2022年粮食购销系统专项整治3篇.docx

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1、2022年粮食购销系统专项整治3篇【篇1】2022年粮食购销系统专项整治据国家粮食和物资储备局网站消息,12月28日,全国粮食和物资储备工作会议召开。会议总结2023年粮食和物资储备工作,部署2022年重点任务。会议强调,2022年要扎实开展粮食购销领域专项整治;加快构建与大国地位相符的国家储备体系;切实做好粮食保供稳市。会议强调,新的一年,全国粮食和物资储备系统要统筹发展和安全,准确把握明年粮食和物资储备改革发展的总体要求,坚持稳字当头稳中求进、充分发挥粮食和物资储备的“压舱石”和“稳定器”作用,坚持抢抓用好机遇、加快推动改革发展,坚持系统观念问题导向、坚守安全稳定廉政底线,加快构建更高层次

2、、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全和战略应急物资储备安全保障体系。一是,扎实开展粮食购销领域专项整治,大力推进信息化穿透式监管,坚决守住管好“天下粮仓”。坚持高标准、严要求,着眼全面改革、彻底根治,紧抓不放、一鼓作气,自查自纠要彻底,办案力度要加大,体制机制改革要深化,监管手段要有穿透力,以严和实的作风把专项整治引向深入,务求取得持久性成效。二是,统筹推动“三项改革”走深走实,加快构建与大国地位相符的国家储备体系。吃透文件精神,列出任务清单,抓紧形成“深化改革、转型发展”的“施工图”,挖掘培树各类典型样板,适时召开系列现场推进会,放大示范引领作用,加快推动各项改革落地见效。三是,充分

3、发挥“两项考核”导向作用,强化“产购储运加销”协同保障,切实做好粮食保供稳市。加强与相关部门单位衔接,发挥统筹协调作用,实现粮食安全党政同责真正见效。多措并举组织好市场化收购,会同有关部门完善最低收购价政策,保护农民种粮积极性。加快构建粮食应急保障体系。四是,加快推动立法修规进程,着力提高粮食和物资储备依法治理水平。研究出台粮食和物资储备法治建设意见,加快粮食和物资储备地方立法,持续抓好粮食流通管理条例贯彻执行,进一步优化依法治理的制度环境。加强规范性文件合法性审查,做好重大决策风险评估。五是,认真落实“十四五”专项规划,全面完善储备基础设施。着眼“大国储备”全局,及时分解任务,切实抓紧抓好,

4、打好新一轮项目建设攻坚战。六是,不断增加国家储备实力,有效发挥储备调节作用。强化粮棉糖、能源、战略物资、应急物资储备管理,优化储备品类、规模、结构,完善储备模式,加大监管力度。七是,积极打造优质粮食工程升级版,做好粮食市场和流通的文章,加快粮食产业高质量发展。召开第三次现场经验交流会,抓好指导意见落地,实施建链、补链、强链,深化“六大提升行动”,建设粮食产业发展高地。精心办好中国粮食交易大会,举办全国脱贫地区优质特色粮油产品展销会,推动国家粮食交易平台体系转型升级。认真落实粮食节约行动方案,全链条推进节粮减损。扎实推动科技和人才兴粮兴储。八是,坚持底线思维,突出标本兼治,切实提升国家储备本质安

5、全水平。认真落实“三个必须”,大力实施储备仓库安全治理提升三年行动,加快制定修订各类安全生产监管制度、标准、规范,开展隐患排查治理,以更大的力度抓安全、保稳定、促发展。会议指出,改革发展任务越是艰巨繁重,越要坚持党建引领,要以永远在路上的决心韧劲,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,加强党对粮食和物资储备工作的全面领导,坚持政治建设统领,加强党风廉政建设,锤炼过硬干部队伍,营造良好机关文化,以更高的政治站位、更强的使命担当、更好的机关效能作风形象,推动全面从严治党向纵深发展,为管粮管储添动力、提效力、聚合力。会议以视频形式召开。国家粮食和物资储备局各司局单位、直属联系单位负责同志在主会场参加会议

