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1、 村发展工作计划村工作年度计划(九篇)有关村进展工作规划(推举)一 总结回忆过去一年农业农村工作，分析当前农业农村进展形势，全面部署新一年农村改革进展和新农村建立工作任务。区委、区政府对开好这次会议非常重视，会前，区委常委会就贯彻落实党的xx届三中全会精神、推动农村改革进展问题进展了专题讨论，并以区委号文件下发了关于推动农村改革进展加快新农村建立的实施意见。刚刚，盛大表彰了一批农业农村工作战线的先进集体和先进个人，在此，我代表区委、区政府向他们表示热闹庆贺!等一下，区委书记朱建华同志还要作重要讲话，依据会议安排，我先讲三个方面意见： 一、仔细总结，充分确定过去一年“三农”工作取得的成绩 年，是
2、“三农”工作很不寻常的一年，也是农村改革进展和新农村建立卓有成效的一年。一年来，全区上下在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，克制雨雪冰冻灾难、全球性金融危机、农资价格上涨、农产品价格急剧波动等各种困难，坚决信念，克难攻坚，扎实推动新农村建立，农村经济实现持续平稳较快进展，社会保持和谐稳定。全区实现农业总产值亿元，增长，农夫人均纯收入元，增长。突出表现为“五个新”： (一)现代农业进展形成新局面。一是粮食生产保持稳定。建立健全粮食生产行政首长负责制，仔细落实粮油生产扶持、农机具购置补贴等扶持政策，大力开展粮食高产创立活动，粮食生产连续保持稳定，全区粮食播种面积万亩，同比增长;总产量万吨，同
3、比增长，被评为全省粮食生产先进县。二是传统主导产业不断提升。以提高效益和竞争力为主要目标，创新进展思路，深入实施毛竹、柑桔、畜牧业提升工程，建立柑桔品质提升示范片万亩;改造毛竹低产低效林万亩，通过改造，的竹林产量与效益根本恢复到灾前水平，每亩削减损失元，新进展毛竹专业合作社家，消化加工受灾毛竹万吨，为竹农挽回经济损失多万元，实现竹加工产值亿元，同比增长;建成畜牧业生态养殖小区个，规模养殖率达。三是生态高效农业加快进展。进展蔬菜万亩、果用瓜万亩，改造油茶低产林亩，进展太阳鱼基地亩。培育农业龙头企业家，实现农产品加工产值亿元，同比增长 ;新增无公害农产品基地个、国家无公害农产品个、绿色食品个;培育
4、专业特色示范村个，新增标准化农夫专业合作社家。四是农业示范园区建立稳步推动。抓好园区规划编制工作，加快园区建立和培育力度，以现代农业示范园区、 湖玫瑰生态园区为主要区块的农业对外综合开发区被省政府确定为省级对外现代农业开发区。充分利用园区平台优势，加大农业招商力度，全年共引进农业招商工程个,总投资亿元。五是现代农业效劳体系不断健全。转变农业效劳理念和方式，扎实推动新型责任农技推广体系建立，农业效劳水平进一步提高。镇粮食生产责任农技制度工作阅历被评为“农业科学进展创业创新典范”。 (二)农夫增收空间得到新拓展。一是低收入农户奔小康工程全面实施。建立低收入农户档案，仔细落实“一户一策一干部”帮扶机
5、制，名市、区、乡镇干部与户低收入农户结对帮扶，家省内挂钩单位和个市、区部门供应结对帮扶资金万元。落实低收入农户小额贴息贷款政策，发放小额贴息贷款万元，推动了低收入群众创业增收。创新下山脱贫安置模式，坚持下山脱贫与拆房退宅、宅基地整理相结合，实施宅基地换住房的公寓式安置和本钱节省型的分散式安置，转移安置山区库区群众多人，搬迁自然村个。二是库区其次期脱贫致富工程扎实推动。坚持规划先行，科学编制总体规划和一乡一规划、一村一规划，制定出台关于实施库区其次期脱贫致富工程的意见等一系列政策意见，扎实推动库区根底设施、产业进展、下山脱贫等工程，库区群众全部喝上“放心水”，建成林区道路公里，完成高效笋竹基地建
6、立和低产竹林改造万亩，新种和改造低产茶园亩，进展食用菌万袋，建成高山蔬菜基地亩。库区农夫人均收入比上年增加元。三是农夫就业创业力量不断增加。从进展现代农业、农夫稳定就业和自主创业的需要动身，以低收入农户和下山出库农夫为重点，大力实施“1+x就业扶贫”工程，全年共培训农夫万人，其中转移就业技能培训人，培训后转移就业人，培训后在本地就业人，占培训后转移就业人数的。全区农夫人均工资性收入元，占纯收入的。四是农家乐休闲旅游业积极进展。新进展农家乐特色村(点)个，乡村被确定为省级农家乐特色村， 村、族文化风情旅游村被命名为省级特色旅游村，镇村、乡山庄等被确定为第三批市级农家乐特色村(点)。全区农家乐经营
