促进残疾人事业发展.docx

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1、促进残疾人事业发展 第一篇：促进残疾人事业进展 残疾人事业申论范文：全面进展残疾人事业 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，进展残疾人事业是各级党委、政府义不容辞的责任，也是全社会应当履行的义务。 要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，完善政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各地区、各有关部门要将残疾人事业纳入经济社会进展的总体规划、纳入本系统进展规划，将残疾人工作列入重要议事日程，统筹支配、重点扶持。 要充分调动社会力气参与支持残疾人事业，培育关切、关心残疾人的良好社会风气。要依据加强和创新社会管理的新要求，进一步加强残联组织和队伍建设，支持残联参

2、与社会管理和公共服务。 各级残联要秉持“人道、廉洁、服务、奉献的职业道德，一心一意为残疾人服务，把温和、快乐和便利送到残疾人心中。 我国是拥有13亿多人口的进展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。残疾人数量多、困难程度大，残疾人事业滞后于经济社会进展的局面尚未根本变更，残疾人总体状况与全社会平均水平差距较大的局面尚未根本变更，随着经济社会进展转型和人口结构转变，残疾人工作又面临很多新状况、新问题、新挑战。残疾人事业进展任重道远，必需作出长期艰苦的努力。 促进残疾人事业全面进展的途径：把加强残疾人社会保障体系建设、将为残疾人基本生活供应稳定的制度性保障放在各项任务的首位，强化残疾人社会保

3、险补贴、贫困残疾人生活津贴、重度残疾人护理补贴和帮助器具适配补贴等制度支配，逐步扩大残疾人社会福利，提高残疾人社会保障水平;明确残疾人基本公共服务的范围和进展思路，大幅度增加残疾人基本公共服务的投入，加强对重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童的保障与服务;加强做好残疾预防工作，提出实施残疾人预防的工作措施。实施一批重点预防工程，有效限制残疾的发生和进展;形成有利于残疾人社会保障体系与服务体系可持续进展的体制机制放在重要的位置，对进一步完善残疾人事业政策法规，加强残疾人组织、人才队伍和基础设施建设，形成稳定增长的经费投入保障机制等提出要求;明确政府、政府残疾人工作委员会和各有关部门在规划实施中的责任

4、，制定主要约束性指标评价体系，强化对规划实施监测和绩效评估。 1、在2022年的全国卫生与健康大会上，近平总书记讲话中强调，要重视重点人群健康，努力实现残疾人“人人享有康复服务的目标 2、习近平：全面建成小康社会，残疾人一个也不能少 3、康复国际第23届世界大会在苏格兰爱丁堡国际会议中心开幕。中国残联主席张海迪将在27日的闭幕式上正式就任该组织主席。 4、无障碍环境建设条例已经2022年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自2022年8月1日起施行。 5、王勇出席第五次全国残疾人事业工作会议时强调：切实加快残疾人小康进程 努力促进残疾人全面进展 新时期残疾人事业的创新与进展 思想

5、是行动的先导，意识是进展的动力。最近几年特别是2008年以来，随着国家促进残疾人事业进展的看法等政策措施的相继出台，残疾人事业进展迎来了新的春天。2022年9月中国残联第六次全国代表大会召开以来，总书记两次出席残联组织的活动并且特地致贺信、发表讲话，对推动残疾人事业作出新部署、提出新要求。总书记关于残疾人工作的重要指示内容丰富、内涵深刻，特别是十八大报告关于“健全残疾人社会保障和服务体系的要求，为推动中国特色残疾人事业在新的历史起点上加快进展指明白方向。 一、坚持科学进展，树立大局意识 残联作为残疾人的代表组织，其历史使命是通过履行代表、服务、管理的三大职能来实现残疾人融入主流社会的目标。在这

6、个目标实现的过程中，要进一步解放思想，更新观念，处理好残疾人事业与国家大局的关系。 在大局面前，坚持跟进而不是掉队。我们正迎来残疾人事业进展最好的历史机遇期。党的“十六大第一次提出了“进展残疾人事业，并且把“全面建设小康社会作为将来20年的奋斗目标；十六届三中全会提出的“要坚持经济与社会统筹协调进展，“坚持以人为本，这是我国残疾人事业进展最宝贵的经济和政治环境。我们必需与时俱进，自觉并擅长在这个大背景下思索和谋划我们的工作，借助这个大背景推动我们的事业。中国残联“四代会提出“团结和带着残疾人与全国人民一道共同奔赴小康，“共同创建华蜜生活和奇妙将来，正是表达了我们应有的政治诉求。 三是听从服务于