6、;各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团粮食和物资储备局(粮食局),各垂直管理局领导班子成员和各处室主要负责同志在分会场参加会议。【篇2】2022年粮食购销系统专项整治同志们:刚才,xx同志首先传达了中央、省、市纪委监委关于粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会的有关精神,又对关于在全县范围内开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作实施方案作了具体解读,xx同志对开展专项整治工作进行了具体的安排部署,讲的都很到位、很具体,请大家抓好贯彻落实。下面,我再着重强调三个方面的意见。一、提高政治站位,深化对专项整治重要性的认识“洪范八政,食为政要。”粮食安全是国家治理的基础,是国家安全的基

7、石。高度重视粮食安全,党的十八大以来在不同场合明确强调粮食安全的重要性,能不能端牢“中国饭碗”、怎样筑牢“大国粮仓”始终是治国理政的头等大事。守住国家的粮食安全,除了实施国家粮食安全战略外,坚决整治粮食购销领域的乱象、遏制粮企腐败,也显得尤为迫切。今年X月XX日中央纪委国家监委网站公众号发布虚报冒领、“转圈”骗补细数粮仓“硕鼠”“蠹虫”的贪腐花招一文,揭露粮食管理领域的贪腐乱象。紧接着,X月X日,再次发文,指出粮食系统单位企业“一把手”擅权妄为问题,并且将严惩靠粮吃粮蛀虫。这充分说明粮食购销领域的腐败问题反映强烈,性质恶劣,易发多发,到了必须下决心整治的阶段,所以作为纪检监察机关和纪检监察干部

8、要有敏锐的政治判断力、政治领悟力,从世情国情粮情出发,深刻认识此次专项整治的重要意义,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。(一)专项整治是维护粮食安全的重要基石。世界上真正强大、没有软肋的国家都有能力解决自己的“饭碗”问题。我们是拥有14亿多人口的大国,而且我们县又是一个以第一产业为主导的农业大县,如果粮食方面出了问题,一切都无从谈起。开展专项整治就是立足粮食安全的战略角度,紧盯粮食购销环节上的蛀虫,开方打药,以纪律和规矩确保谷物基本自给、口粮绝对安全,始终把饭碗牢牢端在自己手中,保持社会大局稳定。(二)专项整治是增进民生福祉的重要保障。粮食是人民群众最基本的生活资料。涉粮腐败问题就是发生在

9、群众身边的不正之风和腐败问题,损害的是人民群众特别是广大种粮群众的切身利益,啃食的是人民群众的获得感,挥霍的是人民群众对党和政府的信任,最终侵蚀的是党执政的政治根基。开展专项整治,就是维护群众利益的生动实践,就是不断巩固党的执政基础,增强群众获得感的具体措施。(三)专项整治是应对风险挑战的重要支撑。粮安天下。受疫情、干旱和草地贪夜蛾、沙漠蝗虫等病虫害影响,近期国际粮食市场大幅波动,中央纪委国家监委连续2次针对粮食系统的腐败问题发文,要求开展专项整治,严惩靠粮吃粮蛀虫,目的就是持续营造风清气正的粮食购销环境,以中国粮食连年丰收、产大于需的现实转化为应对各种风险挑战的重大优势。二、立足职责定位,以

10、专业的能力提高专项整治的成效针对整治粮食购销系统腐败问题作出了重要批示精神,中央纪委国家监委、省纪委监委、地区纪委监委提出了明确的工作要求,抓好专项整治,是对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验。县纪委监委立足县域实际,决定于20XX年X月至20XX年X月集中开展全县粮食购销系统腐败问题专项整治工作,制定了实施方案,确定四个方面15项突出问题进行集中整治,包括主体责任落实、部门监管责任落实、粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题以及专项整治工作中的形式主义、官僚主义问题等,这些都涉及到群众最关心最直接最现实的利益问题,群众反映强烈。作为履行党内监督和国家监察职能的专责

