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1、 经管文献 试分析电力工程造价失控原因及其有效对策 杨 雷 （成都城电电力工程设计有限公司，四川 成都 610000） 摘 要： 本文主要以电力工程为基础，对其造价成本和控制等方面进行研究 。 要想控制造价的稳定，必须对造价管理采取足够的重视 。 目前在电 力工程的造价领域面临很多问题，文章主要针对这些问题并制定相应的解决方案，目的是提高对电力工程造价的管理与控制，通过努力来改善电力工 程相关行业的效益。 关键词： 电力；工程造价；控制方案 近年来，国家的经济和基础建设飞速发展，各行各业都需要电力 的供应，许多的电力工程开始建设并投入使用。但是电力行业的快速 发展也带来了许多问题，尤其是工程造
2、价的控制和管理并不完善，直 接影响了电力工程企业的实际效益，怎样平衡发展速度与工程效益已 经成为电力工程建设单位所面临的重要问题。本文主要以电力工程造 价问题为重点，分析其失控原因和应对方案。 1 电力行业工程造价各类问题出现的原因 1、工作人员欠缺专业能力。电力行业的造价工作人员应该具有 良好的综合能力与专业素养。专业的工作人员要能够独自解决工程经 济方面出现的各种难题，要具有良好的团队协作能力，还要具有丰富 的实际工作经验。要想有效地解决电力行业中出现的各种工程造价问 题，不可以只使用书本上的知识，工作人员一定要先了解工程的实际 情况，然后再根据情况设计解决问题的最佳方案。但是，现实问题是
3、 许多工程造价的工作人员并不完全熟悉书本上的知识，面对突发的问 题，不能够在第一时间进行解决。有的工作人员甚至不清楚工程的实 际情况与相关信息。这些问题都会导致造价工作无法顺利的完成 1。 2、工程信息存在不真实、虚假等问题。导致工程信息不真实、虚 假的原因主要是下列两点：第一，各个部门上报的工程信息存在虚假 的情况。一项电力工程通常涉及到多个执行部门，其中的利益关系非 常复杂。有些部门为了自身的利益往往会做出不符合规定的事情，为 了能够获得更多的利益，向上级部门报告虚假的工程信息。第二，相 关部门的员工报告虚假信息。部分专业的造价人员在利益的驱使下向 上级部门报告虚假的工程信息，从而满足自身
4、的利益需求，使得造价 信息与工程的实际信息存在很大的出入，导致资源的浪费。 3、对于工程设计方面的问题考虑不到位。对于一项具体的工程项 目，专业的设计人员事先没有仔细地、综合地考虑各个方面的实际情 况就匆忙设计出了施工方案，导致在实际施工的时候出现各种各样的 问题。 4、项目施工过程中监管不力。项目的负责人缺乏管理者的责任 心，在施工过程中监管不力，出现问题不及时采取有效地措施解决问 题。对于施工方提出的要求不进行检查与核实就批准执行，对于施工 的开销也不进行合理的规划，有的更是与施工方合伙贪污施工款。在 金钱与利益的诱惑之下，做出违法乱纪的事情。正是由于监管工作执 行不力，导致项目的实际情况
5、与工程造价两者之间存在较大的出入， 严重影响工程施工的各项进度。 2 如何解决电力工程造价失控的问题 1如何在项目的决策时期把控好造价工作。大多数电力工程单位 都会采取技术改进和电网维护等措施来控制造价。项目决策是整个工 程的准备阶段，这个阶段的效率能直接决定造价的质量，例如项目选 址、技术手段和工作设备的选择都会影响造价的结果。合理选择好以 上几点就能有效保证后续工程建设能够顺利进行。由此可以看出，控 制好项目决策环节能够主导工程造价的结果。另一方面，改善电力工 程造价过程内的控制和计价模式也会间接影响工程造价结果。这就需 要相关的技术人员通过科学手段去分析电力工程中的每个环节。重点 分析项
6、目可行性、施工流程图、项目设计图和操作规范等。在电力维 护和技术改进的每个环节都能体现对工程造价的控制。用理论结合实 际的理念制定出最 合理的控制方案。 2 。 2如何在项目设计时期把控好造价工作。我国的许多电力工程企 业的相关人员在控制造价的工作中强调如何降低造价金额。这就要求 在项目的设计阶段就要开始控制造价。尤其是项目设计和决策阶段往 往能影响工程造价的最终结果，在完成项目决策后，就需要重点把控 设计阶段的造价工作。工程在设计阶段一般能够确定实际建设规模和 工程结构等，也能制定建设中所需材料的种类和数量。由上述情况可 以看出，保证工程设计的水平能够对工程造价起到很好的控制作用。 这就需要
