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1、第十一章第十一章 清末清末法律制度的变化法律制度的变化本章重点问题本章重点问题1.1.清末预备立宪活动及宪法文件。清末预备立宪活动及宪法文件。2.2.清末修律的主要内容、特点及影响。清末修律的主要内容、特点及影响。3.3.清末刑律的修订清末刑律的修订4.4.清末司法制度的变化。清末司法制度的变化。5.5.外国在华领事裁判权制度外国在华领事裁判权制度。第一节第一节 清末法制变革概况清末法制变革概况 四、四、清末变法修律的目的和实质清末变法修律的目的和实质 一、一、清末变法修律的社会背景清末变法修律的社会背景 二、二、清末变法修律的基本内容清末变法修律的基本内容 三、三、清末变法修律的指导思想、主
2、要特点及影响清末变法修律的指导思想、主要特点及影响一、清末变法修律的社会背景一、清末变法修律的社会背景 4.4.法律上，西方列强逐渐取得在华领事裁判权、导致法律上，西方列强逐渐取得在华领事裁判权、导致中国司法的半殖民地化中国司法的半殖民地化 。鸦片战争之后，清政府面临着各种社会危机：面临着各种社会危机：1.1.政治上，政治危机日益加深，民族矛盾不断激化政治上，政治危机日益加深，民族矛盾不断激化资资产阶级民主革命运动和以产阶级民主革命运动和以“排满兴汉排满兴汉”为口号的民族解放运动交织在一起为口号的民族解放运动交织在一起 ；2.2.经济上，西方列强的野蛮侵略和经济掠夺，直接削弱经济上，西方列强的
3、野蛮侵略和经济掠夺，直接削弱了清朝政府的经济力量，并导致中国百姓更加贫困不堪了清朝政府的经济力量，并导致中国百姓更加贫困不堪 自给自足的自然经济开始解体；自给自足的自然经济开始解体；3.3.思想文化上，大量西方近、现代思想文化也随着西方思想文化上，大量西方近、现代思想文化也随着西方列强的炮舰传入中国，与中国数千年相传的封建思想文列强的炮舰传入中国，与中国数千年相传的封建思想文化发生激烈的碰撞；化发生激烈的碰撞；二、清末变法修律的基本内容二、清末变法修律的基本内容（四）改革司法体制（四）改革司法体制 初初步步建建立立近近代代意意义义上上的的司司法法体体制制和和司司法法制制度度，包包括括审审判判制
4、制度度、警察制度及监狱管理制度等警察制度及监狱管理制度等。（一）进行以（一）进行以“预备立宪预备立宪”为中心的宪政活动为中心的宪政活动 炮制出钦定宪法大纲十九信条等宪法文件炮制出钦定宪法大纲十九信条等宪法文件；（二）初步改革法律旧制（二）初步改革法律旧制删除律内重法、取消满汉差别，颁行大清现行刑律等；删除律内重法、取消满汉差别，颁行大清现行刑律等；（三）制定新律（三）制定新律修律修律重心重心陆续修订或公布了包括大清新刑律、大清民律草案、陆续修订或公布了包括大清新刑律、大清民律草案、大清民事诉讼律、大清刑事诉讼律以及大清商律草案大清民事诉讼律、大清刑事诉讼律以及大清商律草案、公司律等数目众多的法
5、律。、公司律等数目众多的法律。三、清末变法修律的指导思想、特点及影响三、清末变法修律的指导思想、特点及影响 (三三)清末变法修律的影响清末变法修律的影响(一一)清末变法的指导思想清末变法的指导思想(二二)变法修律的主要特点变法修律的主要特点(一一)清末变法修律的指导思想清末变法修律的指导思想“参考古今，博稽中外参考古今，博稽中外”、“务期中外通行务期中外通行”“折冲樽俎，模范列强折冲樽俎，模范列强”，迎合和满足西方，迎合和满足西方列强的政治需要。列强的政治需要。直接目标。直接目标。“折中世界大同各国之良规，兼采近世最新之学说折中世界大同各国之良规，兼采近世最新之学说”底线：底线：“不戾乎中国数