7、大局，坚持跟进而不是超越。国家大局既是残疾人事业进展的前提和基础，同时遵循与经济进展水平相适应的原则，即坚持跟进而不是超越。一味片面地强调要“优先、“跨越式地投入和进展，不仅在客观上难以实现，而且也违背残疾人事业进展内在规律。终归，残疾人自身素养的提高、主体意识的觉醒以及作为人和社会价值的真正实现，是一个需要主客观因素共同作用的历史过程，应当还它一个正常进展态势。 毋庸置疑，残疾人工作必需依托政府而不能够完全“设计成社团远离开政府，不能够完全地“ngo非政府。首先因为政府具有管理属性。残疾人工作本质上是人的工作，残疾人需求的多样性确定了残疾人工作的广泛性，必需依托政府来协调诸多部门和社会的各个

8、方面，必需纳入政府和社会进展的总体规划，必需表达政府对于社会事务的管理职能。其次因为政府具有资源属性。政府是社会资源的主要占有者，开展残疾人工作，进展残疾人事业，需要物力和财力的不断投入，残疾人作为特殊弱势困难群体对社会各种资源拥有缺乏，由此确定残疾人在留意效率的第一次支配中处于不利地位，需要通过留意公允的其次次支配来取得生存保障。再次因为政府具有服务属性。我国政治体制改革的日益深化确定着我们的政府将逐步退出很多领域而进一步支持和进展社会公益事业。wto规则更是要求各级政府由过去重管理向重服务转变；“全面建设小康社会则又要求各级政府更加留意关切弱势群体，健全社会保障体系，促进“经济与社会协调进

9、展。 但是，任何政府都是“有限的和“非全能的。相对而言，社会和民间力气才是无穷无尽的资源。残联组织定位于“亦官亦民，刚要求我们的工作在紧紧依托政府的同时，必需留意开发社会和民间的力气，始终坚持官民并重。 三、坚持转变作风，树立公仆意识 一从战略高度全面把握中国特色残疾人事业的前进方向 强化让残疾人安家立业、衣食无忧地过上华蜜奇妙生活的宗旨意识。总书记指出，让宽阔残疾人安家立业、衣食无忧，过上华蜜奇妙的生活，是我们党一心一意为人民服务宗旨的重要表达，是我国社会主义制度的必定要求。要以制定实施加快推动残疾人小康进程的政策措施为抓手，完善残疾人基本救助与社会福利制度框架。当前，尤其要从那些保障残疾人

10、权益的兜住底、补短板、保基本、全覆盖的具体政策和制度抓起，从关乎残疾人小康进程的生活救助、扶贫解困、社会福利、权益维护、康复服务、教化就业、文化进展、体育健身等具体实事抓起，从事关残疾人同等融入社会的基本公共服务、残疾人家庭增加收入的实事抓起，从影响残疾人同等参与社会、全社会关爱残疾人良好社会风气形成的具体实事抓起，把改善残疾人民生、促进残疾人全面进展作为残疾人事业的根本动身点和落脚点。 树立残疾人是坚持和进展中国特色社会主义一支重要力气的残疾人观。总书记强调，残疾人是社会大家庭的同等成员，是人类文明进展的一支重要力气，是坚持和进展中国特色社会主义的一支重要力气，残疾人完全有志向、有实力为人类

11、社会作出重大奉献。不断健全残疾人保障制度，推动全社会公允正义和共同富有，同时解放和进展蕴含在宽阔残疾人中的社会生产力、增加和提升残疾人及残疾人组织社会活力，更充分地展示残疾人坚持和进展中国特色社会主义的重要作用。 二关心残疾人实现个人志向，也是中国梦的实现 1、带着残疾人把实现自身的幻想自觉地融入实现中国梦的奋斗实践之中。 总书记指出，中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人挚友的梦。我们都要凝心聚力，在实现人生幻想的同时，共同推动中华民族的奇妙幻想早日实现。中国梦，是包括8500多万残疾人在内的每一个中国人的梦，没有残疾人这个群体的幻想成真，中国梦就不完好。实现中国梦的

12、宏大实践，为残疾人供应了更加广袤的进展空间和追求进步的不竭动力。残疾人只有把自己的人生幻想与国家进展、社会进步紧紧结合起来，才能更好地融入社会，真正成为时代和生活的强者。 2、激励残疾人自尊、自信、自强、独立，更加勇敢地迎接生活的挑战。 总书记提出，盼望宽阔残疾人自尊、自信、自强、独立，更加勇敢地迎接生活的挑战。这是对宽阔残疾人提出的殷切盼望，更是对各级残联组织和残疾人工作者提出的要求。关心残疾人更加勇敢地迎接生活的挑战，需要大力弘扬蕴含在自强模范和助残先进中的宏大精神。 总书记指出，在改革开放进程中，我国残疾人中涌现出一大批像张海迪那样的自强模范，他们是改革开放大潮的弄潮儿，他们的事迹感人至

