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1、偏关县扶贫工作情况汇报 第一篇：偏关县扶贫工作状况汇报 偏关县扶贫工作状况汇报 偏关县位于晋西北晋蒙交界地带，是黄河入晋第一县。全县国土总面积1685.4平方公里，辖四镇六乡，248个行政村，总人口11.8万，其中农业人口8.6万。由于自然条件恶劣、生态环境脆弱，始终是国家扶贫开发工作重点县。近年来，在上级党委、人大、政府和扶贫部门的关心支持下，我县深化实行科学进展观，创新扶贫理念，落实扶贫政策，完善扶贫机制，坚持开发式扶贫的基本方针，以增加农夫收入、削减贫困人口为目标，以“整村推动、产业化扶贫为重点，突出以舍饲养殖为主的生态畜牧建设，统筹规划，整合资金，经过全县上下艰苦不懈的努力，扶贫攻坚工
2、作取得了突破性进展。2007年底，全县248个行政村有133个贫困村，占全县总行政村的53.6，全县8.8万农业人口，贫困人口5.4万，占全县农业人口的61.4，其中农夫人均纯收入在625元以下没有解决温饱的人口1.1万，625924元的低收入人口4.3万。截止2008年底，全县贫困人口由5.4万下降到5万，其中净解决0.2万温饱人口、0.2万低收入人口，全县农夫人均纯收入到达2406元，较2007年增长420元。 一、扶贫开发工作进展状况 一大力实施舍饲养殖为主的“群众参与整村推动扶贫项目 - 1 - 2008年，投入整村推动扶贫项目资金三批共计850万元，涉及10个乡镇，25个村。主要用于
3、种草养羊、沼气池加猪舍配套设施建设、新建反季节蔬菜温室大棚、栽植经济林、修排洪渠、溢洪道、新建护岸、打深井等项目。目前第 一、二批整村推动项目已完成种草1700亩，建羊舍180套、猪舍168座，调购种羊2900只、种猪770头，养殖獭兔250只，栽植经济林800亩，建沼气池31座，修排洪渠278米、溢洪道46米、建护岸55米，打270米的深井一眼，建温室大棚150座，完成投资610万元。第三批整村推动项目资金240万元，涉及6个村委。目前已完成主要工作任务，正在进行验收兑现。通过整村推动项目的顺当实施，稳定解决贫困人口温饱问题，促进贫困村经济社会全面进展、协调进展，建立和完善贫困户可持续进展的
4、长效机制，增加贫困村自我进展实力，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。 二大力开展农村劳动力转移培训工作 2008年，上级下达我县农村劳动力转移培训资金25万元。两个培训基地共举办培训班19期，培训专业以美容美发、电焊修配、电脑操作、刺绣，汽车修理、厨师烹调、餐饮服务等为主，培训形式为短期培训，主要培训对象为我县贫困乡村具有确定文化学问的1835岁的青年农夫以及移民新村初中学返乡青年等。全年完成职业技能培训714人，其中刺绣305人、电脑180人、美容美发35人、电焊66人、驾驶员52人、餐饮服务20人、电子、电工35人、特种行业技工21人；转移就业560人，输向河 北、太原、山东、内蒙、大
5、同、朔州、忻州等地，都收到了良好的效果。同时，上级下达我县科技扶贫培训资金9万元，我们主要围绕扶贫移民、种养业、科技示范、项目管理等进行了培训。先后培训4000人次，让他们每人至少驾驭一项好用技术，成为科技明白人，致富带头人。 三大力扶持龙头企业 扶持龙头企业是产业化扶贫的有效途径。我县根据贫困乡村的资源优势和市场需求，依据产业化进展方向，实行公司+合作组织+农户等方式，金融部门与扶贫部门协调协作，优先支持对带动贫困户作用大、对贫困乡村经济辐射强的扶贫龙头企业。去年为已列入“两区第一轮的3个企业落实贴息资金125万元、启动资金197万元。同时，我县紧紧抓住“两区开发的政策机遇，主动申报列入其次
6、轮“两区项目7个，目前这7个项目已通过市级论证，等待省“两区办进一步论证考评。通过扶持龙头企业带动贫困地区调整产业结构，实现强县富民。 四大力实施移民搬迁 2008年，投入扶贫资金240万元，完成10个自然村、232户、803人的移民搬迁任务。其中建移民新村安臵187户、646人，小村并大村安臵45户、157人。目前，移民新村主体工程已经完工，新建房屋605间，入住率达31%。为了保证移民户移得出、稳得住、能致富，我们整合部门资金350万元，为移民村配套水、电、路等基础设施建设，县级财政配套资金200万元，支 持进展舍饲养殖为主的后续产业。 二.扶贫工作实行的主要措施 一提高相识，强化组织领导
