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1、1国际工程国际工程项目合同管理案例分析项目合同管理案例分析某大学管理学院某大学管理学院陈*2合同管理案例分析合同管理案例分析一、案例相关背景一、案例相关背景二、总承包商项目组织机构及各部门之间的关系二、总承包商项目组织机构及各部门之间的关系三、总承包商的合同管理组织方式三、总承包商的合同管理组织方式四、项目总承包合同结构分析四、项目总承包合同结构分析五、总承包合同条件分析五、总承包合同条件分析六、总承包商的分包合同管理六、总承包商的分包合同管理七、项目合同管理的基础工作七、项目合同管理的基础工作八、项目实施过程中的合同管理要点八、项目实施过程中的合同管理要点九、如何看待和处理好业主与承包商之间
2、的关系九、如何看待和处理好业主与承包商之间的关系3一、案例相关背景一、案例相关背景年底，由我国某公司承建的交钥匙大型石油工程项目：中东年底，由我国某公司承建的交钥匙大型石油工程项目：中东某国油田扩建工程两个集油站和公里的长输管线项目。某国油田扩建工程两个集油站和公里的长输管线项目。这个项目是海湾战争后中东地区当时投资最大的一个工程项目。该项目面向这个项目是海湾战争后中东地区当时投资最大的一个工程项目。该项目面向国际进行公开招标。我国公司经过了近三年的努力，在两国政府共同促进和国际进行公开招标。我国公司经过了近三年的努力，在两国政府共同促进和推动下，终于获得了这项工程的总承包资格。推动下，终于获
3、得了这项工程的总承包资格。合同管理案例分析合同管理案例分析4合同管理案例分析合同管理案例分析该总承包项目合同总价约为四亿美元该总承包项目合同总价约为四亿美元(其中其中E、P、C大致比例为大致比例为:E:1.57%、P:64%、C:34%)。项目预付款。项目预付款15%，履约保函为合同额的，履约保函为合同额的10%，从进度款，从进度款扣除扣除%的保留金，误期损害赔偿费为每一部分的保留金，误期损害赔偿费为每一部分(工程分为三个子项目工程分为三个子项目)约为约为每天每天7,000美元，工期为美元，工期为37个月，工程机械完工后另有四个月的试运期，保个月，工程机械完工后另有四个月的试运期，保修期两年。
4、修期两年。业主在合同中要求项目所需业主在合同中要求项目所需16种主要设备和材料（如种主要设备和材料（如,大罐气压缩机、外输大罐气压缩机、外输泵、脱盐器、分离器、段塞埔集气等以及管线所有管材）必须从业主指定的泵、脱盐器、分离器、段塞埔集气等以及管线所有管材）必须从业主指定的厂商中购买（厂商中购买（Vendor List）。）。5合同管理案例分析合同管理案例分析业主聘请美国一家国际知名咨询公司作为项目的监理公司业主聘请美国一家国际知名咨询公司作为项目的监理公司(PMC)全面监督项全面监督项目的运作。由于业主认为中方缺乏国际大型项目管理经验，中方在合同中承目的运作。由于业主认为中方缺乏国际大型项目管
5、理经验，中方在合同中承诺雇佣一部分诺雇佣一部分“西方专家西方专家”加入项目团队，最多时达到余人。加入项目团队，最多时达到余人。按合同规定，项目必须采用西方项目管理方式。为执行本项目，需编制项目按合同规定，项目必须采用西方项目管理方式。为执行本项目，需编制项目管理、设计、采购、质量保证、质量控制、安保、项目控制和合同、施工等管理、设计、采购、质量保证、质量控制、安保、项目控制和合同、施工等大类共种程序文件。在项目运行中，必须依据这些文件进行项目管理、大类共种程序文件。在项目运行中，必须依据这些文件进行项目管理、控制和运行。业主也依据合同和这些文件对项目进行监督和控制。控制和运行。业主也依据合同和
6、这些文件对项目进行监督和控制。6合同管理案例分析合同管理案例分析该项目虽然是一个交钥匙项目，承包商却该项目虽然是一个交钥匙项目，承包商却在项目执行过程中缺乏足够的自主权。业主对项在项目执行过程中缺乏足够的自主权。业主对项目采取双重控制，一方面在整体上控制工期、质目采取双重控制，一方面在整体上控制工期、质量、成本。另一方面又严格控制项目的运行过程，量、成本。另一方面又严格控制项目的运行过程，几乎承包商执行项目的所有行为都要业主批准，几乎承包商执行项目的所有行为都要业主批准，甚至一个路标、一个胸卡，也要报业主和甚至一个路标、一个胸卡，也要报业主和PMC批批准，给总承包商项目的执行和管理造成了很大困
7、准，给总承包商项目的执行和管理造成了很大困难。难。7合同管理案例分析合同管理案例分析二、总承包商项目组织机构及各部门之间的关系二、总承包商项目组织机构及各部门之间的关系8合同管理案例分析合同管理案例分析 您接触过项目的组织机构是如何设立的您接触过项目的组织机构是如何设立的？您认为上述项目组织机构中合同部与其他部门是什么样的关系，与合您认为上述项目组织机构中合同部与其他部门是什么样的关系，与合同部关系比较密切的部门有哪些同部关系比较密切的部门有哪些?项目组织机构中各部门之间的工作界面如何能够既界定的相对清楚，项目组织机构中各部门之间的工作界面如何能够既界定的相对清楚，又使各部门之间能够协同配合又
