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1、案例分析一湖北恩施建筑房屋楼顶火灾事件Page 15/17/2023事件结果：安全员被刑拘10 日。Page 2 5/17/2023时间：2019年7月30日地点：湖北恩施土桥大道凤凰山游乐园后大门附近一建筑房屋事件经过：建筑房屋楼顶发生火灾，消防部门接到报警后，迅速调集恩施市消防大队黄石桥中队、清江中队、土桥执勤点6辆消防车、31名指战员到场处置。14时15分许，明火被扑灭，无人员伤亡。事后调查 事故原因：焊工操作员滕某在坡屋面焊接钢筋时，焊渣掉落至屋顶保温材料后引燃屋顶保温材料、防水材料蔓延成灾。处罚：该项目的项目经理及安全员被处以行政拘留10 日的处罚；焊工操作员被处以行政拘留4 日的处
2、罚。Page 3 5/17/2023法律依据Page 4 5/17/2023焊工操作员由于未持证上岗，违反中华人民共和国消防法第二十一条第二款之规定，构成违反规定使用明火作业的违法行为，被处以行政拘留四日的处罚。项目安全员李某，对电焊操作现场未采取安全防护措施，且未对焊工操作员滕某持证情况进行核实，违反了中华人民共和国消防法第五条之规定，构成过失引起火灾的违法行为；项目经理段某，在该项目的内部动火审批手续中管理混乱，且未查验滕某是否取得焊工操作证，违反了中华人民共和国消防法第五条之规定，构成过失引起火灾的违法行为，依法分别给予李某、段某行政拘留10日的处罚。案例分析二河南三门峡河南义马气化厂事
3、件Page 55/17/2023Page 6 5/17/2023时间：2019年7月19日17时45分左右。地点：河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂。事件经过：C套空气分离装置冷箱泄漏未及时处理，发生“砂爆”，进而引发冷箱倒塌，导致附近500m3液氧贮槽破裂，大量液氧迅速外泄，周围可燃物在液氧或富氧条件下发生爆炸、燃烧，造成周边人员大量伤亡。伤亡情况：15人死亡，15人重伤。事后调查 事故原因：义马气化厂空气分离装置发生泄漏后未及时消除隐患，持续带病运行引发的。历史故障：2019年6月26日，义马气化厂发现C套空气分离装置冷箱保温层内氧含量上升，判断存在少量氧泄漏，但未引起足够重视，认为监护
4、运行即可；2019年7月12日冷箱外表面出现裂缝，泄漏量进一步增大，由于备用空分系统设备不完好等原因，企业仍坚持“带病”生产，未及时采取停产检修措施；2019年7月19日爆炸事故发生。Page 7 5/17/2023后续处理情况 1、7月29日，河南省长陈润儿主持召开省政府安委会会议，强调要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，深刻汲取义马气化厂“719”爆炸事故教训，迅速全面排查消除安全生产隐患，确保全省社会大局稳定和人民群众生命财产安全 2、8月1日，国务院安委会办公室约谈河南省三门峡市人民政府主要负责人，河南省应急管理厅及河南能源化工集团有限公
5、司主要负责人。国务院安委会办公室副主任，应急管理部党组成员王浩水主约谈。Page 8 5/17/2023事故中企业存在的问题Page 9 5/17/20231、安全意识、风险意识淡薄，风险辨识能力差。2、装置泄漏后处置不及时、带病运行，设备、生产等专业过程管理存在重大安全漏洞。3、工厂设计布局不合理，对空气分离等配套装置安全生产重视不足。爆炸现场全景应急管理部办公厅相关工作要求 一、严禁装置设备带病运行，开展空分装置专项检查。各有关企业要认真吸取事故教训，充分认识化工生产装置带病运行存在的巨大安全风险，正确处理效益与安全的关系，树立“隐患就是事故”的观念，确保发现隐患第一时间消除，坚决杜绝装置
6、设备带病运行。地方各级应急管理部门要严格执法检查，发现存在装置设备带病运行等重大隐患的要责令立即处置，依法进行处罚，该停产的停产；要督促辖区内涉及空气分离装置企业开展风险隐患排查，将冷箱是否存在泄漏、空气分离装置总图布置是否合理、空压机入口空气中有机物控制是否到位、液氧系统烃类含量是否定期检测且数据准确、液氧储槽是否安全作为排查重点，对排查出的问题和隐患，要立即整改，不具备安全生产条件的要立即停产。Page 10 5/17/2023应急管理部办公厅相关工作要求 二、加强设备专业管理，保证设备完好运行。化工生产工艺复杂，条件苛刻，物料大多易燃易爆、有毒有害，加之高温、高压、低温等操作条件均对设备
7、状况提出了严格的要求，日常生产中工艺波动、违规操作、使用不当、维护维修不到位等均可造成设备失效，引发物料泄漏而导致事故发生。加强设备完好性管理是化工安全生产的基础，各有关企业要高度重视设备专业管理，从源头优化设备设计选型，提高本质安全水平。要优选技术成熟、业绩良好的设备设施，熟练掌握设备设计材质、运行参数等安全信息，制定严格的设备检维修技术规程。要加大对重点部位检测检查频次，保证备用设备完好，认真开展预防性维修，把隐患问题消灭在萌芽状态。Page 11 5/17/2023应急管理部办公厅相关工作要求 三、加强化工过程安全全要素管理。化工过程涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系
