《大力实施乡村振兴战略破解“三农”问题.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大力实施乡村振兴战略破解“三农”问题.docx（20页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、大力实施乡村振兴战略破解“三农”问题 第一篇：大力实施乡村振兴战略破解“三农问题 大力实施乡村振兴战略破解“三农问题 12月28日至29日，中心农村工作会议在北京实行。会议全面分析我国“三农工作面临的形势和任务，对党的十九大提出的乡村振兴战略做出全面部署，具有很强的现实性和针对性，为乡村振兴战略实现良好开局打下了坚实基础。新时期实施乡村振兴战略，重要且刚好。务农重本，国之大纲。“三农问题是关系国计民生的根本性问题，也是党和政府长期高度重视的问题。将来3年，要实现全面建成小康社会目标，“三农是短板；将来18年，要实现社会主义现代化目标，“三农也是短板。农业强不强、农村美不美、农夫富不富，关系我国
2、经济进展质量的成色与全面建成小康社会和实现社会主义现代化的成败。要把“三农问题拿出来，统筹各方面力气进行集中攻关，需要一个有影响力、有凝合力的大战略，乡村振兴战略于是提上十九大日程。在此次中心农村工作会议上，乡村振兴战略的目标任务进一步明确：到2022年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得确定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农夫富全面实现。实施乡村振兴战略，关键在于解决城乡二元结构问题。城乡二元结构是制约城乡融合进展和一体化的主要障碍。当前我国乡村振兴面临的最重要问题是资金、技术、人才等要素随经济进展过度向城
3、市集中，而相应的体制机制又不利于要素在城乡之间双向流淌，导致农村长期处于“失血状态。事实上，城镇化与乡村振兴并不冲突。城市与农村是命运共同体，现代化不能建立在城乡分割的基础上，要通过城市的进展来带动农村进展。因此，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快推动农业农村现代化进程，首先要重塑城乡关系，走城乡融合进展之路。要从根本上打破城乡分割的二元体制藩篱，建立健全城乡融合进展的体制机制，实现资源要素双向流淌和城乡一体化进展。本次会议提出坚持以工补农、以城带乡，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步进展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同旺盛的新型工农城乡关系，并在推动建立健全城乡一体
4、的基本公共服务体系、基本要素流通、城乡互补等方面作了部署，将推动我国新型工农城乡关系加快形成。实施乡村振兴战略，制度构建是保障。本次会议强调，实施乡村振兴战略，必需大力推动体制机制创新，强化乡村振兴制度性供应。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增加改革的系统性、整体性、协同性。在基本经营制度方面，坚持农村土地集体全部、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系给宽阔农夫吃了“定心丸，而“确保农夫受益的提法更是让农夫看到了进展的盼望。由于我国农业进展面临人多地少的问题，要做强农业，就必需推动农业由增产导向转向提质导向，充分发挥比较优势，坚持质量兴农。乡村
5、振兴需要充分发挥农夫的主观能动性。会议提出“破除一切束缚农夫手脚的不合理限制和卑视，与此前的“去除阻碍要素下乡各种障碍等表述相比有明显转变，反映出农村工作的政策导向起先从照看农村、帮扶农夫转变为放开对农夫的束缚，放手让农夫去大胆闯、大胆试。此外，会议还做出了开拓融资渠道等一系列制度改革支配，目的在于提高公共服务效能，破除城乡融合进展的体制机制障碍，削减农业农村进展中的壁垒和束缚，撬动更多社会资本参与乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，必需以绿色进展为引领。农村不是简洁地供应农产品，而是要坚持人与自然和谐共生，增加农业生态产品和服务供应，让绿水青山与金山银山有机统一，走乡村绿色进展之路。应做到“三个
6、绿色：构建绿色进展的农业产业结构，增加优质绿色农产品供应；强化绿色进展的科技支撑，依靠科技引领推动农业转型升级；健全绿色进展的政策支持体系，建立促进农业绿色进展的补贴政策体系。本次会议还进一步提出，以绿色进展引领生态振兴，统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理，建立市场化多元化生态补偿机制，增加农业生态产品和服务供应，实现百姓富、生态美的统一，这为农村的绿色进展指明白方向。作者张茂荣系中国现代国际关系探讨院世界经济探讨所探讨员 其次篇：大力实施乡村振兴战略 大力实施乡村振兴战略 韩长赋 2022年12月11日08:08 来源：人民网人民日报 习近平同志所作的党的十九大报告高度重
7、视“三农工作，强调农业农村农夫问题是关系国计民生的根本性问题，必需始终把解决好“三农问题作为全党工作重中之重；提出坚持农业农村优先进展，实施乡村振兴战略。大力推动乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中心着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农夫获得感华蜜感、稳固党在农村的执政基础和实现中华民族宏大复兴的必定要求，为新时代农业农村改革进展指明白方向、明确了重点。 坚持农业农村优先进展 党的十八大以来，党中心坚持把解决好“三农问题作为全党工作重中之重，统筹推开工农城乡协调进展，出台一系列强农惠农政策，实现了农业连年丰收、农夫
8、收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村形势好，为经济社会进展全局供应了基础支撑。同时要醒悟看到，当前我国最大的进展不平衡是城乡进展不平衡，最大的进展不充分是农村进展不充分。农业进展质量效益和竞争力不高，农夫增收后劲缺乏，农村自我进展实力较弱，城乡差距照旧较大。要实行超常规振兴措施，在城乡统筹、融合进展的制度设计和政策创新上想方法、求突破。 习近平同志强调，任何时候都不能忽视农业、遗忘农夫、冷淡农村；中国要强，农业必需强；中国要美，农村必需美；中国要富，农夫必需富。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先进展。这是一个重大战略思想，是党中心着眼“两个一百年奋斗目标导向和农业农村