6、千年相传之礼教民情不戾乎中国数千年相传之礼教民情”。“凡我旧律义关伦常之条，不可率行变革。凡我旧律义关伦常之条，不可率行变革。”(二二)变法修律的主要特点变法修律的主要特点再次，在变法修律过程中一直充斥着改革与守旧的矛盾再次，在变法修律过程中一直充斥着改革与守旧的矛盾与冲突。集中反映是与冲突。集中反映是“礼法之争礼法之争”。首先，在修律宗旨和基本方针上，存在着根本的矛盾首先，在修律宗旨和基本方针上，存在着根本的矛盾满足满足“交涉交涉”之需要之需要，固守传统、维护固守传统、维护”国粹国粹”；其次，在内容上，清末修订的法律表现出封建专制主义其次，在内容上，清末修订的法律表现出封建专制主义的传统与近
7、代资本主义最新法律技术成果的奇怪混合的传统与近代资本主义最新法律技术成果的奇怪混合；(三三)清末变法修律的影响清末变法修律的影响3 3在客观上促进了西方近现代法律思想、观念的引在客观上促进了西方近现代法律思想、观念的引进和传播进和传播。1 1直接导致了中华法系的解体直接导致了中华法系的解体；2 2为中国法律的近代化奠定了初步的基础为中国法律的近代化奠定了初步的基础；四、清末变法修律的目的和实质四、清末变法修律的目的和实质实质：体现半殖民地半封建性质。实质：体现半殖民地半封建性质。目的：仿效形式以度时艰，实际上仍是固守旧目的：仿效形式以度时艰，实际上仍是固守旧法统，用资产阶级法律形式，将封建专制
8、肯定法统，用资产阶级法律形式，将封建专制肯定下来。下来。第二节第二节 清末变法修律的主要内容清末变法修律的主要内容 五、五、主要诉讼法规的制定主要诉讼法规的制定 一、一、清末的清末的“预备立宪预备立宪”与宪法性文件与宪法性文件二、二、“官制改革官制改革”与单行行政法规与单行行政法规三、三、清末刑律的修订清末刑律的修订四、四、清末民商律的修订清末民商律的修订一、清末的一、清末的“预备立宪预备立宪”与宪法性文件与宪法性文件(三三)各省各省19091909年开始设立年开始设立“咨议局咨议局”和和19101910年设立年设立中央中央“资政院资政院”（一）（一）清末的清末的“预备立宪预备立宪”(二二)宪
9、法性文件宪法性文件1 1钦定宪法大纲钦定宪法大纲2 2十九信条十九信条（一）清末的（一）清末的“预备立宪预备立宪”19061906年年9 9月月1 1日日“宣布预备立宪宣布预备立宪”上谕上谕。以“大大权统于朝廷，庶政公诸舆论权统于朝廷，庶政公诸舆论”为立宪原则。为立宪原则。19011901年年“新政新政”后国内外强烈要求改革、主张君主立后国内外强烈要求改革、主张君主立宪宪19061906年年8 8月五大臣完成月五大臣完成“考察考察”后陈述了实行君主立君主立宪的三大利处宪的三大利处：皇位永固皇位永固、外患渐轻外患渐轻、内乱可弭内乱可弭。一一曰曰，内内乱乱可可弭弭。海滨洋界，会党纵横，甚者倡为革命
10、之说。顾其所以煽惑人心者，则曰政体专务压制，官皆民贼，吏尽贪人，民为鱼肉，无以聊生，故从之者众。今改行宪政，则世界所称公平之正理，文明之极轨，彼虽欲造言而无词可借，欲倡乱而人不肯从，无事缉捕搜拿，自然冰消瓦解。”一曰，皇位永固一曰，皇位永固。立宪之国，君主神圣不可侵犯，由于行政不负责任，由大臣代负之；既偶有失宜，或议会与之反对，或经议院弹劾，不过政府各大臣辞职，别立一新政府而已。故相位旦夕可迁，君位万世不改。一曰，外患渐轻一曰，外患渐轻。今日外人之侮我，虽由我国势之弱，亦由我政体之殊，故谓为专制，谓为半开化，而不以同等之国相待。一旦改行宪政，则鄙我者转而敬我，将变其侵略之政策，为和平之邦交。钦
