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1、公务员法对聘任制的新规定 5/15/2023 5/15/2023 1 1第十六章 职位聘任第九十五条第九十五条 机关根据工作需要，经省级以上公务员机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。位实行聘任制。前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。第九十六条第九十六条 机关聘任公务员可以参照公务员考试录用机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。接选聘。机关聘任公务员
2、应当在规定的编制限额和工资经费限机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。额内进行。第九十七条第九十七条 机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。致可以变更或者解除。聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。主管部门备案。5/15/2023 5/15/2023 2 2 第九十八条 第九
3、十八条 聘任合同应当具备合同期限，职位及其职责要求，聘任合同应当具备合同期限，职位及其职责要求，工资、福利、保险待遇，违约责任等条款。工资、福利、保险待遇，违约责任等条款。聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。试用期为一个月至六个月。聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法 聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。由中央公务员主管部门规定。第九十九条 第九十九条 机关依据本法和聘任合同对所聘公务员进行 机关依据本法和聘任合同对所聘公务员进行管理。管理。第一百条 第一百
4、条 国家建立人事争议仲裁制度。国家建立人事争议仲裁制度。人事争议仲裁应当根据合法、公正、及时处理的原则，人事争议仲裁应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护争议双方的合法权益。依法维护争议双方的合法权益。人事争议仲裁委员会根据需要设立。人事争议仲裁委员 人事争议仲裁委员会根据需要设立。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务 会由公务员主管部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表以及法律专家组成。员的代表以及法律专家组成。聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议 聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事
5、争议仲裁委员会 的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决 申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。5/15/2023 5/15/2023 3 3聘任制及聘任制公务员的管理问题 一、聘任制的适用范围包括：1、专业性较强的职位。这些职位包括领导职位和非领导职位.2、辅助性职位。3、经省级以上公务员综合管理部门批准的
6、其他职位。公务员法还规定:凡是涉及国家安全、重要机密以及国家另有规定的职位，不实行聘任制。5/15/2023 5/15/2023 4 4二、关于机关聘任公务员方式和条件的规定。（一）聘任方式 根据本条规定，机关聘任公务员可以采取两种方法：一种是公开招聘的方法，另一种是直接选聘的方法。1、公开招聘（1）公开招聘的方法参照公务员考试录用的程序进行。（2）公开招聘聘任制公务员的主要做法。2、直接选聘5/15/2023 5/15/2023 5 5（二）聘任条件 聘任公务员需要的前提条件：一是编制限额；二是工资经费限制。机关编制和工资经费的多少，都是通过法定标准和程序来确定的。聘任公务员只能在规定的编制
7、限额和工资经费限额内进行。5/15/2023 5/15/2023 6 6三、关于机关聘任公务员应当签订聘任合同的规定。一是明确了签订聘任合同的主体双方是机关与公务员。二是明确了签订聘任合同的原则是平等自愿、协商一致。三是明确了签订聘任合同的方式：书面形式 四是明确了签订聘任合同的目标是确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。五是明确了聘任合同既可以签订，也可以变更或解除。本条规定聘任合同经双方当事人协商一致可以变更或者解除。5/15/2023 5/15/2023 7 7四、关于聘任合同内容的规定。（一）聘任合同期限（一）聘任合同期限 一是有固定期限。即明确规定合同的有效期。一是有固定期限。即明确
