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1、第第2章章 电子商务经营者的法律问题电子商务经营者的法律问题本章共需9课时 3次课导入导入n从功能上讲，电子商务经营者有广义和狭义之分，从功能上讲，电子商务经营者有广义和狭义之分，狭义的电子商务经营者仅是指以电子商务为经营模狭义的电子商务经营者仅是指以电子商务为经营模式的企业，而广义的电子商务经营者则是包含了从式的企业，而广义的电子商务经营者则是包含了从构造、运营电子商务平台到实际进行电子商务的各构造、运营电子商务平台到实际进行电子商务的各类经营者。类经营者。n电子商务经营者包括：互联网接入商，信息服务提电子商务经营者包括：互联网接入商，信息服务提供商，互联网上网服务商，电子商务企业等。供商，
2、互联网上网服务商，电子商务企业等。学习目标学习目标n1.了解我国有关市场主体法律概述了解我国有关市场主体法律概述n2.了解我国电子商务经营者的现状了解我国电子商务经营者的现状n3.了解我国电子商务经营者的管理问题了解我国电子商务经营者的管理问题n4.熟悉电子商务经营者的设立与运营熟悉电子商务经营者的设立与运营n5.掌握电子商务经营者的责任掌握电子商务经营者的责任教学内容教学内容n1.企业与法人企业与法人 n2.法人类电子商务经营者法人类电子商务经营者n3.网上合伙网上合伙n4.外商投资电子商务经营者外商投资电子商务经营者n5.自然人电子商务经营者自然人电子商务经营者n6.我国电子商务经营者现状
3、我国电子商务经营者现状n7.我国电子商务经营者的管理问题我国电子商务经营者的管理问题n8.电子商务经营者的设立与运营电子商务经营者的设立与运营 n9.电子商务经营者的责任电子商务经营者的责任 1.企业与法人企业与法人n1.1 特征特征n1.2 法律形态法律形态n1.2.1 公司公司n1.2.2 合伙企业合伙企业n1.2.3 个人独资企业个人独资企业n1.2.4 合作社企业合作社企业n1.2.5 外商投资企业外商投资企业n1.3 企业与法人区别企业与法人区别1.1 特征特征企业是依法设立具有人和物的要素，以营利为目的，从企业是依法设立具有人和物的要素，以营利为目的，从事营利活动的组织。事营利活动
4、的组织。个人企业个人企业盈利性机构盈利性机构非盈利性机构非盈利性机构中介机构中介机构1.2 法律形态法律形态以投资者承担的责任不同为标准，企业的组织形式有：以投资者承担的责任不同为标准，企业的组织形式有：公司公司合伙企业合伙企业个人独资企业个人独资企业合作社企业合作社企业外商投资企业外商投资企业 以所有制性质不同以所有制性质不同全民所有制企业全民所有制企业集体所有制企业集体所有制企业私营企业和混合制企业私营企业和混合制企业国有企业国有企业以企业是否具有法人资格以企业是否具有法人资格法人企业法人企业非法人企业非法人企业n无论是什么企业必须无论是什么企业必须都必须是依法设立的企业法人都必须是依法设
5、立的企业法人股东都负有有限责任股东都负有有限责任均以全部财产来对债务承担责任均以全部财产来对债务承担责任公司组织均为股东大会、董事会、总经理公司组织均为股东大会、董事会、总经理公司均有相应的名称和章程公司均有相应的名称和章程1.3 企业与法人区别企业与法人区别法人的成立条件法人的成立条件依法成立依法成立有必要的财产和经费有必要的财产和经费有自己的名称、组织机构和场所有自己的名称、组织机构和场所能独立承担责任能独立承担责任法人与企业法人与企业法人法人本质上是国家根据其自身的需要，向符合其规定条件的本质上是国家根据其自身的需要，向符合其规定条件的社会组织所赋予的民事主体资格。取得民事主体资格的社会
6、组织所赋予的民事主体资格。取得民事主体资格的社会组织可以以自己的名义参与民事活动，以独立的财社会组织可以以自己的名义参与民事活动，以独立的财产承担独立的责任。产承担独立的责任。企业企业是以营利为目的，自负盈亏的市场主体，也是社会组织是以营利为目的，自负盈亏的市场主体，也是社会组织的一种。并不是所有的企业都具有法人资格；也不是所的一种。并不是所有的企业都具有法人资格；也不是所有的法人都是从事营利活动的企业有的法人都是从事营利活动的企业n我国电子商务经营主体也有法人与非法人之分，但我国电子商务经营主体也有法人与非法人之分，但是多以公司形式存在。是多以公司形式存在。2.法人类电子商务经营者法人类电子