13、深、催人泪下，激励了全社会的奋勉独立精神。他们身上表现出来的自强不息精神，是我们的民族精神、时代精神的表达，也是社会主义核心价值观的应有之义。助残先进以及他们所代表的关切和关心残疾人的社会各界人士也堪称楷模，他们舍己为人的精神、乐善好施的品质，也是社会主义核心价值观的具体表达，是中华民族传统美德的具体表达，全社会都要大力弘扬这种精神。 3、通过不懈努力，推动残疾人共享我国经济社会进展成果。 总书记对各级残联组织和宽阔残疾人工作者提出了殷切盼望，要求为推动残疾人共享我国经济社会进展成果，为关心残疾人在实现中华民族宏大复兴的中国梦中实现自己的人生志向作出更大奉献。这是各级残联组织履行好“代表、服务

14、、管理职能，主动推动政府和社会共同关切、共同关心残疾人的重要责任。推动残疾人共享经济社会进展成果，必需紧紧围绕“四个着力抓实工作：着力推动中国特色残疾人事业改革创新，着力健全残疾人社会保障体系和服务体系，着力保障和维护好残疾人权益，着力加强各级残联组织自身建设，强化残疾人事业基础管理建设。 三推动国家治理体系和治理实力现代化，开创中国特色残疾人事业新局面 1、始终坚持残疾人事业只能加强、不能减弱。 在全面深化改革的开局之年，在推动国家治理体系和治理实力现代化过程中，总书记明确强调，残疾人事业只能加强，不能减弱。这一重要指示，是对党政部门提出的要求，也是对残联组织的激励和鼓舞。改革开放以来，在党

15、和国家的重视下，宽阔残疾人和残疾人工作者，高举中国特色社会主义宏大旗帜，主动投身改革开放宏大事业，坚持弘扬人道主义精神，推动我国残疾人事业上了一个大台阶，开创了一个蓬勃进展的新局面。 2、努力把残疾人事业纳入到国家政治、经济、社会、文化、生态文明各项建设之中 总书记强调，各级党委、政府要接着关切重视，推动残疾人事业进展，把它看作分内的责任，在各项建设中都把残疾人事业纳入进去。一是残疾人事业要纳入大局。不断强化残疾人事业是中国特色社会主义事业重要组成部分的相识，努力在完善和进展中国特色社会主义制度的大格局中，完善残疾人权益保障法律法规，不偏离方向，不脱离轨道。二是残疾人工作要融入大局。要保持政治

16、上的醒悟，学习借鉴发达国家的胜利阅历但绝不搞脱离中国国情的那一套。三是要坚持中国特色残疾人工作领导体制。党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用，是中国特色残疾人工作的领导体制和工作机制。实践证明，这一领导体制符合中国国情，在促进残疾人事业进展中发挥了重要作用。 3、继承发扬优良传统，开创残疾人工作新局面，推动残疾人事业迈上新台阶。 总书记强调，各级残联要发扬优良传统，切实履行职责，为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带着残疾人接着开创工作新局面，推动残疾人事业在新的征程中不断迈上新的台阶。这是对我们做好工作的新要求，更是激励我们开创工作新局面的重要动力。好传统、好作风，是我们的宝贵

17、财宝，必需毫不动摇地大力传承和弘扬。 四、坚持依法行政，树立法治意识 。残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分，残疾人事业必需走依法进展的道路，这是由我们依法治国这个大的方略所确定的。 为了将依法治国方略落到实处，切实保障残疾人的合法权益，国家出台了一系列推动残疾人事业进展的法律法规。国家针对残疾人的特殊情形制定了特地的法律法规和有关政策。主要有中华人民共和国残疾人保障法、残疾人教化条例、残疾人就业条例等。另外，正在探讨制定或已列入立法规划的有无障碍建设条例、残疾预防和残疾人康复条例、残疾人社会福利、特殊劳动权益及就业爱惜规定等。 我国残疾人保障法及其相关法律法规公布实施10多年来，有力地促进