9、短腿短板问题导向作出的战略支配，说明在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农问题作为全党工作重中之重，真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先进展指导思想，要进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满意，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先支配，加快农业农村经济进展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业，让农夫成为有吸引力的职业，让农村成为安家立业的美丽家园。 实施乡村振兴战略的总要求 实施乡村振兴战略，要依据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，建立健全城乡融合进展体制机制和政策体系，加快推
10、动农业农村现代化。产业兴盛，就是要紧紧围绕促进产业进展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流淌，调动宽阔农夫的主动性、创建性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合进展，保持农业农村经济进展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境爱惜，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草爱惜建设，爱惜好绿水青山和清爽清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教化、医疗卫生等事业进展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农夫综合素养进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村
11、更加和谐安定有序。生活富有，就是要让农夫有持续稳定的收入来源，经济富有，生活便利，最终实现共同富有。在实践中，推动乡村振兴，必需把大力进展农村生产力放在首位，支持和激励农夫就业创业，拓宽增收渠道；必需坚持城乡一体化进展，表达农业农村优先原则；必需遵循乡村进展规律，保存乡村特色风貌。 让农业成为有奔头的产业，让农夫成为有吸引力的职业，让农村成为安家立业的美丽家园。 中心农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务到2022年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得确定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农夫富全面实现。
12、 不断深化农村改革 推动乡村振兴，根本要靠深化改革。党的十八大以来，中心出台了一系列深化农村改革的重要文件，作出了长远性、战略性制度支配，农村改革“四梁八柱基本建立起来了，今后关键是抓落实、抓深化。 深化农村土地制度改革。习近平同志指出，新形势下深化农村改革，主线照旧是处理好农夫与土地的关系。党的十九大报告强调，保持土地承包关系稳定并许久不变，其次轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策意味着农村土地承包关系从第一轮承包起先保持稳定长达75年，彰显了中心坚决爱惜农夫土地权益的决心。土地承包期再延长30年，时间节点与其次个百年奋斗目标相契合，既可以稳定农夫预期，又为届时进一步完善政策留下空间。
13、实行土地全部权、承包权、经营权“三权分置，是我国农村改革的重大创新，实现了土地承包“变与“不变的辩证统一，回应了社会关切，满意了土地流转需要。要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探究“三权分置多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。 深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农夫财产权益，壮大集体经济。要实行中心关于稳步推动农村集体产权制度改革的看法，抓好农村集体资产清产核资，把集体家底摸清摸准；稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，推广胜利阅历和做法；盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，多途径进展壮大集体
14、经济。 完善农业支持爱惜制度。总的方向是适应市场化、国际化形势，以爱惜和调动农夫主动性为核心。主要是改革完善财政补贴政策，优化存量、扩大增量，更加留意支持结构调整、资源环境爱惜和科技研发等，探究建立粮食生产功能区、重要农产品生产爱惜区的利益补偿机制。以市场化为方向，深化粮食收储制度和价格形成机制改革，削减对市场的干脆干预，爱惜生产者合理收益。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策，促进产业健康进展。 加快建设现代农业 习近平同志强调，没有农业现代化，没有农村旺盛富强，没有农夫安家立业，国家现代化是不完好、不全面、不牢固的。现代农业是现代化经济体系的基础。当前，农业现代化仍是“四化同步的短腿。
15、要牢固树立新进展理念，紧紧围绕推动农业供应侧结构性改革这条主线，以保障农产品有效供应、促进农夫持续较快增收和农业可持续进展为目标，提高农业进展质量效益和竞争力，走产出高效、产品平安、资源节省、环境友好的农业现代化道路；确保到2022年农业现代化取得明显进展，力争到2035年基本实现农业现代化，到新中国成立100年时迈入世界农业现代化强国行列。加快建设现代农业，要重点抓好以下几方面工作。 确保国家粮食平安，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。解决好十几亿人吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，是农业进展的首要任务。要稳固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决爱惜耕地，大规模开展高标准农田建设，
