完成村级财务清理审计的村不得启动两委换届程序。三是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选，严格按程序操作，以小组为单位，每组25人，或每5户15户推选1人。_人以上的村村民代表保证在60人以上。全乡均采取召开会议的方法从党员和村民代表中公
49、开推选产生第八届选举委员会。四是着手进行村民委员会选民登记等前期工作。已产生村委换届选举委员会的村，已开始着手村民委员会换届选举选民登记和村里的选区划分等前期工作。三、严把侯选人入口关，认真执行村党支部换届“两推一选”和村委委员换届“两次海选”模式。一是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选“七选七不选”和标准和村民委员侯选人的推选“五选十不选”的标准贯彻执行侯选人产生办法，乡里加强了对侯选人资格审查，从源头上严把侯选人入口关，努力配优配强村级班子。二是严格采取“两推一选”模式产生村支部班子。采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。支部换届期间，每个村一般要召开两次会议，第一次会议“两推”产生侯选人初