18、了残疾人工作的全面开展。 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。做好残疾人工作，对于全面建成小康社会、实现中华民族宏大复兴的中国梦具有重大意义。在新的起点上，以改革创新精神推动中国特色残疾人事业进展，是党和人民的重托，也是残疾人的期盼。 一完善和进展保障残疾人健康权、生存权、进展权的制度 由于残疾人的特殊性，使之成为最需要民生保障和社会关心的群体。改革开放以来，我国残疾人事业取得了巨大成就，各项涉及残疾人健康权、生存权、进展权的制度不断完善。同时，我国还处在社会主义初级阶段的基本国情，确定了保障宽阔残疾人基本权益的制度建设任务还相当繁重。推动以保障残疾人基本生活、医疗、康复、权利以及

19、教化就业、文化进展等需求为导向的制度创新，成为摆在我们面前的重要任务。 推动以保障残疾人健康权、生存权、进展权为主要内容的制度创新。一是完善和进展覆盖包括残疾人在内的全体人民的普惠制度，诸如国家的经济、政治、文化、社会、生态文明制度和法律体系及各种体制等。二是完善和进展针对残疾人特殊状况的特惠制度，包括残疾预防与残疾人基本医疗制度、社会保障制度、康复服务制度、特殊教化保障制度、残疾人无障碍融入社会的基本公共服务制度、有就业愿望和实力的残疾人的基本就业促进制度、残疾人公民基本权利保障制度等。通过制度完善和进展，为宽阔残疾人自尊、自信、自强、独立地融入社会、参与社会、奉献社会创建良好的条件和环境。

20、 二提升残联组织履行代表、服务、管理职能的实力 国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，国家治理实力是运用国家制度管理社会各方面事务的实力。推动国家治理体系和治理实力现代化，要求残联组织切实提高组织治理和自治实力，充分发挥党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，依据党委领导、政府负责、社会参与、残联组织充分发挥作用的领导体制和工作机制要求，自觉把残疾人事业有效融入国家进展大局之中，有效担当代表、服务、管理残疾人职能，有效承接政府购置残疾人服务责任。 1、有效增加履行管理职能的体系建设和实力建设，焕发中国特色残疾人事业党委领导、政府负责、社会参与、残联组织充分发挥作用领导体制的活力。有效提升残联

21、组织的组织治理和自治实力，努力在推动国家经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体建设中，更好地协作党和政府，更好地调动其他残疾人社会组织和市场主体的主动性，各负其责，共同构建稳定牢靠的残疾人基本保障平安网，不断提高残疾人社会保障和社会福利水平；共同健全残疾人公共服务体系，大力实施残疾预防，加强无障碍环境建设，主动推动残疾人人人享有基本康复服务保障；共同增加残疾人自我进展实力，促进残疾人就业创业，加强农村残疾人扶贫开发，缩小残疾人生活状况与社会平均水平差距；共同保障残疾人同等参与权利和进展机会，依法维护残疾人各项权益，让残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加华蜜。同时，通过提高残联组织自治实力，

22、增加宽阔残疾人自我管理、自我约束、自尊自信、自强独立实力。 2、围绕残疾人与全国人民同步小康目标努力推动残疾人事业创新进展。深化学习习近平同志系列重要讲话和党的十八届四中全会精神，切实提高实行的自觉性、主动性、坚决性。围绕完善和进展中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力现代化，不断完善中国特色残疾人事业的法律规章、管理体制、工作机制和制度框架。有效稳固和扩大党的群众路途教化实践活动成果，推动学风、会风、文风、作风持续改善，为实现残疾人工作整体推动、重点突破供应有力的思想作风保障。围绕实现残疾人与全国人民同步小康奋斗目标，加强残疾人事业进展的顶层设计，加快推动残疾人全面小康进程。 3、

23、构建与落实残疾人基本民生保障的平安网。立足健全和落实残疾人“人人享有基本民生托底服务的保障目标，结合国家推动新型城镇化，细化落实残疾人基本民生保障平安网的总体框架、具体内容、推动措施。综合运用法律、法规、政策等手段，统筹协调保障残疾人基本民生的政府托底、社会保险、慈善捐助等资源，合理整合政府引导、残联推动、社会参与、市场运作等机制，重点推动残疾人基本民生保障等工作。 4、落实残疾预防措施和残疾人基本康复服务项目。立足构建和落实残疾人“人人享有基本康复服务的目标，抓住残疾人基本康复服务、残疾预防两个重点，进一步完善政策法规支撑体系，提高康复机构服务实力，强化康复人才培育力度，创新抢救性康复服务模

24、式，推动政府部门、残联组织、社会机构中有关残疾人康复资源的整合利用，壮大残疾人康复服务业。 5、提升依法维权、协商维权和基本公共服务实力。党的十八届四中全会报告指出，加快保障和改善民生、推动社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教化、就业、收入支配、社会保障、医疗卫生、食品平安、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益爱惜等方面的法律法规。加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康进展。突出依法维权、协商维权、政策维权、自治自律、信访维权等工作重点，进一步完善和构建保障残疾人基本权益的工作体系、沟通渠道、内容机制、追责问效、督查方法，努力为残疾人同等融入社会

