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1、 经营与管理 ， ， 配网设计阶段对工程造价的控制研究 朱晔澍 （惠州电力勘察设计院，广东 惠州 ） 摘 要： 随着社会经济的发展和科学技术水平的 提 高，人 民的物质生活水平也得到了很大的提 高。 因 此，人 们对于用电 的需求也就随之增加，对配网工程的资金投入也与日俱增。在这个过程 中，配 网设计阶段的工程造价控制对于配网工程 的施工与发展有着十分重要的作用。介绍配网工程发展的现状，分析配 网工程管理中所存在的诸多问 题，并 且结合配网 设计的实际情况提出具体的解决措施和对策。 关键词： 配网；设计阶段；工程造价；控制研究 ： - 0 引言 随着人们对于配网工程重视程度的提 高，工 程造价
2、问题作 为配网工程快速发展 的关 键，其 重要性是不可忽视 的，尤 其是 配网设计阶 段的工程造价问题对于配网工程来说尤为重 要。 但是近年来原材料价格的不断上涨，给工程 的施工带来了很大 的影响，所以对于配网工程造价的控制就 变得十分重 要。 在这 个过程中，必须了解配网设计阶段中工程造 价控制工作的重要 性和发展现状。 1 配网设计阶段工程造价的控制概述 电力工程是工程 建设的一个重要组成部 分。 电力配网工 程为我国企事业单位和居民的生产生活提 供了能源保 障，是 我 国基础设施建设和 经济社会发展的重中之 重。 电力企业在进 入市场经济后应当积极参与竞争，在控制成 本的前提下争取达 到
3、利润最大化。因此我们要了解工程造价 控制的具体工 作，了 解配网设计阶段工程造价控制工作的重要性，提高企业效益。 配网设计阶段控制工程造价的重要性 工程建设造价控制贯穿于工程建设的 整个过程之 中，是 反 映建 筑产品的经济和社会效益的重要指标之一 。 在不同阶段 ， 造价控制工作的重 点和效果是截然不同 的。 整个工程项目的 过程一般分为投资决策、设计、施工和竣工 决算等几个阶 段，在 这之中，设计阶段的 造价控制尤为重 要。 因 此，加 强设计阶段 的管理，提高设计质量对于整个工程建设 的效益十分关 键。 在 设计阶段应坚持产品 性能 好、安 全可 靠、成 本低以及社会效益 好的设计原则，
4、把工程 造价控制在合理的范围 内，从 而取得良 好的投资收益。反之，配网设计阶段的工程 造价控制工作不到 位，就会影响后续工程的正常开展，造成资 金的无故浪 费，给 企 业带来不必要的损失。 配网设计工程造价管理 在配网设计阶段，应该充分做好工程造 价的控制和管理工 作。首先要熟悉各种与 工程相关的资 料，并 做好详细的预 算， 从而科学合理地制 定投资方 案。 在设计创作的过程中应该综 合考虑各方面的情况，并且根据实际情况进 行一系列的细致的 论证。在这个 过程 中，必 须安排相关人员对设计环节进行监 管，反复对比各个方案 并且评选出最佳方 案，确 保项目实施后 的收益达到预期目 标。 配网
5、设计阶段是一个要求全面优化的 过程，所以对于整个方 案的设计优 化、方 案的对比以及经济技 术要素的分析等，都必须将配网建设的过程 资金应用在每一个 环节上，尽可能地降低成本以实现整个控制 管理的工程造价控 制模式。 2 配网设计阶段中工程造价存在的问题 虽然目前工程建设项目得到了很好的 发 展，但 是仍然存在 很多的问题。导致目前 工程项目中诸多问题的一个主要原因 就是项目设计阶段技术和经济效益结合问 题没有处理 好，没 有 对项目的方案进行全面有效的论证，也缺乏 在设计阶段对工程 造价的控制研究。由于 我国目前在建设工程设计阶段造价控 制理论和方法还不成 熟，也 没有得到广泛的应用和推 广