7、 我县立足扶贫开发工作重点县的实际，坚持把扶贫开发作为党委和政府的中心任务，作为人大监督的重点，以扶贫开发工作统揽全局，做到工作到村、扶贫到户。接着推行扶贫工作党政“一把手负责制，切实落实扶贫工作责任制，加强贫困乡村干部队伍建设，真正把扶贫开发工作落到了实处，为推动扶贫开发供应了组织保障。 二完善机制，规范资金管理 我们着眼完善扶贫项目和资金管理，严格执行扶贫资金报账制和到村扶贫资金、项目公示、公告制度。进一步完善县级领导联系贫困村制度，完善扶贫资金运行和项目管理机制，加强对到村扶贫资金和项目的监督、检查和审计，实行奖惩措施。特别是管理、检查、验收工作都要充分发动群众参与，做到社会监督、言论监
8、督、部门监督与群众监督相结合。 三加强培训，提高综合素养 我们始终留意加强基层组织干部队伍建设，充分利用职业技能培训基地，进行技能、技术培训，提高农户素养，加快农夫脱贫致富奔小康步伐。通过加强培训，培育适应新时期扶贫工作的新队伍、新农夫，推动我县扶贫开发工作进入依靠科技进步和提高劳动力素养的轨道上来，逐步迈上新的台阶。 尽管我县扶贫开发工作取得了确定的成果，但是由于我县基础差、底子薄，加快扶贫开发始终是一项困难任务。当前扶贫工作面临的困难问题照旧不少。主要是：大量农村劳动力转移后，农村强壮劳力和人才外出多，村内现有人员年龄老化；农业产业化龙头企业生产实力缺乏，带动基地和农户的作用有限；农夫的科
9、普学问缺乏，常住村内的一部分痴、呆、傻户难以扶持。因此，我们必需强化村级班子建设，出台实惠政策，吸引外出打工的优秀人才返乡创业，加大科技扶贫力度，普及科技好用技术，提高农夫素养，为加快扶贫工作打好基础。 三、今年全县扶贫工作的总体思路 一主要目标 到二00九年底：扶持贫困村41个；削减贫困人口3900人；农夫当年人均纯收入达2800元。 二主要任务 1、完成“群众参与，整村推动41村，种草5000亩，养羊3000只，经济林栽植5000亩，生态林3000亩，建基本农田2000亩，新建日光节能温室大棚200座，扶持9100口人。 2、完成10个自然村1000人移民搬迁任务，新建移民新村2个。 3、
10、完成青年农夫工技能培训750人，科技培训15000人次。 4、加大产业扶贫力度，扶持7个农副产品加工龙头企业，争取财政贴息资金200万元，信贷资金5000万元，带动贫困农 户5000户。 5、接着抓住“两区开发机遇，扶持龙头企业，争取启动基金和贴息资金。 今年扶贫工作的重点是围绕农业增效、农夫增收、农村进展三个方面，着重解决农业技术推广、开拓农村市场、改善农夫生活生产条件等难点问题，瞄准三个确保村，大力宣扬，转变观念，科学规划，合理布局，落实政策，强化管理，在41个贫困村进展以塑料大棚为主的旱作农业，以养羊养猪为主的舍饲养殖业，以土豆、小杂粮为主的农副产品加工业，力争完成9100口人的脱贫任务
11、。 总之，我们确定要正确相识当前形势任务，紧紧围绕保持经济平稳较快进展这一首要任务，接着把扶贫开发作为一项战略性基础工程来抓，依据全县确立的“二三五六进展战略和“着力抓好八个建设、努力实现八个推动的总体部署，创新扶贫开发模式，加大扶贫开发力度，坚决不移地走出一条“政府主导、群众参与、项目带动、资金整合，具有偏关特色的开发式稳定脱贫之路，为“保增长、保民生、保稳定发挥主动作用，为建设富有文明开放和谐的新偏关而不懈奋斗。 偏关县扶贫办 二00九年七月十一日 其次篇：偏关县新关镇工作状况汇报2022大全 新关镇2022年重点工作 及干部下乡扶贫工作状况汇报 新 关 镇 党 委 新关镇人民政府 一、基
12、本状况 新关镇位于偏关县城区，平万线、沿黄公路以及即将开通的灵河高速公路、准朔铁路穿境而过。全镇土地总面积163平方公里，辖47个行政村，60个自然村，1个居民办事处。总人口41126人，其中农业人口6056户，21180人，贫困人口8400人，占40%。现有党支部45个，其中农村支部39个，共有党员738名。全镇退耕后有耕地40300亩，农夫人均2亩，城区范围内如今人均耕地缺乏6分，2022年农夫人均纯收入4600元。 二、2022年重点工作状况 2022年，是全面实行党的“十八大和十八届三中全会精神之年，是全面深化改革的第一年。在新的一年里，我镇紧紧围绕中心农村工作会议精神，接着落实县委、
