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1、SHANGPINYUZHILIANG 327 工程管理 Gong Cheng Guan Li 浅述工程造价的全过程控制 杨欣雨 王云曦 中铁三局集团天津建设工程有限公司 天津 300000 【摘 要】 工程造价管理参与在建设项目全过程中，在项目的决策阶段、设计阶段、项目实施阶段都在控制着建设工程的造价，对建设项目进行一定的造价限额， 并能够及时纠正错误，保证建设项目对人力、物力、财力的合理运用，不会出现资源的浪费，为建设项目取得更好的经济效益。而在建设项目中，工程造价的控制是 直接关系到建设项目的工程质量的，因此，工程造价部门必须要科学合理地对建设项目预估，控制好建设项目中可能有个各种变动所造
2、成的工程造价变化，确定造价 费用，既要保证建设项目的工程质量，也要保证不会过多浪费财力。 【关键词】 工程造价；全过程；控制 【中图分类号】 TU723 【文献标识码】 A 1 建设工程造价现状 1.1 招投标方法不完善 现行招投标工作中常见问题主要反映在 “评标办法 ”上。目前建设工程中最 常使用的方法包括综合评估法、最低低价法等，但综合评估法评标和最低价法评 估极易出现人为因素干扰，对评审结果有一定的影响。 1.2 工程建设中成本管理不合理 在我国建设工程项目中，许多工程项目都存在管理问 题。 存在管理成本较 差，甚至疏与管理在成本投入期间没有具体分析和合理规划。都是工程主管人员 根据经验
3、算出大概费用。如果根据没有经验的人员概算出投资就会出现投资的随 意性，工程造价没有全面的系统分析，会使工程造价呈现出动态与缺乏过程的成 本管理状况，对于成本管理不善会造成工程造价难以控制，并且，导致经办人员 对工程资金的随意性。 1.3 工程造价对竣工结算阶段控制不当 在我国目前阶段进行的竣工结算工作中存在许多漏洞，一些企业为了自己的 利益在结算资金时拖延时间，建设双方互相扯皮。一些结算工作人员对施工现场 的情况不甚了解，工作中参 考的依据只是自己的推理和经验，以至于质量鉴定和 工程款结算工作与实际工程脱节。 2 工程造价全过程控制方法 2.1 决策阶段造价控制 进行投资决策，必须建立健全完善
4、的可行性研究；另外，必须对目标方法进 行优化，针对性地选择有效的项目预算方法，进而有效控制工程的顺利开展。针 对决策期间的造价管理问题，具体从以下几方面着手：第一，将项目决策前工作 做好。由于这一阶段涉及材料较多，比如工程现场的水电路情况和地质状况、材 料设备价格、大宗材料的采购和工程材料，对经济评价项目必须增加大量细料； 第二，编制详细的投资预算。在投资决策期间，预算是项目决策的主要依据，必 须正确估算工程造价，对工程的可行性进行判定。 2.2 设计阶段造价控制 2.2.1 优化设计方案，合理控制工程造价。设计费用虽然占用工程项目的总投 资只是很小的比例，低于百分之一，但是它对工程造价的影响
5、程度却是四分之三 比例，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设 计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单 位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、建筑的空 间平面设计进行分析比较。 2.2.2 结合投资估算，全面造价管理。设计方在设计时应仔细阅读建设方的投 资估算，结合实际调查结果，设计出更合理的项目结果，对建设方负责。严格按 照批准的初步设计概算进行工程设计，严格控制施工图设计，施工图设计是指导 工程建设的主要文件，是设计单位的最终产品，施工图阶段限额设计的重点应放 在初步设计工程量控制方面，工程量一经审定不得更改
6、。 2.2.3 加强设计变更管理。任何一项工程项目的建设都是与工程整体相呼应， 不能违背整体的建设， “牵一发而动全身 ”，对于设计变更来说只是图纸方案的设 计部分改变，而设计变更后牵扯到工程的工期、设备与材料采购、被更改部分的 3 建筑工程现场施工管理存在的问题 3.1 完善管理体系，改善施工环境 建立完善的施工管理体系，可以有效的提高建筑工程施工质量，保证每个施 工部门的协调控制。因为施工现场的环境比较复杂，会对现场施工管理造成一定 的影响，所以要对施工现场的环境进行改善，保证施工现场的安全，促进施工企 业的发展。只有在建筑工程现场管理的观念上加强管理意识才能达到工作人员对 管理工作的允分
7、认识，建设工程现场实行系统的、全员的管理，以持续性改善为 目标，不断提出更高要求提升管理水平。加强施工现场管理体系的建立和完善， 并建立能够满足诸多市场项目要求的管理机构。 3.2 施工现场管理的安全问题 建筑工程的现场施工管理非常复杂，所以施工安全性经常会受到很多因素的 影响。例如天气、地质条件等等，另外施工现场的劳动强度、照明强度和温湿度 变化也会产生各种各样的安全问题，这些施工安全问题的多样性，导致了现场施 工管理安全问题的频繁发生。建筑工程现场施工管理中，存在现场监管机制不完 善的现象，突出体现在施工设计方案、施工技术交底等环节与施工现场实际情况 不相匹配，建筑工程的现场管理关系比较复
