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1、SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.同盛集团洋山深水港 8月上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.一一自由贸易园区内涵自由贸易园区内涵二二建立上海自由贸易试建立上海自由贸易试验区的总体设想验区的总体设想三三具体措施具体措施四大领域四大领域四四同盛集团情况介绍同盛集团情况介绍 上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.根本概念根本特征根本表达上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHA
2、I TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD. 自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。 根本概念上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD. 国家行为、境内关外。即：一线放开、二线管住、区内自由。功能突出、高度自由，是世界各国在全球范围内集聚生产要素、参与经济全球分工与竞争、推动经济开展的重要载体。 根本特征上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI
3、 TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD. “三大自由1、货物进出自由：凡符合国际惯例的货物进出均畅通无阻，免于海关常规监管；2、投资自由：投资不会因国别差异带来行业限制与经营方式限制；3、金融自由：主要包括外汇自由兑换，资金出入与转换自由。 根本表达上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.总体目标区域范围功能定位上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD. 经过35年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具
4、有国际水平的功能创新领先、效劳贸易开展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务兴旺、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境标准、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。成为我国深耕亚太，融入经济全球化开展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。 总体目标上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD. 包括综管区“三港三区四个特殊监管区域，共28.78平方公里。其中外高桥保税区10平方公里；外高桥保税物流园区1.03平方公里；浦东机场综合保税区3.59平方公里；洋山保税港区14.16平方公里。洋山保税港区中陆域部6.85平方公
5、里，岛域7.31平方公里。 区域范围上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD. 1、国际投资规那么的试验区； 投资领域 2、效劳贸易创新的引导区； 新兴效劳贸易 3、离岸型产业体系的集聚区；金融领域 4、对外投资效劳的先导区； 投资领域 5、监管方式优化的先行区； 6、政府管理创新的示范区。洋山保税港区功能定位：主要开展集装箱港口运输装卸，货物的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工业务，以及与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔、检测等效劳业务. 传统效劳贸易功能定位六区上海同盛投资集团上海同盛投资集
6、团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.、投资领域1、试行准入前国民待遇；2、探索建立负面清单管理模式；3、构筑对外投资效劳促进体系。 、贸易领域1、创新贸易开展新方式；2、推动国际航运开展政策创新。 、金融领域1、深化金融改革创新；2、优化外汇政策环境。、行政法制领域1、深化行政管理体制改革；、监管税收领域1、创新监管模式；2、配套税收政策。上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.投资领域试行准入前国民待遇 按照准入前国民待遇“内外资一致的原那么，率先在试验区范围
7、内对“三个准入环节进行改革。 工程准入环节 外商投资企业设立和变更环节 工商登记环节 上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.、投资领域1、试行准入前国民待遇；2、探索建立负面清单管理模式；3、构筑对外投资效劳促进体系。 、贸易领域1、创新贸易开展新方式；2、推动国际航运开展政策创新。 、金融领域1、深化金融改革创新；2、优化外汇政策环境。、行政法制领域1、深化行政管理体制改革；、监管税收领域1、创新监管模式；2、配套税收政策。上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMEN
8、T(GROUP)CO.,LTD.投资领域探索建立负面清单管理模式 根据我国效劳业开展需要以及试验区功能定位，率先选择“六个效劳领域，扩大对内对外开放。 。 金融领域 航运领域 商贸领域 专业领域 文化领域 社会领域取消：资格要求、股比限制、经营范围等准入限制 “试验区外商投资例外管理措施表上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.、投资领域1、试行准入前国民待遇；2、探索建立负面清单管理模式；3、构筑对外投资效劳促进体系。 、贸易领域1、创新贸易开展新方式；2、推动国际航运开展政策创新。 、金融领域1、深化金融改革创
9、新；2、优化外汇政策环境。、行政法制领域1、深化行政管理体制改革；、监管税收领域1、创新监管模式；2、配套税收政策。上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.投资领域构建对外投资效劳促进体系 创新投资效劳促进机制，进一步完善市场运行机制，探索形成有利于发挥各类投资主体积极性和创造性的良好环境。 改革境外投资管理方式 加强境外投资事后管理 鼓励从事境外股权投资 支持以非货币性资产对外投资 支持企业按国际惯例的股权鼓励分配机制上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GR