11、定宪法大纲钦定宪法大纲 是清政府于是清政府于19081908年年8 8月月2727日颁布的宪法文日颁布的宪法文件，是清朝政府件，是清朝政府“预备立宪预备立宪”活动的一个重要活动的一个重要步骤，是中国历史上第一个有步骤，是中国历史上第一个有“宪法宪法”字样的字样的宪法文件；分正文宪法文件；分正文“君上大权君上大权”与附录与附录“臣民臣民权利义务权利义务”两个部分；无论在结构形式上还是两个部分；无论在结构形式上还是在条文内容上，都充分体现了在条文内容上，都充分体现了“大权统于朝廷大权统于朝廷”的精神。的精神。中国近代史上第一个宪法性文件是中国近代史上第一个宪法性文件是()()A A钦定宪法大纲钦定
12、宪法大纲 B B十九信条十九信条C C中华民国临时约法中华民国临时约法D D天坛宪草天坛宪草 2 2十九信条十九信条 全全称称宪宪法法重重大大信信条条十十九九条条。它它是是清清政政府府于于辛辛亥亥革革命命武武昌昌起起义义爆爆发发以以后后抛抛出出的的一一个个应应付付时时局局的的宪宪法法文文件件；1911.11.31911.11.3公公布布，采采用用英英国国式式“虚虚君君共共和和”的的责责任任内内阁阁制制 ；形形式式上上限限制制了了皇皇权权，扩扩大大了了国国会会的的权权力力；对对于于人人民民的的权权利利义义务务、国国家家的的基基本本制制度度等等根根本本性性问问题题只只字字未未提提；是是清清政政府府
13、预预备备立宪政治骗局的最后一幕立宪政治骗局的最后一幕 。清末设立的谘议局，法律地位是（清末设立的谘议局，法律地位是（）A A 中央咨询机构中央咨询机构 B B承旨办事机构承旨办事机构 C C各省咨询机构各省咨询机构 D D各省地方议会各省地方议会二、二、“官制改革官制改革”与单行行政法规与单行行政法规 结社集会律、违警律、户口管理规则、京结社集会律、违警律、户口管理规则、京师户口调查规则、调查户口执行法、各学堂管理师户口调查规则、调查户口执行法、各学堂管理通则等单行法规通则等单行法规 （一）官制改革（一）官制改革 仅是对清朝原有行政体制作一些表面上的形式改动仅是对清朝原有行政体制作一些表面上的
14、形式改动。其主要内容，实际上仅涉及中央一些部、院等行政机仅涉及中央一些部、院等行政机构的改名、合并或调整，以及官员称呼之号的改变。构的改名、合并或调整，以及官员称呼之号的改变。（二）警察法律的颁布（二）警察法律的颁布三、清末刑律的修订三、清末刑律的修订(四四)关于关于“暂行章程暂行章程”大清新刑律律文之后附有附有5 5条条“暂行章程暂行章程”(一一)大清现行刑律大清现行刑律：19101910年年5月公布的一部过渡性刑法典。一部过渡性刑法典。(二二)大清新刑律大清新刑律19111911年年1 1月月2525日公布的一部专门刑法典，也是中国历史上第日公布的一部专门刑法典，也是中国历史上第一部近代意
15、义上的专门刑法典一部近代意义上的专门刑法典。(三三)关于关于“礼法之争礼法之争”在清末变法修律过程中，以张之洞、劳乃宣为代表的在清末变法修律过程中，以张之洞、劳乃宣为代表的”礼教派礼教派”与以修订法律大臣沈家本为代表的沈家本为代表的“法理派法理派”围绕大清新围绕大清新刑律等新式法典的修订而产生的理论争执刑律等新式法典的修订而产生的理论争执。(一一)大清现行刑律的变化大清现行刑律的变化 4.4.废除过时法条，增加新罪名：废除了维护满人特权的法条，废除过时法条，增加新罪名：废除了维护满人特权的法条，删改了若干删改了若干“因时事推移因时事推移”等不合事宜的条款。等不合事宜的条款。1 1改律名为改律名