7、相关技术人员注重设计工作，从该处着手控制好造价工作。 （ 1）价值优化原则。主要是通过优化手段使花费成本最低。这一 - 120 - 万方数据 原则具有计算公式： V=F/C。公式里边 V 为价值系数； C 和 F 分别表示成 本和功能参数。面对各种不同的工程项目，造价结果不一样，但工程 质量要求相同，针对不同的工程就可以选择不同的价值优化原则。在 项目设计时期引入价值优化原则。特别注意，一方面要使造价得到合 理控制，但并不是仅仅降低造价就是最优的设计方案，具体设计工程 中需要引入功能参数 F，在保持一定的 F 值基础上降低成本，就能达到 最优的设计方案。 （ 2）采用招标方式选择设计方案。具体
8、为通过招标流程对所有设 计方案进行比较，从而择优选取，这是当前电力工程建设单位通用的 控制造价手段。建设单位需要根据工程的实际信息通过相关流程向外 发布招标通知，吸引一些设计单位参与进来，增加自己的选择范围， 并通过相关专家的分析和比较从中选取最优的设计方案，完成设计阶 段的造价控制工作。 （ 3）限额手段控制造价。这种限额手段是以投资目标和设计方 案为基础，通过设计阶段的造价来设计施工图纸，将设计阶段确定出 的施工用量和投资金额进行分解，使其体现在各单位和分部工程中。 这种限额手段通常采用以下两种方式实现对工程造价的控制： 采用 限额控制手段对工程全过程进行控制； 定期对相关单位和人员进行
9、能力考核，通过考核结果确定奖励方式，从而激励单位和个人的积极 性，达到提高工程效率的目的。 3如何在项目施工时期把控好造价工作。项目完成决策和设计阶 段后就是施工阶段。这一阶段在工程建设过程中花费的时间最长，同 样，该过程中更容易出现一些变动，这是由于工程项目的 施工一般是 交给施工单位完成的，施工单位在实际过程中也会采取一系列措施来 提高自身利益，进而提高工程造价。而该阶段发生的变动主要为材料 价格。这就要求相关部门加大对材料和设备价格的控制力度。在实际 工作中，相关造价人员必须监督施工单位严格按照设计图纸要求计划 材料用量，控制好材料价格，做到既能满足质量要求又能降低项目成 本 3。 4提
10、高造价人员的专业水平。在工作前需要对相关人员采取专业 能力评定，在拥有造价员资质的基础上还应具备实际的施工经验，从 业前还应测试人员的法律知识水平，后续还要开展相应的法律知 识培 训课程。工作人员在实际工作过程中还需定期进行能力测试，对测试 不合格的人员重新进行培训，直到具备能力要求后重新上岗。 5构建一套完善的造价管理模式。发挥出监督部门的作用，加强 对造价各部门和工作人员的监督力度，保证监督过程公正严明。根据 有关法规对谎报漏报行为进行处罚。在决策时应当请专业人员进行， 保证决策合理。 3 结论 电力作为重要的能源产业，在我国具有特殊的地位，随着近些年 来国内经济的飞速发展，许多行业对电力
11、的需求量非常大，导致这些 年来国家大力发展电力工程建设，在电力基础建设领域投入了非常多 的财力。同时这一行业也出现了一些问题，最主要的还是电力工程的 造价不稳定。总的来说，相关技术人员还需努力解决这些难题。电力 工程建设中的造价工作本就是一项复杂的任务，需要许多部门和领导 参与进来协调发展，还要完善造价中涉及的管理制度，强化有关部门 的监督力度，提高设计水平和设计成果的可行性，保证造价结果的完 整性。造价在工程中的地位非常重要，必须控制好造价工作，尽量避 免外界的干扰，改善项目管理质量，从而保证工程质量。 参考文献 1杨宇霞 .试 谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策 J.民 营科技， 2014（ 9）： 143-143. 2秦洁，张晓艳 .现场管理在电力安装工程造价管理中的作用 J.建筑 工程技术与设计， 2016（ 9）： 635-635. 3薛振国 .浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策 J.中 小企业管理与科技， 2014（ 34）： 47-47， 48.