7、商务经营者n2.1 法人类电子商务经营者的资格法人类电子商务经营者的资格n2.2 法人类电子商务经营者的特征法人类电子商务经营者的特征2.1 法人类电子商务经营者的资格法人类电子商务经营者的资格在传统行业中一些特殊行业法人从事电子商务的资格在传统行业中一些特殊行业法人从事电子商务的资格认证机构认证机构电子商务经营企业的资格电子商务经营企业的资格2.2 法人类电子商务经营者的特征法人类电子商务经营者的特征经营场所的虚拟化经营场所的虚拟化产权的数字化产权的数字化企业管是的数字化企业管是的数字化企业活动的开放性企业活动的开放性3.网上合伙网上合伙设立合伙企业设立合伙企业,应当具备的条件应当具备的条件
8、有两个以上的合伙人有两个以上的合伙人,并能依法承担无限责任者并能依法承担无限责任者有书面的合伙协议有书面的合伙协议有各合伙人实际交付的出资有各合伙人实际交付的出资有合伙企业的名称有合伙企业的名称有经营场所和从事经营的必备条件有经营场所和从事经营的必备条件4.外商投资电子商务经营者外商投资电子商务经营者n4.1 外商投资电信企业的注册资本外商投资电信企业的注册资本n4.2 外商投资电信企业的股权比例外商投资电信企业的股权比例n4.3 外商投资电信企业的中外主要投资者外商投资电信企业的中外主要投资者n4.4 外商投资电信企业的审批程序外商投资电信企业的审批程序4.1 外商投资电信企业的注册资本外商
9、投资电信企业的注册资本经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信业务，注册资本最低限额为业务，注册资本最低限额为20亿元人民币；经营增值电亿元人民币；经营增值电信业务的，注册资本最低限额为信业务的，注册资本最低限额为1000万元人民币万元人民币经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的，注经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的，注册资本最低限额为册资本最低限额为2亿元人民币；经营增值电信业务的，亿元人民币；经营增值电信业务的，注册资本最低限额注册资本最低限额100万元人民币万元人民币4.2 外商投资电信企业的股权比例外商投资电信企业
10、的股权比例经营基础电信业务外方不得超过经营基础电信业务外方不得超过49%经营增值电信业务，外方不得超过经营增值电信业务，外方不得超过50%n根据我国加入根据我国加入WTO的议定书及开放我国电信服务的议定书及开放我国电信服务业的承诺电信开放承诺文件在增值电信业务与业的承诺电信开放承诺文件在增值电信业务与基础电信业务中的寻呼业务方面，允许外商设立合基础电信业务中的寻呼业务方面，允许外商设立合营企业，且合营企业的数量不予限制。营企业，且合营企业的数量不予限制。增值电信业务增值电信业务 外商在合营企业中的最高股权外商在合营企业中的最高股权时间时间所占所占比例比例地理区域限制地理区域限制加入加入之初之初
11、30%北京、上海、广洲北京、上海、广洲1年后年后49%扩展到成都、重庆、大连、福州、杭州、扩展到成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原、武汉西安、太原、武汉2年后年后50%取消地理区域限制取消地理区域限制加入加入WTOWTO增值电信业务：电子信箱、语音信箱、EDI业务基础电信业务基础电信业务 外商在合营企业中的最高股权外商在合营企业中的最高股权时间时间所占所占比例比例地理区域限制地理区域限制加入加入之初之初25%北京、上海、广洲北京、上海、广洲1年后年后35%扩展到成都、重庆、大连、福州、杭州、扩展到成都、重庆、大连、福
12、州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原、武汉西安、太原、武汉3年后年后49%5年后服取消地理区域限制年后服取消地理区域限制加入加入WTOWTO基础电信业务：移动语音与数据业务方面基础电信业务基础电信业务 外商在合营企业中的最高股权外商在合营企业中的最高股权时间时间所占所占比例比例地理区域限制地理区域限制3年内年内25%北京、上海、广洲北京、上海、广洲5年后年后35%扩展到成都、重庆、大连、福州、扩展到成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原、武汉深圳、厦门、西安、太原、武汉6
13、年后年后49%取消地理区域限制取消地理区域限制加入加入WTOWTO基础电信业务：国内业务、国际业务4.3 外商投资电信企业的中外主要投资者外商投资电信企业的中外主要投资者中文投资者条件中文投资者条件依法设立的公司依法设立的公司有与从事经营活动相适应的资金和专业人员有与从事经营活动相适应的资金和专业人员符合国务院信息产业主管部门规定的审查和特定行业的符合国务院信息产业主管部门规定的审查和特定行业的要求要求外方投资者条件外方投资者条件具有企业法人资格具有企业法人资格在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可证在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可证有与从事经营活动相适应的资金和专业人员有与
