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1、山东省特种设备作业人员考试机构管理制度（征求意见稿）为规范全省特种设备作业人员考试工作，根据特种设备安全法特种设备作业人员监督管理办法特种设备作业人员考核规则（以下简称考核规则），制定本制度。第一条省市场监管局职责1.负责全省作业人员考核发证工作的监督管理；2.负责制订全省作业人员考试机构的具体条件和委托要求，统一确定氧舱、大型游乐设施、客运索道、安全阀、移动式压力容器充装等作业人员考试机构；3.负责在省市场监管局网站公布本省作业人员考试机构备选库及考试项目；4.负责组织建立全省统一的作业人员考试题库；5.负责建立全省统一的作业人员考试系统和作业人员行政许可管理系统；6.负责将全省发证的作业人
2、员相关信息统一上传至“全国特种设备公示信息查询平台”。第二条设区的市特种设备作业人员考核发证部门职责全省特种设备作业人员考核发证工作由设区的市级相关职能部门（以下简称“发证机关”）负责。-1-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第1页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第1页1.负责本行政区域内作业人员考核发证工作，并向社会公布相应的许可办事指南；2.负责对推荐的作业人员考试机构的监督管理，对委托的考试机构进行监督检查，每年监督检查不少于 1 次；3.负责通过购买服务或其它方式，从本省考试机构备选库中选择考试机构并委托考试；4.负责将作业人员考核发证信息录入至山东省特种设备作业人员行政
3、许可管理系统；5.负责建立作业人员发证档案。不具体负责特种设备作业人员考核工作的设区的市级市场监督管理部门应与发证机关明晰职责，做好本行政区域内特种设备作业人员考核工作的监督管理和对考试机构进行监督检查。第三条考试机构职责1.负责实施由各市发证机关委托的作业人员考试工作，并及时公布和上报考试结果；2.负责履行考核规则规定的主要职责，严格遵循公开、公平、公正原则，制定并执行考试管理制度，确保考试工作质量；3.接受并配合市场监管部门（或发证机关）的监督检查；4.负责对接全省统一的作业人员考试系统和作业人员行政许可管理系统；5.负责协助全省作业人员考试题库的建立和日常维护工作，负责题库管理和应用等事
4、项；-2-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第2页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第2页6.负责建立作业人员考试档案。第四条按照省市场监管局制定的特种设备作业人员考试机构具体条件和委托要求，各设区市市场监管局（或发证机关）可选择和推荐作业人员考试机构，经省市场监管局统筹并择优选取，则可列入本省考试机构备选库。对全省目前尚不具备条件的一些作业人员考试项目，省市场监管局在全国范围内选择并确定考试机构，同时将其列入本省考试机构备选库。发证机关应从本省考试机构备选库中选择考试机构并委托考试。第五条考试机构对设置的考点实现管理覆盖，在考试业务上接受考试机构的领导和管理，考试机构承担考试责任
5、。第六条考试机构增减考试项目、发生条件变更（含变更理论、实操考试基地、单位名称、地址等），应当报推荐部门审核确认，由推荐部门报省市场监管局更新调整作业人员考试机构备选库的相关信息。第七条按照“谁推荐、谁负责，谁委托、谁负责”的原则，对纳入作业人员考试机构备选库的考试机构实现动态管理，对发现考试机构不符合委托条件、存在严重违规违纪行为等问题，发证机关应当按规定中止委托协议，推荐部门应当报省市场监管局将其移出考试机构备选库。-3-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第3页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第3页第八条 考试机构依据考评人员条件对符合要求的人员办理聘用手续，经发证机关备案后
6、方可准其从事考评工作。同一个作业项目的考评员，只能受聘于一家考试机构。第九条理论考试采用全省统一考试系统和题库进行“机考化”考试。实操考试大纲有考核方法和评定规定的，按相应大纲进行。实操考试大纲只有考试内容的，应当按考核规则和 考试机构具体条件的规定自行确定考试评定标准组织考试；相应的考试评定标准应当报送委托的发证机关备案。考试期间，每场考试必须至少配备 2 名考评员。第十条考生违反考场纪律，在考试过程中有下列行为之一的，认定为考试违纪，取消该科目的考试成绩：1.携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的；2.在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；3.未经考评人员同意在考试过程中
7、擅自离开考场的；4.在考场或者考试机构禁止的范围内，喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的；5.其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。第十一条考生违背考场纪律，在考试过程中有下列行为之一的，认定为考试作弊，其所报名参加本次考试的各科成绩无效，且取消本次考试资格：1.抄袭或协助他人抄袭答案或者与考试内容相关的资料的；2.在考试材料上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；-4-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第4页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第4页3.故意销毁考试材料或考试设备的；4.携带具有发送或者接收信息功能的设备的；5.由他人冒名代替参加考试的；6.其他以不正当手段