10、OUP)CO.,LTD.、投资领域1、试行准入前国民待遇；2、探索建立负面清单管理模式；3、构筑对外投资效劳促进体系。 、贸易领域1、创新贸易开展新方式；2、推动国际航运开展政策创新。 、金融领域1、深化金融改革创新；2、优化外汇政策环境。、行政法制领域1、深化行政管理体制改革；、监管税收领域1、创新监管模式；2、配套税收政策。上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.贸易领域创新贸易开展方式 积极培育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、效劳为核心的外贸竞争新优势，加快提升我国在全球贸易价值链中的地位。 促进
11、效劳贸易开展 推动离岸贸易开展 实现内外贸一体化开展上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.、投资领域1、试行准入前国民待遇；2、探索建立负面清单管理模式；3、构筑对外投资效劳促进体系。 、贸易领域1、创新贸易开展新方式；2、推动国际航运开展政策创新。 、金融领域1、深化金融改革创新；2、优化外汇政策环境。、行政法制领域1、深化行政管理体制改革；、监管税收领域1、创新监管模式；2、配套税收政策。上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.贸
12、易领域推动国际航运开展政策创新 积极发挥外高桥港、洋山深水港、浦东空港国际枢纽港的联动作用，探索形成具有国际竞争力的航运开展制度和运作模式。 推进航运效劳业开展 推动中转集拼业务开展 完善“中国洋山船舶登记试点上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.、投资领域1、试行准入前国民待遇；2、探索建立负面清单管理模式；3、构筑对外投资效劳促进体系。 、贸易领域1、创新贸易开展新方式；2、推动国际航运开展政策创新。 、金融领域1、深化金融改革创新；2、优化外汇政策环境。、行政法制领域1、深化行政管理体制改革；、监管税收领域
13、1、创新监管模式；2、配套税收政策。上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.金融领域深化金融改革创新 取消区内资本工程管制。 在区内实现利率市场化。 全面推动人民币自由跨境使用。 推动金融效劳业对民营资本和外资全面开放 允许金融市场在区内建立面向国际的交易平台。 支持市场自主推出交易产品。 支持银行卡组织建立跨境转接清算及电子商务交易平台。 支持股权托管交易机构在区内建立综合金融效劳平台。 支持开展人民币跨境再保险业务，培育开展国际保险市场。 建立金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制。 上海同盛投资集团上海
14、同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.、投资领域1、试行准入前国民待遇；2、探索建立负面清单管理模式；3、构筑对外投资效劳促进体系。 、贸易领域1、创新贸易开展新方式；2、推动国际航运开展政策创新。 、金融领域1、深化金融改革创新；2、优化外汇政策环境。、行政法制领域1、深化行政管理体制改革；、监管税收领域1、创新监管模式；2、配套税收政策。上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.金融领域优化外汇政策环境 探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自由贸易试
15、验区相适应的外汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。 鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。 深化外债管理方式改革，促进跨境融资便利化。 深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点，促进跨国公司在上海设立区域性或全球性资金管理中心。 上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.、投资领域1、试行准入前国民待遇；2、探索建立负面清单管理模式；3、构筑对外投资效劳促进体系。 、贸易领域1、创新贸易开展新方式；2、推动国际航运开展政策创新。 、金融领域1、深化金融改革创新；2、优化外汇政策环境。、行政法制
16、领域1、深化行政管理体制改革；、监管税收领域1、创新监管模式；2、配套税收政策。上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.行政法制领域深化行政管理体制改革 加快转变政府职能，创新政府管理方式，营造公平竞争的市场环境。 建立一口受理、综合审批的效劳模式。 建立集中统一的市场监管综合执法体系。 提高政府行政透明度。 完善投资者权益有效保障机制。 建立知识产权纠纷调解、援助等多元化解决机制。 上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.、投资领域1
17、、试行准入前国民待遇；2、探索建立负面清单管理模式；3、构筑对外投资效劳促进体系。 、贸易领域1、创新贸易开展新方式；2、推动国际航运开展政策创新。 、金融领域1、深化金融改革创新；2、优化外汇政策环境。、行政法制领域1、深化行政管理体制改革；、监管税收领域1、创新监管模式； 2、配套税收政策。上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.监管税收领域创新监管模式 改革和优化海关监管机制和模式是上海综合保税区建设自由贸易试验区的关键内涵，是实行贸易和投资领域进一步开放试验的先决条件。根本目标是： 一线逐步彻底放开 二线平
18、安高效管住 区内货物流动自由上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.、投资领域1、试行准入前国民待遇；2、探索建立负面清单管理模式；3、构筑对外投资效劳促进体系。 、贸易领域1、创新贸易开展新方式；2、推动国际航运开展政策创新。 、金融领域1、深化金融改革创新；2、优化外汇政策环境。、行政和法制领域1、深化行政管理体制改革；、监管税收领域1、创新监管模式； 2、配套税收政策。上海同盛投资集团上海同盛投资集团SHANGHAI TONGSHENG INVESTMENT(GROUP)CO.,LTD.监管税收领域配套税收政策 以培育功能为导向，开展税收制度改革试点，率先调整相关税收政策，并与国内其他税收制度改革相衔接，着力形成促进投资和创新的政策环境。根本目标是： 实施促进投资的税收政策 实施促进贸易的税收政策 实施与海关监管模式想匹配的税收政策