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1、!零业高新技术产业化:尸.-一县域经济新的主要增长点0李 健了 一、T 在我国加人W T O后充满竞争性的 新环境下，推进农业高新技术产业化，并把农业高新技术产业化作为县域经济新的主要增长点，对提高县域经济占 我国经济总量的比 重，促进县域经济发展将发挥积极的 作用。一、农业高新技术产业化作为县域经济新的主要增长点的盆要性 农业高新技术产业化是指农业高新技术成果向农业高新技术产业的转化过程，也就是农业高新技术成果被社会吸收和利用，实现其科技、经济、社会的价值。其实质是农业高新技术的市场化和企业化，也是农业高新技术产业规模和水平的体现。近两年来，农业科学通过与高新技术尤其是生物技术的交融，在种植
2、、养殖、特殊化学品和食品添加剂、能源生产、生物电子及环境应用等方面，取得了一系列的重大突破，形成了一批新的生物技术产业群。农业已成为生物高新技术应用最广阔、最活跃、最富有挑战性的领域。因此，把农业高新技术产业作为县域经济新的主要增长点具有重要的战略意义。(一)通过农业高新技术产业化，能够形成新兴产业和新的经济增长点，成为县城经济发展的主要推动力。当前我国农业正处于向高度商品化的现代农业转型时期，科技具有重要的战略地位，特别是随着高科技时代的来临，农业与科学技术的结合将更加密切，农业高新技术产业正逐步成为现代农业发展新的增长点。创办农业高新技术企业将成为未来大公司、大企业投资的首选，也将成为农业
3、高新技术成果切人农业产业化的重要途径。农业高新技术成果的价值实现形式是多种多样的，有些成果具有直接创办产业的价值，由 其自身直接转化为产业;有些成果不能直接转化，而是被别的产业部门采用，并由 此创造价值。不管采用何种形式，目 的都在于实现科技与经济发展的一体化。农业高新技术产业化，正是农业科技进步变成企业行为，加速农业科技成果转化为生产力，从而成为县域经济发展的主要推动力。(二)通过农业高新技术产业化，可以运用高新技术改造传统农业，使农业高新技术向传统农业迅速渗透和扩散，提高我国农业技术含量与技术水平，推动农业生产力发展。我国 传统农业的产品结构不合理主要表现为“三多三少”，即附加值与技术含量
4、低的初级产品多，附加值与技术含量高的精深加工产品少;一般大路货多，名优特紧俏商品少;传统产品多.创新产品少。不合理的产品结构以及落后的农业生产力水平，阻碍了 现代农业的 发展，而要走出困境，农业高新技术产业化是其根本出路。(三)通过农业高新技术产业化，可以改变传统农业造成的 资源浪费和生态破坏 促进我国农业可持续发展战略的实施。传统农业的粗放型经营，导致了其增长往往以资源浪费和生态破坏为代价，有悖于农业可持续发展的战略目 标。加入W T 10 后，我们必须履行成员国的责任，包括W T O 对环境与贸易问题的规定。在农业与国际市场全面对接的过程中，推进农业高新技术产业化，壮大县域经济，有利于增强
5、我国农业适应W T O 环境政策的能力，有利于改变农业经营方式，实现速度和效益的 统一，发展经济与维持生态平衡的 统一。(四)通过农业高新技术产业化，有利于突出区域特色，调整和优化产业结构。发展县域经济，一定要有区域特色。这种特色，一般来说，应是市场需求与本地资源优势的组合。区域特色是优化产业结构的标准，如何突出区域特色，是产业结构调整的难点。通过农业高新技术产业化，围绕区域特色来调整和优化产业结构，把握好规模、品质、产业链条等三个关键环节，从而做到调整促发展、调整出效益。二、培育和壮大一批现代化的大型龙头企业.是推进农业商新技术产业化的荟础 企业是产业的主体，农业高新技术产业化应依靠企业，以