14、从事经营活动相适应的资金和专业人员有从事基础电信业务的良好业绩和运营经验有从事基础电信业务的良好业绩和运营经验5.自然人电子商务经营者自然人电子商务经营者n我国我国,由于资金和技术的限制由于资金和技术的限制,自然人经营电子商务自然人经营电子商务的方式主要是租用其他网络服务商的网络内存空间的方式主要是租用其他网络服务商的网络内存空间,开办个人主页开办个人主页,进行信息提供及网络交易。进行信息提供及网络交易。6.我国电子商务经营者现状我国电子商务经营者现状n 6.1 涵义涵义n6.2 分类分类6.2.1 以网络行为主体分类以网络行为主体分类6.2.2 以电子商务经营活动主体分类以电子商务经营活动主
15、体分类6.1 涵义涵义广义：的电子商务经营者是指利用电子网络从事经营活广义：的电子商务经营者是指利用电子网络从事经营活动的市场主体，既包含各种网络服务提供商，又包含利动的市场主体，既包含各种网络服务提供商，又包含利用虚拟网络提供在线产品及服务的现实企业。用虚拟网络提供在线产品及服务的现实企业。狭义：的电子商务经营者则仅是针对后者而言。狭义：的电子商务经营者则仅是针对后者而言。6.2 分类分类6.2.1 以网络行为主体分类以网络行为主体分类网络设备制造商和网络软件供应商网络设备制造商和网络软件供应商网络运营商网络运营商网络增值服务商网络增值服务商6.2.2 以电子商务经营活动主体分类以电子商务经
16、营活动主体分类互联网接入服务提供者互联网接入服务提供者互联网信息服务提供者互联网信息服务提供者互联网上网服务营业场所互联网上网服务营业场所企业、单位个人为拓展业务企业、单位个人为拓展业务其他利用因特网从事经营活动的其他利用因特网从事经营活动的7.我国电子商务经营者的管理问题我国电子商务经营者的管理问题n7.1 电信业务许可电信业务许可n7.2 电信网互连电信网互连n7.3 我国对开放电信服务业的承诺我国对开放电信服务业的承诺n7.4 对对ISP的管理的管理n7.5 对对ICP的管理的管理n7.6 以互联网上网服务商的管理以互联网上网服务商的管理7.1 电信业务许可电信业务许可1、基础电信业务内
17、容、基础电信业务内容固定网络国内长途及本地电话业务固定网络国内长途及本地电话业务移动网络电话和数据业务移动网络电话和数据业务卫星通信及卫星移动通信业务卫星通信及卫星移动通信业务互联网及其他公共数据传送业务互联网及其他公共数据传送业务带宽、波长、光纤、光缆、管道及其他网络元素出租、带宽、波长、光纤、光缆、管道及其他网络元素出租、出售业务出售业务网络承载、接入及网络外包等业务网络承载、接入及网络外包等业务国际通信基础设施、国际电信业务国际通信基础设施、国际电信业务无线寻呼业务无线寻呼业务转售的基础电信业务转售的基础电信业务经营基础电信业务，应具备条件经营基础电信业务，应具备条件为依法设立的专门从事
18、基础电信业务的公司，且中国有为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且中国有股权不少于股权不少于51%51%可行性研究报告和组网技术方案可行性研究报告和组网技术方案有与从事经营活动相适应的资金和专业人员有与从事经营活动相适应的资金和专业人员有从事经营活动的场地及相应的资源有从事经营活动的场地及相应的资源有为用户提供长期服务的信誉或者能力有为用户提供长期服务的信誉或者能力国家规定的其他条件国家规定的其他条件申请经营基础电信业务程序申请经营基础电信业务程序申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交上述规定的相关文件。国务院信息
19、门提出申请，并提交上述规定的相关文件。国务院信息产业主管部门自受理申请之日起产业主管部门自受理申请之日起180日内审查完毕，作日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发基础基础电信业务经营许可证电信业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人；不予批准的，书面通知申请人并说明理由并说明理由2、增值电信业务经营许可、增值电信业务经营许可增值电信业务内容增值电信业务内容电子邮件电子邮件语音信箱语音信箱在线信息库存储和检索在线信息库存储和检索电子数子交换电子数子交换在线数据处理与交易处理在线数据处理与交易处理增值传真增值传真互联网接入服务互联网