8、使各部门之间能够协同配合,并相互制约？并相互制约？很多人认为合同管理仅仅是合同管理人员的事情，项目其他管理人员很多人认为合同管理仅仅是合同管理人员的事情，项目其他管理人员可以不懂合同，您怎么看待这个问题可以不懂合同，您怎么看待这个问题?阅读合同文件是一件比较枯燥无味的事情，作为合同管理人员如何能阅读合同文件是一件比较枯燥无味的事情，作为合同管理人员如何能让项目中其他管理人员学习和了解合同？让项目中其他管理人员学习和了解合同？9合同管理案例分析合同管理案例分析什么是合同管理手册？什么是合同管理手册？作为一个合同管理人员，您有没有象传教士一样，宣传合同？作为一个合同管理人员，您有没有象传教士一样，
9、宣传合同？您参加过的项目在实施过程中是否做过项目人员合同管理培训，是否您参加过的项目在实施过程中是否做过项目人员合同管理培训，是否做过项目内部其他方面的自我培训？做过项目内部其他方面的自我培训？您对在项目实施初期就建立索赔中心有什么看法？您对在项目实施初期就建立索赔中心有什么看法？如果您是一个大型如果您是一个大型EPC项目的合同部经理，您将如何使该部门在项目项目的合同部经理，您将如何使该部门在项目实施全过程中高效的运作？实施全过程中高效的运作？您认为合同部经理与项目经理有哪些不同的素质要求？您认为合同部经理与项目经理有哪些不同的素质要求？10合同管理案例分析合同管理案例分析三、总承包商的合同管
10、理组织方式三、总承包商的合同管理组织方式11合同管理案例分析合同管理案例分析12合同管理案例分析合同管理案例分析您认为上述哪种合同管理模式更好，或它们适用于什么不同的情况您认为上述哪种合同管理模式更好，或它们适用于什么不同的情况？小型项目的合同管理与大型项目的合同管理有什么不同？小型项目的合同管理与大型项目的合同管理有什么不同？单个项目合同管理与多项目合同管理有什么不同？单个项目合同管理与多项目合同管理有什么不同？EPC项目承包商合同管理部门的主要工作职责范围是什么项目承包商合同管理部门的主要工作职责范围是什么？索赔事件的管理需要各职能部门的配合，如何处理好协调关系？索赔事件的管理需要各职能部
11、门的配合，如何处理好协调关系？13合同管理案例分析合同管理案例分析四、项目总承包合同结构分析四、项目总承包合同结构分析Contents of Contract PackageVolume IContract AgreementForm of Tender and Attachments 1,2,8 and Appendix AExhibit A Particular Conditions of ContractExhibit B Scope of WorkPart 1 GC 27Part 2 GC 28Part 3 Transit/Transmission LinesVolumes IA an
12、d IBAppendix A to Form of TenderPre-award Correspondence14合同管理案例分析合同管理案例分析Contents of Contract PackageVolume IIExhibit C Technical Specifications Part 1Volume IIIExhibit C Technical Specifications Part 2Volume IVExhibit C Technical Specifications Part 3Volume VExhibit C Technical Specifications Part
13、 4Equipment,Electrical&InstrumentationVolume VICompanys General Specifications Part 5Volume VIIExhibit D Payment ScheduleExhibit E Project Coordination Procedures Exhibit F Performance GuaranteeExhibit G Mechanical Completion,Commissioning&Start-upExhibit H Approved Manufacturer List Exhibit I Perfo