25、、公允参与社会创建有法律保障、有政策支持、有工作联动、有跟踪问效、有基本服务的条件和环境。 6、普及残疾人特殊教化、拓展残疾人就业渠道。统筹推动残疾人学前教化、义务教化、学历教化与职业教化、接着教化进展，进一步健全和完善残疾人特殊教化、残疾人参加一般教化的引导政策与教化体系。重点推动特教老师、康复护理人员、残疾人工作者等特地人才培育，逐步解决数量缺乏、待遇偏低、专业化水平不高、经费投入缺乏等问题。针对残疾人就业渠道相对较窄、就业实力相对较弱、按比例就业增长缓慢等问题，进一步加强特困残疾人扶贫开发工作，努力发挥政府、残联组织、社会、市场、残疾人个体多方面主动性，共同促进残疾人就业。 7、进展中国

26、特色残疾人文化事业。着眼于构筑中国特色残疾人宣扬文化体系，遵循宣扬工作重在向外、文化工作重在向下的工作思路，整体谋划、重点推动价值传播、媒体宣扬、言论引导和旺盛事业、激活产业等工作。稳固已有成果，拓展新的领域，创新推介方式，提升传播效果，在继承的基础上推动残疾人宣扬工作、文化事业和文化产业的创新进展。推动残疾人自强健身和竞技体育工作，围绕以体育促进残疾人自强健身工作重点，完善和进展残疾人体育基本公共服务体系。 8、提升残疾人服务信息化和残联组织服务实力。围绕提升残疾人信息化服务与管理水平，大力强化信息化管理系统、信息化服务平台、信息无障碍建设。围绕进一步提升残联组织服务实力，努力提高残疾人康复

27、服务、辅具适配、文化进展、体育健身、就业指导、残疾预防等服务实力和教化科研水平。围绕大力进展残疾人慈善事业，加强规范引导，争取更多社会资金，落实更多助残项目。 9、提升自身服务管理实力、激发协会等社会组织活力。依据推动国家治理体系和治理实力现代化要求，认真探讨落实涉及残疾人治理体系和治理实力现代化的具体措施。提高残疾人工作者素养，建设恪守“人道、廉洁、服务、奉献职业道德、“信念坚决、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的专兼职工作者队伍。激发残疾人特地协会、残疾人社会组织、志愿助残组织活力，进一步壮大和规范残疾人特地协会和相关社会组织。围绕社区、农村残疾人的不同需求，推动相关服务纳入社区、农

28、村基本公共服务体系之中。 通读多、精读少，笼统地学多、联系实际少。学习的支配性、针对性不强，学习的深度和广度不够。 二是事业进展的体制机制还不完善。由于残联组织成立时间较短，在体制方面还不够完善，各项制度还不健全，一些工作机制正在逐步建立和完善，客观上制约了残疾人事业的长远进展。残疾人事业法律法规体系还不健全，残疾人表达诉求的渠道还不畅通，依法维权还有确定难度。残疾人社会保障和服务体系还有待进一步建立。面对为残疾人供应的有限资源和残疾人日益增长的需求之间的差距，存在畏难发愁心情。 三是思想解放不够。就县残联班子自身而言，还不同程度地存在思想观念不能适应科学进展观的要求和形势进展需要的现象，往往

29、停留在一些惯性思维上，习惯于依据传统的进展模式和传统的观念来开展工作，落实在具体工作上，特别是制定支配、谋划措施，还不能完全做到事事处处以残疾人为本。在更新进展理念，创新工作模式，拓展进展领域，推动事业进展，维护残疾人权益还不够主动和自觉。解放思想、抢抓机遇，推动残疾人事业加快进展的措施方法还不够多等。 四是深化基层调查探讨不够。虽然领导班子成员有明确的调研任务和分工，但由于忙于机关事务，有时不能沉下心，深化基层，深化到残疾人身边，倾听残疾人的呼声，体察残疾人的民情，为他们排忧解难。对基层工作指导不够。存在看外表现象多，看实质内容少，留意近期效应多，考虑长远机制少。依据科学进展观的要求，加强对

