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1、三支一扶之三支一扶申论题库大全附答案【精练】第一部分 单选题(50题)1、给定资料：2016年5月20日，习近平总书记对深化公安执法规范化建设作出重要指示，强调要增强执法主体依法履职能力，树立执法为民理念，努力让人民群众在每一项执法活动，每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。6月29日，青海省西宁市中级人民法院审理了这样一起案件：原告是一名孕妇，在受到派出所传唤近8个小时后流产。法院经审理认为，刑事诉讼法规定，对犯罪嫌疑人，经出示工作证件可以口头传唤；传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证其饮食和必要的休息时间。但民警在口头传唤时没有出示工作证件，在候问期间发生孕妇流产的损害后果。据此，法院判决，公
2、安机关应当赔偿医疗费损失。执法是为了维护法律尊严、维持社会秩序，是为人民服务的公权力。除了公安，其他行政执法领域同样存在执法不文明的现象。个别执法人员的不文明执法行为，导致整个执法群体不断受到质疑，遇到具体事件时甚至陷入“说什么都不信，怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江苏省南京市一位基层派出所所长反映，现在公安机关对于文明执法出台了一系列的政策法规，从执法态度到执法程序都提出了明确的具体要求，但之所以还会出现不文明执法行为，就是因为个别警务人员缺少“高压线意识”，在执法遇到困难时，往往不是通过正常程序、正常方法解决困难，而是想尽快突破。尤其是遇到被管理人阻碍执法的时候，执法人员会在情急之下作出
3、一些不符合法律法规的执法行为，不仅导致正常的执法行为被质疑，而且执法正当性也大打折扣。“所以我们始终要求，无论在什么情况下，都要依法依规执法，对粗暴执法、暴力执法零容忍。”为了解决城管行政执法随意性的问题，陕西省西安市莲湖区推行了“标准化执法”，设置指挥、案审、执行、服务、队伍管理、效能监察等“六个中心”，确保执法在法治化轨道高效运行，同时将检查权、调查权、处罚权、执行权相分离，还为72种常见的违法行为“量身定制”了一套自由裁量权细化标准。城管的标准化执法换来了百姓的理解，赢得了群众的称赞。一位水果店老板说：“该咋办就咋办，城管要处罚我，就必须拿出证据，让我心服口服。”对此，北京大学教授湛中乐
4、表示：“城管要重拾百姓信任，关键就在于处理好执法与服务的关系。”2016年7月1日正式实施的公安机关现场执法视音频记录工作规定（以下简称规定）要求，公安机关应当对当场盘问、检查等6种现场执法活动进行视、音频记录，且至少保存6个月，如果记录被作为行政、刑事案件证据使用，或者当事人有阻碍执法、妨害公务行为的，应当永久保存。规定一出，社会反响强烈。中国政法大学法治政府研究院院长王敬波表示，执法全过程记录有利于防止警察权力滥用、维护行政相对人权益，同样也是对警察的保护，“只有包括警察和公众在内的全社会，对执法文明形成更多共识，才能共同推进我国的法治化进程。”在这个人人都有摄像机、麦克风的时代，执法活动
5、时刻处于公众视野内，接受着“放大镜”的审视，这对执法人员文明执法提出了更高的要求。法治是规则之治，但每一起案件的背后都有着复杂的情感，事实之中有着难解的缘由。如果单纯从法律技术角度处理，有时候不仅难以有效解决，还可能引发新的问题。因此，教育引导执法人员增强依法履职、尊重人权的观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识尤为重要。执法人员既要熟练掌握法律法规，又要准确把握社情民意；既要严格遵守法律，又要善于运用道德规范和公序良俗，如此才能实现案结事了，真正维护法律的尊严和权威。5.建设一流法治城市，深圳交出的成绩单颇为“惊艳”。2015年12月，中国政法大学公布了法治政府评估报告20
6、15，深圳在全国100个大中城市法治政府评估中名列第一。深圳法治实践成为全国法治城市的典范。近年来，深圳明确提出建设“一流法治城市”战略，并部署“三个阶段、23项专项行动”，以分阶段、抓项目的方式，推动深圳法治政府建设。2015年，深圳市委出台了贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案和六项工作实施方案，结合深圳实际对中央提出的法治建设要求加以明确、落实和执行，为其他城市提供了可借鉴的参考。建设一流法治城市，法治政府是核心要素。回顾深圳建设法治政府的发展历程，力度之大不啻为一场行政机关的“自我革命”。深圳在全国最早建立法治政府指标体系和考核标准，目前指标体系涵盖10个