11、机关,必须提高政治站位,从关系党的执政基础、事业兴衰成败、人民幸福安康的高度上去进一步认识和抓落实,不折不扣、高质量完成专项整治工作。一是推动专项整治向纵深发展。以开展专项整治为契机,切实把监督贯穿粮食储备管理的全部环节,紧盯在购销环节存在套取补贴、虚报数量;在供应环节存在弄虚作假、侵占或挪用专项资金;在粮食的储存环节,则存在官商勾结,转手倒卖等现象。与监管部门紧密配合,协同有力,紧盯涉粮企业和购销环节的信访举报问题,逐件过筛,深挖细查,精准打击,精准处置。二是严肃追责问责督促履职尽责。认真落实“两个一律”“一案三查”,紧盯管党治党不力、专项整治不力、行业监管不力问题,对工作推动敷衍应付、弄虚

12、作假,日常履职不力、疏于监管,查处打击粮食购销领域腐败问题消极滞后、偏轻偏软等问题严肃追责问责。三是构建协同配合工作机制。加大和发改委等相关部门的密切配合,在统的基础上合理分工协作。各级纪检监察机关普遍联合各部门建立完善重大疑难案件研判分析、情况通报、线索移送、沟通反馈等工作机制。四是扎实开展以案促改,标本兼治、综合治理。坚持以案明纪,以打促建,打防并举。加大对典型案例的通报曝光力度,持续释放有贪必肃、有腐必反、一查到底的强烈信号,充分发挥警示震慑作用。同时,把专项整治与堵塞制度漏洞、提高监管水平等结合起来,集中排查涉及人、财、物管理方面的风险点和突出问题,督促进一步健全规章制度,特别是建立健

13、全粮食购销管理规定、粮食仓储保管规定、财务管理制度,严格财务收支“两条线”的管理办法,推动做到单位领导、财务人员、经营人员、保管人员等各个环节之间的互相监督,从源头上铲除滋生腐败的土壤。三、加强组织保障,以更大的力度推进专项整治一是以专项巡察推动攻坚。紧盯目标不松劲,推动专项整治工作向纵深延伸,针对群众举报多、问题多发频发、整治效果不明显的,利用专项巡察专业化、机动式的优势,瞄准靶心、攻坚延伸,推动问题查深查透。二是以主动宣传弘扬正气。及时发布相关公告,充分发挥社会舆论监督、群众举报监督的广泛作用,加大对专项整治的有力举措、显著成效和先进典型的报道力度,努力把典型案件报道转化为法治公开课、警示

14、教育课、干群联系课,不断凝聚正能量。三是以强力监管强化队伍建设。敢于“刀刃向内”,对粮食系统干部参与购销违法违规问题的,坚决依法查办,切实解决“灯下黑”问题。加大倒查问责、典型案件通报力度,有针对性开展警示教育。健全领导干部轮岗交流制度,为铲除滋生土壤提供组织保障。推进专项整治工作,需要不手软、敢斗争。粮食购销领域腐败问题既有共性的,也有个性的,在不同行业、不同地区、不同时段也有不同表现。不管怎样“千变万化”,归根结底都是群众身边的不正之风和“微腐败”,都是痛点难点焦点问题,有的还是长期存在、过去难以解决的问题。对这些顽疾,必须拿出真刀真枪,敢于动真碰硬,发扬斗争精神,拿出咬定青山不放松的劲头

15、,紧盯重点人、关键事、重点环节,毫不手软彻底整治。【篇3】2022年粮食购销系统专项整治认真落实市市场监管局关于开展粮食市场秩序专项整治工作的通知(市监价字【2023】100号)和市纪委监委工作要求,更好开展粮食购销领域市场监管工作,区市场监管局决定开展粮食购销领域市场秩序专项整治工作,现将有关事项通知如下:一、专项整治目标认真贯彻落实关于国家粮食安全的系列重要讲话精神,充分认识开展粮食购销领域市场秩序专项整治工作的重要意义。依照价格法反垄断法计量法粮食流通管理条例等法律法规,对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查,集中查处一批粮食购销领域违法违规典型案件

