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1、2018年工作总结及2019年工作计划2018年林业工作总结及2019年工作计划2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委市政府的正确领导下，全市林业工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面建立和落实林长制，扎实推进林业增绿增效行动，加强自然生态系统保护修复，发展绿色富民产业，加快林业现代化建设，推动形成人与自然和谐发展的新格局，圆满完成了年初既定的各项目标任务。一、各级林长制全面建立一是建立工作网络，健全制度机制。全市共设立各
2、级林长2427名，12名市级领导担任总(副总)林长，林长制工作网络全覆盖、职责全明晰。各地制定林长制会议等制度67项，细化成员单位职责。二是突出工作重点，实化林长制改革。结合XX市实际，实施保护XX松、林业添景添彩、资源管理提升、林业脱贫攻坚等“七大行动”，圆满完成年度目标任务，确保林长制工作落地到位。三是完善保障措施，构建长效机制。制定出台关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的实施意见，在全省率先颁布实施XX市松材线虫病防治条例，积极推进XX市林长制规定地方立法工作。四是强化典型示范，推动提质增效。不断创新特色做法，全市打造歙县“一长+五岗”、XX区涉林刑事案件“补植复绿”机制、XX风景区
3、“树长制”等示范点18个。五是严格督考问责，确保任务落实。全年开展日常督查8次，开展松材线虫病、森林防火专项督察10余次，建立考评机制，压实工作责任，确保“守林有责、守林担责、守林尽责”。二、林业增绿增效行动扎实推进一是人工造林。经自查验收汇总，全市完成人工造林1.22万亩，占计划0.8万亩的153%;其中长防林工程1000亩，农发名优经济林1314亩，其他项目造林9910亩。完成义务植树351万株;建立“工会林”、“青年林”、“亲子林”等义务植树基地91个、面积0.48万亩。二是森林经营。完成封山育林8.5万亩(其中长防林封育5.6万亩、省级封育2.9万亩)，占计划任务的100%;完成森林抚
4、育58.8万亩(中央财政森林抚育12.585万亩、省级森林抚育46.22万亩)，占计划任务的100%;建设省级森林抚育示范片22个、面积5.11万亩;完成退化林修复12.7万亩，占计划任务的100%。三是“三森”创建。完成森林长廊示范段建设10公里、省级森林城镇创建4个、森林村庄创建23个。四是林业添景添彩。抓好歙县紫金山农业生态园、休宁白水口旅游体验区、祁门县塔坊镇响潭村“城市后花园”、黟县塔川森林公园、屯溪区螺蛳顶等6个旅游+林业示范点建设，丰富森林景观，提升景区景点旅游环境。三、松材线虫病防治坚决有力一是强化责任落实。把防治工作纳入市委、市政府2018年35项重点工作按月调度，市委市政府
5、主要负责同志数次主持召开松材线虫病防治工作专题会议，亲自部署防治工作;亲自赴有关区县、XX风景区开展专题调研。层层签订防治目标管理责任书，驻黄单位签订松材线虫病防治承诺书，将松材线虫病防治目标纳入政府经济发展目标进行考核。全市筹措落实资金12000多万元，其中市本级及XX风景区筹措落实5000万元，每个区县筹措落实资金不少于1000万元，保障各项防治措施落实到位。二是强化监测普查。全市春、秋两季普查，发现枯死松树49.22万株(受2016年下半年松毛虫暴发次生危害及今年持续高温干旱影响)，其中病死松树23035株，涉及48个疫情发生点，病死松树小班326个、面积37412.5亩。三是制订防治方
6、案。制订了XX市2018-2019年度松材线虫病防治方案(送审稿)、XX风景区及毗邻区域2018-2019年度松材线虫病防治方案(送审稿)报省审批。四是强化枯死松树清除。截止11月30日，完成病死松树清除15571株，清除率73.9%;完成枯死松树清除140538株，清除率32.4%。五是强化源头监管。完成XX市松材线虫病防治条例立法，2018年8月1日起正式施行。全市31个检疫检查站加大检疫检查力度，共检查车辆100777车次，查处违章调运涉松案件446起。六是强化联防合力。与邻省4市及8县建立联防联治工作机制。加强XX风景区与毗邻乡镇联防联控，联合开展监测普查、检疫检查等行动。编制完成环X