7、大项、46个子项、212个细项。为强化考评在法治政府建设中的推动作用，市政府还将法治政府建设考评指标在政府绩效考核体系中的分值由2014年的8分，提高到2015年的区政府和市政府A类部门9分、市政府B类部门10分。根据“给定资料2”，谈谈对不文明执法现象的认识。要求：观点明确，条理清楚。不超过300字。【答案】：对于不文明执法现象，必须零容忍，保证依法依规执法。这是由于它不仅会损害执法正当性，而且会导致整个执法群体受到质疑。出现这一问题的原因在于：部分执法人员缺少“高压线意识”，在执法时突破正常程序。为杜绝这种现象，必须教导执法人员熟练掌握和严格遵守法律法规，准确把握社情民意，善于运用道德规范
8、和公序良俗开展工作，同时要推行“标准化执法”，将执法行为进行视音频记录，提升执法效果，维护法律尊严。 2、给定资料：“海绵城市”指的是城市能够像海绵一样，在应对暴雨和干旱等自然灾害方面具有较好的弹性，遇雨时，能够将雨水就地消纳，实现吸水、蓄水、渗水和净水的目的；逢旱时，可将存蓄的水“释放”出来并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循环。“海绵城市”有别于传统的末端治理式的城市治水模式，是一种统筹内涝防治、雨水综合利用以及水生态修复的新型治水理念。海绵城市建设，重要任务就是对已建成小区，尤其是经常出现积水的小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项
9、目验收等指标与渠道来约束，已建成的老旧社区改造难度非常大。一位海绵城市试点建设负责人坦言，已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾，比如新增下凹式绿地，可能导致停车位减少；房顶绿化，面临违章建筑拆除问题，实现规划目标的难度非常大。尽管住建部2014年发布海绵城市建设技术指南，指导各地开展海绵城市建设，但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大，只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。深圳市创环环保科技公司总经理翟艳云介绍，一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容不太清楚，以为就是修修道路、收集雨水等。实际上，各个试点城市目标方向不一，有的重在储蓄水资源，有的偏重解决内涝，有的侧重解决水污染。一些受
10、访专家表示，海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中，即便不是试点城市或区域，也必须提前规划、系统建设。济南城建集团副总经理刘相华说，当前一方面要投入大量资金，按照海绵城市标准改造既有建筑小区，另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成，不仅导致重复投资和浪费，而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。我国建设海绵城市面临许多困难，请根据“给定资料”，列举出这些困难。要求：全面，准确，简明。不超过200字。【答案】：主要困难有：一是已建成社区改造难，赶不上城区扩张速度。一方面，已建成社区改造施工中会遇到各种矛盾，实现规划目标非常难；另一方面，大
11、批传统路面硬化新小区不断建成，浪费资金。二是建设标准和方式不明确。由于目标方向不一，一些试点城市职能部门不太清楚建设内容及方式，只能摸索。三是各部门不能充分协调。规划、城建等部门不够同步，没有提前规划、系统建设。 3、给定资料：2015年起，随着L市“脱贫攻坚”号角吹响，南川区借助这股东风，以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动，为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。前段时间，南川区石墙镇楼岭村忙碌起来，他们建立了笋竹合作社，采取“大户+农户”的方式，“一对一”进行技术指导，并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议，让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。和楼岭一样，不少村之所以没能脱贫都是产业散乱造成的，农