14、rmance BondInvitation to Tender and Instructions to Tenderers Volume VIII-XIIIDrawings15合同管理案例分析合同管理案例分析五、总承包合同条件分析五、总承包合同条件分析EXHIBIT APARTICULAR CONDITIONS OF CONTRACTFOR EPC/TURNKEY PROJECTS ON LUMP SUM BASIS该项目合同中没有通用合同条件，咨询公司按照业主的要求专门为该项目合同中没有通用合同条件，咨询公司按照业主的要求专门为项目起草了特殊合同条件。项目起草了特殊合同条件。16合同管理案例
15、分析合同管理案例分析 项目特殊合同条件的基本结构和内容：项目特殊合同条件的基本结构和内容：1 Definitions 2 Intent of the Contract 3 Nature of the Work 4 Sufficiency of Tender and Contract Price 5 Duties and Responsibilities of the Superintendent 6 Progress and Sequence of Work-Scheduling 7 General Provisions-Engineering 8 General Provisions-Pro
16、curement and Supply 9 General Provisions-Spare Parts Procurement10 Transportation and Carriage Priorities11 General Provision-Construction12 Changes13 Inspection and Testing at Site14 Final Stages of Construction and Turnover15 Training of Company Personnel17合同管理案例分析合同管理案例分析16Performance Tests and G
17、uarantees17Warranties and Guarantees Other Than Performance Guarantees18 Final Acceptance19 Codes and Standards20 Safety and Security21 Ownership of Plans and Confidentiality22 Compliance with Law-Licences23 Liquidated Damages24 Payment Terms25 Taxes and Duties26 Indemnity and Liabilities27 Insuranc
18、e28 Patent Indemnity and Copyright29 Contractors Personnel30 Sub-contracting18合同管理案例分析合同管理案例分析31 Assignment32 Title to and Use of Materials Found33 Property in Construction Tools-Special Tools34 Contractors Temporary Offices and Work35 Conditions and Co-operation at the Site36 Force Majeure37 Suspen
19、sion38 Optional Termination39 Termination for Default40 Continuance of the Work41 Consequential Damages42 Waiver43 Performance Bond44 Notices45 Governing Law and Arbitration46 Export Credits-Goods and Services19合同管理案例分析合同管理案例分析试着比较一下上述合同条件与试着比较一下上述合同条件与FIDIC新版或合同条件的差别？新版或合同条件的差别？学习学习FIDIC合同条件是为了以后熟练
20、的使用它吗？合同条件是为了以后熟练的使用它吗？您认为您今后可能直接使用您认为您今后可能直接使用FIDIC合同条件的可能性有多大？合同条件的可能性有多大？当您拿到一份实际工程合同的时候，如何利用所学的当您拿到一份实际工程合同的时候，如何利用所学的FIDIC知识和思路？知识和思路？20合同管理案例分析合同管理案例分析六、总承包商的分包合同管理六、总承包商的分包合同管理 1、分包合同管理的特点、分包合同管理的特点2、分包合同实施计划、分包合同实施计划3、分包合同条件与主合同条件之间的关系、分包合同条件与主合同条件之间的关系4、分包合同管理程序、分包合同管理程序5、分包合同案例分析、分包合同案例分析2