7、X松材线虫病综合防治建设项目可行性研究(送审稿)。四、森林资源保护管理不断加强一是森林防火平稳有序。今年以来，全市未发生一起森林火灾，XX风景区实现连续39年无森林火灾的佳绩。全面落实林长制工作要求，把森林防火纳入林长制重点工作内容，作为各级林长的重要职责，巩固市、区县、乡镇、村四级林长制体系，坚持自上而下签订责任状，实行市包区县、区县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包户、户包人的包保责任制。加大检查暗访力度，进一步压实责任，不断促进森林防火责任措施落实到位。在重要时间节点，及时发布禁火令，强化重点时段、重点人群、重点部位管控，对全市排查出来的1285个森林火灾风险点，实行网格化防控网络。全市坚持
8、预防为先，多渠道、多形式、多角度、高密度开展森林防火宣传，营造“森林防火，人人有责，人人知责”的浓厚氛围。二是打击涉林违法犯罪坚决有力。对破坏森林资源、猎捕野生动物等违法犯罪始终保持“严打”高压态势，先后开展“飓风1号行动”、“打击破坏森林及野生动物资源违法犯罪专项行动”、“清网行动”、“春雷2018行动”、“2018保护野生动物专项行动”、“扫黑除恶和严打暴恐行动”、“绿剑2018专项行动”、“矛盾纠纷大排查大化解”等专项行动，全力维护辖区生态安全和稳定。摸排线索，积极开展林业系统扫黑除恶专项斗争。截止11月底，全市森林公安机关共受理各类案件830起，查处707起，其中，立森林刑事案件126
9、起，侦破81起，抓获嫌疑人131人次;立林业行政案件704起，查处626起，处罚2444人次，依法收缴林木820.98立方米，收缴野生动物1214头(只)，猎枪猎具207件，共计为国家挽回经济损失428.34万元。三是保护发展森林资源目标责任制落实到位。规范林地保护利用管理，截止目前，我市转报建设项目永久使用林地109起，使用林地面积386.3871公顷;转报建设项目临时使用林地6起，使用林地面积46.3622公顷;审批建设项目临时使用林地1起，使用林地面积1.9336公顷;办结国有森林经营单位修筑林业生产服务设施占用林地3起，使用林地面积1.8038公顷。严格执行森林采伐限额，规范林木采伐管
10、理，截止目前我市发放采伐证12180张，采伐蓄积451294立方米，远低于我市十三五期间119万立方米的年森林采伐限额。认真组织开展2018年度森林督查，充分利用遥感技术在森林资源保护中的应用，逐步建立常态化监督和执法机制，确保破坏森林资源违法行为及时发现、及时查处和及时整改。组织开展国家和省级公益林区划落界图与“林地一张图”、基础空间数据对接工作。四是自然资源保护力度加大。开展全市破坏野生动物资源违法犯罪专项打击行动，进一步加强野生动物资源保护管理。认真抓好野生动物疫源疫病监测及野猪非洲猪瘟防控工作，确保无野生动物疫情发生。组织开展2018年“爱鸟周”“安徽湿地日”等宣传活动，发放宣传画册5
11、00余份，一封信600余份。建立全市古树名木数据库，修复古树名木125株。开展“绿盾2018年自然保护区监督检查”和全市自然保护地大检查。完成XX市湿地保护规划、XX市湿地保护修复制度实施方案修改、征求意见，上报市政府审核。五、林业改革不断深化对照国家国有林场改革验收办法，完成全市国有林场改革补缺补差回头看和自查验收。推进休宁县齐云山镇兰渡村和歙县深渡镇定潭村全省集体林权制度“三权分置”和“三变”改革试点工作，积极探索放活林地经营权措施，为深化农村产权制度改革提供可复制可推广的改革经验。全市政策性森林保险工作基本完成，截至11月底，公益林保险已全面完成，续保面积535万亩，占计划的100%，保
12、额24亿元，保费842.75万元;商品林续保工作正有序推进，已续保172万亩，12月底前全面完成。全市林权抵押贷款累计1244笔，贷款总额为25.59亿元，占计划的102%，共抵押面积128.59万亩。六、绿色富民产业稳步发展一是壮大林业新型经营主体。完成第八批市级林业龙头36家企业评审复核。积极开展国家级林业产业化龙头企业申报工作。经遴选，祁门建兴木竹公司入选第三批国家级林业产业化龙头企业。XX区巧明香榧现代林业示范区、休宁县济楚油茶现代林业示范区入选第四批安徽省现代林业示范区。二是加强林业科技推广。认真做好2018年度中央财政林业科技推广示范资金项目申报工作;制定完善百名林业科技专家服务林
13、业“双增”行动实施方案，通过强化技术指导、加强科技示范园(点)建设等措施，促进林业科技推广和科技兴林步伐。三是大力弘扬林业生态文化。完成“梦幻XX绿更浓”林业专题宣传片编辑制作，休宁县祖源村入选中国生态文化村。七、深入推进林业精准扶贫充分发挥林业扶贫的重要作用，将林业重点生态工程建设项目向贫困村、贫困户倾斜，坚持因地制宜，突出本地特色和优势，推进林业生态扶贫和产业扶贫。全市新造木本油料林和特色经济林涉及贫困户1329亩、657户、1710人;竹林抚育涉及贫困户4728亩、337户、722人;长江防护林工程人工造林和封山育林涉及贫困户5057亩、1676户、3465人，补助资金69.37万元。在
