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1、【四川省城乡环境综合治理条例】2018年城乡环境综合治理工作总结及2019年工作计划2018年，县住建局在县委、县政府的坚强领导下，在县直相关部门的大力支持下，特别是在县治理办的精心指导下，以迎接中省市环保督察、文明城市创建和市委市政府城乡环境的考核排位为契机，切实履职尽责，齐抓共管，在建筑工地扬尘治理、城镇污水处理和“厕所革命”工作上狠抓突破，住建领域的城乡环境治理工作取得了初步实效。现将2018年城乡环境综合治理及2019年的工作打算汇报如下。一、2018年的主要工作(一)理顺工作机制今年，县住建局结合工作实际，对原城乡环境综合治理工作领导小组成员单位的职能职责进行了调整和明确，将领导小组
2、办公室设在局政策法规股，并从县房管局抽调一名业务干部任局政策法规股副股长、整治办主任，专职做好住建领域城乡环境治理和城市管理的统筹协调、牵头揽总、上传下达、督查督办、办文办会的工作;同时，对全县物业管理和既有房屋行业的监督管理进行梳理，明确由县房管局负责全县物业企业和既有房屋、玻璃幕墙的监管，解决了局房管股和房管局之间的职能交叉，构建起了横向到边、纵向到底的责任体系，切实提高了县住建局城乡环境综合整治工作各个环节的工作效率，增强了工作执行力度，将工作落到了实处。(二)提升环境意识为解决住建系统广大从业人员对环境治理工作的思想认识，今年，县住建局一是于3月13日，邀请县内的省级安全专家刘其平对我
3、县建筑施工企业安全文明施工标准化建设工作进行了专题培训;二是于6月5日，在“安全生产月”活动安排部署会上组织学习了南充工地环保问题被约谈的通报材料;三是于6月11日，县住建局在凉湾四期项目现场进行了“正视现情履职尽责做好工程建设的质量安全环保工作”的主题宣讲;四是7月15日至17日，对全县400余名农村建筑工匠和镇村干部进行了专题培训;五是11月15日、12月11日组织县内施工企业到遂宁物流园、河东新区学习了标杆企业的文明施工经验和做法。同时，县住建局按照中省市环保督察“回头看”、“安全生产月”的活动部署，结合住建系统工作实际，在县行政广场设立安全宣传栏、发放手册，各在建项目张拉环保、文明城市
4、创建横幅90余幅，通过培训和宣传，提升了从业人员的环境意识，为住建系统的环境治理工作营造了良好氛围。(三)强化安排部署县住建局按照“局党组会+系统例会+专题会+约谈会”的模式，做到局党组会每季度研究环境治理工作、住建系统每季度召开系统工作例会，并不定期召开系统专题会、组织项目责任主体召开约谈会，及时传达上级领导的批示指示精神和相关会议、文件精神，不断分析形势、总结工作、安排工作，始终把安全环保工作、专项检查作为重要内容，再强调、再要求、再部署。今年，共召开了住建系统季度安全环保生产工作会议4次、专题会6次、企业集中约谈会2次。另一方面，县住建局结合中省市县下发的安全生产文件和我县住建系统的实际
5、情况，及时制发关于做好住建系统元旦春节期间城乡环境综合治理工作的通知、关于切实做好高考期间工地噪音管控的通知等文件10余个，及时将市县关于环境治理工作的系列会议精神、领导的批示指示、工作部署第一时间传达到基层、安排到一线，有效提高了相关单位的工作效率和管理水平。(四)狠抓工作落实县住建局始终扭住改善城乡人居环境不放松，结合重要时间节点、时段，抓好城乡环境治理工作。在建筑施工方面，打好建筑工地“蓝天保卫战”。今年，县住建局结合中省市县关于工地扬尘污染治理工作的新要求，健全工地扬尘治理的各项制度，落实分组划片的网格化、精细化管理，通过严惩重罚，绿色施工、标准化建设得到加强。一是健全制度，共印制工地
6、扬尘污染治理工作要求文件6份、通报9期，进一步明确了工地扬尘污染治理工作的目标、内容和要求。二是严格检查，对标工地扬尘污染治理“六必须六不准”“六个百分百”的要求，全面排查、抽查，发出全县通报9期，对全县26个项目，开出整改通知55份，停工通知4份，整改达率100%。三是逗硬惩处，全年对6家企业根据四川省建筑市场不良行为管理办法进行扣分处理并计入不良行为记录;对11家违反大气污染防治法的施工单位进行行政处罚，共计处罚金21万元。四是成效显著，环保意识深入人心，并得到广大群众和从业人员的认可，环保措施得到落实，并在各在建和拟建项目得到推广，严管重罚成为常态，迫使各方责任主体积极履职尽责，以严管重