16、爱惜提升耕地质量，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。加快划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产爱惜区，健全主产区利益补偿机制，调动地方政府重农抓粮和农夫务农种粮的主动性。 构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱。要加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合进展。加快构建现代农业生产体系，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，提升农业科技和装备应用水平，大力推动农业科技创新和成果应用，大力推动农业生产经营机械化和信息化，增加农业综合生产实力和抗风险实力。加快构
17、建现代农业经营体系，大力培育新型职业农夫和新型经营主体，健全农业社会化服务体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平，加快农业转型升级。 调整农业结构，促进农村一二三产业融合进展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合进展，延长产业链，提升价值链。强化质量兴农、品牌强农，推动农业标准化生产、全程化监管，把增加绿色优质农产品放在突出位置，全面提升农产品质量平安水平。推动农业结构调整，当前要以玉米为重点推动种植业结构调整，以生猪和草食畜牧业为重点推动畜牧业结构调整，以爱惜资源和减量增收为重点推动渔业结构调整，以农产品加
18、工业和农村“双创为重点促进一二三产业融合进展，进展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时，推动农业绿色进展。统筹推动山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，实施农业节水行动，强化湿地爱惜和修复，推动轮作休耕、草原生态爱惜和退耕还林还草，加快形成农业绿色生产方式。 进展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业进展有机连接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力气。要主动培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平。我国国情确定了在相当长一个时期一般农
19、户仍是农业生产的基本面，要爱惜好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户通过多种途径和方式进入规模经营、现代生产，共享农业现代化成果。要大力进展多元化的农业生产性服务，健全农业社会化服务体系。推动基层农技推广体系改革，探究建立公益性农技推广与经营性技术服务共同进展新机制。 加强农业农村基础工作 坚决不移维护农村和谐稳定，以满意农夫群众对奇妙生活的需要为根本目标，加强农村基层基础工作，创新农村社会治理，实现农村长治久安。 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“三治结合是加强乡村治理的思路创新。要探究乡村治理新模式，发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，推动村务公开，发挥社会各类人
20、才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。加强农村法治建设，推动平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导宽阔农夫群众自觉遵守法律用法，用法律维护自身权益。大力推动农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风气，依托村规民约、教化惩戒等表扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风气。 加强“三农工作队伍建设。高度重视农业农村干部的培育、配备、运用，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的“三农工作队伍。强化党的“三农政策宣扬和专业学问等培训，提升指导服务“三农的本领。各级领导干部要深化农村、关切农业、关爱农夫，县乡党委、政府要把主要精力放在“三农工作上。优化农村基层干部队伍结构，加强和改良
21、高校生村官工作，抓好选派“第一书记工作，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度。“三农工作队伍要对农业农村农夫有深厚感情，传承“三农工作的价值理念和优良传统。 人民日报 2022年12月11日 07 版 第三篇：大力实施乡村振兴战略 大力实施乡村振兴战略 奋力谱写新时代内江实践威远进展新篇章 威远县始终坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农工作的总抓手，统筹推动“五个振兴，抓实抓好“十二件事，推动农业农村高质量进展。 紧扣“十二件事，乡村振兴迈出坚实步伐。一是以“党建为引领，提升实力水平。二是以“规划为龙头，强化顶层设计。三是以“产业为支撑，激活进展活力。 下一步，我县将认真