7、总收入万元，比上年增长。五是主要农产品促销工作有效开展。区委、区政府把主要农产品促销工作作为改善民生的详细行动，根据省、市的工作要求，结合本区实际，准时出台了柑桔、雪压竹促销嘉奖政策，有力地促进了柑桔和雪压竹的快销、多销。 (三)农村环境面貌发生新变化。一是村庄整治建立扩面提升。根据“以整治促进展”的思路，全年实施整治村个、提升村个，新建改建户用沼气户，的行政村实行垃圾集中收集处理，镇村街道村镇村乡村底村被市委、市政府命名为市级“全面小康建立示范村”。二是农夫饮用水工程大力推动。全年完成个村、所学校农夫饮用水工程，受益人口万，总投资达万元。同时，积极探究农夫饮用水长效治理机制，被列为全省个农夫
8、饮用水工程长效治理试点示范县之一。三是农村根底设施不断改善。扎实推动“强塘固房”工程，堤防加固工程被列入国家扩大内需新增亿元根底设施建立工程，等座水库“千库保安”工程全面完成。完成康庄工程路基改造公里、路面硬化公里，新增大路防护设施公里，大桥、过境大路根本建成。实施移民工程个，落实移民工程资金万元，有效改善了库区和移民安置区根底设施，。四是土地开发整理力度进一步加大。全年落实土地整理工程个，整理面积亩，建成标准农田亩;实施低丘缓坡开发工程个，开发面积亩;完成建立用地复垦(整理)亩(其中宅基地整理亩)。盘活闲置土地亩，新供地亩，争取用地指标亩，新增建立用地亩，是近年来争取用地指标、报批用地量最多
9、的一年。 (四)社会民生状况有了新改善。一是社会保障工作得到加强。城镇居民医疗保障工作全面实施，新型农村合作医疗制度深化完善，参保率分别到达和;创新低保工作法，户个低保对象实现“应保尽保”;城镇“三无”人员集中供给率到达。完成残疾人康复工程人，户困难群众得到住房救助，向名困难群众发放医疗救助金万元。提高被征地人员根本生活保障补助标准。全面完成政策性农村住房保险工作，启动政策性农业保险。二是社会各项事业均衡进展。教育强区创立工作顺当通过省级验收，全区标准化学校掩盖率到达，完成中小学校舍修理万平方米，年根底教育普及率到达。公共效劳体系进一步完善，家社区卫生效劳中心、家社区卫生效劳站建成使用，万农夫
10、得到免费安康体检。农村文化生活蓬勃开展，等个乡镇文化站建成使用，创立省级文化示范村个和市级特色文化村个，文化、广电双“百千万”工程顺当完成。计生基层根底工作进一步加强，顺当通过全省计生优质效劳先进区考核评估。 (五)农村社会治理取得新成效。一是村级组织换届选举全面完成。切实加强村级组织换届工作的领导，充分发扬民主，严格依法办事，通过“两推一选”、“公推直选”以及“竞选辞职承诺”等方法，选好配强村“两委”班子，村级党组织、村民委员会换届完成率分别到达和，村两委班子构造进一步优化、素养进一步提高。二是基层民主法制建立扎实推动。加强法制宣传，仔细落实“四民主、两公开”制度，全面推行村务民主决策“五步
11、工作法”、“民情沟通日”等制度，进一步畅通民意诉求渠道，积极发挥广阔农夫在新农村建立中的主体作用。深入开展民主法治村创立活动，创立四星级“民主法治村”个、五星级“民主法治村”个。三是农村平安建立切实加强。深入开展基层平安创立、冲突纠纷大排查大调处等活动，加强乡镇(街道)综治中心和村综治工作站建立，注意发挥人民调解作用，切实解决各类冲突纠纷。高度重视信访工作，注意解决苗头性问题，妥当处理信访突出问题。进一步完善应急预案体系，加强应急力量建立，建立个避灾中心。仔细落实农村公共安全责任制，建立健全监测预警体系，防汛、森林防火、动植物防疫工作成效明显，农村公共安全建立得到加强。四是农村体制机制建立有新
12、突破。加强土地治理，在全市领先推行农村集体土地托付治理制度，建立区、乡镇(街道)、村三级共同治理的责任机制和土地协管员制度，有效遏制了违法建房势头。推动农村生产要素流转，镇、镇农村土地承包经营权流转试点工作有序开展;进一步深化集体林权制度改革，建立了区级林权交易中心，全年完成林权流转起、交易额万元，办理林权抵押贷款宗、贷款额万元;坚持试点带动，稳步推动农村宅基地置换，宅基地置换试点工作取得成效。 过去一年农业农村工作取得的成绩来之不易，这得益于省、市、区各级党委、政府高度重视、措施得力，得益于各部门、乡镇(街道)对三农工作的大力支持、合力推动，得益于广阔农村干部和科技工开拓创新、扎实工作，得益