21、1合同管理案例分析合同管理案例分析在在EPC项目中如何做好分包合同管理工作？项目中如何做好分包合同管理工作？分包商与业主是什么关系分包商与业主是什么关系？什么是指定分包商什么是指定分包商,指定分包商与一般分包商有什么区别指定分包商与一般分包商有什么区别？什么是什么是Vendor List？您了解一个分包合同从形成到结束的全过程吗？您了解一个分包合同从形成到结束的全过程吗？试比较业主对多个承包商的管理与总承包商对多个分包商管理的异同？试比较业主对多个承包商的管理与总承包商对多个分包商管理的异同？分包合同条件与主合同条件的关系是什么？分包合同条件与主合同条件的关系是什么？如何起草一份分包合同的招标
22、文件如何起草一份分包合同的招标文件？22合同管理案例分析合同管理案例分析分包合同案例分析：分包合同案例分析：SUBCONTRACT INQUIRY DOCUMENTSCOVERING LETTERINSTRUCTIONS TO BIDDERSFORM OF PROPOSALLETTER OF INTENTFORM OF AGREEMENTSUBCONTRACT TERMS ATTACHMENT 1.TIME AND MATERIAL WORK AGREEMENT ATTACHMENT 2.SUBCONTRACT BACKCHARGE PROCEDURE ATTACHMENT 3.AFFIDAV
23、IT FOR SUBCONTRACTOR ATTACHMENT 4.LETTER OF GUARANTEE FOR PERFORMANCESUBCONTRACT GENERAL TERMS AND CONDITIONS23合同管理案例分析合同管理案例分析SUBCONTRACT INQUIRY DOCUMENTSEXHIBIT A,SCOPE OF WORKEXHIBIT B,SPECIFICATIONS&DRAWINGSEXHIBIT C,METHOD OF MEASUREMENTEXHIBIT D,PRICINGEXHIBIT E,SAFETY&SECURITYEXHIBIT F,PROJE
24、CT CONTROLS PROCEDURE ATTACHMENT 1.INTERNAL VARIATION PROCEDURE ATTACHMENT 2.FORM OF VARIATION ORDEREXHIBIT G,QUALITY ASSURANCE&QUALITY CONTROLEXHIBIT H,MATERIAL CONTROL PROCEDURE ATTACHMENT 1.MATERIAL APPROVAL REQUESTS(MAR)ATTACHMENT 2.FLOW CHART OF MATERIAL APPROVAL24合同管理案例分析合同管理案例分析SUBCONTRACT IN
25、QUIRY DOCUMENTS COVERING LETTER INSTRUCTIONS TO BIDDERS FORM OF PROPOSAL LETTER OF INTENT FORM OF AGREEMENT SUBCONTRACT TERMS SUBCONTRACT GENERAL TERMS AND CONDITIONS EXHIBIT A,SCOPE OF WORK EXHIBIT B,SPECIFICATIONS&DRAWINGS EXHIBIT C,METHOD OF MEASUREMENT EXHIBIT D,PRICING EXHIBIT E,SAFETY&SECURITY
26、 EXHIBIT F,PROJECT CONTROLS PROCEDURE EXHIBIT G,QUALITY ASSURANCE&QUALITY CONTROL EXHIBIT H,MATERIAL CONTROL PROCEDURE25合同管理案例分析合同管理案例分析如何实现分包合同的模块化开发？如何实现分包合同的模块化开发？如何利用如何利用FIDIC简明合同格式简明合同格式？如何利用如何利用FIDIC土木工程施工分包合同条件土木工程施工分包合同条件？是否有必要将项目的分包合同按复杂程度分成两类，简单的用是否有必要将项目的分包合同按复杂程度分成两类，简单的用Short Form？系统的合同
27、管理理论丰富的合同管理实践经验良好的写作功底模版系统的合同管理理论丰富的合同管理实践经验良好的写作功底模版 现在现在,您能马上亲手起草一个分包合同文件了吗？您能马上亲手起草一个分包合同文件了吗？26合同管理案例分析合同管理案例分析七、项目合同管理的基础工作七、项目合同管理的基础工作您认为应该如何做好项目，尤其是合同部门的文档管理工作？您认为应该如何做好项目，尤其是合同部门的文档管理工作？如何看待文档资料对索赔成功的重要性？如何看待文档资料对索赔成功的重要性？您能放着经理不做，去当一个月的秘书吗？您能放着经理不做，去当一个月的秘书吗？您有秘书吗？如果有，您知道如何让他发挥作用吗？您有秘书吗？如果