8、统，加强化工过程安全管理，是从专业上预防和控制化工事故的有效方法，是企业及时消除隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。各有关企业要把化工过程安全管理的全要素融入日常企业管理体系中并作为主要内容，逐个要素抓好落实，按照化工过程安全管理的要求定期组织评估，分析查找薄弱环节，持续改进，进一步提升企业安全管理的科学性、系统性。要加强生产组织管理，正确处理安全与生产的关系，始终践行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效防范重特大事故发生。Page 12 5/17/2023应急管理部办公厅相关工作要求 四、集中开展企业主要负责人警示教育。各地区应急管理部门要在2019年8月底
9、前集中组织开展一次针对化工和危险化学品企业主要负责人法制意识、风险意识和事故教训的警示教育，有关中央企业分公司及省属企业由省级应急管理部门负责组织，其他化工和危险化学品企业由市级应急管理部门负责组织，各省、市级应急管理部门在警示教育完成后要分别与相关企业主要负责人签订落实安全生产主体责任承诺书，督促相关企业主要负责人集中精力组织做好企业安全风险排查管控工作，确保安全生产。Page 13 5/17/2023应急管理部办公厅相关工作要求 五、认真做好当前高温季节化工和危险化学品安全生产工作。当前正值高温季节，酷暑、雷雨、台风等极端天气多，对化工和危险化学品安全生产带来不利影响，是事故的易发高发期。
10、各有关企业要深刻吸取近年来高温季节化工和危险化学品事故教训，认真开展风险研判，科学制定防范措施，突出对重点环节、重点部位、重点岗位的排查，落实危险化学品重大危险源管理责任和管控措施，在危险化学品罐区进行动火、受限空间作业的一律升级管理。各级应急管理部门要紧紧抓住重点地区、重点企业，督促企业强化值班值守，落实岗位责任，加强日常巡检，发现问题及时处理，同时也要关注非重点地区的非主要生产装置，防止“想不到、管不到、治不到”的问题引发恶性事故，为新中国成立70周年营造稳定的安全环境。Page 14 5/17/2023案例分析三美国休斯顿贝镇埃克森美孚工厂乙烯爆炸事件Page 145/17/2023Pa
11、ge 16 5/17/2023时间：2019年7月31日11时左右。地点：美国休斯顿贝镇埃克森美孚Baytown Olefins工厂。事件经过：工厂一处存放化学品丙烯的设施发生爆炸并引发大火，具体爆炸原因仍在调查。伤忙情况：66人受伤，学校暂停上课、住房人员撤离。事故后续 伤亡及环境情况：1、大多数被烧伤者都属于一级烧伤，没有生命危险，已被送往当地医院治疗。受伤者大多为埃克森美孚公司的员工或承包商。2、此前向休斯顿市民发出的就地避难的警报已经取消，火势也已在晚间5点35分左右得到控制。3、当地空气资料监测结果显示，其空气质量检测未达到“令人忧虑的程度”。爆炸目前没有发现任何对环境不利的影响。P
12、age 17 5/17/2023事故后续 原因分析：乙烯材料容易被热火花或火焰点燃，并与空气形成爆炸性混合物。任何暴露在火中的气瓶都可能通过减压装置排出和释放可燃气体。并且，蒸汽可能会在没有警告的情况下引起头晕或窒息。接触气体或液化气体也会导致灼伤，严重伤害和/或冻伤。Page 18 5/17/2023历史事故 1、2015年2月18日，位于美国加利福尼亚州的埃克森美孚公司Torrance炼油厂的静电除尘器发生爆炸事故；2、2016年11月22日，位于美国路易斯安那州Baton Rouge的埃克森美孚石油公司炼油厂发生一起异丁烷泄漏和火灾事故，造成4名工作人员严重受伤；3、同年12月埃克森美孚
13、公司在尼日利亚东南部发生了石油生产设备溢油事故，给当地环境造成了污染；4、2018年11月12日，埃克森美孚在加拿大新斯科舍海上运营的一座自升式钻井平台发生了事故。重达225磅的设备掉落在平台甲板上，所幸未造成人员伤亡。5、2019年3月16日，埃克森美孚位于贝顿（Baytown）的炼油厂的化工设施失火，但很快得以扑灭，未造成人员伤亡。Page 19 5/17/2023案例分析四江西南昌化工厂原料仓库爆炸事件Page175/17/2023Page 21 5/17/2023时间：2019年7月29日16时40分左右。地点：江西南昌小蓝经开区金沙三路的南昌金沙化工原料有限公司9号仓库发生爆炸。事件
14、经过：着火区域内存放物绝大多数为空桶，工人将几个桶面有破损、装有二甲苯的铁桶转移至此空桶仓库。在将其倒入进新桶的过程中，桶装二甲苯爆炸导致火灾，造成仓库屋顶塌陷，并引燃仓库内其他物品。据初步统计，过火面积80-90平方米，所幸事故未造成人员伤亡。事故救援 当晚，江西省消防救援总队发布通报，南昌县消防救援大队接警后出动8辆消防车，56名指战员赶赴现场。随后南昌市消防救援支队调集5个中队，11辆消防车，60名指战员前往增援。17时18分，明火被扑灭。Page 22 5/17/2023Page 23 5/17/2023Page 24 5/17/2023Page 25 5/17/2023Page 26 5/17/2023Page 27 5/17/2023Page 28 5/17/2023Page 29 5/17/2023Page 30 5/17/2023Page 31 5/17/2023Page 32 5/17/2023Page 33 5/17/2023Page 34 5/17/2023