14、天然林保护、公益林管护、护林防火等生态保护用工中，优先聘用有劳动能力的贫困人口为生态护林员，争取省安排我市生态护林员790名，年补助资金474万元。在46个贫困村建设覆盆子种植示范基地3100亩。XX区乌石镇桃源、歙县英坑、祁门绿博园3家省级现代林业示范区带动建档立卡贫困户就业47人，占任务数的105%。八、落实全面从严治党一是扎实开展“讲严立”专题警示教育。搞好学习教育，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，局党组书记为局中层干部作“讲严立”专题辅导党课。组织90多名党员干部到休宁板桥乡梓溪村，5名县处级领导干部到市纪委反腐倡廉基地接受廉政警示教育。3名局党组成员和2名副县级干部紧密围绕
15、“讲严立”专题开展集中研讨。开好专题民主生活会，征求意见建议22条，开展交心谈心36人次，对照“六聚焦六整肃”6个方面，深入查摆存在的问题、剖析问题根源，积极开展批评与自我批评。局党组对梳理出的21个问题，研究制定了34条整改措施，立行立改。抓好以案促改。制定了关于开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育以案促改工作的方案，深入查找存在的问题5个，剖析问题原因，制定整改措施6条，明确整改要求，以案促改工作扎实有序推进。二是压实“两个责任”。认真落实党员领导干部述廉述责制度，局党组成员在党组2017年度民主生活会上进行述廉述责，4个科室、单位主要负责人在2018年度党风廉政建设工作大会上口头述
16、廉述责，14名单位、科室负责人书面述廉述责。认真落实“一岗双责”，逐级签订了2018年党风廉政建设工作责任书18份。进一步强化痕迹管理，领导班子成员认真及时填写党风廉政建设“一岗双责”工作日志，层层传导压力，级级落实责任，形成工作合力，确保主体责任落到实处。三是深化作风建设。制定XX市林业局贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施意见，深化机关作风纪律建设，对所属单位作风建设进行检查监督6次。强化制度建设，修订完善局公务接待管理、车辆管理、会议管理、财务管理等制度规定6个。开展廉政谈话30多次，29名科级干部按照有关规定个人重大事项。针对单位、科室职责职能和行政权力的调整变化，对以前排查的
17、85个风险点及其表现形式，研究制定防控措施。及时更新调整13项行政权力权责清单，不断完善防控措施，有效加强对廉政风险的动态监管防控。四是加强林业干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，注重年轻干部培养锻炼。加强学习培训，提高专业化素质，增强林业干部改革创新、依法行政、群众工作、狠抓落实等各项本领。2019年，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步深化林长制改革，加快森林培育，提升森林质量效益，推进林业产业发展，激发活力，强化资源保护，夯实基础保障，为加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新XX作出贡献。重点做好以下工作：一、持续推进林长制改革一是加强林长制示范点
18、建设。在现有林长制示范点基础上，围绕“五绿”任务和“七大行动”，进一步提高质量，及时分析总结基层好的做法和成功经验，进行提升固化，努力建设一批各具特色的示范点，树立典型、总结经验，搞好示范带动，力求改革实效。二是加强督察考核。坚持例行督察与专项督察相结合，将督察重点从组织、制度、保障等体系建设转向措施落实，严格督察、铁面问责、严肃督办，坚决把林长制改革往深里做、往实里抓。三是推进XX市林长制规定立法工作，在研究制定XX市林长制规定草案基础上，尽快出台，以立法形式规范林长制改革的各项工作，保障林长制改革规范高效推进。四是以林长制为抓手推进全市林业各项工作有序开展。进一步推深做实林长制改革，围绕“
19、护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务，结合实际，实施林业七大行动，推进林业各项事业发展。五是持续抓好“五个一”平台建设，即建立一林一策、一林一档、一林一技、一林一员、一林一警服务平台，大力推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务落实，确保各项改革任务落地。二、持续推进林业增绿增效行动完成营造林任务72.37万亩，其中人工造林1.04万亩，封山育林9.1万亩;森林抚育52.33万亩;退化林修复9.9万亩。启动实施“四旁四边四创”绿化提升行动，完成村旁、宅旁造林绿化500亩(含零星植树折合面积);路旁、水旁绿化60公里;公路绿化68公里，其中新建45公里、改扩建4公里、补植19公里;河流绿化