13、县政府提出的“双五进展战略，围绕“一条主线 领先进展，领先致富，做到“两个确保重点工程顺当推动，社会和谐稳定，优化“三大产业特色种植业、生态畜牧业、 1农产品加工业，实现“四项目标综合实力有新提升，农夫增收有新亮点，构建和谐有新进展，党建工作有新气象，办好“五件实事，打好 “六大翻身仗 户有三亩林、人均十只羊，十人一座棚；民企兴十强，农家乐百户，运输跑千车；带着全镇宽阔干部群众创新进展理念、破解进展难题，创优进展环境、创建民心工程，全镇各项工作取得了新成果。具体表如今六个方面： 一农业结构调整开创了新局面。围绕种植、养殖、加工“三大产业，在种植业里找特色，在养殖业里上规模，在加工业里说就业，找
14、到了新农村建设新走向。年初，全面落实各项强农惠农政策，全镇发放地膜13吨，有机肥料600吨，地膜覆盖玉米、谷子、黑豆等农作物6000亩；引调优质粮种60000斤；主动引导农夫调整种植结构，推广种植优质新品种配方施肥40000亩，占总播种面积85%。加大中低产田改造力度，为深埝、阳塔两村共整理土地700亩；加强科技示范作用，在阳塔、桑林坡、元墩子等产粮区重点培育了20村100户农业科技示范户，每户无偿供应张杂3号谷籽和地膜。进展马梁合作社、青畜旺养殖有限公司等农业专业合作社4个，坚持扶贫攻坚不动摇，在庙儿梁、红庙两村种植粒苙苋2000亩，实施整村推动扶贫养羊项目在红庙、庙儿梁、舍身崖进展规模养殖
15、250户，同时做好动物重大疫病防治工作，为养殖户打疫苗22509针，使动物未发生重大 疫情。在省政协的大力关心下，我们整合资金，今年又在沈家村、舍身崖、西沟和阳塔四村大力进展了2180亩白水大杏为主的经济林基地，实施扶贫增收支配，完成脱贫人口2300人。 二基础设施建设再上新台阶。加强民生水利基础设施建设，正在实施红庙、桑林坡、阳塔等七村的“一村一井工程， 为刘家湾、穆家埝、杨家山等14个自然村发放饮水净化器，解决了753户平安饮水；为北马家埝、兴盛庄、马次梁、营盘梁配套了供水设施，使这四村人饮上了平安的自来水；为刘家湾配备了最先进的加工设备，解决了全村人外出加工的难题；为高家上石会等8村安装
16、太阳灶200个，每年节省煤炭150吨；在磁窑沟、马道两村修建老年日间照料中心两座，为老年人活动供应了舒适环境；接着加大广播电视村村通的覆盖工程，准备安装村村通广播电视500余套；准备实施危房改造100户；围绕春耕工作，投资万元，修通出地路公里，在全镇推广农机具台。 三新农村建设呈现出新转变。坚持科学规划、捆帮资金，集中力气推动新农村建设，实施了乡村清洁治理工程，派齐派强了垃圾清理队伍70名。 四项目工程有了新跨越。我们创优环境，全力协作项目部门完成灵河高速、准朔铁路、环城高速连接线、垃圾处理厂、马家坡移民新村、西山护城楼工程等重点工程项目 的征地共征用土地176.68亩、拆迁工作，保障了工程的
17、顺当推动；同时大力支持已进驻我镇磁窑沟村和舍身崖村的泰鑫、瑞鑫两个大型洗煤厂的续建及运营工作。 尽管我们做了不少工作，但离县委、县政府的要求还有很大的差距，比起兄弟乡镇来也有缺乏的地方，但是，通过艰辛探究，创新实践，我们理清了思路，夯实了基础，点燃了盼望。我们将以更加饱满的热忱，昂扬的斗志，为跨越赶超进展，实现农夫收入翻番而努力奋斗。 三、干部下乡扶贫工作状况 我镇在县委、县政府及县扶贫办的正确指导下，接着深化学习十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕上级提出的总体工作思路和整村推动扶贫开发工作，接着以改善贫困地区群众生产生活条件和增加农夫收入为核心内容，瞄准贫困人口，着力抓好基础设施建设、产业
18、开发、贫困村劳动力培训和劳务输出三大重点工作，促进各项工作顺当进展，完成各项工作任务。县委、县政府派出支扶贫工作队在我镇村开展定点扶贫工作，各单位选派优秀干部驻村，多次组织村民小组长、村两委干部召开扶贫工作会议，探讨扶贫工作，经常邀请村民代表、党员代表，组织召开座谈会，广泛听取他们对扶贫工作的看法和建议，深化各村查看交通、水利、住房等基本状况，了解群众生产生活当中存在的困难，并刚好与县直部门、联系，共商扶贫工作。 扶贫工作队通过了解村情民情，制定了针对村户进展的具体对策，引导、关心、催促家家有一个进展产业，人人有一条增收渠道，进而整体提升全镇农村生产力进展水平。工作队围绕所住村主导产业找准路子