20、接入服务互联风信息服务互联风信息服务可视电话会议服务可视电话会议服务经营增值业务应具备条件经营增值业务应具备条件经营者为依法设立的公司经营者为依法设立的公司有与开展经营活动相适应的资金和专业人员有与开展经营活动相适应的资金和专业人员有为用户提供长期服务的信誉或者能力有为用户提供长期服务的信誉或者能力国家规定的其他条件国家规定的其他条件申请经营增值电信业务程序申请经营增值电信业务程序经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得取得跨地区增值电
21、信业务经营许可证跨地区增值电信业务经营许可证；业务覆盖范；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得增值电增值电信业务经营许可证信业务经营许可证。运用新技术试办。运用新技术试办电信业务分类电信业务分类目录目录未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。直辖市电信管理机构备案。申请经营增值电信业务，应当根据规定，向国务院信息申请经营增值电信业务，应当根据规定，向国务院信息产业主管部门或者省、
22、自治区、直辖市电信管理体制机产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理体制机构提出申请，上交文件。经有关部门审批的，提交有关构提出申请，上交文件。经有关部门审批的，提交有关主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起日起60日内审查完毕，做出批准或者不予批准的决定。日内审查完毕，做出批准或者不予批准的决定。不予批准的，通知申请人，说明理由。不予批准的，通知申请人，说明理由。7.2电信网互连电信网互连 电信条例电信条例7.3我国对开放电信服务业的
23、承诺我国对开放电信服务业的承诺 1、市场准入、市场准入2、电信监管框架的完善、电信监管框架的完善 2.1 竞争保护竞争保护 2.2 互联互通互联互通 2.3 普通服务普通服务 2.4 电信业务经营许可标准的公开电信业务经营许可标准的公开 2.5 独立监管机构独立监管机构 2.6 稀有资源的配置与使用稀有资源的配置与使用7.4对对ISP的管理的管理 1、互联网接入单位的种类、互联网接入单位的种类从事国际联网经营活动的从事国际联网经营活动的从事非经营活动的接入单位从事非经营活动的接入单位2、互联网接入单位的条件、互联网接入单位的条件是依法设立的企业法人或者事业法人是依法设立的企业法人或者事业法人具
24、有相应的计算机信息网络、装备的及相应的技术人具有相应的计算机信息网络、装备的及相应的技术人员和管理人员员和管理人员具有健全的安全保密管理制度的技术保护措施具有健全的安全保密管理制度的技术保护措施符合法律和国务院规定的其他条件符合法律和国务院规定的其他条件具备为用户提供长期服务的能力具备为用户提供长期服务的能力3、互联网接入单位的许可、互联网接入单位的许可个人、法人和其他组织用户使用的计算机或计算机信息个人、法人和其他组织用户使用的计算机或计算机信息网络必须通过接入网络进行国际联网，不得以其他方式网络必须通过接入网络进行国际联网，不得以其他方式进行国际联网进行国际联网4、我国互联网接入单位的现实
25、环境、我国互联网接入单位的现实环境互联网接入单位（互联网接入单位（ISP）也分了级别，其中一级）也分了级别，其中一级IPS，最，最大的接入服务大的接入服务“批发商批发商”中国电信。由它向下一级中国电信。由它向下一级ISP提提供接入服务端口，再由这些供接入服务端口，再由这些ISP向最终的用户提供接入服向最终的用户提供接入服务，同时自己也向用户提供直接接入服务。务，同时自己也向用户提供直接接入服务。国内国内ISP动作艰难，原因：既要搭建自己的接入平台、组动作艰难，原因：既要搭建自己的接入平台、组建全国的网络，又要发展用户、开发后台的信息资源，建全国的网络，又要发展用户、开发后台的信息资源，成本之高
26、可想而知，使各成本之高可想而知，使各ISP根本没有能力进一步发展。根本没有能力进一步发展。ISP行业需要的投资数额大，非一般的民营企业所能承担行业需要的投资数额大，非一般的民营企业所能承担得了，与中国电信相比，国内的得了，与中国电信相比，国内的ISP根本不是一个重量级根本不是一个重量级的竞争对手。特别是入世后，随着外资的逐步引入，国的竞争对手。特别是入世后，随着外资的逐步引入，国内的内的ISP面临的将是更强大的对手，面临的将是更强大的对手，中国电信与民营有中国电信与民营有ISP只有相互合作，共同发展，才能走上良性循环道路。只有相互合作，共同发展，才能走上良性循环道路。7.5 对对ICP的管理的