16、为“现行刑律现行刑律”，并突出，并突出“刑律刑律”二字；二字；纯属民事性质的条款不再科刑。纯属民事性质的条款不再科刑。2 2取消了旧律按六部名称而分的六律总目，除保留取消了旧律按六部名称而分的六律总目，除保留“名例名例”作为总则以外，将各条按其性质分隶三十门作为总则以外，将各条按其性质分隶三十门3636卷，以示在体卷，以示在体例上之改进；例上之改进；3 3改革刑罚：废除了一些酷刑，确立了以罚金、徒刑、流刑、改革刑罚：废除了一些酷刑，确立了以罚金、徒刑、流刑、遣刑、死刑等为主要内容的新的刑罚体系遣刑、死刑等为主要内容的新的刑罚体系 ；大大清清现现行行刑刑律律与与大大清清律律例例的的不不同同之之处
17、处有有（）。）。A.A.取消了吏、户、礼、兵、刑、工六律总目取消了吏、户、礼、兵、刑、工六律总目B.B.改变了律例合编的体例改变了律例合编的体例C.C.确立了分主刑和从刑的近代刑罚体系确立了分主刑和从刑的近代刑罚体系D.D.删删改改了了若若干干“因因时时事事推推移移”等等不不合合事事宜宜的的条条款款(二二)大清新刑律的特点大清新刑律的特点 5.5.删削封建刑法的内容删削封建刑法的内容：删去议、减、请、赎、十恶、留养等内容，取消官秩、良贱、服制等规范及残酷的刑罚。1 1将非科刑定罪的内容一概删除；将非科刑定罪的内容一概删除；2 2确立新的刑法体系：确立新的刑法体系：抛弃了以往旧律抛弃了以往旧律以
18、名例、六部分类编纂的分类编纂的陈旧形式陈旧形式，采用西方近代以来刑法分总则、分则两编，下设各章、逐条罗列采用西方近代以来刑法分总则、分则两编，下设各章、逐条罗列的方式的方式；3 3采取资产阶级国家的刑罚体系采取资产阶级国家的刑罚体系：以自由刑为中心，刑罚分主刑与刑罚分主刑与从刑两种从刑两种。主刑主刑包括：死刑死刑(仅绞刑一种，罪大恶极的用斩刑)、无期徒刑、有期徒刑、无期徒刑、有期徒刑、拘留、罚金拘留、罚金。从刑从刑包括褫夺公权和没收财产褫夺公权和没收财产两种4大量地采用了西方资产阶级的刑法原则和近、现代刑法学的通大量地采用了西方资产阶级的刑法原则和近、现代刑法学的通用术语用术语：罪刑法定、缓刑
19、、伪释、时效等，青少年感化教育(三三)“)“礼法之争礼法之争”的焦点5.5.关于子孙卑幼能否对尊长行使正当防卫权问题关于子孙卑幼能否对尊长行使正当防卫权问题 l.l.关于关于“干名犯义干名犯义”条存废问题条存废问题2.2.关于关于“存留养亲存留养亲”制度制度3.3.关于关于“无夫奸无夫奸”及及“亲属相奸亲属相奸”等问题等问题4.4.关于关于“子孙违反教令子孙违反教令”问题问题 (四四)关于关于“暂行章程暂行章程”5 5对尊亲属有犯，不得适用正当防卫对尊亲属有犯，不得适用正当防卫之例。1 1凡属凡属意图谋害皇帝、颠覆政府、通谋敌国、图利敌国以及杀伤杀伤尊亲属者死刑仍使用斩刑死刑仍使用斩刑；2 2
20、凡毁弃他人尸首、毁弃尊亲属尸首、挖掘尊亲属坟墓者，最高可处死刑；3 3犯强盗罪犯强盗罪者，得因其情节仍处死刑；4 4无夫无夫妇女犯和奸之罪及与之和奸者，加重处罚；加重处罚；四、清末民商律的修订四、清末民商律的修订 第二阶段第二阶段（19071911），主要商事法典改由修订法律馆主持由修订法律馆主持起草起草，单行法规仍由各有关机关拟订单行法规仍由各有关机关拟订：19081908年年9 9月起草了月起草了大清商律草案、改订大清商律草案、文易行律大清商律草案、改订大清商律草案、文易行律草案、保险规则草案、破产律草案等，但均未草案、保险规则草案、破产律草案等，但均未正式颁行。正式颁行。（一）（一）大清