19、，协调资金，创建条件，进展项目，同时开展送技术，送培训，送信息、送生产资料，文化下乡等活动。单位定点扶贫住村活动开展后，重点解决了所包村的实际问题，每名住村干部联系一户贫困户，每个单位对所包村的贫困户一户不落的赐予解决实际困难 今年以来，县委办为沈家村争取资金30万元进展600亩仁用杏，发改委和老干局为陈庄王争取扩大猪厂申报项目，农委为我镇争取优质种子30000斤和13吨地膜，环保局为王家上石会投资40000元做好城乡清洁工程，公安局为创建平安西关做好服务工作，妇联为全镇全力搞好宣扬活动，二完小为李海沟进展舍饲养殖项目，交通局给各村修复田间道路公里，水利局为高家上石会打坝造地亩，人社局为磨石滩
20、进展舍饲养殖户，药村公司为深埝村投资元搞好城乡清洁工作。 四、扶贫工作中存在的问题 一是经济总量和农村农夫的生产、生活、生存条件需有所改善，但按十八大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，与发达地区相比，还存在着很大差距，扶贫开发工作的任务照旧特别困难，工作任重而道远。 二是部分农夫思想守旧，存在“小富即安的思想，必需进一步加大扶贫宣扬和社会帮扶的力度，努力把扶贫开发工作作为实现小康目标的重要组成部份来抓。 三是扶贫机构囊中羞怯，无钱办事；项目从规划设计，组织施工、检查验收等，每个环节都离不开钱。应当增加扶贫项目管理本钱。 四是资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来，扶贫资金的下达都在年
21、底，当年资金不能发挥当年效益，干脆影响了当年工程建设。 五是贫困山区的主导产业不突出，规模小。多数地方产业小而全，农林牧副样样有，形不成规模，达不到产业化的要求。 我们新关镇属欠发达乡镇，经济基础相对薄弱，人才、技术等相对落后，在转型跨更加展道路上，还有很多困难和问题亟待解决，在条件允许的状况下，还需要县委、县政府及下乡办从资金、技术、人才等方面赐予大力支持和关心。 我们信任，有县委、县政府的下乡住村帮扶，有县政府扶贫工作队的倾力相助，有全镇干部群众的共同努力，我们的幻想确定能够实现，新关的人民确定会更华蜜，偏关的明天确定会更奇妙。 第三篇：扶贫工作开展状况汇报 扶贫工作开展状况汇报 xxxx
22、xx党组书记、局长 xxxx 自xxx年起，我局精准扶贫省重点贫困村xxx镇xxxx村。2022年，根据全市包村联户工作支配，部分干部职工又与xxx镇xxxxx村的贫困户结成了帮扶对子。扶贫工作开展以来，我局依据市委、市政府扶贫工作的总体部署，全体干部职工上下一心，以精准扶贫、精准脱贫为总要求，强化措施，精准发力，落实责任，真抓真扶，做到扶贫工作到村、到户、到人，确保了扶贫各项工作的扎实有序推动，现将有关状况汇报如下。 一、主要扶贫措施和成效 一坚持目标导向，强化责随便识 一是加强培训，驾驭政策。通过召开局党组会、帮扶责任人培训会、微信工作群调度等方式，重点传达学习市委、市领导讲话精神、扶贫工
23、作的基本原则、脱贫的标准、市脱贫成效核查工作方案、xx扶贫领域突出问题整治百日攻坚实施方案以及特惠保、大病救助等惠民政策，并对培训内容进行了全面电话抽查，帮扶干部职工吃透精准扶贫政策，驾驭扶贫多种模式，做到了学以致用。二是明确责任，严格要求。充分相识精准扶贫工作的重要性和紧迫性，把扶贫工作列入重要议事日程，多次召开党组会探讨部署帮扶工作，进一步明确局主要领导为帮扶工作的第一责任人，明确分管领导、第一书记及各帮扶干部帮扶目标和工作职责，要求帮扶干部依据精准扶贫工作要求，勤走访多思索，摸清贫困户基本状况，建立健全走访台账记录，分管领导和第一书记主动与上协调对接，架起局、镇、村三级联动桥梁。三是认真
24、走访，循因施策。每月组织干部职工实地走访慰问贫困户，刚好了解贫困户的基本状况，宣扬扶贫相关政策，制定操作可行有针对性的帮扶措施，切实帮扶解困。年初，xx村贫困户xxx因呼吸困难送院治疗，后经威海市立医院确诊部分肺坏死，丢失功能，只能回家实行保守治疗，为了减轻其生活压力，帮扶责任人通过供应幼禽和饲料、关心其销售家禽的方式为其增加收入，关心联系医院医生获得最正确的治疗方案，定期探望慰问，增加其生活信念；3月份，xxx村贫困户xxxx的老伴突发脑溢血住院抢救，得知消息后帮扶责任人第一时间赶到医院送去慰问金，并联系民政部门为其取得年底大病救助，同时驻村第一书记也关心其向镇上申请轮椅，尽最大实力减轻贫困