12、户单打独斗早就不符合现在发展的需求。因此，南川区探索建立各类生产合作社，批量生产，订单销售，解决农户后顾之忧，以合作经营主导“共富农业”。实践中，他们发现一个合作社还不够大，于是多个合作社又开始“合作”起来，组建了金佛山茶业集团、粮油集团，成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业8个区级产业协会，推进农业产业集聚发展。“老板，要5桶菜油。”“老板，再下单5斤老盐菜.还是以前那个地址。”2016年7月11日，在南川某农业发展有限公司的电商平台上，订单客服通知显示不断闪烁，仅当天的销售额就达到了3000元以上。南川区还联合多部门跟踪服务、多方“护航”，形成了农产品电子商务网
13、络营销联动机制，使农户可以和消费者面对面交易，砍掉中间环节，还可以打破地域限制，增强农户抗击市场风险的能力。“互联网+”不仅为猕獬桃、老盐菜等系列农产品的营销和农超对接搭起“鹊桥”.更是计农村电商槽根干乡土，实现了“小生产”与“大市场”的无缝对接。随着合作社的不断壮大，产业有了规模。可是光有产品还不够，好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密，产业链不完整，好产品没有好价钱。十年前，南川区农业处在产业链和价格链的最低端，习惯就农业抓农业，这一年来，通过大力延伸农业产业链，该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，走上一条用工业化理念发展农业的转型路。此外，南川区持
14、续推动农旅融合，坚持“一三互动，农旅融合”，加快全国休闲农业与乡村旅游示范区建设，突出“十二金钗”大观园建设，着力打造L市休闲农业、乡村旅游第一品牌。“在推进农业现代化中，我们不仅需要商标品牌，更需要在全市甚至在全国都叫得响的南川农业名牌。”南川区农委主任T说，在加快农业现代化进程中，南川以提升农产品质量安全水平为目的，通过培育南川农产品品牌来增强市场竞争力。南川由政府牵头，已开始重点打造“金佛山”“大观生态园”两个名牌。南川区通过创新产业发展机制，制定产业扶持政策，确定了发展优质粮油、商品蔬菜、畜禽三个优势产业和笋竹、中药材、茶叶、烤烟、休闲农业五个特色产业的“三优五特”发展思路。“这三优五
15、特都是建立在南川特色农业资源和气候条件基础上的。”南川区委常委、副区长P说，选准适宜产业，突出重点，南川特色效益农业发展踏上了快车道。请仔细阅读“给定资料”，谈谈L市南川区为农村改革和现代农业发展都做了哪些努力。要求：简明扼要，表述准确。不超过200字。【答案】：L市南川区大力推进农村改革和农业现代化：一是探索建立各类生产合作社，推进农业产业集聚发展；二是发展农产品电商，实现线上线下一起销售，打造农产品电子商务网络营销联动机制；三是大力延伸农业产业链，形成互动型、融合型发展模式，推动一二三产业融合；四是加强农业品牌建设，通过培育农产品品牌来增强市场竞争力；五是制定产业扶持政策，发展特色效益农业
16、。 4、给定资料：2016年全国两会期间，“工匠精神”首次出现在国务院政府工作报告中，成为一大热词。报告中如是写道，“改善产品和服务供给要突出抓好提升消费品品质、促进制造业升级、加快现代服务业发展三个方面。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”说到工匠精神，很多人的第一反应是日本制造。知乎上有个热门问答“日本的工匠精神到底是怎样的？”有着非常翔实的介绍。其中，被广泛引用的是好莱坞巨星娜塔莉波特曼在哈佛毕业典礼演讲中提到的一个例子。她和丈夫去东京一家著名寿司店吃寿司，发现寿司好吃到让她这个素食主义者都欲罢不能，但发现店里只有6个座位。她一开始很好奇
17、为什么不扩张，后来朋友向她解释：东京所有最棒的饭店都这么小，而且只做一样料理，因为他们认为，要把事情做好做漂亮，关键不在于数量，而在于对事物追求至善至美过程中的愉悦。从这个小故事，我们不难提炼出工匠精神的内涵。它指的是一种精工制作的意识，对产品的每个环节、每道工序、每个细节都精心打磨、精益求精。套用财经学者吴晓波的话来讲，工匠精神就是：做电饭煲的，能让煮出来的米饭粒粒晶莹不粘锅；做吹风机的，能让头发吹得干爽柔滑；做菜刀的，能让每一个主妇手起刀落，轻松省力；做保温杯的，能让每一个出行者在雪地中喝到一口热水；做马桶盖的，能让所有的屁股都洁净似玉，如沐春风而工匠精神的反面，是追求短期经济效益、“短、
18、平、快”的粗制滥造。当然，制造业的最终目的都是为了盈利，工匠精神也不例外，只不过，相较于粗制滥造赚快钱，坚守工匠精神更苦更难、也是唯一正确的路。你要静得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不单代表着一种新的生产理念，它也是中国制造业的转型方向。从低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重复产能，加强技术创新，其最终目的是“增品种、提品质、创品牌”，提升中国制造业的整体水平与形象。只是，转型并不是喊喊口号就能够完成的。道理大家都懂，问题的关键在于该如何付诸实践。其实，中国自古以来就不乏持有工匠精神之人。有人说，古代中国曾是世界上最大的原创之国、匠品出口国、匠人之国。中国的丝绸、瓷器、茶叶