8、获得或者试图获得试题答案的行为。第十二条考试机构应于每年的一月份向设区市市场监管局和发证机关提交上一年度工作总结。第十三条本制度由山东省市场监督管理局负责解释。第十四条本制度自 2019 年 11 月日起施行。附件：1.山东省特种设备作业人员考试机构具体条件及委托要求2.山东省特种设备作业人员考试机构申请表（样式）-5-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第5页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第5页附件山东省特种设备作业人员考试机构具体条件及委托要求一、具体条件（一）满足特种设备作业人员考核规则第九条规定的基本条件。（二）具有满足考试要求的固定考试场所、设备设施、办公场所，考试场所
9、环境良好且安全可靠、交通便捷。（三）理论和实操考试场所均应达到全程覆盖视频监控条件，其中，理论考试场所应满足不少于 20 人同时机考考试，每个考试机位配备 1 个自动视频抓拍设备。（四）考试管理人员应为本单位正式职工，每个种类至少配备 2 名考评人员（人员名单报委托的发证机关备案），且本单位正式职工担任的考评人员不少于 3 名。具有 1 名以上与考试作业项目相应（或相近）专业的工程师或检验师（本单位职工）。（五）具有网上报名申请、网上公布考试相关信息等条件。（六）具有较完善的考试管理制度，并不得从事委托考试作业项目的培训工作。（七）各考试项目实操考试应当满足附表特种设备作业人员考试机构实操考试
10、具体条件的要求。（八）原则上为山东省行政区域内的企事业单位或其他组织机构；氧舱、大型游乐设施、客运索道、安全阀、移动式压力容-6-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第6页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第6页器充装作业人员考试机构可由省市场监督管理局在全国范围内统一确定。（九）省市场监督管理局规定的其它相关条件。二、委托要求（一）各市市场监管局负责通过购买服务或其它方式，从本省作业人员考试机构备选库中选择考试机构并委托考试。（二）委托考试所发生的费用由发证机关通过购买服务或其他方式支付，所需经费由同级财政保障。有关考试费用可参照近三年的年平均考试成本费进行核定，可参照外省市收费标
11、准，可委托第三方机构评估成本费，及时做好年度作业人员委托考试经费的财政预算工作。-7-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第7页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第7页附表特种设备作业人员考试机构实操考试具体条件序号序号种类种类作业项目作业项目工业锅炉司炉项目项目代号代号G1实操考试要求实操考试要求实操考试内容及评定实操考试内容及评定设备配置要求设备配置要求设备设备产权产权相关部件识别占 10%，基本操作实操大纲漏了相关部件识别评定内容，考试机构占 50%，应急处理占 40%。配备 10 种部件实物和 10 种部件图片，抽签选 5司炉人员的实际操作考试选择种识别，每种 2 分。某一结
12、构型式的锅炉进行，其基本操作共 12 项（电站 11 项，工业 8 项），考他型 式锅炉的实际操作技能试人员选一种炉型考试，抽 2 项考试，每题 25 分，由用人单位负责培训。考试机构按实际操作工艺细分每项操作分值。司炉人员应急处理考试中只要应急处置共 14 项（电站14 项，工业10 项），抽有一题未达到合格要求，实际2 项考试，每题 20 分，考试机构按实际处置操作操作技能考试评定则为不合工艺细分每项分值。格。水质分析(硬度、碱度、氯离子、酸度、溶解氧、亚硫酸根、标液配制)和分析仪器操作(pH、DDS、硅、磷酸根、pNa、铜、铁、浊度、油)共 16 项，水质分析操作占 50%，设备操作各抽
13、 1 项考试，每项25 分，考试机构按实际操作占 40%，设备故障排除占 10%工艺细分每项操作分值。电站锅炉司炉1锅炉作业G2与考试项目一致燃煤、气（油）模拟机各一台。自有相应的部件和图片锅炉水处理G3具备 13 项水质测定分析仪器、玻璃器皿及试剂，具备时间型和流量型自动钠离子各 1 台，逆流再生床、顺流再生设备操作 5 项，抽 2 项，每项 20 分；故障排除 20床、混床、脱碳器、反题，抽2 题，共计10 分，考试机构按实际操作工渗透等水处理操作设备艺细分每项操作分值。部件识别：考试机构配备部件实物和部件图片，抽签选 5 种识别，每种 6 分。基本操作：能进行实际操作考试的进行实际操作考
14、试；实际操作无法进行的部分以口试答辩代替。现场实物或模拟机口试题出 20 道，随机抽3 道进行考试。口试题分值占 40%，实际操作占 60%；考试机构按实际处置操作工艺细分每项分值。-8-自有3快开门式压力容压力容器器作业操作R1部件识别占 30%，基本操作占50%，应急处置占 20%自有山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第8页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第8页移动式压力容器充装氧舱维护保养R2应急处置：随机抽1 项考试，每题20 分，考试机配备三类充装设备，现构按实际处置操作工艺细分每项分值。场实际抽考一种基本操作：2 项，按考规要求实际操作考核。基本操作占 50%，应急处