21、民律草案大清民律草案(二二)清末的商事立法清末的商事立法第一阶段第一阶段（19031907），主要由新设立的商部负责由新设立的商部负责：1904 1904年年1 1月颁行月颁行的钦定大清商律钦定大清商律，是为清朝第一部商律为清朝第一部商律；（一）大清民律草案（一）大清民律草案亲属、继承亲属、继承两编则由修订法律馆修订法律馆会同保守的礼礼学馆学馆起草，其制度、风格制度、风格带有浓厚的村建色彩，浓厚的村建色彩，保留了许多封建法律的精神保留了许多封建法律的精神。l是中国历史上第一部民法典是中国历史上第一部民法典 ，19111911年年8 8月全部完成月全部完成分总则、债权、物权、亲属、继承等五编分总
22、则、债权、物权、亲属、继承等五编；l总则、债权、物权三编由松冈义正等人仿照德、日总则、债权、物权三编由松冈义正等人仿照德、日民法典的体例和内容草拟而成民法典的体例和内容草拟而成，吸收了大量的西方资产阶级民法的理论、制度和原则；前三编以前三编以“模范列强模范列强”为主；后两编以为主；后两编以“固守国粹为固守国粹为宗宗”中中国国清清末末修修订订法法律律馆馆于于19111911年年8 8月月完完成成大大清清民民律律草草案。下列有关该草案的表述正确的有（案。下列有关该草案的表述正确的有（）A.A.大大清清民民律律草草案案的的结结构构顺顺序序是是：总总则则、债债权权、物物权、亲属、继承权、亲属、继承B.
23、B.日日本本法法学学家家松松冈冈义义正正参参与与了了大大清清民民律律草草案案的的起起草工作草工作C.C.大大清清民民律律草草案案的的基基本本思思路路体体现现了了“中中学学为为体体、西学为用西学为用”的精神的精神D.D.大大清清民民律律草草案案经经正正式式公公布布，但但未未及及实实施施，清清王王朝即告崩溃朝即告崩溃五、五、主要主要诉讼法规诉讼法规的制定的制定2.19102.1910年拟订完成了大清刑事诉讼律草案年拟订完成了大清刑事诉讼律草案和大清民事诉讼律草案，未及颁行，和大清民事诉讼律草案，未及颁行，清王朝即告覆亡。清王朝即告覆亡。1.1.大清刑事民事诉讼法草案大清刑事民事诉讼法草案:中国历史
24、上第一中国历史上第一部近代意义上的诉讼法草案部近代意义上的诉讼法草案;首次引进了近代的陪审制首次引进了近代的陪审制度和律师制度度和律师制度;未及颁行即告夭折。未及颁行即告夭折。清末修律中，正式公布的法律有清末修律中，正式公布的法律有()()A A刑事民事诉讼法草案刑事民事诉讼法草案 B B大清新刑律大清新刑律 C C法院编制法法院编制法 D D钦定大清商律钦定大清商律第三节第三节 清末司法制度的变化清末司法制度的变化 四、狱政制度的改革与“模范监狱”的设立一、一、外国在华领事裁判权制度外国在华领事裁判权制度 二、二、清末司法机构的改革清末司法机构的改革 三、诉讼审判制度的改革一、外国一、外国在
25、华领事裁判权在华领事裁判权制度制度（四）（四）外国领事裁判权的危害外国领事裁判权的危害(一一)概念概念(二二)西方列强行使西方列强行使”领事裁判权领事裁判权”的机构的机构(三三)观审制度与观审制度与“会审公廨会审公廨”1.1.观审制度观审制度2.“2.“会审公廨会审公廨”外国领事裁判权外国领事裁判权 是是以以英英国国为为首首的的西西方方列列强强在在强强迫迫中中国国与与之之订订立立的的不不平平等等条条约约中中规规定定的的一一种种司司法法特特权权。依依照照这这种种特特权权，凡凡在在中中国国享享有有领领事事裁裁判判权权的的国国家家，其其在在中中国国的的侨侨民民不不受受中中国国法法律律的的管管辖辖，不
26、不论论其其发发生生何何种种违违背背中中国国法法律律的的违违法法或或犯犯罪罪行行为为，或或成成为为民民事事刑刑事事诉诉讼讼当当事事人人时时，中中国国司司法法机机关关无无权权裁裁判判，只只能能由由该该国国领领事事或或由由其其设设在在中中国国的的司司法法机机构构依依据据其其本本国国法法律律裁裁判判，故故也也称称“治治外外法法权权”；正正式式确确立立于于18431843年年的的中中英英五五口口通通商商章章程程及及其其税税则则和和随随后后的的虎虎门门条条约约，它它使使中中国国丧丧失失了了对对涉涉外案件的司法管辖权，严重破坏了中国的司法主权。外案件的司法管辖权，严重破坏了中国的司法主权。观审制度观审制度
