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1、学校组织结构学校组织结构设计、变迁、设计、变迁、发展发展 吴姗吴姗2011020180内容框架内容框架五部分五部分 一、学校组织结构的概念及分类一、学校组织结构的概念及分类 二、学校组织结构的设计及框架二、学校组织结构的设计及框架 三、学校组织结构的变迁三、学校组织结构的变迁四、学校组织结构的发展四、学校组织结构的发展五、学校组织结构研究的未来五、学校组织结构研究的未来一、概念解析一、概念解析 赵敏老师和江月孙老师赵敏老师和江月孙老师学校管理学新编：学校管理学新编：“学校学校组织机构是实现学校教育目标组织机构是实现学校教育目标而设置的由专人负责的各种互而设置的由专人负责的各种互相联系的机构，是
2、学校领导管相联系的机构，是学校领导管理人员组织开展各项活动、处理人员组织开展各项活动、处理内外关系和各种事务的一种理内外关系和各种事务的一种组织制度。组织制度。”1、陈牛则陈牛则学校管理原理与方法学校管理原理与方法：学校组织结构是学校组织的：学校组织结构是学校组织的“框架框架”，它表明了学校各组成部分排列顺序、，它表明了学校各组成部分排列顺序、空间位置、联系方式，以及各要素之间空间位置、联系方式，以及各要素之间的相互关系。的相互关系。2、乔春洋、乔春洋现代学校管理：学现代学校管理：学校组织结构是根据学校领导体制而设立校组织结构是根据学校领导体制而设立的承担各种管理职能的部门与行政单位。的承担各
3、种管理职能的部门与行政单位。3、由教育部人事司组织编写的学校、由教育部人事司组织编写的学校管理理论与实践一书中：管理理论与实践一书中：学校组织机学校组织机构是指为完成学校教育教学工作目标而构是指为完成学校教育教学工作目标而将学校各个部门按一定形式组合而成的将学校各个部门按一定形式组合而成的整体。整体。其它参考书中的定义其它参考书中的定义学校组织结构分类学校组织机构学校组织机构行政性组织行政性组织政治性组织政治性组织其它组织其它组织业务组织业务组织群众性组织群众性组织1、政治性组织机构，包括中国共产党在学校的支部、政治性组织机构，包括中国共产党在学校的支部或总支部、民主党派在学校的基层组织。或总
4、支部、民主党派在学校的基层组织。2、行政性组织机构，包括：校务委员会；行政会议；、行政性组织机构，包括：校务委员会；行政会议；校长办公室；教务处；总务处；校办企业（厂、场、校长办公室；教务处；总务处；校办企业（厂、场、店）管理机构。店）管理机构。3、业务性组织机构，包括：图书馆、阅览室、资料、业务性组织机构，包括：图书馆、阅览室、资料室、电化教育室、实验室和卫生室；教研组；年级室、电化教育室、实验室和卫生室；教研组；年级组；班级和班主任；教育科研组织。组；班级和班主任；教育科研组织。4、群众性组织机构，包括：共青团组织；少先队组、群众性组织机构，包括：共青团组织；少先队组织；学生会组织；教育工
5、会和教代会组织。织；学生会组织；教育工会和教代会组织。5、其他组织机构，包括：爱国卫生运动委员会（小、其他组织机构，包括：爱国卫生运动委员会（小组）、治安保卫委员会（小组）、家长委员会等。组）、治安保卫委员会（小组）、家长委员会等。设计的原则设计的原则建立合理的组织机构，是使学校各项工作顺利运行，有效地建立合理的组织机构，是使学校各项工作顺利运行，有效地实现学校管理目标的基本保证。实现学校管理目标的基本保证。1、党政分工原则、党政分工原则2、效率原则、效率原则3、权责统一原则、权责统一原则4、因校制宜原则、因校制宜原则5、民主集中制原则、民主集中制原则6、目标拟合原则、目标拟合原则7、分工协作
6、原则、分工协作原则8、合理管理幅度原则、合理管理幅度原则9、管理能级原则、管理能级原则10、执行与监督分设原则等、执行与监督分设原则等框架图“三层管理三层管理”“两室两室”“三处三处”组织结构的变迁组织结构的变迁简单的扁平式的和直线式的结构简单的扁平式的和直线式的结构有明确责权关系的科层式的结构有明确责权关系的科层式的结构随着坏境不断随着坏境不断变化的多元式的化的多元式的结构构组织结构的发展组织结构的发展依据：教育组织行为学依据：教育组织行为学于瑮于瑮 宋凤宁宋凤宁 宋书文宋书文 北京师范大学出版社北京师范大学出版社1、扁平化学校、扁平化学校一方面通过学校管理层次的减少，使得信息在学校一方面通
7、过学校管理层次的减少，使得信息在学校内部得以更快的传递；内部得以更快的传递；另一方面能缩短学校管理人员和教师之间的心理距另一方面能缩短学校管理人员和教师之间的心理距离，充分尊重教师的积极性和创造性。离，充分尊重教师的积极性和创造性。2、虚拟学校、虚拟学校 虚拟学校只是随着现代信息技术的发展而对传统虚拟学校只是随着现代信息技术的发展而对传统学校组织的一种补充，将针对传统学校的学时、学校组织的一种补充，将针对传统学校的学时、空间的限制进行教学与学习的改善。空间的限制进行教学与学习的改善。研究的新动向（未来）研究的新动向（未来）1、建立学习型学校组织依据：依据：构建学习型组织是学校内涵式发展的理想选