19、、漆器、金银器、壁纸等产品是世界各国王富贵族和富裕阶层的宠儿。为何今日的中国制造却给人粗制滥造的印象？显然，工匠精神的有无，与社会环境的变迁息息相关。试想一下，如果你是个兢兢业业的工人，你技术精湛、追求完美，每一件产品都耗费大量功夫打磨，可惜，你所在的企业、你的领导只用“合格与否”而不是“完美与否”来评判产品质量。因此，你的绩效是厂里最差的、你不被领导待见、你拿着最低的薪水，厂里的效益一差，你还可能第一个被下岗。此时，你还会恪守工匠精神吗？再试想一下，如果你是个有追求、有理想的企业家，你投入大量资金研发新技术，要求员工每一件产品都要精益求精。可是，研发新技术要耗费大量资金，但你贷不到款；如果幸
20、运一些，你研发的新技术成功了，新产品刚上架，市场上立即推出大量的仿冒产品；或者你的产品即便比其他同类品牌质量更好，但囿于中国制造业集体的低端形象，你的产品卖不出去；再者，你一年下来辛苦奔波、费尽心力，但收益却还不如别人卖一套房子的收益更多这时，你还能守住初心吗？工匠精神既是一种技能，也是一种精神品质，其实，放大了看，工匠精神更关乎一个国家的工业文明。一个国家工匠精神的匮乏背后，其实是工业文明的匮乏：品牌、百年老店、匠人、企业文化以及一整套相关的体制机制，乃至社会心理、共识和氛围。应该看到，德国、日本的制造业也曾经历过粗制滥造的阶段，但德国通过“法律、标准、质量认证”三位一体的质量管理体系，促进
21、了德国制造质量蜕变；日本在20世纪60年代实施“质量救国”战略，促使日本制造打开了欧美和全球市场。因此，培育“工匠精神”，我们需要“大国工匠”等榜样的激励，但更离不开政府的高效作为。根据“给定资料”，给“工匠精神”下个定义。要求：全面，准确，简明。不超过100字。【答案】：工匠精神指的是追求至善至美、精工制作，对产品的每个环节等都具有精心打磨、精益求精的意识。它是一种技能、精神品质、生产理念，是工业文明发展的核心，展现了中国制造业的转型方向。 5、给定资料1：2016年1月，中央一号文件再次聚焦“三农”。与不久前闭幕的中央农村工作会议的精神相一致，文件强调推进农业“供给侧结构性改革”，让农业成
22、为充满希望的朝阳产业。2015年，我国粮食产量喜迎“十二连增”，然而在这傲人的成绩背后，却也存在一些不可忽视的问题。长期以来，我国农业品质低下、效益不高等问题突出，与人民群众日益提高的需求明显脱节。粗放式的农业生产带来的农产品安全问题，屡屡牵动着社会各界的神经，让人们在消费时顾忌颇多，最终导致国外的农产品大行其道，而国内的农产品则屡陷价格践踏，价格伤农事件频出，甚至出现“奶农倒奶”等极端情况。表面上看，这是农产品过剩导致的结果，或者农产品流通环节出了问题，实际上病根却在供给端：我国农民提供的农产品都是中低端农产品，一方面这类产品的消费需求日益萎缩，另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。B省自2
23、004年国家实行粮食最低收购价政策以来，共启动了25次最低收购价执行预案和8次临时存储收购。多次启动的最低收购价收储表明，B省产出的部分粮食在质量上不能满足消费者的需求。B省农经学会陈会长说：“虽然我国粮食产量达到十二连增，然而去年粮食进口量可能也创下新纪录。现在逢年过节，大家买的年货很多是泰国、日本的大米，因为他们的大米质量好，哪怕价格高一些，消费者们也愿意购买”。针对B省目前的情况而言，农业供给侧改革，重点在于去库存、降成本、补短板，改善农业生产上的薄弱环节，加强农业基础设施建设，同时提高农业领域的科学技术水平。“在我看来，要达到这些目标，必须首先实现两个提高，即提高农产品的有效供给和提高
24、全要素生产率。”陈会长表示，实现农产品的有效供给，最重要的是抓住农业生产的中间环节。在国外，农业会有一些行业协会，通过调度和指导，告诉农户当年种什么品种、什么品质的作物会有好销量，有效地把农户和市场对接起来。而在我国，这个环节需要合作社、种粮大户、新型农场主以及适度规模的农业经营者与农民对接，让他们起到一个“桥梁作用”，引导农民去生产更优质的农产品。为了探访“桥梁作用”突出的合作社，记者走进了王守兴的植物大棚。他领办的宿州市埇桥区富民瓜菜专业合作社，成立于2007年，其合作社充分联系农民，如今已有社员680户，拥有工厂化育苗中心4000平方米、新型无支架钢构大棚3900多亩。王守兴说，所有种苗