22、落实中心、省委、市委乡村振兴战略部署，重点实施“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个振兴，突出抓好各项重点工作，持续用力、久久为功，推动我县乡村振兴战略在“内江实践进程中干在实处，以威远乡村振兴工作新成效服务全市大局。 第四篇：大力实施乡村振兴战略 大力实施乡村振兴战略 始终把解决好“三农问题作为全省工作的重中之重，依据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，建立健全城乡融合进展体制机制和政策体系，加快推动农业农村现代化。 稳固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并许久不变，落实好其次轮土地承包到期后再延长三十年的政策。 深化农村土地制度改革，完善承包
23、地“三权分置制度，进展多种形式适度规模经营。 稳步推动农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，进展壮大集体经济，全面消退集体经济薄弱村。 扎实推动农垦改革。大规模开展高标准农田建设，提升粮食生产实力，为国家粮食平安作奉献。 深化推动农业供应侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体，大力推动农业标准化、专业化生产，进展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。 促进农村一二三产业融合进展，支持和激励农夫就业创业，多途径拓宽增收渠道。实施“三乡市民下乡、能人回乡、企业兴乡工程，推动城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，推动城乡资源要
24、素合理流淌和优化配置。 以产业进展为依托，加强重点镇、特色小镇和特色乡村建设。 推动“厕所革命，让群众用上卫生的厕所。 加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 培育造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的“三农工作队伍。 第五篇：实施乡村振兴战略 助推“三农新进展 实施乡村振兴战略助推“三农新进展 俞桂海 总书记在党的十九大报告中提出，“实施乡村振兴战略必需始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重，这是从城乡关系、城乡进展规律的基础上提出的重大进展战略，吹响了新时代城乡融合进展补齐“三农短板的新号角，加快实现农业农村现代化步伐，令人倍感温和、摧人奋进，必将全面激活农村进展活力
25、，增加乡村吸引力，助推“三农新进展。当前，闽西城乡融合进展进程不快，乡村建设问题冲突较多，要全面实施乡村振兴战略，必需“依据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，进行科学谋划与细心布局，突出抓好三项重点工作： 一、建立健全符合闽西实际的城乡融合进展体制机制及政策体系，引导更多社会资源、资产和资本投向县域经济进展水平相对落后的县。十九大报告提出，要“建立健全城乡融合进展体制机制和政策体系，加快推动农业农村现代化。乡村振兴战略要从体制机制及政策体系层面着手，最大限度地调动各方面的潜力、活力和动力，我市要紧跟这全新战略部署，一要做好顶层设计，刚好制定我市实施乡村振兴战略的具体方案
26、，建立健全符合闽西实际的城乡融合进展体制机制及政策体系，在规划布局、产业进展、要素配置、生态爱惜、公共服务等方面探究融合进展的渠道途径，实现城乡经济社会的良性互动、深度融合和协同进展。二要以完善的制度支配和政策体系为保障，“提高保障和改善民生水平，加快实施城乡一体化的公共项目、公共教化、公共医疗、公共文化等，引导更多社会资源、资产和资本投向县域经济进展水平相对落后的县，增加县域经济进展新活力。三要发挥“互联网+的作用，主动探究完善共建共治共享“三共的社会治理格局，弘扬公序良俗，促进形成自治、法治、德治“三治结合的乡村治理体系。四要着力探讨国务院关于支持赣南等原中心苏区振兴进展的若干看法海峡西岸
27、经济区进展规划赣闽粤原中心苏区振兴进展规划 2022-2022年等中心和福建省对闽西龙岩原中心苏区的支持政策，争取更多的政策红利、资源支持。 二、深化农业供应侧改革，把握地域特色，因地制宜推动我市“三产融合，培育农村 1 产业新业态，提升农业附加值。十九大报告提出，要“促进农村一二三产业融合进展，支持和激励农夫就业创业，拓宽增收渠道实现小农户和现代农业进展有机连接。我市“客家“红色“绿色区域特征显著，实施乡村振兴战略要发挥龙岩生态环境优越、地方特色种质资源丰富的独特农业优势，一要深化供应侧改革，推动“互联网+现代农业，创建才智农业、精准农业、设施农业、体验农业、电商农业等现代创新农业，做好做优
28、“客家+红色+绿色文章，激活“人“地“钱等农村各类资源要素，完善三权分置制度，推动城乡自然资本增值，推动畜牧、蔬菜、林竹、茶业、薯业、烟草六大重点产业和闽西“八大干“八大珍“八大鲜的特色进展，因地制宜推动农业、加工业与旅游、餐饮、教化、文化、健康养老等一二三产业的有机融合进展。二要制定实惠政策，不断壮大村级集体经济，支持和激励农夫就业创业，做实做细精准扶贫、精准脱贫工作，坚持精准帮扶与区域开发相结合，确保如期实现脱贫攻坚目标。 三、打造新时代“三农工作队伍，加快培育新型职业农夫，强化人才对乡村振兴的支撑作用。十九大报告提出，要“培育造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的三农工作队伍。乡村振兴，人才是
29、关键，关键在于培育适应现代农业进展、新兴产业振兴、美丽乡村建设的“三农工作队伍和新型职业农夫。一要实行切实有效措施，弘扬苏区精神和苏区干部好作风，通过政治激励、工作支持、待遇保障，来提升闽西“三农工作队伍干事创业的“精气神，进一步强化教化培训工作，切实提升“三农工作队伍适应市场需求、进展生产、带着群众致富及服务群众的实力。二要完善和落实新型职业农夫政策扶持体系，“培育新型农业经营主体，依据农业部关于“到2022年全国新型职业农夫总量超过2000万人的总目标，抓紧培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农夫队伍，通过制度创新、机制创新和政策扶持，让更多村民尤其是有志青年参与到乡村振兴战略中来，特别是返乡下乡创业的农夫工、高校生、科技人员和退伍军人等，使他们更好地扎根闽西圆梦闽西，让新农夫成为令人艳羡的职业。 作者系中共龙岩市委党校管理学教研部副主任、副教授 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页