15、置占应急处置共 3 项，口试形式考核。口试题至少出50%10 道，抽 2 道考试，每项 25 分，考试机构按实际处置操作工艺细分每项分值。部件识别：考试机构配备部件实物和部件图片，抽签选 5 种识别，每种 3 分。不能进行图片识别考核的以以口试答辩代替。口试题出20 道，随机抽 3 道进行考试。口试题出20 道，随机抽 3 道进行考试。口试题分值占 40%，图片识别占 60%。考试机构按实际操作工艺细分每项分值。基本操作：能进行实际操作考试的进行实际操作部件识别占 25%，基本操作占考试；实际操作无法进行的部分以口试答辩代替。50%，应急处置占 25%口试题出 20 道，随机抽3 道进行考试。
16、口试题分值占 40%，实际操作占 60%；考试机构按实际操作工艺细分每项分值。应急处置共 2 项：以口实考核进行考试。常见事故及事故处置技术出至少 5 题，随机抽 1 题考试，每题10分；突发事故及事故处置技术出至少3题，随机抽 1 题考试，每题 15 分。部件识别：考试机构配备考试大纲规定的部件实物或部件图片，抽签选 10 种识别，每种 2 分。基本操作（曳引驱动电梯共31 项，自动扶梯和自动人行道共 15 项）：能进行实际操作考试的进行零部件识别占 20%，操作占 50%，实际操作考试；实际操作无法进行的部分以口试应急救授处置占 30%答辩代替。口试题出 20 道，随机抽 2 道进行考试。
17、口试题分值占 40%，实际操作占 60%；考试机构按实际处置操作工艺细分每项分值。曳引驱动电梯基本操作考试随机抽 2 项进行实操考核；自动-9-自有R3现场模拟租赁4气瓶作业气瓶充装P配备永久气体气瓶、液化气体气瓶、溶解乙炔气瓶、石油气气瓶、车用气瓶五类气瓶及其卡具至少各 1 套自有5电梯作业电梯修理T配备直梯、扶梯所需设备、设施实物自有或租赁山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第9页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第9页扶梯和自动人行道随机抽取 1 项进行实操考核。每项 10 分。起重机指挥起重机作业Q1部件识别占 30%，基本操作占50%，应急处置占 20%（考试大纲知识点中缺
18、少应急处置、安全标识内容）6起重机司机Q2部件识别占 30%，基本操作占50%，应急处置占 20%（考试大纲知识点中缺少应急处置内容）应急救援处置共 4 项：每项随机抽 1 小项考试，每题 7.5 分，考试机构按实际处置操作工艺细分每项分值。事故处置项以实物操作方式或模拟操作方式进行考核。部件识别：考试机构配备吊具、索具、安全标识等部件实物和部件图片，抽签选 5 种识别，每种 6分。吊运作业基本操作：共 5 项，随机抽取 2 项进行配备至少 1 台起重机，考核（抽到 1-3 项的吊运物件随机抽取。）长形、块状和不规则形吊运作业前和作业后的检查：以口试答辩方式进状的吊物、吊具、指挥旗等考试行考核
19、。口试题出 10 道，随机抽 2 道进行考试。每题 10 分。应急处置：以口试答辩方式进行考核。考试机构自行设置不少于 5 道口试题，随机抽取 2 道，媒体 10 分。现场作业识别能力：共 2 项。按考试大纲考试机构配备部件实物和部件图片，抽签选 5 种识别.考试机构按实际操作工艺细分每项分值。配备考试项目相适应基本操作：按考试大纲的要求实际操作考试。的实物起重机应急处置：以口试答辩方式进行考核。考试机构自行设置不少于 5 道口试题，随机抽取 2 道，媒体 10 分。自有或租赁自有或租赁-10-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第10页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第10页7客
20、运索道作业客运索道修理客运索道司机S1S2大型游乐设施修理大型游乐设施作业Y18大型游乐设施操作Y2按 特种设备作业人员考核规则 附录 kb 的内容，共 15 项，任抽5 题实际操作，个别问题无法操作实际操作技能考试根据实际情的可采用口述。每题 20 分，70 分合格。况采用实际操作和面试按 特种设备作业人员考核规则 附录 kd 的内容，共 9 项，任抽 4 题实际操作，个别问题无法操作的可采用口述。每题 25 分，70 分合格。基本技能共 3 项：图纸识读、电气安全装置和电路安全要求与分析、消防和用电安全以口试的形式进行考试，口试题不少于6 题，随机抽取2 题。其他以实际操作的形式进行考试。
21、口试题分值占基本操作（基本技能 30%，修理40%，图片识别占 60%。40%）占 70%，应急占 30%修理操作共 4 项：能进行实际操作考试的进行实际操作考试；实际操作无法进行的部分以口试答辩代替。应急处置共 2 项：以口实考核进行考试。至少5题，随机抽 2 题考试，每题 15 分。安全保护装置及附件检查和安全运行检查及运行记录：以口实考核进行考试。至少 6 题，随机抽 2题考试，每题 20 分。基本操作（检查 40%，操作 30%）安全保护装置操作及运行操作：进行实物或现场占 70%，应急占 30%模拟操作考试。应急处置共 4 项：以口实考核进行考试。至少6题，随机抽 2 题考试，每题