30、基层工作科学指导和形成科学的评价标准和体系考虑得比较少。调查探讨的方式和方法还亟需进一步改善和提高。 三、要把科学进展观实行到残联工作的全过程 残联组织深化实行科学进展观，就是要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，把科学进展观要求落实到残疾人工作的各个环节，表达在为残疾人服务的方方面面，不断提高全体党员干部对马克思主义中国化最新成果的新相识，推动党员干部把科学进展观要求落实到残疾人事业各个方面，不断提高残联组织推动事业进展、服务残疾人群众、促进社会和谐稳定的实力和水平。 一落实科学进展观，要把加快残疾人事业进展作为第一要义上下功夫。进展是马克思主义最基本的范畴之一，进展才是硬道理。只有紧紧抓

31、住和搞好进展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质。因此，摆在我们面前的困难任务就是，必需把进展残疾人事业作为第一要务，坚持将进展残疾人事业纳入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会总体布局，在大局下探讨残疾人问题、开展残疾人工作、进展残疾人事业，切实把党的路途方针政策贯彻到各级残联工作中去，创新进展思路、拓展进展领域、强化进展措施，通过加快进展，不断改善残疾人的生活状况，努力提高残疾人同等参与社会的实力，推动残疾人共享经济社会进展成果。 二落实科学进展观，要坚持以残疾人为本上下功夫。残疾人是社会主义大家庭的同等一员，是一个数量众多、特性突出、特别需要关心的社会群体。落实科

32、学进展观，就是要坚持以残疾人为本，以着眼解决残疾人最关切、最干脆、最现实的利益问题为本，以残疾人满足不满足、接受不接受、容许不容许作为检验成效的唯一标准。我们必需立足满意残疾人的各种需求，制定政策法规，从维护残疾人的基本权益动身，表达对残疾人的特殊关爱。谋划事业进展，要从实现残疾人的根本利益动身，不断满意他们日益增长的物质文化需要。营造社会环境，要从消退残疾人的参与障碍动身，努力提高他们参与社会生活的实力和水平。要始终把实现好、维护好、进展好宽阔残疾人的根本利益作为我们工作的动身点和落脚点，不断满意宽阔残疾人各方面的需求，促进残疾人全面进展。 三在基础工作上下功夫。基层残疾人组织是党和政府联系

33、宽阔残疾人的桥梁和纽带，是党和政府进展残疾人事业的参谋和助手。因此，切实加强基层残疾人组织建设，努力营造一支酷爱残疾人事业、开拓务实的残疾人工作者队伍，意义特别重大。要加快建立健全各乡镇社区残疾人工作台帐，加大残疾人事业工作力度，刚好驾驭了基层残疾人基本状况；刚好为解决残疾人家庭困难和其他实际问题发挥主动作用；要广泛的宣扬党和政府的方针、政策，宣扬残疾人事业。 四在基层残联组织建设上下功夫。统一建立各乡镇由镇长任组长，分管领导任副组长，残联、民政、卫生、财政、妇联、共青团、教化、计生、公安、司法、劳动保障等部门负责人为成员的残疾人工作领导小组，具体负责各镇残疾人工作的组织、开展和落实。要求党政

34、领导每月听取残疾人工作状况汇报，亲自协调解决工作中的难点问题，并且做到组织、人员、资金和场地“四个保证，形成了残疾人工作不但有“网，而且有人；不但有站，而且能“转的工作机制和上下联动，协调进展的工作格局。 五在争取社会支持上下功夫。主动争取社会各界支持残疾人事业，不仅要争取各级党委政府的支持，还要争取社会对残疾人事业的关切和支持。 六在加大志愿者助残联络站为宽阔残疾人供应康复、就业、医疗、消遣等系列化服务力度上下功夫。全县各乡镇团委、妇联、卫生院等单位的干部职工，要踊跃担当助残志愿者，利用“劳动节、“国庆节、“元旦节、“春节等节日，实行捐款献爱心、送节目进村、为残疾人义务健康体检等形式，为宽阔

35、残疾人供应各种服务和关心。 其次篇：促进残疾人事业全面进展 2022年申论热点：促进残疾人事业全面进展 一、时代背景 “十一五时期，党中心、国务院高度重视残疾人事业，社会各界真情关爱残疾人，推动残疾人事业实现了卓有成效的理论创新、制度创新和实践创新，显明确立起残疾人事业的进展战略，基本构建起与经济社会进展水平相适应的残疾人事业政策体系，初步搭建起保障残疾人生命健康权、生存权和进展权的制度框架，在进展中国特色残疾人事业的前进道路上迈出了重大而坚实的步伐。中国残疾人事业的胜利实践，成为展示我国*保障和社会进展成就的重要窗口，成为进展中国家残疾人事业的胜利范例。 残疾人是一个数量浩大、特殊困难、特别