25、都会在大棚内经过统一培育，确定存活和健康后再交给合作社的社员种植。“除了统一育苗栽培，我们后期还会统一提供生产资料、技术指导、销售服务等，充分引导农民去生产更优质的农产品。合作社实行的是订单农业，与全国很多蔬菜批发市场有长期的合作关系，他们需要什么蔬菜瓜果、什么品种，都由他们提供种子，我们提供农资和种植技术。”王守兴说，这样就能保证种出来的东西是他们需要的，而且会有一个收购的最低保护价，为合作社社员提供稳定的收入保障。早在成立那年，合作社就注册了自有商标，还建立了网站。近年来，合作社也开始尝试有机蔬菜种植、物理方法和生态环境调控等，加大绿色生产和物联网融入的比重，积极推动“互联网+”现代农业行
26、动，全力打造新型农业生产经营体系，突破农业农村电子商务、农业信息进村入户等发展瓶颈，很快赢得了市场认可，在北京新发地、合肥周谷堆、武汉白沙洲等批发市场建立了销售窗口，与苏果超市、华夏超市等签订了合作协议，还通过自家的网站平台销售。“每到收获的时候，门口的大马路边停的全是来拉货的大货车，队排得可长了！”王守兴高兴地说。给定资料2：近年来，农业方兴未艾，而且不断挣脱传统“旧壳”，换穿新兴“外衣”。很多昔日并不从事农业的企业纷纷“下乡”，产业群体不断扩大，截至2015年年底，全国各类“下乡”的产业组织达356万家，其中各种级别的龙头企业12万多家，国家级的龙头企业1240多个。这一切，说明我国农业生
27、产领域的供给侧改革前路将愈加平坦。所谓农业生产的供给侧改革，其目的在于高端农产品生产，讲求效益与竞争力，若要实现这一目标需要将希望寄托在多如牛毛的企业身上。据统计，在农业生产企业中，1245家国家级龙头企业.90%建立了研发中心。如联想集团，早在2010年便成立佳沃集团，在成立之初，通过研究重点发展两大产品：一为山东蓝莓，一为四川猕猴桃。为什么集中力量发展这两大产品？原因是该集团研发中心通过调研发现，这两大产业的发展前景良好。随着城镇化的推进，城市中的中高端消费群体不断膨胀，新兴中产阶级对这两大产品的消费需求越来越大，而且当时并没有领军企业关注这两项产品。为了打好这两个产品的生产，联想佳沃搞了
28、三全战略，第一为全产业链条。从田间到餐桌，全程由联想佳沃公司进行布局，生产基地、加工车间、营销商店，打造全程全产业链。第二为全程化布局。为了把产业做大做强，在山东和四川分别搞蓝莓和猕猴桃基地的同时，在大洋洲的新西兰搞了蓝莓生产基地和猕猴桃生产基地，正好和中国打了一个时间差，可以做到蓝莓和猕猴桃的反季节供给。第三为全程可追溯。联想佳沃从第一步种地，到最后的商品摆到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以检测，都有量化标准和评判标准，充分彰显了现代农业的工程化模式。所谓新形势下供给侧改革，就产业体系来讲，是纵深发展的问题，就是从田间到餐桌，怎么样提升农业供给链，供给链、生产链要长，延伸产业链，不
29、仅仅是从效力考虑，更主要考虑在生产经营过程中，怎么样让农民和企业家分享更多的利益。所以，产业化的龙头企业和其他领域的企业，在高端农产品生产方面要发挥引领作【答案】：为进一步优化城乡人居环境，加快推进“美丽乡村”建设，市委、市政府决定加大环境整治力度。但是农村环境的改善，不仅需要政府出力，还需全体村民配合。为此，特向村民朋友发出如下倡议：一、自觉认知，做环境整治的传播者。村民要充分认识环境整治工程的重要性，形成人人参与、主动维护的良好氛围，集体向垃圾“开战”。二、自觉参与，做环境整治的践行者。广大村民要踊跃参加环境整治的活动，门前自扫、院内自治，垃圾规范投放，共同打造山水望得见、乡愁记得住的美丽
30、乡村。三、自觉劝导，做环境整治的监督者。村民要在村两委成员的带领下，对破坏环境卫生的行为劝导、制止，共同保护环境。A村是我家，清洁靠大家。让我们行动起来，从自己做起，从现在做起，向污染宣战，向文明前行，用热情和真诚、辛勤和汗水，共同把我们的美好家园，打扮得更加整洁优美、更加宜居宜业。 6、给定资料：2016年全国两会期间，“工匠精神”首次出现在国务院政府工作报告中，成为一大热词。报告中如是写道，“改善产品和服务供给要突出抓好提升消费品品质、促进制造业升级、加快现代服务业发展三个方面。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”说到工匠精神，很多人的第一
31、反应是日本制造。知乎上有个热门问答“日本的工匠精神到底是怎样的？”有着非常翔实的介绍。其中，被广泛引用的是好莱坞巨星娜塔莉波特曼在哈佛毕业典礼演讲中提到的一个例子。她和丈夫去东京一家著名寿司店吃寿司，发现寿司好吃到让她这个素食主义者都欲罢不能，但发现店里只有6个座位。她一开始很好奇为什么不扩张，后来朋友向她解释：东京所有最棒的饭店都这么小，而且只做一样料理，因为他们认为，要把事情做好做漂亮，关键不在于数量，而在于对事物追求至善至美过程中的愉悦。从这个小故事，我们不难提炼出工匠精神的内涵。它指的是一种精工制作的意识，对产品的每个环节、每道工序、每个细节都精心打磨、精益求精。套用财经学者吴晓波的话