28、有，您知道如何让他发挥作用吗？27合同管理案例分析合同管理案例分析CONTRACTS FILING SYSTEM AUTHORIZATION PRE-AWARD CORRESPONDENCE/DOCUMENT SUBCONTRACT DELIVERY REPORT SITE INSTRUCTION WEEKLY/MONTHLY REPORT VARIATION INCOMING CORRESPONDENCE OUTGOING CORRESPONDENCE MINUTES OF MEETING SCHEDULE INSURANCE/BOND INVOICE/PAYMENT CERTIFICATE
29、 QUALITY ASSURANCE/QUALITY CONTROL SAFETY AND SECURITY CLAIM CLOSE-OUT28合同管理案例分析合同管理案例分析OTHER INTERNAL FILING WEEKLY REPORT MONTHLY REPORT MINUTES OF MEETING FROM KOC(GENERAL)TO KOC(GENERAL)KOC/CPECC ISSUE(POTENTIAL CLAIM)PRIME CONTRACT VARIATION ORDER FROM CPECC KUWAIT(GENERAL)TO CPECC KUWAIT(GENER
30、AL)INTERANL CPECC MEMO/LETTER(GENERAL)INCOMING OUTGOING PESONNEL GENERAL ADMINISTRATIVE29八、项目实施过程中的合同管理要点八、项目实施过程中的合同管理要点q 完善完善基础基础工作工作q 各方充分各方充分沟通沟通q 风险风险合理分担合理分担q 依照合同依照合同支付支付q 争议争议及时解决及时解决合同管理案例分析合同管理案例分析30q 完善完善基础基础工作工作制定项目管理程序，并贯彻实施；制定项目管理程序，并贯彻实施；规范文档管理责任和流程；规范文档管理责任和流程；重视项目早期文档管理；重视项目早期文档管理；专
31、人管理文档，并持之以恒。专人管理文档，并持之以恒。合同管理案例分析合同管理案例分析31q 各方充分各方充分沟通沟通凡事及时解决；凡事及时解决；当面解决问题，就地解决问题；当面解决问题，就地解决问题；适度的适度的“文山文山”、“会海会海”；IT的充分应用，的充分应用，PMIS的建立。的建立。合同管理案例分析合同管理案例分析32q 风险风险合理分担合理分担合同中明确的风险分担原则；合同中明确的风险分担原则；重视保险，强制投保；重视保险，强制投保；通过专业分包适当转移风险；通过专业分包适当转移风险；出现风险时，将损失降到最低。出现风险时，将损失降到最低。合同管理案例分析合同管理案例分析33q 依照合
32、同依照合同支付支付明确支付程序；明确支付程序；支付要点：支付要点：工程量清单、暂定金额、计日工、工程量清单、暂定金额、计日工、各类保函、动员预付款、各类保函、动员预付款、第一期支付、期中支付证书的申请程序、第一期支付、期中支付证书的申请程序、最低支付限额、保留金的扣除与返还、最低支付限额、保留金的扣除与返还、材料设备的预支款额、延误支付、材料设备的预支款额、延误支付、误期损害赔偿费、提前竣工奖、税收、汇率、误期损害赔偿费、提前竣工奖、税收、汇率、终止时的支付、竣工报表、最终支付、结清。终止时的支付、竣工报表、最终支付、结清。合同管理案例分析合同管理案例分析34q 争议争议及时解决及时解决变更与
33、索赔管理程序化；变更与索赔管理程序化；重视证据的收集和整理；重视证据的收集和整理；及时解决，大事化小小事化了；及时解决，大事化小小事化了；索赔报告的编制与审核。索赔报告的编制与审核。合同管理案例分析合同管理案例分析35九、如何看待和处理好业主与承包商之间的关系九、如何看待和处理好业主与承包商之间的关系合同管理案例分析合同管理案例分析36开工日期(1.1.3.2)/(8.1)招标邀请投标截止与开标基准日期(1.1.3.1)现场数据(4.10)保险的总体规定(18.1)合同生效日期履约证书(11.9)业主的接收(10)竣工后检验(12)第一半保留金的返还(14.9)第二半保留金的返还(14.9)竣工时间(8.2)合同期满最终报表与结清(14.11)/(14.12)最终支付证书(14.13)最终报表草表(14.11)履约保证(4.2)承包商的代表(4.3)提交进度计划(8.3)动员预付款保函(14.2)DAB的任命(20.2)损害赔偿费(8.7)履约保证的退还(4.2)资格预审工程项目合同生命周期工程项目合同生命周期竣工报表(14.10)培训(5.5)竣工文件(5.6)操作与维修手册(5.7)竣工检验(9)合同管理案例分析合同管理案例分析37