13、于广阔农夫群众艰难创业、团结拼搏。借此时机，我代表区委、区政府向全区“三农”战线的广阔干部、科技工和农夫群众表示诚心的感谢和崇高的敬意! 在确定成绩的同时，我们也糊涂地看到在推动农村改革进展和新农村建立中存在的诸多困难和问题。主要表现在六个方面：一是农夫持续增收压力加大。受金融危机、经济衰退的影响，企业用工削减，农夫工返乡增多，加上农产品价格下跌，农夫持续增收难度加大。二是农业转型升级任务艰难。柑桔、生猪等主要农产品作为农夫收入增长的重要来源，抗市场风险力量弱，农业产业构造的转型升级和农业增长方式的转变任重道远。三是农业产业化水平不高。土地千家万户、分散零碎的小规模经营和“亦工亦农”、“亦商亦
14、农”的兼业化经营现象普遍，土地产出率和劳动生产率较低，农业新技术新品种的推广难度较大。加快土地承包经营权流转，进展规模经营，是摆在我们面前的重要课题。四是农夫建房治理难度大。农夫一户多宅、建新不拆旧，既占用大量耕地，又造成存量宅基地闲置铺张。加强农村宅基地治理，建立宅基地退出和流转机制亟待破题。五是统筹城乡进展任务繁重。城镇建立滞后，对农夫转移就业的带动力不强，农村劳动力非农就业比例和农夫的非农收入比重偏低。六是基层根底仍旧比拟薄弱。村两委不团结、宗族宗派冲突严峻、集体经济薄弱、财务治理混乱、信访问题突出等还不同程度的存在，影响了农村改革进展和社会稳定。对这些问题，我们肯定要高度重视，进一步增
15、加忧患意识、责任意识，切实实行更加有效的措施，努力加以解决。 二、明确目标，扎实做好年农村改革进展和新农村建立的各项工作 今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、深化农村改革的开局之年，也是国际金融危机对经济进展负面影响全面凸显的一年，农村改革进展面临前所未有的困难，也有着难得的机遇。因此，做好今年的“三农”工作，对于保持农业稳定进展、农夫持续增收、农村社会稳定至关重要。当前和今后一个时期，推动农村改革进展和新农村建立的总体要求是：全面贯彻落实党的xx届三中全会和中心、省、市农村工作会议精神，深入学习实践科学进展观，紧紧围绕从农业大区向农业强区迈进这一目标，根据“抓进展、促增收、强根底、重民生、
16、保安全”的工作方针，强势推动现代农业进展，千方百计增加农夫收入，大力加强农村根底设施建立，连续完善农村公共效劳，不断加强农村社会治理，全力推动农村经济社会平稳较快进展。 主要目标任务为：农业增加值比上年增长，农夫人均纯收入增长，其中低收入农户(低保户除外)人均增收元以上;培训农夫万人，新增创业和转移就业人;山区库区下山脱贫人以上，新建改建林区道路公里;实施环境整治村个、提升村个;解决饮用水担心全人口万以上;新建改建农村户用沼气户以上;完成低丘缓坡开发亩、建立用地复垦(整理)亩，实施国家投资土地整理亩。 在详细工作中，要把握好四项原则：一要解放思想，改革创新。坚持把解放思想贯穿于农村改革进展的全
17、过程，以思想的解放推动体制机制的创新，力求在事关“三农”进展全局的重点领域和关键环节的改革上取得突破，为农村经济社会进展注入新的活力。二要以人为本，保障权益。把实现好、维护好、进展好广阔群众的根本利益作为农村改革进展的动身点和落脚点，提升农夫群众的综合素养和进展力量，充分发挥农夫的主体作用及在推动农村改革进展中的主力军作用。着力解决农夫群众最直接、最现实的利益问题，努力保障农夫合法的政治、经济、文化、社会权益。三要多方融资，增加投入。增加农村改革进展的物质根底，实行向上争取要一块、财政投入增一块、工商资本投一块、盘活资源筹一块、社会捐献帮一块、农夫主体出一块的“六个一块”方法，多方筹资，努力增
18、加对农村改革进展的投入。四要强化根底，狠抓落实。加强和改善党对农村工作的领导，为推动农村改革进展供应强有力的组织保证。大力加强各级领导班子和干部队伍的思想、作风和力量建立，用科学进展观武装头脑，弘扬艰难奋斗精神，务实创新，实干兴业。 围绕上述总体要求和主要目标任务，今年农村改革进展和新农村建立重点抓好以下五个方面工作。 (一)突出以农夫增收为核心，着力拓展农夫增收渠道。 1.抓就业促增收。就业是民生之本。要把就业作为改善民生的重中之重，着重做好返乡农夫工再就业和青年农夫、被征地农夫、下山出库农夫和低收入群众的就业创业工作，全年培训农夫万人，新增创业和转移就业人。详细抓好三个方面：抓技能培训。把