25、户的生活压力； 二坚持产业导向，提升“造血实力 2022年，我局在之前为xxxx村投资建设85亩冬桃基地项目的基础上，与镇、村充分沟通探讨，结合该村实际状况，又出资17万元为该村确定了梅花鹿养殖项目。梅花鹿养殖基地占地3亩，包含梅花鹿养殖基地建立鹿棚5个，管理用房一间，厕所一间，2.5米高围墙150米，供水系统一套。2022年，我局又投资6万元对基地进行了拓展，购置草料粉碎机一台，修建饲料储青池一座，大幅度节省饲养本钱，有效管理梅花鹿喂养用料。梅花鹿基地现有公鹿1只，母鹿25只，今年新产小鹿7只，意料可增产小鹿15只。同时可产鹿茸、鹿胎盘膏等经济产品，意料收益达4万多元。考虑到扶贫工作的长远进
26、展，xxx村扶贫基地将通过基地繁殖接着扩大经营规模，增加收益。 三坚持问题导向，加强监督考核 为进一步强化脱贫攻坚责任，确保扶贫工作确保精准扶贫工作“不虚、不空、不偏，不走过场，我局成立扶贫工作领导小组，对干部职工扶贫工作进行不定期督导检查。今年实地走访抽查30余户，对干部职工扶贫走访记录开展了2轮检查，电话抽查60余人次，对抽查过程中觉察的帮扶责任人对贫困户了解不透彻、帮扶措施制定不合理、扶贫政策不了解等问题建立台账，销号整改，克服干部职工“上了门、发了卡、留了名就算完成任务的错误相识，扶贫工作得以稳步推动。 二、精准扶贫工作中存在的问题 一帮扶干部存在的问题 虽然我局干部职工在扶贫工作中付
27、出了努力，取得了确定实效，但与上级的要求和帮扶对象的期盼相比，还存在一些缺乏和问题。 一是思想相识不到位。主要表如今有的干部职工对扶贫工作相识不深、思路不广、方法不多，不能很好地执行扶贫要求。每次走访，以发放生活用品和慰问金代替具体包扶措施，不能很好地结合贫困户实际，科学制定包扶支配和包扶措施，有的制定的扶贫措施有偏差，没有到达“对症下药。二是干部作风不扎实。个别包扶干部没有把扶贫工作放在心上，工作有畏难心情；有的包扶干部身在、心不在，工作不细不实，主观能动性发挥不够，作用发挥不明显。三是教化引导力度不够大。帮扶干部对贫困户教化引导不够，部分干部对政策还不是特别熟识，引领贫困户自身进展动力不够
28、，也间接导致脱贫意识不强，部分贫困户“等、靠、要思想照旧存在。 二包扶村方面存在的问题 一是党建工作需常抓不懈。xxx村共有14名党员，平均年龄58岁，行事稳重但对新生事物接受较慢，导致党员的模范带头作用不够强，不利于该村的创新进展。二是扶贫项目管理技能需接着提升。冬桃基地、梅花鹿养殖基地的管理工作技术含量要求很高，要保证扶贫项目有稳定的收益和持续的进展，必需提高扶贫基地管理人员相关技能，确保扶贫基地良性运营。三是特殊困难户需许久帮扶。虽然韩家沟村贫困户已经完成脱贫工作，但因大病、年纪大致贫的韩书贤、韩书普两位贫困户很简洁造成返贫现象，需要接着关注，并适时帮扶。 三、下步工作预备 一提高相识抓
29、落实。全面加强扶贫干部和第一书记培训，重点学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍；落实帮扶责任人工作职责，经常性开展扶贫工作“回头看，根据各户具体状况，修正特性化帮扶方案，真正做到因户因人施策，切实做到帮扶解困。 二强化督查抓落实。健全长效机制，扶贫工作需要常抓不懈，要在坚持一边核查一边整改的同时，留意总结完善工作阅历，强化制度建设，避开问题反弹和重复发生，坚决杜绝问题不断，旧的未改新的又来，确保不出现返贫现象。同时，强化考核问责。局督查工作领导小组将接着实行实地入户与电话抽查等方式，对扶贫领取工作进行督导检查，并将此项工作作为绩效考核的重点
30、内容，确保工作取得实效。 三夯实产业抓落实。加强冬桃基地和梅花鹿养殖基地管理，一方面组织村民外出考察学习先进管理技术，流转桃园周边土地扩大冬桃基地规模，确保梅花鹿成活率，促成梅花鹿养殖基地的良性循环，另一方面还要加强村两委成员销售实力的培训和提高，慢慢把两个产业项目做大做实，吸引更多有劳动实力的贫困户、村民在基地务工，切实增加村民收入。 xxxx局 2022年xxx月xxx日 第四篇：扶贫开发工作状况汇报 扶贫开发工作状况汇报 这次省政协陈主席一行莅临我市调研指导，这既是对我市经济社会进展的巨大关心和支持，也是对我们做好各项工作特别是扶贫开发工作的有力鞭策和鼓舞。现将我市扶贫开发工作状况汇报如