27、是西方列强取得在华领事裁判权以后确立是西方列强取得在华领事裁判权以后确立的强行干预中国司法审判的制度的强行干预中国司法审判的制度;在原告是外在原告是外国人，被告是中国人的案件中原告所属国领国人，被告是中国人的案件中原告所属国领事官员有权前住事官员有权前住“观审观审”，中国承审官应以观，中国承审官应以观审之礼相待。如果观审官员认为审判、判决有审之礼相待。如果观审官员认为审判、判决有不妥之处有权提出新证据、再传原证，甚至不妥之处有权提出新证据、再传原证，甚至参与辩论。是对原有领事裁判权的扩充，也是参与辩论。是对原有领事裁判权的扩充，也是对中国司法主权的粗暴践踏。对中国司法主权的粗暴践踏。“会审公廨
28、会审公廨”又又称称会会审审公公堂堂，是是18641864年年英英、美美、法法三三国国驻驻上上海海领领事事借借小小刀刀会会起起义义之之机机，要要挟挟清清政政府府同同意意,在在外外国国租租界界内内设设立立的的持持殊殊审审判判机机构构;凡凡涉涉及及外外国国人人的的案案件件，必必须须有有领领事事官官员员参参加加会会审审；凡凡中中国国人人与与外外国国人人间间的的诉诉讼讼，被被告告须须由由其其本本国国领领事事陪陪审审。甚甚至至租租界界内内纯纯中中国国人人之之间间的的争争论论最最终终也也须须外外国国领领事事观观审审并并操操纵纵判判决决。在在实实际际上上，所所谓谓“会会审审”只只是是空空有有其其名名，审审判判
29、的的主主动动权权完完全全被被外外国国领领事事所所控控制制，中中国国官官员员往往往往仅仅被被当当作作象象征征性性的的陪陪衬衬。会会审审公公廨廨制制度度的的确确立立，也也是是外外国国在在华华领领事事裁裁判判权权的的扩扩充和延伸。充和延伸。外国领事裁判权的危害外国领事裁判权的危害3.3.是是外外国国侵侵略略者者肆肆意意侵侵害害中中国国人人民民的的生生命命、财财产安全、镇压中国人民革命运动的工具。产安全、镇压中国人民革命运动的工具。1.1.使中国丧失了对涉外案件的司法管辖权，使中国丧失了对涉外案件的司法管辖权，严重破坏了中国的司法主权；严重破坏了中国的司法主权；2.2.领事裁判权成为西方侵略者在中国逞
30、凶肆虐、领事裁判权成为西方侵略者在中国逞凶肆虐、走私贩毒、进行各种犯罪活动的护身符。走私贩毒、进行各种犯罪活动的护身符。1.1.清清末末外外国国在在华华领领事事裁裁判判权权制制度度中中设设有有一一种种特特殊殊的的审审判判机机构构，即即“会会审审公公廨廨”。下下列列关关于于这这一一机机构构的的表表述述正正确的是（确的是（）A.A.会审公廨是会审公廨是18641864年清廷与欧洲列强协议建立的年清廷与欧洲列强协议建立的 B.B.在在会会审审公公廨廨中中，凡凡涉涉及及外外国国人人案案件件，必必须须有有领领事事官官员参加会审员参加会审 C.C.在在会会审审公公廨廨中中，凡凡中中国国人人与与外外国国人人
31、间间诉诉讼讼案案，由由外外国领事裁判或陪审国领事裁判或陪审 D.D.会审公廨设在租界内会审公廨设在租界内2.2.清末中国司法权受侵害的表现是清末中国司法权受侵害的表现是()()A A观审制度观审制度 B B会审会审 C C领事裁判权领事裁判权 D D会审公廨会审公廨 二、清末二、清末司法机构的改革司法机构的改革 1 1改刑部为法部，专掌全国司法行政事务，不改刑部为法部，专掌全国司法行政事务，不再承担任何审判职能；改按察使司为提法使司，再承担任何审判职能；改按察使司为提法使司，负责地方司法行政工作及地方司法监督。负责地方司法行政工作及地方司法监督。4 4设立警察机构设立警察机构 巡警巡警 2 2