19、做好返乡农夫工的就业技能培训，作为农夫素养培训的当务之急，广泛发动，细心组织。各乡镇(街道)、村要抓紧摸清农夫培训意愿、农村劳动力状况、已培训农夫转移就业等状况;区农办、人劳局、农业局、教育局、移民办、工会、团委、妇联等单位要发挥各自优势，大力开展校企合作培训、订单培训、托付培训、定向培训等，切实提高返乡农夫工再就业力量。同时，依据农业产业的特点，有针对性的开展农村有用技术培训。抓岗位开发。依据劳动力市场需求，结合实际，大力开发“三保(保洁、保绿、保安)、“三托”(托老、托幼、托护)、“三服”(家政效劳、配送效劳、保健效劳)和“三管”(物业治理、车辆治理、公共治理)等公益性岗位，就近就地安置就
20、业困难人员。抓资源整合。整合、完善现有的各项扶持农夫创业的政策措施，在用地、收费、信息、工商登记、纳税效劳等方面，降低创业门槛，为农夫工返乡创业供应更大支持，以创业带动就业。积极鼓舞本地企业尽可能吸纳本地农夫就业;水利、交通等根底设施建立工程，机关事业单位和农村新增的环卫保洁、绿化养护、物业治理等岗位，要尽可能优先安排农夫特殊是低收入农夫就业。 2.抓产业促增收。从进展生态高效农业中增收。加大柑桔、毛竹、生猪等传统产业改造提升力度，增加农产品市场竞争力，提高经济效益。同时，立足本地资源，依据市场需求，进展一批投入少、见效快、效益好的“短平快”的特色农业工程，增加农夫收入。从进展来料加工业中增收
21、。从事来料加工是增加农夫收入的一条重要途径，多年来的实践也充分证明白这一点。要积极发动、大力支持农夫群众参加来料加工、进展来料加工业，切实帮忙解决来料加工业进展中的各种困难和问题。同时，着力培育和扶持来料加工经纪人、专业村和重点企业，努力增加来料加工从业人员，带动农夫增收致富。从进展农家乐休闲旅游业中增收。坚持进展、规划、提升并举，进一步加快进展农家乐;以开展创特色、创星级等活动为载体，丰富农家乐，进一步增加特色竞争力;以加强培训效劳为抓手，进一步提高农家乐经营治理水平和效劳技能。 3.抓工程促增收。进一步加大财政支农力度，加快实施村庄整治、低收入农户奔小康、特色农业产业转型升级、土地资源开发
22、等工程，以工程带动农夫增收。积极抢抓中心、省、市加大对农村投入的机遇，抓紧申报、积极实施一批环境整治、强塘固房、农田水利、饮用水安全、移民工程和道路建立等农村根底设施工程，使农夫短期内能够从工程建立中直接增加收益。同时，为农夫持续增收制造更好条件。 4.抓营销促增收。积极搭建农产品营销平台，加大农产品营销效劳力度，积极举办和参与各类展销会、农展会，充分利用农技、农夫信箱等信息平台，大力推动网上交易和产销对接，努力构建农产品现代营销体系。支持鼓舞农业“走出去”，大力拓展国际市场，扩大农产品出口。连续关注柑桔等大宗农产品销售问题，进一步发动各方面力气，加大促销力度，尽最大努力把农夫手中的柑桔销售出
23、去。 5.抓帮扶促增收。扎实推动库区群众脱贫致富。深化政策扶持，推动异地脱贫、根底设施、产业进展、农夫培训等工程建立，加快建立摇篮小区和公寓式安置房，力争启动后山脱贫小区，建立高效竹林基地亩，改造低产低效竹林万亩，改造茶园亩，进展食用菌万袋，农夫素养培训人，力争库区群众人均增收元以上。深入实施低收入农户奔小康工程。根据“一户一策一干部”要求，不断完善机关部门、企业和干部联系帮扶低收入农户制度，切实加强对部门联系帮扶工作的催促考核，促进结对帮扶工作常常化。积极鼓舞和引导农村能人、工商企业、社会各界人士与贫困村结亲、与低收入户结对。进一步加大高山、远山、地质灾难隐患点农夫下山脱贫力度，同步推动自然
24、村搬迁、宅基地整理工作，转移安置山区库区群众人以上，整体搬迁自然村个。 6.抓政策落实促增收。近年来，从中心到地方，各级党委、政府进一步加大了对“三农”的扶持、投入和补贴力度，提高了粮食最低收购价格和农资综合直补、良种补贴、农机购置和效劳补贴等标准，区级有关部门、各乡镇(街道)要不折不扣地把这些支农惠农政策落到实处，把“真金白银”送到农夫手里，让农夫真正得到实惠。 (二)突出以现代农业为目标，着力加快农业转型升级。 1.改造传统农业。把实施农产品品质提升工程，作为解决局部农产品卖难、推动农业转型升级、增加农夫收入的一项重要举措。重点抓好“一稳定三提升”：一是稳定粮食生产。充分利用中心、省加大粮