31、下。 一、扶贫开发取得的成效和阅历 从1983年起先，党和国家将xx确定为全国最早实施区域规模扶贫的重点地区，在政策、资金、物资等诸多方面赐予了倾斜扶持，开展了以“三西农业建设为重点的扶贫开发。全市宽阔干部群众通过以“治山水、强基础、兴科技、调结构等措施互相配套的综合治理，使贫困落后面貌发生了历史性的变更，于上世纪末提前一年整市基本解决温饱，完成了由饥贫向基本温饱过渡的阶段性跨越。进入新世纪，全市扶贫开发紧紧抓住国家西部大开发和扶贫开发工作重点县建设的良好机遇，认真实行国家和省上关于“一体两翼的扶贫开发战略部署，坚持以农夫增收为中心，不断创新扶贫开发思路，主动探究扶贫开发模式，着力寻求扶贫开发
32、与小康建设有效结合新途径，进一步推动了全市重点乡村经济和社会的较快进展。2001以来，国家和省上共给xx支配扶贫专项资金7.22亿元，有35.43万贫困人口实现了解决温饱目标，农村贫困人口由2000年底的90.2万人下降到54.77万人，占农业人口的21.38%，扶贫开发工作取得了明显成效。2007年，中心政策探讨室、中心财经领导小组办公室组成调研组对全国有关地区专题调研后认为，xx通过发挥比较优势，调整产业结构，把小土豆做成了大产业，形成了种草养畜进展沼气沼渣肥田增粮增收改善生态的循环经济模式，初步走出了一条自然条件恶劣地区脱贫致富的胜利路子，xx市因此被国家确定为全国18个改革开放胜利的典
33、型地区之一。 一整村推动促进了扶贫工作重点乡村经济、文化、社会事业综合进展。进入新世纪，我市将整村推动扶贫开发作为解决区域贫困和个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径，共投入整村推动项目资金27941万元，在396个村实施了参与式整村推动扶贫项目，占重点村总数的40%，村均扶贫资金投资强度70万元，已有344个村全面完成了建设任务。通过项目建设，初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题；项目户形成了1项以上能够稳定增加收入的主导产业；家庭主要劳动力比较娴熟地驾驭了2项以上种养业适用致富技术，并强化了集科技培训、支配生育等为主的村级文化活动阵地，村级基层组织建设进一步
34、加强，项目村经济社会得到全面可持续进展，呈现出了良好的扶贫效益。同时，为适应新时期扶贫开发工作的新要求、新期盼，有效解决单个村实施整村推动扶贫开发项目的局限性，从2008年起先，投入财政扶贫资金3676万元，先后实施连片开发、整流域推动试点项目19个。项目实施区域依据因地制宜、群众参与、突出产业、完善机制、持续进展的原则，乡、村、社各级联动，精确定位，留意创新，不断加强资金管理、质量管理和监测管理，在群众参与、产业经营模式、基层组织建设等方面进行了探究和创新。初步形成了以机修梯田、等级道路、优质马铃薯基地、设施种养业为相辅配套的综合开发模式，开发扶贫的聚集效应凸显，贫困农户增收环节更加完善，扶
35、贫开发水平得到有效提高。 二新农村建设试点促进了社会主义新农村建设步伐。2006年以来，我们以整村推动项目建设为平台，主动探究扶贫开发与新农村建设相结合的有效机制，全力支持和服务新农村试点建设工作，取得了较好的成效。共为新农村试点投入扶贫专项资金4143万元，其中试点前落实整村推动项目建设资金912万元，整村推动扶贫开发与新农村建设试点相结合项目资金2440万元，天津对口帮扶资金250万元，产业化、基础设施建设等资金40万元，通过强有力的资金支持，加快了试点村新农村建设步伐。2006支配实施的8个试点，于2008年底全面完成了项目建设任务，顺当通过了省级验收。2009年，依据省新农办和省扶贫办