32、来讲，工匠精神就是：做电饭煲的，能让煮出来的米饭粒粒晶莹不粘锅；做吹风机的，能让头发吹得干爽柔滑；做菜刀的，能让每一个主妇手起刀落，轻松省力；做保温杯的，能让每一个出行者在雪地中喝到一口热水；做马桶盖的，能让所有的屁股都洁净似玉，如沐春风而工匠精神的反面，是追求短期经济效益、“短、平、快”的粗制滥造。当然，制造业的最终目的都是为了盈利，工匠精神也不例外，只不过，相较于粗制滥造赚快钱，坚守工匠精神更苦更难、也是唯一正确的路。你要静得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不单代表着一种新的生产理念，它也是中国制造业的转型方向。从低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重复产能，加强技术创新，
33、其最终目的是“增品种、提品质、创品牌”，提升中国制造业的整体水平与形象。只是，转型并不是喊喊口号就能够完成的。道理大家都懂，问题的关键在于该如何付诸实践。其实，中国自古以来就不乏持有工匠精神之人。有人说，古代中国曾是世界上最大的原创之国、匠品出口国、匠人之国。中国的丝绸、瓷器、茶叶、漆器、金银器、壁纸等产品是世界各国王富贵族和富裕阶层的宠儿。为何今日的中国制造却给人粗制滥造的印象？显然，工匠精神的有无，与社会环境的变迁息息相关。试想一下，如果你是个兢兢业业的工人，你技术精湛、追求完美，每一件产品都耗费大量功夫打磨，可惜，你所在的企业、你的领导只用“合格与否”而不是“完美与否”来评判产品质量。因
34、此，你的绩效是厂里最差的、你不被领导待见、你拿着最低的薪水，厂里的效益一差，你还可能第一个被下岗。此时，你还会恪守工匠精神吗？再试想一下，如果你是个有追求、有理想的企业家，你投入大量资金研发新技术，要求员工每一件产品都要精益求精。可是，研发新技术要耗费大量资金，但你贷不到款；如果幸运一些，你研发的新技术成功了，新产品刚上架，市场上立即推出大量的仿冒产品；或者你的产品即便比其他同类品牌质量更好，但囿于中国制造业集体的低端形象，你的产品卖不出去；再者，你一年下来辛苦奔波、费尽心力，但收益却还不如别人卖一套房子的收益更多这时，你还能守住初心吗？工匠精神既是一种技能，也是一种精神品质，其实，放大了看，
35、工匠精神更关乎一个国家的工业文明。一个国家工匠精神的匮乏背后，其实是工业文明的匮乏：品牌、百年老店、匠人、企业文化以及一整套相关的体制机制，乃至社会心理、共识和氛围。应该看到，德国、日本的制造业也曾经历过粗制滥造的阶段，但德国通过“法律、标准、质量认证”三位一体的质量管理体系，促进了德国制造质量蜕变；日本在20世纪60年代实施“质量救国”战略，促使日本制造打开了欧美和全球市场。因此，培育“工匠精神”，我们需要“大国工匠”等榜样的激励，但更离不开政府的高效作为。根据“给定资料”，给“工匠精神”下个定义。要求：全面，准确，简明。不超过100字。【答案】：工匠精神指的是追求至善至美、精工制作，对产品
36、的每个环节等都具有精心打磨、精益求精的意识。它是一种技能、精神品质、生产理念，是工业文明发展的核心，展现了中国制造业的转型方向。 7、给定资料：农业转移人口市民化是我国农业剩余劳动力转移的最终归宿，也是推进我国城镇化和现代化的必然要求。新生代农民工作为改革开放以后出生的第二代农业转移人口，规模已经超过1亿人，成为农业转移人口的主体，其市民化的意愿和需求十分强烈。然而，由于现阶段我国城乡分割的二元经济社会结构以及农民工自身人力资本与社会资本的匮乏，新生代农民工市民化的进程步履维艰。“外出打工，没有任何技能，只能做一些临时的小工，一个月下来工资还不够吃住，更别说靠着工资养家了。”这是2016年海南
37、省两会前夕，一些已返乡准备过年的农民工的呼声。2016年1月21日，临高县新盈镇抱东村的村民王小兵刚刚从广东惠州一处建筑工地返乡。他去年一年在惠州打了5个月的零工，收入按天计算，每天80元。但是由于没有任何技能，王小兵只能在工地上搬运水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作时间只有80天，收入只有6000多元，刨去外出开销，所剩无几。抱东村村委会主任陈不礼表示，目前该村村民文化程度较低，由于新型技能掌握的难度较大，外出务工人员只能从事最低级的体力劳动，导致无法从事技术含量高的工作。这种情况在临高农村较为普遍，很多农民希望政府开展培训，提升自身劳动技能以提高收入。孙芝莉是湖南人，在