36、需要扶助的群体，残疾人工作是加强社会建设、保障和改善民生的重要组成部分。“十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快残疾人事业进展的重要时期。残疾人作为社会最困难的群体，是保障和改善民生的“难中之难;残疾人事业进展滞后，是干脆影响全面建设小康社会的明显“短板。只有进一步加大提高残疾人生活水平力度、加快推动残疾人事业进展速度，才能确保如期全面建成惠及全体人民的更高水平的小康社会。为此，2022年5月，国务院批转了中国残疾人事业“十二五进展纲要，根据国家经济社会进展的总体规划和部署，提出了“十二五时期残疾人事业进展的指导原则、总体要求、任务目标和政策措施，并召开第四次全国残疾人事业工作会议予

37、以强调贯彻。 二、中国残疾人事业“十二五进展纲要的主要内容 1.“十二五时期，我国将完善康复服务网络，健全保障机制，加快康复专业人才培育，初步实现残疾人“人人享有康复服务目标;构建帮助器具适配体系，组织供应500万件各类帮助器具，有需求的残疾人普遍适配基本型帮助器具。 2.“十二五时期我国将完善残疾人就业促进和爱惜政策措施，稳定和扩大残疾人就业，提高残疾人就业质量，激励残疾人创业，城镇新就业残疾人100万人。 3.“十二五残疾人社会保障的主要任务是：残疾人基本生活得到稳定的制度性保障;城乡残疾人普遍按规定加入基本养老保险和基本医疗保险;逐步扩大残疾人社会福利范围，提高社会福利水平。 4.“十二

38、五时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高进展实力。 5.“十二五时期，我国将把残疾人义务教化纳入基本公共服务体系，接着完善以特殊教化学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教化体系，加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教化水平。 6.“十二五时期，我国将初步建立残疾人托养服务体系，接着实施“阳光家园支配，为残疾人托养服务供应200万人次补助。 三、促进残疾人事业全面进展的缘由 我国是拥有13亿多人口的进展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。残疾人数量多、困难程度大，残疾人事业滞后于经济社会进展的局面尚未根本变更，残疾人总体

39、状况与全社会平均水平差距较大的局面尚未根本变更，随着经济社会进展转型和人口结构变 化，残疾人工作又面临很多新状况、新问题、新挑战。残疾人事业进展任重道远，必需作出长期艰苦的努力。 四、促进残疾人事业全面进展的途径 1.把加强残疾人社会保障体系建设、将为残疾人基本生活供应稳定的制度性保障放在各项任务的首位，强化残疾人社会保险补贴、贫困残疾人生活津贴、重度残疾人护理补贴和帮助器具适配补贴等制度支配，逐步扩大残疾人社会福利，提高残疾人社会保障水平。 2.明确残疾人基本公共服务的范围和进展思路，大幅度增加残疾人基本公共服务的投入，加强对重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童的保障与服务。 3.加强做好残疾预

40、防工作，提出实施残疾人预防的工作措施。实施一批重点预防工程，有效限制残疾的发生和进展。 4.形成有利于残疾人社会保障体系与服务体系可持续进展的体制机制放在重要的位置，对进一步完善残疾人事业政策法规，加强残疾人组织、人才队伍和基础设施建设，形成稳定增长的经费投入保障机制等提出要求。 5.明确政府、政府残疾人工作委员会和各有关部门在规划实施中的责任，制定主要约束性指标评价体系，强化对规划实施监测和绩效评估。 五、重要表述 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，进展残疾人事业是各级党委、政府义不容辞的责任，也是全社会应当履行的义务。要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，完善政

41、府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各地区、各有关部门要将残疾人事业纳入经济社会进展的总体规划、纳入本系统进展规划，将残疾人工作列入重要议事日程，统筹支配、重点扶持。要充分调动社会力气参与支持残疾人事业，培育关切、关心残疾人的良好社会风气。要依据加强和创新社会管理的新要求，进一步加强残联组织和队伍建设，支持残联参与社会管理和公共服务。各级残联要秉持“人道、廉洁、服务、奉献的职业道德，一心一意为残疾人服务，把温和、快乐和便利送到残疾人心中。 第三篇：中心提出要促进进残疾人事业进展,要优化残疾人事业进展环境 中心提出要促进残疾人事业进展，要优化残疾人事业进展环境。 我一个残疾人，肢