25、食生产扶持力度的契机，抓紧讨论落实政策，确保政策力度不减。仔细落实粮食安全行政首长负责制，层层签订责任书，将粮食生产任务分解到乡镇(街道)、村，将粮食种植面积、粮食订单等落实到户、到田块，确保粮食播种面积万亩以上、区内粮食订单万吨以上。全力扩大早稻播种面积。各乡镇(街道)、村，各有关部门务必把早稻生产作为抓好全年粮食生产、促进农夫增收的重要工作来抓，实行多种有效措施，实行退桔还田、还田种粮;加强法律法规宣传，坚决制止耕地抛荒，鼓舞农夫多种早稻，确保种植面积到达万亩，比去年增加以上。努力提高粮食单产。连续开展粮食高产创立、水稻高产示范竞赛、水稻优质高产万村示范三项活动，大力推广高产优质新品种和应
26、用水稻机械插秧、水稻强化栽培、病虫害综合防治、测土配方施肥等增产技术。各产粮乡镇(街道)必需建立一个连片亩以上的早稻生产示范方。大力推动粮食生产全程社会化效劳工作。抓紧开展以“送政策、送订单、送农技、送农资、送资金”为主要内容的“五送”惠农效劳活动，各粮食主产乡镇(街道)要以村为单位，建立集种植、肥水治理、植保效劳、农村效劳为一体的粮食专业合作社，以早稻生产为重点组织开展粮食生产全程社会化效劳工作，积极帮忙农夫进展粮食生产。二是提升柑桔产业。各乡镇(街道)和区级有关部门要广泛宣传发动，做好群众工作，打一场柑桔转型提升的“人民战斗”。要根据“提品质、调构造、控面积、树品牌、扩加工、促出口”的思路
27、，走一条“区域化布局、专业化生产、集约化经营、社会化效劳”的柑桔产业转型提升之路。要以整村推动的方式，大力推广柑桔“三疏一改”技术。今年，全区将实施柑桔转型提升工程万亩，在月底前，个柑桔主产乡镇(街道)要建立个以上千亩桔园示范区，重点村要整村推动，建好示范点。力争到年，全区柑桔面积调减到万亩左右，建立优质柑桔基地万亩，其中出口基地万亩、加工原料基地万亩，总产量掌握在万吨以内，优质果率提高个百分点，柑桔亩增收入-元，实现柑桔产业以品质增收、以品牌增收、以加工增收，从根本上解决柑桔“卖难”问题。三是提升生猪产业。积极引导农户淘汰低产母猪，掌握养殖规模，改进生猪品种。抓紧讨论出台生猪生态养猪规划和实
28、施意见，加快生猪移栏上山步伐，新建个生态养殖畜牧小区，提高生态规模养殖水平。积极引进带动力强的生猪产业深加工工程，充分发挥全国生猪调出大县嘉奖政策资金使用效益，推动传统生猪业向现代畜牧业迈进。四是提升竹产业。着力改善竹林根底设施，新改建林区道路公里。积极推广竹林高效培育技术，建立高效竹林示范基地万亩，改造低产低效竹林万亩，新培育竹加工专业户户。 2.进展高效生态农业。加快推动现代农业示范基地建立，编制现代高效农业示范基地建立规划，明确建立定位、布局、规模和主攻方向及标准等，重点抓好农业对外综合开发区和优质柑桔基地、生猪生态养殖园区、万亩现代竹子示范园区、太阳鱼基地五大现代农业示范基地建立。同时
29、，积极培育瓜果、蔬菜、茶叶、食用菌、油茶等特色农产品基地，大力开展特色专业示范村建立，努力构建“一乡一业、一村一品”的特色农业进展格局。 3.培育现代农业。引导和鼓舞农村能人、科技工、大中专毕业生、反向农夫工等进入农业领域创业。深入实施“强龙兴农”工程，着力培育一批品牌响、规模大、带动力强的农业龙头企业;积极鼓舞农产品加工企业申领各种质量认证资格和国际市场准入证，资助企业参与农产品博览会、展现展销会等。积极引导农业企业、专业大户、农技人员、农村集体经济组织等发挥各自优势，联合农夫建立生产型、流通型、效劳型专业合作社，提高农夫专业合作社标准运行水平，着力培育组织健全、效劳周到，与农户利益共享、风
30、险共担的示范性合作组织。积极推动农夫专业合作社联合会建立，引导合作社走向联合，促进资源整合、信息共享，实现优势互补、共同进展。深入实施品牌战略，大力推行农业标准化，充分发挥农业龙头企业在品牌化生产经营中的带动作用，全方位提升种子种苗、生产技术、生产治理、产品产销、质量监管等水平。大力支持农业企业、农夫专业合作社和种养大户注册商标、申报名牌产品;充分利用多种途径和形式，开展农产品品牌宣传推介活动，努力扩大农产品品牌的影响，提高品牌的知名度和信誉度，以品牌吸引消费，以品牌抢占市场。同时，根据“一个产业、主打一个品牌”的思路，积极探究整合品牌资源的路子，特殊是对具有区域性、同质性的产品，要引导生产主