6、，导 致 绝大多数建设工程的 参与方都缺乏对设计阶段造价控制的理 论和方法的了解，不够重视造价工作。 工程投资规模的可变性 配网工程中的投资 规模是将基础的数据资料的收集和现 有的配网运行情况以 及用户报 装、投 诉情况和市政建设规 划、 电力企业建设情况 相结合以做出配网工程建设的安 排。 因此 对于建电站、更新重载设备、排除隐患、满足 用电需求和优化电 网结构这几个方面都是呈现出一个循环的 状 态，具 有很强的可 变性。因此，为了更好地形成适应市场的科 学合理的配电网结 构，我们必须加大对配网工程造价的管理，增 加建设资 金，从 而 应对整个配网建设工程中投资规模的不规则变动。 设计阶段材
7、料和设备选择的滞后 在工程项目投资中，设备、材料一般占 总投资额的一 半，对 工程造价的影响是十分大的。但是事实上，不 少设计人员往往 没有以投资概算作为造价控制依据，缺乏应 用价值工程理论对 材料、设备的选择进 行分析的过 程。 长此以 往，不 但助长了建 设单位在材料、设备选 型上的随意 性，而 且成为导致施工结算 超预算、预算超概算的一个主要因素。 配电网典型设计对造价的影响 配电网典型设计是我国电力系统标准 化建设的重要成 果， 对于我国配电网设 计工作来说具有重要的意 义。 配电网具有 建设规模大、设备种 类 多、形 式多样化等特 点。 这些特点的存 在增大了配电网设计的难度和复杂性
8、。在 这种情况 下，人 们提 出要对配电网进行集 约化管 理，给 出配电网设计的统一标 准。 技术与市场 经营与管理 年第 卷第 期 配电网典型设计具有 一定的优 点，不 仅可以提高工作效 率，同 时还使得运行维修 工作变得更加简 便。 但在进行配电网典型 设计应用的过程中存在一些问题，其中最为 主要的一个问题就 是配电网典型设计属于模块化设计，留给设 计人员的发挥空间 比较小，设计人员在设计的过程中必须遵 守一定的规 则。 由于 设计框架不能改变，配 电网设计的局限性会比较 大，进 而会影 响工程造价。 配网设备更新对造价的影响 近年来，随着社会经济的不断发展，用 电需求量越来越 大。 为了
9、满足人们基本的用电需求，要确保配网 系统的可靠性和安 全性。因此，必须根据配网系统运行的实际 情况进行配电设备 更新。但在配电设备更新的过程中会涉及 到价格问 题，市 场价 格变动较大，和配电 设备的定额基价不 符。 在这种情况 下，如 果设计人员不重视配电设备市场价格变化，则 难以确保配网工 程造价的准确性。此外，配 网设备的种类比较 多，不 同地区使 用的设备类型不同。设 计人员如果无法准确判断配网设备更 新的类型也会影响工程造价。 3 加强对配网设计阶段工程造价的控制 配网 设计阶段工程造价控制对于建设企业来说非常重要 ， 在实际的设计过程 中，要 加强对工程造价的控 制。 与此同 时，
10、 正是因为配网设计阶 段工程造价的控制过程中仍然存在很多 问题，因此针对这些问题应该对 症下 药，加 强对配网设计阶段 工程造价的控制。 限额设计控制工程造价 在设计过程中应当根据投资限额设计，从 而严格控制不科 学的变更，在概算、预算 和估算等各个层面必须严格按照要求 做好控制工作。就经济角度而言，应该在保 证使用效能的前提 下，严格控制工程造价 使之控制在设计项目的投资限额 内；就 技术角度而言，必须对 工程技术资料进行相应的采集和归 类， 形成完整的分析系 统。 通过各项经济指标的对比分析和材料 设备、工艺技术和结构 形式的合理选择来优化各项技术指 标， 从而能够更好地控制工程造价。 建