7、罚的高压态势，确保工地防扬散措施的落实。在水污染治理方面，打好住建领域“碧水保卫战”。以项目建设带动环境持续改善为切入点，加大城区污水治理工作。一是进一步完善城市地下排污管网建设。全年完成西环线、太吉片区滨江路、交通上街片区等道路地下污水管道新建、改建5公里;新增自动化污水提升泵站2处，对城区范围内污水直排点进行摸排和整改，疏通管网10余处，截流改造6处。二是加强镇乡污水处理厂运营的指导。对全县镇乡污水处理厂的建设及运营强化日常指导，督促各镇乡加强对污水处理厂运营管理的工作力度，建立和完善管理制度，落实环境保护责任，确保污水处理厂的全面建设、运营。三是城镇污水收集、处理率全面提高。县城污水处理
8、厂进水量从10000立方米/天增加到17000立方米/天，城市污水收集率达到90%以上。按时完成了中省环保督察发现问题的整改工作。同时，县住建局完成了地下管网普查工作，将其作为城市功能建设的重要内容。在重要时段的环境治理方面，营造整洁优美的环境秩序。一是元旦、春节、“两会”、创卫、迎检期间的环境治理工作，根据县住建局制定的城乡环境环境综合治理工作方案，局质监站加大检查、督促力度，强化工地扬尘污染治理工作，确保建设、施工单位做好工地周边的环境卫生;同时，公共汽车管理站加强公交车辆业主、管理人员的教育、培训，运营车辆做到清洁、站台做到整洁。二是多措并举，为高、中考保驾护航。为保障2018年我县高、
9、中考安全，特别是考生有一个安静舒适的吃、住、行环境，县住建局制发2018年高、中考试安全工作方案，对公交车辆保障、供水供气保障、建筑工地禁噪等明确责任分工、经办股室和具体人员，组织人员督促检查，确保了考试期间的正常供水、安全供气、车辆安全、未发生一起施工噪音污染。在重要地段的环境治理方面，为乡村振兴添砖加瓦。一是快速推进“厕所革命”工作，以新、改建旅游厕所为契机，县城、镇乡共实施厕所建设49座，其中县城新建3座、改造12座，场镇新建34座。二是全面推进农房建设的巡查指导工作，组织各镇乡全面实施C、D级危房改造983户。三是卓筒井镇成功争创省级重点小城镇，卓筒井镇关昌村成功通过四川最美古村落的评
10、选。二、存在的问题县住建局在城乡环境治理，特别是城市管理方面做了大量的工作，但我县环境形势依然严峻，一是县财政资金压力大，造成场镇污水处理厂的运营、“厕所革命”等工作推进缓慢;二是住建系统多次改革，造成规划、住建、执法等部门职能职责交叉，合力存在问题，造成一些问题难以从根本上得到解决;三是建筑工地环境治理工作易反弹、易反复，虽然常抓教育培训、督促检查，但长效难以保持;四是一些整治问题涉及局部个体的利益，造成问题一直未得到处理，如同心路公交站台玻璃破损问题。三、2019年2019年，县住建局在继续加大对在建工程项目的督查力度，持续开展全县工地扬尘治理工作，确保工地施工扬尘污染治理阶段性目标的实现
11、;在继续完善城市功能，提高污水收集和处理效率，减少城市废水排放;在继续加强污水处理厂的运营监管工作，确保其稳定运行、达标排放的同时，重点在以下三个方面取得突破。(一)进一步加强领导，提高认识，强化监管责任和主体责任。我们将督促各方责任主体充分认识环境治理、文明施工工作的重要性和当前人民群众对美好生活的迫切需要，牢固树立“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管经营必须管环保”、“违法必究”的思想，把环境治理工作放在一切工作的首位。(二)继续深入开展“蓝天碧水”保卫战，预防和遏制环境污染的发生。我们将结合环保、安全工作持续深入开展好专项整治行动，在建筑施工方面，打好建筑工地“蓝天保卫战”;在水污染治理方面，打好住建领域“碧水保卫战”;督促各企业、各项目找准各自环境治理工作中的薄弱环节，有的放矢地制定有针对性的措施，并切实落到实处，营造整洁优美的环境秩序。(三)加大执法力度，严管重罚，保持高压常态，倒逼各方责任的落实、措施的落实。县住建局将以环境保护专项整治为契机，以严管重罚的高压态势，杜绝“光检查不执法、光执法不处罚”的现象，坚决做到一个项目(企业)受处罚、多个项目(企业)受教育，从而营造和谐的人居环境。