31、体联合起来打品牌，进一步优化品牌资源，提高品牌效益。 (三)突出以根底设施建立为抓手，着力改善农村人居环境。 1.扎实推动村庄整治建立。突出以污水治理、卫生改厕、村道硬化和垃圾集中处理“四项工程”为重点，根据“全面惠及、连线成片、产业进展、生态文化”的思路，重点抓好天脊龙门沿线、农业对外综合开发区和库区沿线的连片整治，实施整治村个、提升村个。加强骨干道路沿线的垃圾收集处理，由乡镇(街道)分段包干，落实经费人员，定期清理巡查，农村垃圾集中收集处理面到达90%以上。实施农夫饮用水工程个村，受益人口万，加强已建饮用水工程治理，确保工程长期发挥作用。新建改建农村户用沼气户以上，完成121家规模养殖场的
32、排泄物治理，抓好、峡川、等三个集镇污水处理设施建立，推动建制镇的污水治理工作。 2.切实加快农村根底设施建立。加大土地开发整理。深入实施“标准农田质量提升工程”，加快中低产田改造，提高高产优质农田比重，完成土地整理亩、低丘缓坡开发亩、建立用地复垦(整理)亩。完善农田水利根底设施。重点抓好镇凤凰形、镇等座水库的千库保安工程建立，完成堤防加固公里、河道整治公里和乌引西干渠与红岩灌区千万亩十亿方节水和 利配套等一批农田水利工程建立任务，抓好镇千斤堰等重点水毁工程修复工作。加强农村生态环境建立。大力实施农村环境“五整治一提高”工程，加大农村环保根底设施建立投入，深化农业面源污染治理和农村生活污水处理，
33、积极推动生态墓园建立。加强等饮用水源爱护，开展国家湿地公园创立工作，进一步改善重点区域生态环境，争创个全国环境美丽乡镇、个省级生态乡镇。 3.积极开展农村新社区建立。在 村试点根底上，积极推动以生态环境、根底设施、社会事业、公共效劳、精神文明和基层民主建立为主要内容的农村新社区建立，完善效劳功能，逐步把一批中心村建立成为村容村貌干净、人居环境美丽、根底设施配套、公共效劳完备、农夫生活幸福的农村新社区。每个乡镇(街道)要创立农村社区示范村个。 (四)突出以民生改善为根本，着力推动城乡公共效劳均等化。 1.健全农村社会保障体系。完善被征地农夫根本生活保障制度。积极开展新型农村社会养老保险试点，不断
34、完善掩盖城乡的最低生活保障制度和“五保”人员集中供给制度，注意实现城乡社会保障制度的有效连接，全面提高农村社会保障水平。年，农村新型合作医疗人均年筹资标准到达元以上，参合率到达以上;农村“五保”集中供给率以上，城镇“三无”集中供给率以上;农村低保标准到达每人每月元。 2.推动根本公共效劳均等化。加快进展农村教育事业。进一步改善农村办学条件，启动农村小规模学校改造工程，完成农村中小学校舍修理万平方米，创立标准化学校所、省教育强乡镇个;积极进展学前教育，提升职业教育水平;推行“联校协调治理”机制，加快城乡教师合理流淌，进一步促进城乡教育均衡进展。完善农村公共卫生效劳网络。加快区、乡、村三级公共卫生
35、体系和卫生效劳网络建立，优化医疗卫生效劳资源配置，创立社区卫生效劳中心家，社区卫生效劳站家。深入实施农夫安康工程，农夫安康体检率到达以上。富强农村文化事业。加强乡镇综合文化站和村文化室建立，连续实施文化“百千万”工程，以流淌舞台车为载体，广泛开展“送文化”下乡和农夫“种文化”活动，尽快形成比拟完备的农村公共文化效劳体系，重点抓好个乡镇文化中心、个村文化活动室建立。 3.积极创新农村社会治理体制。切实加强农夫建房治理和效劳工作，深化农村集体土地托付治理机制，完善农夫建房审批制度，有效解决农夫建房难问题。特殊要针对当前农村违法占地建房较为严峻的状况，根据堵疏结合原则，落实各项治理措施和相关责任制，
36、出台农夫违法建房的处理政策，从根本上遏制农村违法建房现象。积极探究建立符合农村实际的村道大路、农夫饮用水和沼气工程、垃圾集中收集处理、农田水利浇灌等长效治理机制，促进农夫自我治理、自我效劳。 (五)突出以制度创新为重点，着力增加农村改革进展活力。 1.积极引导农村土地流转，优化农村生产要素配置。加快推动农村土地承包经营权流转。抓紧制订出台促进土地经营权流转的相关政策措施，根据“依法、自愿、有偿”原则，引导和鼓舞农户依法实行转包、租赁、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，新流转土地亩以上。加强治理和效劳，建立健全区、乡镇(街道)、村三级土地承包经营权流转效劳组织，加强土地流转的指导协调