8、择张构建学习型组织是学校内涵式发展的理想选择张兆芹兆芹 2005.32、考虑混合型学校组织结构依据：对教育变革再思考：一种新的混合型学校组织结构依据：对教育变革再思考：一种新的混合型学校组织结构的视角蒋圆圆的视角蒋圆圆 2009.23、质疑学校组织机构的实质性作用依据：形式与实质：如何理解学校组织结构依据：形式与实质：如何理解学校组织结构 陈学军陈学军 2011.9构建学习型学校组织的策略构建学习型学校组织的策略1.学校校长角色的变化学校校长角色的变化领导从事务型向领导从事务型向战略型转变战略型转变2.学校教师角色的变化学校教师角色的变化开展校本教师专开展校本教师专业发展培训业发展培训3.学校
9、发展的目标构建学校发展的目标构建拥有共同愿景拥有共同愿景4.学校发展的组织构建学校发展的组织构建团队学习，发挥团队学习，发挥集体智慧集体智慧5.学校发展的文化构建学校发展的文化构建建立分享反思的建立分享反思的组织学习文化组织学习文化松散耦合型+紧密耦合型=混合型1、松散耦合系、松散耦合系 统（统（loosely coupled system）的）的概念是概念是 Karl E.Weick（卡尔（卡尔维克维克）提出的，）提出的，他指出学校组他指出学校组 织成员之间织成员之间，彼此彼此 的的 关关 系系 虽虽 然然 互互 相相 联结，但却保持各自的独立性。联结，但却保持各自的独立性。Weick 认认
10、为，以往组织理论无法解释教育组织功能中异常为，以往组织理论无法解释教育组织功能中异常复杂的多样性，必须代之以组织亚系统间的松散复杂的多样性，必须代之以组织亚系统间的松散耦合理论。耦合理论。在教育组织中，某一系统元素的变化在教育组织中，某一系统元素的变化并不一定会影响到其他的系统元素。并不一定会影响到其他的系统元素。比如，课堂比如，课堂中所发生的一切，往往只是间接的受到校长的影中所发生的一切，往往只是间接的受到校长的影响。鉴于此，响。鉴于此，Weick 认为学校组织子系统可能只认为学校组织子系统可能只是松散地耦合连接在一起。是松散地耦合连接在一起。2、紧密耦合型既是我们所熟知的科层制学校组织、紧
11、密耦合型既是我们所熟知的科层制学校组织系统。系统。混合型学校组织混合型学校组织 混合混合 型型 学学 校校 组组 织织 结结 构构 是是 一一 种种 松松 散散 与与 紧紧 密密 有有 机耦机耦 合、权力关系清楚、责任明确、有利监合、权力关系清楚、责任明确、有利监 督、高度柔性的督、高度柔性的、扁平的、扁平的、符合人性的、符合人性的、能、能 持持 续续 发发 展展 的的 组组 织织 结构结构。这种结构将这种结构将 松散型结构松散型结构 与紧与紧 密密 型型 结结 构构 加加 以以 整合，主动积极地应对学整合，主动积极地应对学校组织变革校组织变革,为学校内部的教育管理以及与外部为学校内部的教育管
12、理以及与外部的信息沟通创造了条件；同时混合型结构的学校的信息沟通创造了条件；同时混合型结构的学校组织为学校主动开展持续教育、教学变革提供了组织为学校主动开展持续教育、教学变革提供了条件。条件。两类质疑1、互动论、互动论互动论的核心观念是，我们所见到的正式的组织结互动论的核心观念是，我们所见到的正式的组织结构只是学校组织的局部现象，甚至是一种假象，在其之下构只是学校组织的局部现象，甚至是一种假象，在其之下或在其之外还存在着各式各样非正式的互动关系或在其之外还存在着各式各样非正式的互动关系，它们它们才是组织的真实或根基所在。才是组织的真实或根基所在。最早提醒我们关注组织中最早提醒我们关注组织中的互
13、动现象的，的互动现象的，是上世纪是上世纪 30 年代兴起的人际关系理论。年代兴起的人际关系理论。2、主观论、主观论与互动论具有亲缘性的主观论的主要特征是强调与互动论具有亲缘性的主观论的主要特征是强调组织结构的主观性与意义负载性。组织结构的主观性与意义负载性。按照对主观性强调的按照对主观性强调的程度，我们大致可以区分出两类的主观论。第一类以韦伯程度，我们大致可以区分出两类的主观论。第一类以韦伯的理解社会学为理论基础，主张了解学校组织结构，首先的理解社会学为理论基础，主张了解学校组织结构，首先就要努力建立行动的个体的主观意义。就要努力建立行动的个体的主观意义。同同 样样 受受 韦韦 伯伯 思思 想想 的的 影影 响响，格格 林林 菲菲 德德（ThomasGreenfield）对于学校组织结构对于学校组织结构的反对更加的反对更加 激激 烈烈 和和 彻底彻底。他也成了另一类主观论的领军人物。他也成了另一类主观论的领军人物。这类主观论不仅否这类主观论不仅否认组织结构的真实性，而且直接怀疑客观组织的真实性。认组织结构的真实性，而且直接怀疑客观组织的真实性。谢谢谢谢开卷有益哦！希望大家多多看书开卷有益哦！希望大家多多看书