6、公司(或企业)为主体发展农业高新技术产业化，其特点是，通过一个龙头企业，将分散经营和小规模生产的广大农户和千变万化的 市场联结起来，通过农业高新技术产品的 开发、应用，形成包括种植、养殖、加工和销售在内的完整的产业系列。其优越性在于将现代工业与传统农业直接对接，形成现代农业的 基本架构 对于企业来说，可以 根据需要，稳定地获取规模经济所需原料，并节约直接经营农业的管理费用和 农产品中转费用;对于农产来说，产品的销路得以保障，而在资金、技术和服务等方面又可获得企业的支持，这一系列互惠的利益机制是农业产业化发展的内在动力。在其中起决定作用的是作为产业链的组织者龙头企业。因此把农业高新技术产业化作为
7、县域经济新的主要增长点，促进县域经济超常规发展，就应当在培育和壮大一批现代化大型龙头企业上做文章，在充分发挥龙头企业的作用上下功夫。(一)积极鼓励、引导大型工商企业介人农业，尤其是作为龙头企业组织农业高新技术产业化发展在当前我国农业高新技术产业化发展中，存在着一个巨大的制约因素，即龙头企业规模小，普遍由 一些市属、县属甚至由乡 镇企业来承担。小型龙头企业存在以下问题:(1)资金Iff 乏、技术落后、产鄂 企 业E N T E R P R I S E经 济E C O N O MY2 0 0 3.4业牵引力弱。这是小型龙头企业普遍存在的间题，由此造成三、加强政府宏观调控.是推进农业离渐技术产业化可
8、的直接后果就是龙头企业难以对一体化内部的广大农产形持续发展的保证成持久而强有力的资金的技术支持。(2 市场拓展能力差。小农业高新技术产业与其他产业相比，要承担更大的自 然型龙头企业缺乏由经济规模效益所产生的成本优势，限制了和市场双重风险。为化解和规避这种双重风险，节约生产成自 身的发展。龙头企业产品没有市场，经济效益差，龙身、龙本和交易费用，企业组织形式一般表现为纵向一体化和横向尾更加无利可图。农业产业化发展难以为继p(3)一体化组织一体化。在促进农业高新技术产业化过程中，农村市场开发内部结构松散。龙头企业规模小，发展波动大，难以同农产之主体逐步走向多元化，这就使得农业高新技术产业面临 更加间
9、形成相对称定的产品供给与需求关系。可见，由于龙头企复杂的环境因素，涉及企业与政府、企业与企业、企业与农产业规棋小，虽有参与农业产业化的愿望，但不具备参与农业的关系，这些关系全都非常重要，处理或协调不好，会影响 农资源深度开发、技术创新、开拓市场和保护农产利益的能力。业高新技术产业的可持续发展。围 绕农业高新技术产业可持而先进的技术支持、产铺紧密衔接的经营链条，应变迅速的续发展来加强政府宏观调控，应把握好以下环节:市场开拓能力、技术创新能力、资金融通能力和现代企业的(一)引导企业大力开发绿色产品。所 谓绿色产品，是指经营管理能力，是大型工商企业的优势所在。荡、引导大型在生产过程中和产品自 身没有
10、或较少对环境污染的产品，无工商企业作为龙头企业组织农业高新技术产业化发展，是解污染、危害、可循环使用，比 传统产品更符合保护生态环境或决目 前农业高新技术产业化过程中存在诸多矛盾的重大举杜会环境的要求。它的范围极广，包括食品、机动车、化妆品、措。以大型工商企业为龙头企业的集研究、开发、生产、加工、服装、建筑材料和染料等。在国际市场上，开发绿色产品已成销售为一体的公司 模式，应该是我国离新技术产业化主体的为市场发展的趋势，其中绿色食品最为畅销。欧盟一些国家主要 形式。如荷兰、丹麦、法国和芬兰等国，近5 年，绿色食品的出口 规模 闯充分发挥大型龙头企业的 作用均以两位数增长。2 1 世纪的中国，绿