32、改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关“专掌审判专掌审判”；在地方分别设立高等、地方、初级等各；在地方分别设立高等、地方、初级等各级审判庭，初步建立起一套新的司法系统。级审判庭，初步建立起一套新的司法系统。3 3在各级审判厅内设置相应的检察厅，实行审检合在各级审判厅内设置相应的检察厅，实行审检合署制度署制度 ；清清末末司司法法机机构构改改革革后后，其其司司法法机机关关包包括括 ()A A法部法部 B B大理院大理院 C C最高法院最高法院 D D最高审判厅最高审判厅三、诉讼审判制度的改革三、诉讼审判制度的改革（三）审判权、检察权分立（三）审判权、检察权分立
33、 （一）确定（一）确定司法独立的原则司法独立的原则（二）区别刑事、民事诉讼（二）区别刑事、民事诉讼（四）承认辩护制度（四）承认辩护制度清清末末变变法法修修律律过过程程中中，尤尤其其是是在在实实行行司司法法与与行行政政相相分分离离的的新新政政改改革革以以后后，对对于于法法院院组组织织法法的的制制定定工工作作十十分分重重视视，先先后后颁颁布布实实行行了了三三部部法法院院组组织织法法，它它们们是是()。A.1906A.1906大理院审判编制法大理院审判编制法 B.1907 B.1907各级审判厅试办章程各级审判厅试办章程C.1909C.1909法院编制法法院编制法 D.1906-1908 D.190
34、6-1908刑事民事诉讼法草案刑事民事诉讼法草案 1.1.下下列列有有关关清清末末变变法法修修律律和和司司法法体体制制变变革革的的表表述述错错误误的是（的是（）A A清清末末修修律律在在法法典典编编纂纂形形式式上上改改变变了了传传统统的的“诸诸法法合合体体”形形式式，明确了实体法之间、实体法与程序法之间的差别明确了实体法之间、实体法与程序法之间的差别B B清清末末修修律律使使延延续续了了几几千千年年的的中中华华法法系系开开始始解解体体，同同时时也也为为中中国法律的近代化奠定了初步基础国法律的近代化奠定了初步基础C C在在司司法法机机关关改改革革方方面面，清清末末将将大大理理寺寺改改为为大大理理
35、院院，作作为为全全国国最最高高审审判判机机关关；改改刑刑部部为为法法部部，掌掌管管全全国国检检察察和和司司法法行行政政事事务务，实行审检分立实行审检分立D D清末初步规定了法官及检察官考试任用制度清末初步规定了法官及检察官考试任用制度2.2.清末诉讼审判制度改革后，实行（清末诉讼审判制度改革后，实行（）A.A.三级二审制三级二审制 B.B.三级三审制三级三审制 C.C.四级二审制四级二审制 D.D.四级三审制四级三审制 四、狱政制度的改革与模范监狱四、狱政制度的改革与模范监狱（二）（二）“模范监狱模范监狱”的设立的设立 （一）狱政制度的改革（一）狱政制度的改革思考题思考题一、名词一、名词 钦定宪法大纲钦定宪法大纲 十九信条十九信条 礼法之争礼法之争 领事裁判权领事裁判权 观审制度观审制度 会审公廨会审公廨 二、问答二、问答1 1 简要说明清末变法修律的社会背景。简要说明清末变法修律的社会背景。2 2 论述清末修律的主要内容、基本特点和影响。论述清末修律的主要内容、基本特点和影响。3 3评述清末预备立宪的主要活动及宪法文件：评述清末预备立宪的主要活动及宪法文件：4 4 简简述述大大清清现现行行刑刑律律的的发发展展变变化化及及大大清清新新刑刑律的特点律的特点5 5 简述清末诉讼审判制度的改革。简述清末诉讼审判制度的改革。