37、、政策信息询问、技术效劳、考核督查等工作;建立土地承包经营权流转市场，完善流转的中介效劳机制、价格形成机制和纠纷调处机制，标准流转行为。各乡镇(街道)要建立相应的工作班子和土地流转效劳中心，村一级也要相应成立土地流转效劳站，负责流转信息的收集和上报，帮忙做好合同签订、建立信息台账以及相关效劳工作，保障农村土地承包经营权流转标准有序推动。连续深化林权制度改革。加快探究和建立林权流转机制，促进森林资源的合理流淌和优化组合，全年新流转林权面积亩以上。加强区林权效劳中心建立，为森林资源流转、森林资源评估、林权变更登记、山林纠纷调处供应便捷高效的效劳。完善山林流转信息治理系统，提高林权治理水平，促进林权
38、治理现代化;进一步引导进展新型的林业经营实体，提高林农组织化程度，提高抗灾难、抵挡风险和市场竞争力量;着力解决山林纠纷，切实标准林权流转行为，防止消失乱砍滥伐和损害林农利益的现象，切实保障和维护好林农的合法利益。积极开展农村宅基地整理复垦和流转。深入开展农村宅基地利用状况调查，摸清宅基地整理潜力，做好宅基地整理规划，科学有序地推动宅基地整理工作。加强农村宅基地治理，搞好农村宅基地确权、登记、颁证工作，依法保障农户宅基地的用益物权。切实加大宅基地整理复垦力度，支持农夫通过土地整理进展集体经济，鼓舞社会力气参加宅基地整理复垦。积极稳妥地开展宅基地流转和置换工作，结合下山异地脱贫，城中村、园中村改造
39、等工程，探究农村宅基地换城镇住房模式，每个乡镇(街道)要完成个村的宅基地流转试点工作。 2.积极创新农村金融效劳机制，推动农夫创新创业。切实落实低收入农户小额贴息贷款政策，大力推动林权抵押贷款，引导各类金融机构增加林业信贷投放，开展林权抵押贷款业务，增加农村小额信用贷款，帮忙农夫进展生产。探究农村融资新模式，积极组建直接为“三农”效劳的村级资金互助社，选择若干个村开展试点工作，同时积极推广农夫融资“华家模式”，着力农夫特殊是低收入农户融资难题。完善政策性农业保险和政策性农房保险，积极鼓舞农业龙头企业对自建基地或与农户严密联结的生产基地实行统一投保，鼓舞各类农业专业合作组织为成员统一投保，鼓舞特
40、色农产品生产基地以村为单位联户投保，提高农业抗市场风险力量。 3.不断健全工作机制，提高农业农村工作水平。提高宏观指导水平。市场经济是过剩经济，政府和有关部门很重要的任务就是要讨论农产品多了怎么办。要落实责任单位和责任人，特地收集产业信息，仔细分析市场行情、走势分析、盈亏平衡点，实现年度预警、季节性预警。当消失产品过多、过少或盈亏平衡点时，或市场交易消失异动时，要准时向区委、区政府报告，发出预警，准时实行对策措施。提高科学治理水平。完善工作责任制度，进一步明确相关单位的职责、职能，在给予权力的同时建立严格的考核制度，对重点工作实行问责制，实现责任体系横向到边、纵向究竟，确保不留死角、没有空白、
41、不消失穿插。完善财政支农资金治理制度，根据政策导向和集中力气办大事的原则，表达财政的公共属性，发挥好“四两拨千斤”作用;大力推行工程化治理，努力提高财政支农资金的使用效率。完善农业生产安全治理制度，加强应急队伍建立，完善应急处置方案，切实抓好重大动植物疫病、森林防火等安全生产工作。提高公共效劳水平。依据建立效劳型政府的要求，不断拓展效劳范围，优化产业进展、信息、技术、农机、培训、中介、气象、农资、安全、检测十项效劳，并要把效劳内容详细化，分降落实到各单位、各工作人员，明确详细效劳内容。当前，要突出抓好农产品公共营销效劳，重视农产品营销工作，落实机构和人员讨论农产品市场动态，开展农产品公共营销效
42、劳，通过规划引导、信息公布、政策杠杆，引导农夫合理安排产能，促进农产品产销有效对接。 三、强化基层根底，努力为农村改革进展和新农村建立供应顽强保障 (一)切实加强基层组织建立。积极推动乡镇职能转变，完善乡镇党委的领导体制和工作机制，充分发挥乡镇党委在农村工作中的领导核心作用。仔细抓好以村党组织为核心的村级组织建立，进一步完善村级组织运行工作机制。加大农村基层干部教育培训力度，以学习贯彻xx届三中会会精神为主要内容，以深入学习实践科学进展观活动为载体，积极开展农村党员干部主题教育活动，用党的创新理论成果武装基层党员干部。拓宽农村基层干部选拔培育视野，完善村干部业绩考核鼓励机制，逐步建立村主职干部
43、根本酬劳和根本养老保险制度，注意从基层干部选调、提拔干部，从责任农技员中选调农业干部，努力建立一支守信念、讲奉献、有本事、重品德的农村基层干部队伍。加大在优秀青年农夫中进展党员的力度，充分发挥党员在农村改革进展中的先锋榜样作用。加强农村工作指导员、科技特派员和大学生村官的组织治理，充分发挥他们在村情民意调研、政策法规宣传、富民强村效劳、冲突纠纷化解、民主制度标准、组织建立督导等方面的作用。 (二)扎实推动民主法制建立。加强党风廉政建立，标准村级集体资金、资产和资源的治理。创新基层民主形式，通过健全党务村务财务公开制度，完善公开内容，标准公开程序，保障农夫群众的知情权;完善民主治理制度，严格执行