42、体二级残疾不能行走，家里还有一个下岗多年的父亲，一个患有心脏病的母亲，全家三人相依为命。我在06年在好心人的关心下去兰州学习了电脑打印复印的手艺，后在父亲东借西借的关心下，我买了一部打印机一台电脑等工具，在原有的铺面里代残营业，服务于周边的四乡一镇的老百姓，自食其力，全家人才可以维持生计，自从镇政府把房子拆了以后，全家人的生活一落千丈，无法维持下去，我是农村人，房屋面积不大，南北座向，北面的铺面扩公路已占地全部拆完，南面下余一部分房屋已被拆得残源断壁。 就在这样的环境中生活的一家人，政府还要将我们逼得走投无路。事先拆房时曾有大队书记镇政府干部在每家每户进行征求看法，是自拆自建，还是撤除后由政府

43、支配。我家人的看法是自拆自建。当时也有签字，在这样的状况下我们全家同意拆房，可等房子拆完后，政府的人却说我们的宅基地已经卖给私人了，我们不能自建。让我搬走，可是搬走到哪里，事先说假如是自建的农户就不给安置房屋的。 这样政府不是在欺瞒农夫吗。补偿拆迁费时，全家人已经没有生活费了，再加上我母亲的病得抓紧治疗，在领钱时，只领了房屋拆迁补偿费，剩余的宅基地费和补偿费，直到如今也没有领清。事后才明白他们的合同根本就是“霸王合同，在合同书上没有一处是对我们拆迁户有利的，更没有我们被拆迁人协商的余地，在他们事先似定好的合同书内容全都是政府说了算，我们拆迁户只能被动接受。被拆迁人享有知情权，有权知道我自己的房

44、屋何时被暂停办理房屋及土地使 用权卖买及转让的手续，拆迁人在拆时必需将各种拆迁批准文件和资质证明在拆迁区公示。但事实却说明以上所说的一些文件材料我们被拆人都未见过，更没有见过政府要卖买及转让我们的土地运用权的通知书或土地征收确定书，都没有见过，更没有签字，一切都是政府自己编写的，我们被拆迁人都不知情。到如今政府也对这件事情没有一点的答复，事情越来越情楚，他们不按实际状况和地理要求办事，大小不等、前后不分、宽窄不管，只要对他们自己有利就干，不管老百姓的死活，转门欺压我们这些弱势的人。我向当地政府反映我的实际状况，更何况被拆迁人还享有听证权，被拆迁人有权提出、发表自己的看法，拆迁人应听取被拆迁人的

45、看法。而却他们一推了之，不但不解决，还说要对我们实行强治手段，交法院，代手铐等种种说法来威胁，用各种手段恐吓，强逼。如有不合他们意的就扣各种大帽子“钉子户等。在一个镇上莫非说有“一国多制吗？有的可以自建，还有安置房。另有补偿款。而且,他们的实施方案中有这么一句话“对拆迁建设中符合享受低保、“五保、特殊困难家庭救助及支配生育实惠政策的，想方设法予以落实兑现。为什么对我的家庭是这样的“特殊待遇呢？ 在50年未遇的大雪里我们一家残疾人，心脏病人，下岗职工，露宿街头，冰天雪地，无人问津，今年5.12地震时把剩余的房屋都震裂出大缝，成了危房，不能再住人，特别的危险，可是政府的官员说，只要房面没有倒塌，就

46、不算、不管。这莫非就是一方政府的为官做法？为老百姓办事的做法？ 事到今日，公安局、土地局、县上来人，不让我们说任何理由，并叫限期让地，否则时期一到要强治执行。请问，群众由其是像我们这样一家弱势家庭在你们政府看来群众的利益是小事，拆迁事更大，有没有考虑过我们的衣食住行以及基本的生活需求，在不要谈什么安家立业。房屋是我们赖以生存之处、安家立命之所。因此，要进行房屋拆迁不能只讲地方需要，不顾群众生活，简洁化的一拆了之，那会造成很多拆迁群众的流离失所。 法律上明确规定政府不能充当拆迁人。由于政府干脆充当拆迁人，导致拆迁人与被拆迁人的地位不同等，从而使被拆迁人我的利益受到侵害。党的政策是“病有所养、住有所居。但是如今我们全家住在帐篷里已经三年了，全镇的人都看到我这个状况后都特殊怜悯，就连县残联、妇联的领导都特殊关切我如今的状况，并在漳县新闻中播放过我一个残疾人自食其力，开打印部的事迹。我需要一个公允的待遇，对我 事业就是一切，中心强调要加强残疾人事业，各级政府也要切实努力为残疾人服务。 “公字自由党心，党心紧连民心。进展新寺是为群众创建华蜜奇妙的生活，而绝不能以牺牲群众利益为代价！ 杨琴琴 2009年3月20日 第四篇：加强基层残疾人组织建设,促进残疾人事业健康进展 全省农村残疾人工作暨基层残 疾人组织建设阅历沟通材料 加强基层残疾人组织建设，促进残疾人事业健康进展