22、15 分。具备 13 项适合索道修理人员实际操作考试的设备、部件和图纸具备索道司机考试所需的元器件和操作台等考试机构配备机械图纸、电气图纸至少各 1套；电气维修工具、电气部件、机械部件及劳保用品等自有或租赁自有或租赁实物操作、模拟自有或租赁9场(厂)叉车司机内专用机动车观光车和辆作业观光列车司机N1N2叉车考生只有在场地考试合实操只进行场地、场内驾驶考试，按照考核大纲格后，方可进行场内道路考试。要求考试按考试大纲规定考试车辆至少一台；考试场地按考试大纲。自有-11-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第11页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第11页10安全附件维修作业安全阀校验F在
23、线检验操作占 30%,修理操作占 20%,离线检验占 30%，校验操作工艺编制占 20%按考试大纲的要求考试1、在线、离线安全阀校验设备至少各 1 套；2、校验介质（空气压缩机或氮气瓶）；3、研磨设备及耗材；4、拆装工具和检测量具自有11特种设备焊接作业金属焊接操作非金属焊接操作另行规定。-12-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第12页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第12页附件 2山东省特种设备作业人员考试机构申请表申请机构名称（盖章）申 请 日 期 _*市场监督管理局年月日-13-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第13页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第13
24、页申请机构基本情况申请机构基本情况机构名称：_所在市所在县（区）街道门牌号申请机构地址邮政编码联系电话手机传真电子邮箱互联网网址_所属行业_（一）营业执照登记机关：营业执照注册号_（二）事业单位法人登记管理机关_事业单位法人证书编号_（三）社团法人登记管理机关_社团法人证书编号_事业、企业、社团组织机构代码证_考试机构成立日期_批准成立机关_开始工作日期_考试机构负责人_负责人职称或职务 _考试机构专职工作人员数_，考试机构工作人员联系方式 _。-14-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第14页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第14页申请考试的作业种类与项目申请考试的作业种类与项
25、目作业种类作业项目申请机构声明与签署申请机构声明与签署我声明本单位的成立符合中华人民共和国的有关规定，目前没有对办理特种设备作业人员考试机构具有影响的法律诉讼等司法纠纷或者正在接受有关司法限制与处罚。申报材料真实有效，现按照规定申请确认特种设备作业人员考试机构，并接受审查。在取得资格后，严格执行有关规定，对考试工作质量负责，接受各级质量技术监督部门的监督管理。申请机构法定代表人：（签名）职务或职称：单位公章：签署日期：年月日项目代号-15-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第15页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第15页申请机构所在地市级市场监督管理局（或发证机关）意见：负责人签
26、字：单位（公章）签署日期：年月日省市场监督管理局意见：负责人签字：单位（公章）确定编号：签署日期：年月日-16-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第16页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第16页（一）人员条件（一）人员条件姓名身份证号学历职称职务或岗位专业工专职/兼职人员所在单作年限兼职位人员情况说明：本表中的“职务或岗位”指管理、监考或考评人员。-17-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第17页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第17页（二）设备设施条件数量自有/租赁适用作业项目代号设备名称设备其他情况说明办公室面积档案室面积理论考场面积规格型号其他情况说明：实操考试场地面积-18-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第18页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第18页（三）管理制度建设情况（三）管理制度建设情况申请机构管理制度及相关文件编制情况：已制订的管理制度和相关文件名称：现有相关的法规、标准、技术规范名称：其他情况说明：-19-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第19页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第19页（四）考评人员备案登记表姓名身份证号职称专业工专职考核作业作年限/兼职项目所在单位-20-山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第20页山东省特种设备作业人员考试机构管理制度-第20页