44、村“两委”定期联席办公会议制度，建立健全村民代表议事会、党员议事会制度，保障农夫群众的参加权;标准民主决策程序，发挥村民代表会议在村级重大事项民主决策中的主导作用，严格根据“五步工作法”对重大村务进展决策，保障农夫群众的决策权;强化监视制约机制，做好农村集体财务的审计监视工作，仔细开展民主评议村干部工作，保障农夫群众的监视权。扎实开展农村普法教育，增加农夫群众依法维护自身合法权益的力量和农村干部依法办事的力量。大力推广新时期“枫桥阅历”，加强人民调解工作，着力化解人民内部冲突;加强农村社会治安综合治理，依法严峻打击各种犯罪行为，保障农夫群众的生命财产安全，切实维护农村社会和谐稳定。 (三)大力
45、进展村级集体经济。根据“治理增财、效劳积财、开发兴财、公益聚财”的思路，实行“清、建、管、办”多管齐下的方法，用经营村庄的理念统筹进展村级集体经济。拓展集体经济进展渠道，搞好集体建立性用地和宅基地整理开发，利用留用地政策进展集体物业经济;加大水库、山林、农业等资产开发，进展乡村旅游和多种经营;通过财政支持、工程整合、结对帮扶等途径，支持经济薄弱村异地进展物业经济。创新集体经济进展机制，鼓舞村级组织以土地、资产、资金等入股领办农夫专业合作社，增加集体收入来源。 同志们，是个“三农”区，解决“三农”问题最终靠加快“三化”建立。我们必需跳出“三农”抓“三农”，坚持以科学进展为统领，一手抓“三农”进展
46、，一手抓“三化”建立，不断推动农村改革进展、推动新农村建立上水平、上台阶。 有关村进展工作规划(推举)二 白涧镇全镇面积43.14平方公里，辖19个行政村，镇域内户籍人口20902人，常住人口21016人，其中农业人口18685人，非农业人口2217人。是天津市蓟州区的西大门，距县城22公里，东与邦均镇接壤，南邻尤古庄镇，西与河北省三河市相连，北接许家台镇。距天津110公里，北京市中心约70公里、离北京城市副中心通州新城40公里。镇内有京哈铁路、大秦铁路穿过，102国道、宝平大路、京秦高速等3条交通干线贯穿全境(京秦高速在本镇设有效劳区和高速出口)，去往京、津、冀地区交通便利、快捷，有着巨大的
47、人流、物流承载和疏导力量。人民政府驻白涧村四周，以镇政府为中心，有乡村大路通向各村，通信光缆、有线电视通达各村。 一、四十年农 业 进展状况： 1979年，该镇实行三级全部、队为根底的农业生产经营制度。1983年，完成以“土地集体全部、农户承包经营”为主要形式的家庭联产承包责任制，极大地调动了群众的劳动力，加大了对自己承包地的种植和治理投入， 1983年开头，白涧乡开头进展苗木花卉种植。开头，学问个别农户在自家庭院里种些榆树、柳树、柿子树及白毛杨等一些常见树种，从而调动了个别农户的积极性，投入了较多精力，不断引进试种一些其它的品种，从而使花卉苗木从庭院进展到责任田，从责任田进展到承包土地，从一
48、户进展到几户，从一个村进展到几个村，甚至十几个村，使白涧的花卉苗木种植业不断进展扩大。20xx年，白涧镇根据县委、县政府提出的“一产围着绿色调，二产围着资源调，三产围着旅游调”的进展战略，加大了农业构造调整力度，花卉苗木总面积到达了5000亩，成为白涧镇农夫增收的新兴产业，形成西三百户、辛东、吴四庄、杜吉素南北两大基地，并辐射十几个村，品种达50多个，主要品种有白玉兰、红玉兰、月季、金橘、银杏、雪松、白皮松、法桐、云彬、桧柏、小檗、黄杨、女桢等各档次品种。苗木大户如白涧村刘凤山、三百户刘文奎、古兆山、古兆起等种植面积都在百亩左右。同时，全乡拥有苗木运输专业户40多户，并有支30多人的销售队伍，在北京、天津、内蒙、东北、唐山等地区占有很大市场，创产值20xx余万元。 在此根底上，镇党委政府加大了效劳力度，不断加强根底设施建立，先后投资100万元，修建高标准花卉苗木工作路4.2公里，打配机井6眼，铺设输水管道1万米，安装50kva变压器两台，假设凹凸压线路1万米，使生产生活条件大为改善。同时，制定了一系列扶持鼓舞政策及措施。 20xx年，白涧镇实有耕地面积13514亩，种植夏粮700亩，种植秋粮7024亩，花卉苗木1117