27、管理 1、我国、我国互联网信息服务管理办法互联网信息服务管理办法的规定的规定经营性互联网信息服务经营性互联网信息服务有业务发展计划及相关技术方案有业务发展计划及相关技术方案有健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障有健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度服务项目已取得有关主管部门同意的文件服务项目已取得有关主管部门同意的文件非经营性互联网信息服务办理备案需提交非经营性互联网信息服务办理备案需提交主办单位和网站负责人的基本情况主办单位和网站负责人的基本情况网站网址和服务项目网站网址和服务
28、项目服务项目已取得有关主管部门的同意文件服务项目已取得有关主管部门的同意文件互联网信息服务管理办法互联网信息服务管理办法规定提供者义务规定提供者义务在法定范围内经营义务在法定范围内经营义务BBS业务专项申请义务业务专项申请义务身份明示义务身份明示义务提供合法信息义务提供合法信息义务信息内容记录义务信息内容记录义务2、我国互联网信息服务商的现状、我国互联网信息服务商的现状根据提供信息可分为以下几类根据提供信息可分为以下几类政府信息提供商政府信息提供商专业信息提供商专业信息提供商行业信息提供商行业信息提供商综合信息提供商综合信息提供商7.6以互联网上网服务商的管理以互联网上网服务商的管理1、申请开
29、办互联网上网服务条件、申请开办互联网上网服务条件具备与开展营业活动相适应的安全可靠安全设施齐备的具备与开展营业活动相适应的安全可靠安全设施齐备的营业场地营业场地有与开展营业活动相适应的计算机及附属设备有与开展营业活动相适应的计算机及附属设备专业技术人员和专业技术支持专业技术人员和专业技术支持健全完善的网络信息安全管理制度健全完善的网络信息安全管理制度相应的网络安全技术措施相应的网络安全技术措施专、兼职网络信息安全管理人员专、兼职网络信息安全管理人员经营、管理人员需经过有关部门安全培训经营、管理人员需经过有关部门安全培训2、开办互联网上网服务场所，步骤：、开办互联网上网服务场所，步骤：向县级以上
30、地方人民政府公安、文化部提交材料向县级以上地方人民政府公安、文化部提交材料审核同意，颁发批准文件审核同意，颁发批准文件持文件向省、自治区、直辖市电信管理机构申请许可证持文件向省、自治区、直辖市电信管理机构申请许可证取得许可证到工商行政办理企业登记注册取得许可证到工商行政办理企业登记注册获得持文件、经营许可证、营业执照到互联网接入服务获得持文件、经营许可证、营业执照到互联网接入服务提供者办理互联网接入手续提供者办理互联网接入手续8.电子商务经营者的设立与运营电子商务经营者的设立与运营 n8.1 设立阶段设立阶段n8.2 运营阶段运营阶段8.1 设立阶段设立阶段1、注册域名、注册域名2、域名注册合
31、同、域名注册合同3、站点设立与开发、站点设立与开发域名注册需注意条款域名注册需注意条款域名注册人保证不侵权的陈述域名注册人保证不侵权的陈述域名注册人保证所提供信息真实的陈述域名注册人保证所提供信息真实的陈述域名注册人提供信息不真实的违约责任域名注册人提供信息不真实的违约责任域名注册人同意域名注册组织公布其联系信息条款域名注册人同意域名注册组织公布其联系信息条款域名注册组织声明收集和公布域名注册人的联系信息仅域名注册组织声明收集和公布域名注册人的联系信息仅出于注册管理目的出于注册管理目的域名注册人同意受域名注册组织采用的纠纷处理程序的域名注册人同意受域名注册组织采用的纠纷处理程序的约束约束8.2
32、 运营阶段运营阶段网站设立以后进行运营阶段。网站设立以后进行运营阶段。9.电子商务经营者的责任电子商务经营者的责任n9.1 ISP的责任的责任n9.2 ICP的责任的责任n9.3 电子商务企业的责任电子商务企业的责任9.1 ISP的责任的责任侵权责任侵权责任服务质量责任服务质量责任9.2 ICP的责任的责任版权侵权责任版权侵权责任9.3 电子商务企业的责任电子商务企业的责任第一，网站是交易当事人的，应当对所交易的行为负责第一，网站是交易当事人的，应当对所交易的行为负责第二，网站是交易平台的提供者，在其能力范围内，履第二，网站是交易平台的提供者，在其能力范围内，履行合理的注意义务和披露义务。行合理的注意义务和披露义务。思考题思考题n1.法人类电子商务企业的资格与特征是什么？法人类电子商务企业的资格与特征是什么？n2.我国对外商投资电信企业的相关规定有哪些？我国对外商投资电信企业的相关规定有哪些？n3.电子商务经营者域名注册的法律问题有哪些？电子商务经营者域名注册的法律问题有哪些？