16、,确保我区粮食购销领域市场秩序平稳有序。二、整治主要任务根据相关法律法规规定,立足市场监管职责,本次专项整治重点突出对粮食购销领域扰乱市场秩序、违法交易等违法违规行为的监督检查力度,对具有连续性的重大违法行为向前追溯至行为开始时间,一经查实,从严处置,绝不姑息。(一)检查对象检查对象为全区国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业。各市场监管所对辖区内国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业的收储、库存、销售等粮食经营行为开展全面检查。同时,结合秋粮收购工作,对粮食主产区主要收购点开展检查。(二)检查内容1.价格违法行为。是否存在压级压价、抬级抬价行为,最低收购价格政策和明码标价执行情况。(价监办牵头,

17、各所配合)2.价格垄断行为。是否存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食。是否达成垄断协议。(价监办牵头,各所配合)3.计量违法行为。是否存在使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度等计量违法违规行为。(标准化室牵头,各所配合)4.其他违反市场监管法律法规行为。(执法大队牵头,各所配合)(三)检查步骤1.摸排阶段(2023年9月底)。各市场监管所要立即行动起来,制定工作方案,明确部门职责,对辖区内所有国有粮食企业、基层粮库和粮食购销企业进行摸排,摸清底数,为下步检查工作全面开展奠定基础。国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业摸排底数于9月底前报送区局。2.检查阶段(202

18、3年10月至2022年1月)。专项检查开展以后,各市场监管所要根据检查内容要求,组织精干力量,对购销业务量大、粮食库存多、问题反映集中的粮食企业、基层粮库进行重点检查。同时,多渠道收集违规线索,对侵害群众利益、危害粮食市场秩序的违法违规行为坚决予以打击。3.整改阶段(2022年2月至2022年4月)。各市场监管所要在监督检查的基础上,巩固专项整治成果,对发现问题的粮食企业、基层粮库整改情况不定期回查,直至违法违规行为整改到位。要根据监督检查和案件查办情况,召开专题党组会,剖析发生问题的深层次原因,做好下步规范粮食购销领域市场监管违法违规问题整改工作。4.总结巩固阶段(2022年5月)。各市场监

19、管所要对辖区内检查发现的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行梳理,对辖区内粮食购销领域重点监管情况进行分析和评估,巩固好执法监管工作成果。专项整治结束后,转入常态化监督检查,力求取得持久性成效。三、整治工作要求(一)强化组织领导。高度重视此次专项整治工作,成立领导小组和工作专班,价监竞争、执法大队、标准化室等各条线要协同推进。开展自查自纠,认真梳理市场监管行政执法职责,严防监管缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题。建立工作台账,对负责储备粮和政策性粮食收购管理的国有粮食企业各基层粮库进行“拉网式”排查,不留死角盲区,坚持边查边改边治。对检查中发现的问题从重、从严、从快

20、查处。(二)注重工作衔接。市场监管部门要在纪检监察部门的组织协调下开展工作,服从统一安排,与巡视巡察、审计监督结合起来,避免多头检查、重复检查。与发展改革部门建立有效的沟通渠道,对粮食购销相关政策及时会商、精准把握。(三)加强宣传引导。要加强提醒告诫,引导粮食经营者自觉加强行业自律,规范自身经营行为。要做好政策解读,通过广播、电视、报刊、互联网新媒体等多种媒介正面宣传,形成良好社会氛围。畅通平台,及时处置涉粮投诉举报,公开曝光重大案件、典型案例,发挥震慑作用和警示效应。(四)做好总结报告。各所每月20日前报送一次当月工作进展情况,分别汇总当月价格、计量检查工作和线索移交情况,包含检查单位数、立案结案数、退还没收罚款金额等。2022年1月底前上报检查阶段工作报告,2022年5月底前专项整治工作全部结束之后,报送工作总结报告。遇到重大情况或重大案件随时报告。

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