38、北京打工10多年一直租住在通州区，她给孩子办理入学手续时，被告知没有通州区的社保缴纳证明不能办理借读手续。“可我在西城工作，社保都交到了西城区。”孙芝莉夫妻俩权衡之下，还是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿学校，半个月见一次，他们劝我也这么办。可孩子成长需要陪伴，这不是办法。我俩打算过一段时间都回老家。没想到在北京辛辛苦苦十几年，最后还是不能扎下根来。”孙芝莉对此很无奈。正是现行城乡二元户籍制度及其背后所享有的权利失衡和福利落差，致使随迁子女的受教育权缺乏保障，而农民工自身亦面临社保便携性不够、转移接续难等难题。要想拉住农民工兄弟的手，关键在于拆除城市户籍制度的藩篱。没有户籍制度
39、的藩篱，才有助于农民工在城市大开眼界，并迅速完成自我塑造，实现与城市户籍人口的真正融和。长期以来，城乡居民享有的公共服务存在很大差距，公共服务体制呈现城乡二元状态。在快速城镇化背景下，农业转移人口尽管在城镇就业和居住，有的已经实现了举家迁移，但他们难以享有与城镇居民同等的福利待遇。农业转移人口市民化的过程，实质是公共服务均等化的过程。在这个过程中，户口的转换是形，服务的分享是实。推进农业转移人口市民化，关键是稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障农业转移人口享有城镇基本公共服务。农业转移人口市民化的成本支出是一个长期的过程。从近期看，政府需要承担的成本主要是农业转移人口子女教育、公共卫生
40、、低保、保障性住房等的支出。从远期看，农业转移人口退休后按目前的养老金发放办法，政府需要对个人养老金发放进行补贴。随着农业转移人口的增加，政府还需要增加各项城市基础设施的投资。农业转移人口市民化的成本并非不可承受，关键在于建立中央政府和地方政府之间、政府和企业之间、企业和个人之间的成本合理分担机制。给定资料8：针对当前经济下行压力，2016年1月22日召开的国务院常务会议亮出四项举措，将在2016年更大力度推进以人为核心的新型城镇化，以求更大释放内需潜力。在金融危机冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算，返乡的农民工超【答案】：加快推进农业转移人口市民化要做到：
41、一是加强就业服务和就业培训。加大对农民的培训支援，购买公共服务、远程教育，提升农村转移劳动力的职业技能，进而提高其进城务工就业率。二是深化户籍制度改革。将基本公共服务向农村转移人口覆盖，消除农村转移劳动力的后顾之忧。三是合理增加农业转移人口市民化成本。政府需要对个人养老金发放进行补贴，同时增加各项城市基础设施的投资，做好接纳农业转移人口的准备。四是优化中小城市和小城镇功能定位。因地制宜发挥中小城市共同发展所带来的接纳作用，解决就业难题，促进城镇化健康发展。 8、给定资料：加强关爱保护，使数千万农村留守儿童安全健康成长，是政府、社会、家庭和学校的共同责任。2016年2月14日，国务院印发关于加强
42、农村留守儿童关爱保护工作的意见，明确提出“农村留守儿童和其他儿童一样是祖国的未来和希望，需要全社会的共同关心”。在2016年的两会上，代表委员们对此也非常关注。A:实施免费阅读行动将有利于推动国家全民阅读活动，着力保障农村留守儿童的基本阅读需求。国家可以借鉴以往经验，实行“分类承担”，即东部发达地区由自己全额解决，中部一般发达地区由中央与地方各自承担50%，西部欠发达地区中央承担70%.地方承担30%，分解之后财政压力更小。B：各地应为留守儿童设立一个统一的管理机构，但从长期发展来看，解决这一问题的根本还是要把重心放在经济建设方面，并且需要经济、教育和文化同步发展。C：现在的经济社会发展获得了
43、巨大成功，反过来，我们更应该将红利返还给这些进城务工人员，帮助他们解决一些实实在在的问题。尤其在北京这些一线城市，外地孩子想上学手续特别繁琐，有时候觉得城市似乎不是要包容这些人，而是设置门槛使这些人不能进来，我认为这是不可取的。D:要强化修订未成年人保护法，制订政策措施，鼓励社会力量帮助留守孩子回到父母身边，同时，鼓励外出农民工回乡创业。对于农民工流入地的城市，应该在廉租房、农民工子女就地入学方面提供更多帮助。E:针对留守儿童教育中的父母缺位问题，开发建设留守学生教育管理服务系统，实现信息交互、情感交流、家校师生的互通。对于贫困边远地区，在扶贫中保障网络接入的资金投入，确保各类信息平台畅通，为