11、立健全配网设计管理机制 为了严格控制配网设计阶段的工程造 价 问 题，要 建立一个 较为健全的设计管理机制，针对配网设计工 程造价控制问题进 （上接第 页） 应的索赔和反索赔工 作，维 护自身的合法利 益，减 少不必要的 经济损失。例如在合同 中应该标明意外情况导致的工程延期 的处理，以及 气象灾害等不可预测因素引发的工期和质量问 题，确保考虑的全面性。 技术措施 在水利工程施工中，应 该充分发挥技术人员的能动 性，做 好施工技术方案的分 析和技术经济论 证，在 保证安 全、质 量和 进度的前提 下，更 加经济的方 案，尽 可能降低工程的施工成 本，同时，也可以利用新材料、新工艺，节约 工程
12、建设中的能 耗， 对一些施工风 险和质量隐患进行预 防，减 少不必要的成本支 出 。 3 结语 在水利工程项目的 建设过程 中，成 本管理是非常重要 的， 行管理。必须对配网设计阶段过程进行反 复的核 查，确 保工程 造价控制的科学合理性。所以必须建立健 全设计管理机 制，严 格控制好工 程造 价。 与此同 时，还 要加强专业人员的培训工 作，提高设计人员的专业水平。充分认识到 设计阶段工程造价 合理控制的重要性，平 衡好设计方案与造价问题之间的关 系， 做到科学合理地控制配网设计阶段的工程造价。 优化设计方案，运用工程价值 做好 配网设计阶段工程造价的控制还必须优化设计方案 ， 对于整体的设
13、计理念 和思路以及电网工程中的任何一个细节 尽可能地优化，设计 人员注重设计方案的优化工 作。 当 然，运 用工程的价值也是十分重要的。要提高研 究对象的价 值，做 到 技术与经济的现代化科学管理，设计师应该 通过与业主和各个 利益相关者的沟通与 交 流，充 分考虑成本的合理分 配，综 合各 个功能分析，恰当控制成本，尽可能地做到 项目功能的完 善，在 保障工程质量的前提下，降低成本，实现效益的最大化。 4 结语 在建设项目的全过程中，工程造价的有 效控制是工程项目 管理的重要组成部分。设计阶段作为项目 实施的前期工 作，能 够有效地控制工程造价。因此，这就要求电 力企业重视配网工 程的设计阶
14、段，在这个 阶段始终遵循造价成本控制的原 则，加 强电力设计人员配网设计和管理水平，合理 规划在工程建设中 的资金投入，从而在保 证配网工程质量的前提下降低成 本，实 现效益的最大化，促进电力配网工程建设的健康发展。 参考文献： 黄贵叶 在配网设计阶 段中工程造价的控制研究 通 讯世界， （ ）： - 陈新平 配网设计阶段 对 工程造价的控制研究 中国 新技术新产品， （ ）： 应莉洁 论设计阶段 对工程造价的影响及造价控制方法 城市道桥与防洪， （ ）： - 李朋 前期设计阶段对 工程造价控制方法的探讨 经 济师， （ ）： 殷鹏 设计阶段对工程造价的影响 中国房地产 业， （ ）： - 直接关系着施 工方和建设方的 切身利 益，应 该得到足够的重 视，做好相应的成本预测工作，制定合理的 成本控制目 标，同 时 确保目标的有效实施，对成本管理中的风险 因素进行预防和控 制，从而在保证施工质 量的前提 下，以 最低的成本获取最大的 经济效益。 参考文献： 蔡瑞平，要中华，李 彩琴 水利工程项目管理风险控制研 究 现代物业（上旬刊）， ， （ ）： - 苏艳宇 水利工程项目 施工成本控制与管理优化 水 利规划与设计， （ ）： - 张学超 水利工程项目 成本管理与风险控制 陕西水 利， （ ）： -