11、色食品形成的产业，将以 在推进农业高新技术产业化的过程中，政府管理原则可年均3 0%左右的速度递增，成为新的经济增长点。我国的绿概括为宏观调控，微观搞活，健全激励机制，构建服务机制，色产品市场目 前还处于开发期，蕴含着无限生机与活力，具充分发挥大型龙头企业在以 下几个方面的作用:有广阔的市场前景。因此，农业高新技术产业的市场定位应 1,资金投人。农业缺乏资金，特别是长期资金，这是制约是绿色产品。在政策导向上，要注意以下几个间题:(1)转变农业高新技术产业化发展的瓶颈因素。大型企业一方面具有企业生产经营目 标0(2)按照I S 0 1 4 0 0 0 的要求，建立环境管理雄厚的自 有资金实力;另
12、一方面 具有较好的商业信用和融资体系。(3)致力于开发环境标志产品。(4)改进商品包装0(5)渠道，所以应当尽快培育和壮大一批农业高科技企业，使其全面推进清洁生产。(6)建立“绿色销售渠道”0(7)加大环保负担起吸收国际资本和金融资本，发展现代化农业的重任。力度，提高企业竟争力。2、技术创新。大型企业可以 保障科技开发费用的大量投(二)鼓励企业创新。对企业来说，随着市场竟争的加剧，人.通过与大专院校、科研机构广泛的交流与合作，研究应用能否创新已成为企业成败的关键。创新的内容很丰富，主要具有国际先进水平的农业高新技术成果，并通过产业链投入有四个方面的创新:制度创新、技术创新、管理创新、观念创到农
13、业生产之中，使之及时转化为生产力，提高产品的高科新。对于农业高新技术产业来说，技术创新和管理创新最为技含jk与附加值，从而为农业高新技术产业化发展奠定坚实重要,(1)技术创新。鼓励企业加大高新技术创新力度，加强的基础。与大专院校、科研机构的广泛交流与合作，研究制造最优良 3、产业牵引力。大型企业介人农业，必然带动农产品加的品种和最新技术、尖端技术，通过延伸产业链条，开展广泛工及服务业的大规棋发展，这些劳动密集型产业将发挥吸纳服务，提高农产品的加工深度和质量,(2)管理创新。所谓管大f农村剩余劳动力的功能，并对农产的经营范围、生产方理创新，就是按照现代企业制度的要求，根据农业高新技术式、产品甚至
14、农民素质产生积极影响;另外，大型企业可以通产业实行一体化经营战略的特点，创建新的管理模式及其相过参股、控股或购买等形式组建企业集团，吸附大量相关的应的方式和方法。企业与农户是两个独立的经济主体，在农市属、县属中 小企业和乡镇企业，把它们纳人现代企业的管业高新技术产业化过程中，既利益共享，又承受市场与自 然理轨道 改造乡镇企业传统的经营模式和管理方式，塑造新双重风险。因此，管理创新的核心问题是建立激励与约束相型的、现代化的 农村经济主体。统一的机制，而且要通过制度安排，为企业不断创新提供保 4、市场营销。大型企业由于其拥有雄厚的资金，极强的障。辐射面，经营的多元化、一体化，一经出现即 迅速成为吸
15、纳高 三)实施人才战略。首先，研究制定优惠政策，大力引进新技术的主体，并主动寻找与企业相关的科研主体进行投人才、技术，提高县域经济整体素质，使人才数量、素质、结资，通过资金投人，对其研究和开发进行引导和控制，从而迅构、布局与农业高新技术产业化协调发展;其次，加强职业培速开发出白己原有技术不足以完成的适销对路产品(如 两训，提高农民素质，促使农民逐步走向开放，追求上进，提高高一优”农产品)。借助原有的营销梁道与网络，运用灵活、高现代索质，这是农业高新技术产业化长期继续发展的 基础。效的营悄组合策略，以强劲的市场营销能力加快新产品的推(作者单位:tS 州大学国际关系 学院)J r t t.一一一一一一(L L I生鱼醚2 0 0 3.4 企 业 经 济E N T E R P R IS E E C ON O MY淤