8、规定合同的有效期。二是无固定期限。即合同有效期无明确规定。二是无固定期限。即合同有效期无明确规定。三是以完成一定的工作为期限。三是以完成一定的工作为期限。（二）职位及其职责要求（二）职位及其职责要求（三）工资、福利、保险待遇（三）工资、福利、保险待遇（四）违反聘任合同的责任（四）违反聘任合同的责任 1 1、工作条件、工作条件 2 2、工作纪律、工作纪律 3 3、聘任合同终止的条件、聘任合同终止的条件 以上都是必备条款。以上都是必备条款。5/15/2023 5/15/2023 8 8 聘任合同除必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。协商条款，是指当事人双方在协商一致的基础上认为需要规定的其他内
9、容。比如：约定试用期等有关事项。协商条款也是聘任合同内容的一个组成部分。5/15/2023 5/15/2023 9 9五、关于聘任制公务员管理的规定。（一）我国聘任制公务员的管理 聘任制是公务员的一种任用方式，一般相对于选任制、委任制、考任制而言。1、聘任制公务员须依据公务员法进行管理 聘任制的特点：平等协商、合同管理、任期明确是聘任制的主要特点。聘任制公务员只有在受聘任期间才有公务员身份。5/15/2023 5/15/2023 10 102、聘任制公务员须依据聘任合同进行管理。（1）主体资格合法；（2）合同内容合法；（3）签订程序合法。5/15/2023 5/15/2023 11 11六、关
10、于人事争议仲裁制度的规定（一）人事争议仲裁制度的特点：人事争议仲裁是指仲裁机构对人事争议进行调解或裁决的行政司法活动，是行政权力与司法权力相结合而采用的一种解决人事争议纠纷的方式。1、提交仲裁以双方当事人自愿为前提；2、仲裁的客体是当事人之间发生的一定范围的争议；3、裁决具有强制性。5/15/2023 5/15/2023 12 12（二）人事争议仲裁的原则：人事争议仲裁要坚（二）人事争议仲裁的原则：人事争议仲裁要坚持合法、公正、及时处理的原则持合法、公正、及时处理的原则。（三）人事争议仲裁机构：（三）人事争议仲裁机构：人事争议仲裁由人人事争议仲裁由人事争议仲裁委员会处理。事争议仲裁委员会处理。
11、人事争议仲裁委员会：由公务员主管部门的代表、人事争议仲裁委员会：由公务员主管部门的代表、机关代表和聘任制公务员代表组成。机关代表和聘任制公务员代表组成。（四）人事争议仲裁的时限和裁决的执行：（四）人事争议仲裁的时限和裁决的执行：聘聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。书之日起十五日内向人民法院提起诉
12、讼。5/15/2023 5/15/2023 13 13聘任制实施情况：公安机关公开招聘警察 部分职位聘任制 根据公安机关组织管理条例（2007年1月实施）规定，“公安机关根据工作需要，经中央公务员主管部门或者省、自治区、直辖市公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。但是，对公安执法职位或者涉及国家秘密的职位，不实行聘任制。”5/15/2023 5/15/2023 14 14福建：厦门市公务员部分职位将实行聘任制。福建：厦门市公务员部分职位将实行聘任制。（20052005年，年，1212月）月）北京：法院招考北京：法院招考176176名聘任制公务员名聘任制公务员。（。（
13、20062006年年11月）月）深圳首次招考聘任制公务员。（深圳首次招考聘任制公务员。（20072007年年1111月）月）11。实行职务管理和合同管理：聘任制公务员聘。实行职务管理和合同管理：聘任制公务员聘期为期为11至至33年不等年不等。22。聘任公务员设年金制度。聘任公务员设年金制度。聘任制公务员实行协议薪级工资制，参照企业员聘任制公务员实行协议薪级工资制，参照企业员工的办法参加养老保险、工伤保险、失业保险，工的办法参加养老保险、工伤保险、失业保险，按照本市公务员的有关规定参加医疗保险。此外，按照本市公务员的有关规定参加医疗保险。此外，市人事部门和财政部门还为聘任制公务员建立职市人事部门
14、和财政部门还为聘任制公务员建立职业年金制度。业年金制度。5/15/2023 5/15/2023 15 152008年7月2日背景：背景：20072007年，国家人事部决定在上海浦东年，国家人事部决定在上海浦东和广东深圳率先开展聘任制公务员试点。和广东深圳率先开展聘任制公务员试点。目前，浦东第一次聘任制公务员选聘已在全国媒目前，浦东第一次聘任制公务员选聘已在全国媒体的关注中落幕。浦东发改委一岗位最高可以提体的关注中落幕。浦东发改委一岗位最高可以提供年薪达到供年薪达到4040万元，要求相关行业万元，要求相关行业77年以上工作年以上工作经验，最好具有正规欧美、日本学校研究生学历经验，最好具有正规欧美、日本学校研究生学历等，目前该岗位虚位以待。等，目前该岗位虚位以待。据悉，据悉，66月月55日起，浦东首批日起，浦东首批55位聘任制公务员已位聘任制公务员已走上政府工作岗位。走上政府工作岗位。5/15/2023 5/15/2023 16 16