44、留守儿童和父母、学校之间架起信息通道，促进留守儿童的健康成长。F：留守儿童最需要的毕竟还是双亲的陪伴，政府和社会可以提供帮助，但无法替代家庭的角色。建议劳动力流入地方政府尽可能放宽对务工人员随迁子女就学和进入幼儿园的限制，降低门槛，让有经济能力的父母能够将14岁以下的孩子带在身边就学和生活。G:应加强农村寄宿制学校的配套设施建设，加大对贫困村寄宿制学校建设的投入力度，改善贫困村教育教学条件。改扩建一批寄宿制学校，动员留守儿童转入学校寄宿，尽量为农村留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学的群体中成长，让留守儿童得到更多关爱。H:由于父母长期不在身边，留守儿童在家庭教育、道德习惯养成方面普遍
45、有所缺失，因此更需要在学校接受正确的引导，尤其是在小学这一重要的习惯养成学段。I：学校作为事关留守儿童身心健康的重要场所，也当为其撑起“半边天”，做好保护留守儿童的考题。寄宿制学校是关爱保护留守儿童最有效的途径，多一些情感投资，多一些耐心疏导，多一份责任关怀，努力创造“吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校学知识、乐在学校感幸福”的条件，要在“管、护、教、娱”上全方位下功夫。某媒体正在策划关于“留守儿童”的两会专题报道，请你根据“给定资料”，为这一报道写一则编者按。【答案】：【编者按】在两会上，代表委员纷纷为留守儿童发声，希望通过各方努力，做好农村留守儿童关爱保护工作。委员们从为留守儿童打开
46、“便利之门”、为留守儿童与父母之间搭建桥梁和学校为留守儿童撑起“半边天”等角度提出了各项建议：实施免费阅读行动保障留守儿童的基本阅读需求，为留守儿童设立一个统一的管理机构，取消或降低廉租房、进城务工人员子女上学的门槛，加强信息平台建设，鼓励外出农民工回乡创业，加强农村寄宿制学校的建设，重视习惯养成、情感疏导等。委员们对各项建议均提出了可行性措施，期望这项关系到家庭幸福与社会和谐、关系到全面建成小康社会大局的工作落到实处。 9、给定资料：“海绵城市”指的是城市能够像海绵一样，在应对暴雨和干旱等自然灾害方面具有较好的弹性，遇雨时，能够将雨水就地消纳，实现吸水、蓄水、渗水和净水的目的；逢旱时，可将存
47、蓄的水“释放”出来并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循环。“海绵城市”有别于传统的末端治理式的城市治水模式，是一种统筹内涝防治、雨水综合利用以及水生态修复的新型治水理念。海绵城市建设，重要任务就是对已建成小区，尤其是经常出现积水的小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束，已建成的老旧社区改造难度非常大。一位海绵城市试点建设负责人坦言，已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾，比如新增下凹式绿地，可能导致停车位减少；房顶绿化，面临违章建筑拆除问题，实现规划目标的难度非常大。尽管住建部2014年发布海绵城市建设技术指南，
48、指导各地开展海绵城市建设，但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大，只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。深圳市创环环保科技公司总经理翟艳云介绍，一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容不太清楚，以为就是修修道路、收集雨水等。实际上，各个试点城市目标方向不一，有的重在储蓄水资源，有的偏重解决内涝，有的侧重解决水污染。一些受访专家表示，海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中，即便不是试点城市或区域，也必须提前规划、系统建设。济南城建集团副总经理刘相华说，当前一方面要投入大量资金，按照海绵城市标准改造既有建筑小区，另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成，不仅导致重复投资和浪费，而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。我国建设海绵城市面临许多困难，请根据“给定资料”，列举出这些困难。要求：全面，准确，简明。不超过200字。【答案】：主要困难有：一是已建成社区改造难，赶不上城区扩张速度。一方面，已建成社区改造施工中会遇到各种矛盾，实现规划目标非常难；另一方面，大批传统路面硬化新小区不断建成，浪费资金。二是建设标准和方式不明确。由于目标方向不一，一些试点城市职能部门不太清楚建设内容及方式，只能摸索。三是各部门不能充分协调。规划、城建等部门不够同步，没有提前规划、系统建设。 10、给定资