36、关于省级其次批新农村建设试点的总体支配和部署，确定陇西县为全省新农村建设试点县，投入扶贫专项资金1000万元，为新农村建设供应了强有力的资金支撑。同时，投入财政扶贫资金501万元，加大了对市级6个新农村试点乡镇尚未实施整村推动项目的贫困村的扶持力度，为社会主义新农村建设夯实了基础。 三产业扶贫拓宽了贫困农户增收门路。近年来，全市各级党政部门运用市场思维，依据发挥比较优势、进展特色经济的思路，围绕区域特色优势凸显的马铃薯、中药材、畜草、花卉、食用菌等产业，共投入扶贫专项资金近1.5亿元，贴息贷款4.8亿元，扶持壮大良种繁育实体，建设标准化生产基地，兴办龙头企业，培育营销主体，形成了科研机构、民营
37、企业广泛参与、产加销协作紧密的产业开发机制，使产业扶贫不断得到提升和进展。到2009年，全市马铃薯、中药材、蔬菜及全膜双垄沟播玉米等特色优势作物种植面积到达570多万亩，占农作物总播面积的73.4%，农夫人均从特色优势产业中获得纯收入1672元，占农夫人均纯收入2380元的70.25%。其中，马铃薯产业已成为全省乃至全国有影响的主导产业，种植面积316.8万亩，总产量430万吨以上，马铃薯脱毒种薯良种应用率提高到50%，马铃薯良种应用率提高到94%，人均从马铃薯产业获得收入596元。xx已成为全国三大马铃薯主产区之一，成为全国重要的马铃薯加工基地、鲜薯销售基地及全国最大的脱毒种薯生产基地。 四
38、劳动力转移培训增加了贫困农户现金收入。全市各级党委、政府和扶贫部门始终把进展劳务经济作为加快脱贫致富步伐的一项战略性措施来抓，紧紧围绕把劳务输出培育成一项大产业的总目标，大力推行培训、就业、维权“三位一体的培训输转模式，有力促进了农夫增收和农村经济进展。2009年，全市共输出城乡劳动力60.51万人，创劳务收入38亿元，劳务收入占到了农夫人均纯收入的59.4%，在农夫增收中发挥了重要作用。其中，扶贫工作重点乡村每年培训输转技能性贫困劳动力1.3万人，年均创劳务收入6500多万元，户均劳务收入到达了5000元。2007年以来，依据由短期常识培训向中长期技能培训转变，由粗放的劳动力培训向精细的技术
39、培训转变，由松散的输出就业向稳定的基地就业转变的“三个转变思路，着力提升贫困劳动力培训输转层次，依托xx职专、xx卫校、临洮农校等16家具备职业教化资质的基地，加大了对全市建档立卡贫困家庭“两后生的专业技能培训和组织输转，共招收贫困家庭“两后生 7923名，已有3264个贫困家庭子女接受了良好的职业技能教化，并稳定就业，实现了培训输转一人，脱贫致富一家的目标。 五社会帮扶形成全社会共抓扶贫开发的格局。xx的进展，离不开党中心、国务院以及甘肃省委、省政府的关切支持，也离不开各级帮扶单位的倾力关心和支持。中心各定点帮扶单位全国妇联、中国进出口银行、中国民生银行等中心国家机关、天津市六县区以及全省3
40、1个省直党政机关、事业单位都坚持在xx最贫困的乡村送技术、送物资、送资金、送信息，开展了卓有成效的帮扶，加速了xx解决温饱的步伐，为xx经济的进展起到了主动作用。据统计，2001年以来，各级帮扶单位先后为xx帮办实事5635件，捐赠资金达20038万元，物资折价10706万元，其中中心、国家机关捐助资金14858万元，捐物折价6938万元；天津市六县(区)捐助资金3167万元，捐物折价2567万元；甘肃省省直及中心驻甘单位捐助资金2022万元，捐物折价1201万元。 六扶贫互助社建设创新了扶贫资金管理运用机制。2006年以来，依据“民有、民用、民管、民受益的原则，我们把贫困村村级进展互助资金作
41、为推动扶贫开发可持续进展，提高重点村进展实力，弥补贫困户进展生产资金缺乏的主要措施，主动探究、不断完善互助资金规范运行和运用监管新机制、新模式，重点村村级进展互助资金运行良好。目前，全市共在7县区的45个村开展扶贫互助社试点，其中中心试点10个，省级试点35个。截止目前，全市互助资金总量到达747万元，其中投入扶贫专项资金534.5万元，农户自愿入股158.3万元，其它资金54.2万元。加入互助社的农户已达4640户，占试点村总户数的45%，其中贫困户2780户，占试点村贫困户总数3435户的80.9%，共组建扶贫互助社259个，互助资金管理人员达158人。 七“两项制度有效连接试点探究了扶贫