20、36公里，其中新建17公里、改扩建11公里、补植8公里;城镇周边人工造林3000亩、森林经营30373亩、退化林修复4000亩;景区周边人工造林100亩，森林经营10000亩，退化林修复400亩;单位(居民小区)周边造林绿化100亩(折合);创建森林城镇5个，森林村庄31个，森林长廊10公里，构建覆盖全面、布局合理、结构优化的乡村绿化体系，促进乡村人居环境持续改善。组织实施好全市义务植树活动。三、继续加大松材线虫病防控工作力度彻底清除发生区和预防区内所有病死(枯死)松树，清除率达到100%，就地就近除害率达到100%，严防流失;对重点保护区域的健康松树，适度集中实施打孔注药保护，防止感染疫情。
21、到2019年底，压缩、控制全市松材线虫病疫情发生的数量和范围，降低枯死松树数量，力争不出现新的疫情发生点;XX风景区实现无疫情，到2020年拔除现有疫点，坚决阻止疫情向景区纵深及高海拔区域发展，确保名松、古松绝对安全。清理病死(枯死)松树49.026万株，其中病死树2.1084万株，枯死树46.9176万株，打孔注药75.6024万株，挂设APF一1型诱捕器5642套，地面化学防治18.88354万亩，无人机监测46.3421万亩，清理环XX生物控制带松科植物3000亩。四、切实抓好森林资源保护管理一是严格林地和采伐管理。执行使用林地定额管理和用途管制制度，按照“总量控制，突出重点，统分结合，
22、有效监管”的原则，规范林地审核审批管理工作，促进节约、集约使用林地。严格执行全市“十三五”林木限额采伐和凭证采伐、运输制度，确保全市年森林资源消耗量控制在省政府下达的119万立方米限额以内。加强森林资源的动态监测，完善森林资源“一张图”，做好公益林融合对接。二是严厉打击涉林违法犯罪活动。建立涉林案件常态化打击工作机制，始终保持严打高压态势，适时开展专项行动，对盗伐、滥伐、非法占用林地、森林火灾、非法猎捕和经营野生动物、林区涉毒等威胁生态安全的涉林违法犯罪行为，坚持露头就打，坚决把森林资源看住，把野生动物资源护住。三是不断提升森林防火水平。加大防火宣传教育力度，增强安全防火意识;加强森林防火监督
23、检查，依法治火管火;强化值班调度，加强火情监测;狠抓野外火源管理，及时消除隐患。四是加强野生动植物保护。围绕“爱鸟周”、“世界湿地日”等，组织开展形式多样的野生动植物保护宣传活动。五是加强自然保护区日常和动态管理。进一步做好保护区内日常巡护工作，发现破坏保护区生态环境和自然资源的问题及时制止和解决。六是加强古树名木保护管理。2019年计划修复110株古树名木。计划2019年5月底前全面完成全市一、二、三级所有古树名木挂牌任务。五、大力推进林业改革巩固国有林场改革成果，认真做好迎接国家评估验收准备工作;协调交通、财政部门共同推进国有林场林区道路建设;争取上级项目资金扶持，推进国有林场持续健康发展
24、。加大林业贴息贷款和林业投融资工作推进力度，进一步扩大林权抵押贷款，明年贷款总额力争突破27亿元，积极推进政策性森林保险工作，做到公益林应保尽保，商品林愿保尽保。六、继续深化林业精准扶贫把生态保护脱贫工作列入年度林业工作的重要内容，做到一月一调度，确保各项扶贫政策、措施、项目和资金落实到位。结合财政奖补政策，加大对覆盆子等特色产业发展的扶持力度，通过典型示范，推动覆盆子、林下中药材等特色产业健康发展。同时，立足林情实际，加快发展毛竹、香榧、油茶、山核桃等经济林和特色种养殖业，着力构建“原生态、小产区、大品牌”绿色产业发展格局，确保“十三五”期间，全市农民林业综合收入年均增长10%以上。七、不断
25、壮大林业科技产业发展加强特色基地建设，坚持保护和培育相结合、造林和抚育两手抓，积极争取各级造林项目，落实国家优惠政策，加快油茶、毛竹、香榧等低产林改造步伐，大力发展经济林、用材林、原料林、绿化苗木等特色基地，为林业产业发展夯实基础。着力发展林下经济。按照“因地制宜、宜养则养、宜种则种”的原则，引导农民利用丰富林下资源，重点发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用等四大类林下经济，不断提高林地的使用率和产出率，力争年度林下经济产值增长15%以上。做大做强新型经营主体。加大对重点林业加工企业在贷款贴息等方面的扶持力度，认真做好省级以上林业龙头企业申报复核工作;积极发展林业专业合作组织，采取“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的模式，提高林业生产的组织化程度和专业化水平。积极争创省级以上农民林业专业合作社示范社。加强林业技术推广示范基地和成果转化基地建设，大力推广油茶、山核桃、香榧、枇杷优良品种丰产栽培及毛竹低产林改造等林业新科技、新技术，认真做好林业科技项目申报工作，不断提高林分质量和林地产出率。