8、杂，各个管理人员之间相互制约，给 现场管理增加了难度，这也是施工现场安全问题频发的原因。 人员是影响工程项目施工质量及工程效益的重要因素，任何一项工程建设 项目的实施过程中都离不开人的作用，因此，想要做好对工程施工现象管理及技 术管理就一定要加强对人员管理的重视，建立健全完善的管理体系，在建筑工程 的施工过程中，其施工进度、质量等直接影响到成本的高低，对工程投资收益有 着直接的影响，所以必须优化施工现场管理。工作人员的安全意识不足，忽视了 安全的重要性，放松了对施工安全的管理。建筑工程施工过程中做到安全，不仅 是关系着施工人员的生命安全、工程进度以及直接影响企业形象的塑造。此外还 万方数据 建
9、筑拆除重建等带来的费用是不容小觑的。因此，要尽可能的将设计变更放在设 计阶段，这样不仅可以减少以后过程中不必要的麻烦，另外也可以节约资金、减 少成本、提高效益。 2.3 招标阶段造价控制 通常情况下，招标单位都会将统一的招标文件与工程量清单等转发给投标单 位，之后，投标单位往往会按照招标单位转发的招标文件的具体要求，并在分析 由企业定额或是建设行政主管部门与造价管理部门发布的最新的消耗量定额、施 工项目价格信息的基础上，编制相应的投标文件。对于项目招标文件与工程量清 单中存在的定义不明确的或是存在错误的部分，必须及时反馈，以保证投标报价 的合理性，为工程造价控制的有效性提供保障。此外，在完成了
10、投标报价工作之 后，评标委员会需评定投标单位所提交的文件，以保证工程项目的最低建设成本 与最大化利润。 2.4 施工阶段造价控制 严格依据工程有关规定合理使用资金，确定工程总造价与各环节造价，科 学预测项目未来资金使用进度，避免资金大量浪费现象的出现。 尽可能减少工 程设计变更，如果必须变更，必须严格依据国家相关规定程度进行，并适当增大 审批力度，避免随意变更设计内容而导致项目造价提高现象的出现。 增强对施 工现场监督管理，详细记录施工现场所用材料价格与相关费用签证。对于施工过 程中所采用的材料价格与质量，必须进行严格的控制，这就要求在进行材料采购 时按照材料清单进行，并通过比较多家材料价格，
11、选择最优的一方购买。 由技 术水平较高的 企业进行技术性相对较强工程施工，这就需要对工程量进行合理的 划分。此外，在进行项目造价控制时，应尽可能采用固定总价闭口合同模式，全 面降低项目造价风险。 2.5 竣工验收阶段的造价控制 竣工阶段是整个建设工程的最后一个环节，能够准确反映造价管理水平，竣 工阶段需要对建设中的所有费 用、 方案设 计、 管理方法等进行总 结。 需要注意 的是竣工阶段的总结一定要在工程后期展开，不能拖太久，保证后期审计的准确 性。建设工程竣工阶段，需要对前期的造价进行汇总，编制实际工资决算，通过 最终的总结体现出建设工程的总体造价。 3 结语 随着市场的不断发展，工程造价在
12、建设项目中逐渐运用广泛，但由于各个方 面的原因，工程造价的控制还存在着一定的缺陷，如今，企业越来越关注建设项 目的规划与管理，对于费用的初步预算安排也更加重视，而只有加强每一个环节 的工程造价控制，才能保证项目建设的工程造价是在合理的范围内的，也使建设 项目能够取得最大化的经济利益。 参考文献： 1杜言燕 .浅述建设项目全过程的造价确定与控制 J.中国城市经济， 2011， 11： 76. 2朱玲，郑卫萍 .全过程工程造价管理与控制的探讨 J.科技资讯， 2011， 28： 162. 要制定严格的安全管理规范，并要求相关人员都要严格的按照规范进行施工，此 外，承担工程质量监督管理的人员，还需严
13、格落实内部考评机制，有效地发挥监 督部门的作用，进而提高建筑企业的整体质量服务水平。 3.3 施工材料质量不达标 建筑工程的施工材料时保证工程质量的基础，也是建筑工程主要的成本支 出，有一些施工企业为了提高经济效益，降低施工成本，使用劣质材料进行施 工，甚至对工程结构进行改变，影响了建筑工程的质 量。 还有一些材料采购人 员，为了自身利益，采购劣质材料，对建筑工程的质量造成了严重的影响，严重 的甚至会导致安全事故的发生。建筑工程现场使用的材料种类繁多，而在实际施 工过程中，现场施工管理工作忽略了对材料的管理，如材料的采购、供应、堆放 等问题，某些材料之间可能会相互影响从向在很大程度上造成浪费，
14、对建筑材料 的不合理的分类可能会使施工管理环节出现不法交易的行为发生，间接影响施工 质量，并且施工工程的造价也会抬高，所以在建筑工程现场管理中要进行有效的 材料控制管理，建立全面有效的材料管理制度。 4 结语 总之，任何一个精品工程的打 造都必须有技术质量做保证，只有控制了这部 分核心内容，才能规范施工，落实科学管理，并为企业谋求激烈市场竞争中的长 足发展。为实现这一目标，笔者重点从质量体系的完善、施工技术质量控制、施 工全程技术控制和施工人员技术控制管理等方面进行了管理方法的阐述。 参考文献： 1马广封 .如何提升建筑工程施工技术质量控制措施 J.房地产导刊 .2013（ 26） 2梁朝松 .浅谈建筑工程施工技术质量控制措施 J.技术与市场 .2011（ 02） 3郭先进 .谈如何加强建筑工程质量及施工技术管理 J.建材发展导向 .2010 （ 10） 商品与质量