42、方式向“两轮驱动转变的新方式。2009年初，漳县被确定为国家、省上开展农村最低生活保障和扶贫开发政策“两项制度有效连接试点县以来，我们认真实行国扶办、民政部关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效连接试点工作的通知及全国农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效连接试点工作会议精神，把这项工作作为一项政治任务和民心工程，主动谋划、认真组织、大胆探究，确保了试点工作的顺当开展。全县共识别出贫困人口7.19万人，占农村人口的38.04%，高出监测贫困人口数12.4个百分点，其中，扶贫对象6.35万人，占农村人口的33.6%；低保对象4.77万人，占农村人口的25.2%。在低保对象中，扶贫和低保交
43、叉有3.99万人，占农村人口的21.1%；丢失劳动实力的有0.84万人，占农村人口的4.4%。对识别出的贫困人口的各类信息数据已录入低收入户管理系统。县上已将3.4282万人纳入农村低保范围，落实低保救助资金1823.21万元，人均月救助44.32元，剩余1.3418万人随今后的低保扩面逐步落实救助措施；已落实扶贫资金241万元，在整村推动、产业开发、劳动力输转培训等开发项目中，对已识别的0.12万户0.54万个低收入扶贫对象落实了扶持措施，户均扶持强度到达了2000元以上。对尚未得到扶持的1.29万户5.81万个扶贫对象，县上正在根据项目扶持规划，逐步落实扶持措施。 认真总结、回顾新世纪以来
44、全市扶贫开发工作取得的成效，主要得益于以下几个方面： 国家支持、领导重视，是扶贫开发取得成效的保障。我市的扶贫开发工作之所以取得了巨大成就，最关键还是得益于党中心、国务院的亲切关心和省委、省政府的正确领导，并且得到了省内外、社会各界各方面的大力支持。市上四大家领导都建立了联系县制度，四大家领导经常深化联系县指导、协调落实各项工作，确保了扶贫开发工作的顺当进行。同时，建立了各级党委、政府有关部门对口定点帮扶制度，有力地推动了扶贫开发工作。 政府主导，把扶贫开发纳入国民经济和社会进展的总体支配是推动扶贫开发的前提。根据扶贫工作出现的新状况、新问题，国家、省、市、县都制定了切合实际的扶贫规划，并纳入
45、国民经济和社会进展总体规划，明确了扶贫开发工作的目标、任务和措施，为扶贫工作健康有序进展供应了基本思路措施和运行框架，使扶贫开发做到了有的放矢。按阶段要求和规划，有目的、有支配地实现了各个时期的目标任务，确保了扶贫开发工作的顺当开展。 发扬“三苦精神，引导群众广泛参与是搞好扶贫开发的内在动力。贫困地区宽阔干部群众发扬 “领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的三苦精神和“人一之，我十之；人十之，我百之的坚毅毅力，艰苦创业，自食其力，主动变更贫困落后的面貌；主动推行参与式扶贫的理念和方式，通过民主管理和民主参与，发挥贫困群众主体作用，增加他们参与相关工作的主动性，焕发其自强独立，自我进展的热忱，使群众的主
46、体地位得到充分表达，把国家扶贫开发的政策、措施真正落实到扶贫重点乡、重点村和贫困户。 科学进展，走开发式扶贫道路是搞好扶贫开发的基础。长期以来，xx结合自然条件差、生态环境恶劣，北部地区干旱多灾、南部地区高寒阴湿的市情特点，找准造成贫困的结症所在，以科学进展观为统领，坚持开发式扶贫方针，努力将产业化扶贫与整村推动、防灾减灾、科技扶贫、信息扶贫相结合，从“有水的地方走水路，无水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路的扶贫开发路子，到“梯田+水窖+科技=稳定解决温饱的有效模式，再到可持续提升温饱水平的生态循环经济反贫困模式，使xx在各个时期、各个阶段找准了进展出路，加快了xx的扶贫开发进程。特别是凝练总结出的“三个遵循、三个顺应的进展思路，成为xx返贫困事业向前推动的法宝。 开拓创新，完善扶贫开发机制是搞好扶贫开发工作的关键。主动适应扶贫工作不断转变的新形势，加强各部门、各帮扶单位的联系和协调，初步形成了“大扶贫工作机制；主动总结推广贫困村扶贫互助社阅历，探究到户资金股份化的有效方式，完善了扶贫资金管理机制；认真组织实施农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效连接试点工作，初步建立了贫困人口识别机制；充分动员社会力气参与扶贫工作，完善了社会帮扶机制。 二、扶贫开发面临的形势、存在的困难和问题 一扶贫开发面临的形势 尽管在党中心、国