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1、党员群众服务中心功能党员服务中心建设的实践探索和思考1.组织建设发展的需要。以前我区党员主要分布在三类性质的单位，即机关、事业、企业；管理模式是层级式的，即党委、党总支、党支部。当前经济社会形势发生了很大的变化，党员流动性非常大，分布也更为广泛，如有“两新组织”党员、个体工商户党员、流动党员、下岗失业党员、企业转制属地管理党员、毕业生未就业党员等。原有的管理方式显然已不太适应，必须改变以往垂直管理的模式，并逐步过渡到平行管理模式，这就需要有一个机构来强化管理和服务。2.工作重心转移的需要。以前我们做党员工作主要是“教育管理”，而现在则强调坚持以人为本，要按照管理集约化、教育人文化、服务社会化、
2、形式多样化的运行方式，来服务基层、服务党员，尤其是在当前扩大党内民主，充分发挥党员的主体地位的要求下，党务工作的管理职能应弱化，服务职能应不断强化，要从网“注重管理”转移到“注重服务”上来。3.构建党内和谐的需要。党的十六届六中全会提出：构建社会主义和谐社会，关键在党。党内和谐促进社会和谐，党内和谐包括思想和谐、组织和谐和行动和谐。当前基层工作主要是两大类工作，即党务工作和政务工作。政务工作有行政服务中心，下设行政办事大厅，且这种模式取得了一定工作成效。党务工作应该借鉴，建一个党员服务中心，设立办事服务窗口。通过这样的平台和窗口，进一步凝聚党的力量，构建党内和谐、促进社会和谐。二、党员服务中心
3、功能定位区委组织部下发的关于进一步加强党员服务中心建设工作的对镇乡（街道）党员服务中心如何定位以及服务内容进行了明确。根据镇乡实际，在整合资源（党员服务中心、社会工作委员会、党务群团办三位一体）的基础上，我认为，现阶段党员服务中心应重点把握五大功能。1.教育的功能。对党组织和党员的教育是新时期党员服务中心的主要内容，要利用好现有的载体，把党的、基本知识传播给基层党组织和党员。2.指导的功能。镇乡（街道）党员服务中心除做好本级职责工作外，重点要加强对村（社区）党员服务站或基层党组织的党建工作、业务工作的指导，并及时总结经验，推广先进做法，以点促面。3.帮扶的功能。一是生活上的照顾；二是生产上的帮
4、扶；三是就业上的帮助；四是法律上的援助。4.服务的功能。一是为基层党组织服务；二是为普通党员服务；三是为广大群众服务。5.管理的功能。党员服务中心要在服务中体现管理，在管理中深化服务。三、党员服务中心作用发挥推进党员服务中心的工作，要注重结合实际，体现工作针对性。镇乡（街道）党员服务中心的工作思路要宽，要加强对基层单位的指导和帮助。本人认为党员服务中心除了做好常规性工作外，重点要发挥好五大作用。1.发挥“孵化器”的作用。今后一个时期，“两新”组织的党建工作是基层组织建设的重点，加强“两新”组织的党员发展和党员教育管理是十分迫切。党员服务中心要发挥孵化器的作用，一要培养积极分子，发展党员；二要加
5、强流动党员的管理，做好党组织关系的接转；三要帮助企业创造条件建立党组织。2.发挥“爱心站”的作用。党员服务中心是党员的娘家，要发挥“爱心站”的作用，关心关怀广大党员群众，把党的温暖送到最需要的党员群体中。一要传播知识提供就业，包括技能培训、观念树立等；二要解困帮扶体现关怀，帮助困难党员，扶持困难企业；三要法律维权提供保障，进一步整合资源，发挥经发、劳保、民政、司法等部门的整体作用。3.发挥“联络员”的作用。要完善党员服务中心网络，在已建党组织的单位确定一名党建联络员，未建党组织的单位明确一名联系人，确保涵盖辖区内的基层组织，通过发挥基层单位的作用，促进基层党建工作。此外，采用对流出党员集体管理的模式，通过现代通讯及时掌握他们的动态，加强与他们的联系。4.发挥“冲电站”的作用。党员服务中心经常要为基层党组织、党员、入党积极分子“充电”，不断提高他们的理论知识和业务知识。一要加强理论知识和党建业务知识的培训；二要加强业务技能，思维方式、社会适应能力的培训；三要寓教于乐的开展教育。5.发挥“辐射力”的作用。这项工作可以与基层党组织的设置结合在一起，探索区域性党建工作新模式，可以跨村、社区建立党组织；可以按行业建立党组织；可以相近相邻建立党组织；可以依托商务楼、专业市场等建立党组织。