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1、 村务公开民主管理总结 党的十七大把基层群众自治制度提升到社会主义民主政治建立的根本制度和中国特色政治进展道路的重要方面，要求从多方面保障人民依法直接行使民主权利，实行自我治理、自我效劳、自我教育、自我监视，对干部实行民主监视，真正做到人民当家作主，使之成为民政工作参加社会建立的重要切入点，在学习实践活动中，我们要以科学进展观为指导，深化村务公开民主治理工作，努力推动基层民主政治建立。 以解决村民群众最关怀最直接最现实的利益问题为切入点，深化村务公开内容，落实农夫群众的知情权。村务公开的内容事关群众的知情权，是不断深化和完善村务公开、民主治理工作的重要方面，深化村务公开内容，一是要坚持以财务公
2、开为重点，不断丰富村务公开的内容。根据市村务公开民主治理协调小组下发的村务公开指导名目中编制的工程，做好政务、事务、财务的公开工作，公开各级党委政府支农惠农政策，国家其他补贴农夫、资助村集体的政策落以及村民会议和村民代表会议决策的事项等。公开土地征用补偿及安排、村集体经济所得收入及使用、村干部酬劳、农村集体资产和资源处置状况，村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳，以及社会各界支持新农村建立工程、新农村建立的各项资金及其使用状况等事项。公开公共事务、社会公益事业办理状况，村民会议、村民代表会议争论打算的有关事项办理状况等事项。二是准时的、不折不扣的把国家财政支农资金、改善农村生产生活条件的资
3、金及发放到村到户的补贴资金和物资，准时纳入村务公开的内容，承受群众监视。三是把社会各界支农的资金和工程，纳入村务公开的内容。在建立新农村过程中，一些党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士将会以多种方式联系村庄和农户，将会有更多的资金、物资流向农村，支持农业，效劳农夫，这些也应当纳入村务公开的范围，为农夫群众所了解。四是要把村民要求公开的其他事项，纳入村务公开的内容。特殊是要把村内公益事业的办理纳入村务公开的内容，承受群众的监视。 以保障全体村民共同参加村务决策为动身点，标准民主决策运转机制，落实农夫群众的决策权。去年，市里下发的村级民主决策方法，已将村级民主决策的内容、形式、程序、执行等
4、程序作了明确规定。一事一议是实行民主决策的重要方式之一，在实践中，我们将进一步深化、完善“一事一议”等民主议事决策制度，把握三个环节。一是所“议”之事符合大多数农夫群众的意愿。无论是农村经济构造调整、兴办集体经济工程，还是村容村貌规划、整治，兴办公益事业，都敬重群众意愿。把村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部酬劳、村庄建立等涉及农夫利益的重大事项，真正纳入村民议事范围，不能个人或少数人说了算。二是实现群众真正“议”事。根据文件规定的关于村级事务决策程序进展，广泛听取群众的意见，按大多数人的意见办理。大多数群众不赞成的事情缓办或不办；办好事、办实事，要由群众说了算
5、，不能搞强迫命令；对违反村级民主决策程序规定，造成损失的依法依政策追究当事人的责任。三是“议”事之后的实施过程和结果要承受群众监视。办理详细事务的村干部还要承受村民民主评议，把群众是否满足作为衡量工作是否合格的标准。 以维护村民群众的合法权益为重点，完善民主治理制度，落实农夫群众的参加权。一是在稳固村务公开栏形式的根底上，深化村务质询制度，积极推行村民点题公开、建立信息公开平台，完善“三三三四”村务公开模式。二是加强对农村集体资金、资产、资源的治理和审计，建立健全财务治理制度。完善村级会计托付效劳，实行村务公开答疑纠错的监视制度，保证村务公开准时便捷、全面真实。三是建立和完善各项民主治理制度。
6、依据党的方针政策和国家的法律法规，组织全体村民结合实际争论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规章、财务治理制度等，细化村干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程序及相互关系，对经济治理、社会治安、移风易俗、规划生育等方面提出详细要求。用制度标准村干部和村民的行为，增加村民自我治理、自我教育、自我效劳的力量，增加干部群众的法制观念和依法办事的力量。四是加大各项民主治理制度的落实力度，保障村级议事、监视组织能够切实履行职责，保障农夫群众享有的根本治理权利。引导农夫群众不仅要积极参加村级重大事务、热点事务的治理，也要积极参加一般事务的治理，加强对村级公益事业
7、的治理。健全农夫群众参加治理的职责与权利，使农夫群众在治理村级事务中有责有权，保障农夫群众能真正参加民主治理。 以健全和完善村务公开和民主治理制度为着力点，强化民主监视机制，落实农夫群众的监视权。加强对农村集体资金、资产、资源的治理和审计，建立健全财务治理制度。完善村级会计托付效劳，实行村务公开答疑纠错的监视制度，保证村务公开准时便捷、全面真实。完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事规章，推动村级事务治理的制度化、标准化、程序化。完善市、乡、村三级监视机制。完善市、乡两级对农村集体财务的审计监视制度。重点审计村集体土地征用、村集体经济、村内“一事一议”筹资筹劳、政府发放到
8、村到户的各项补贴资金和物资等事项，并将审计结果准时公布。建立健全民主评议村干部工作制度。切实把村“两委”成员、集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体担当误工补贴（工资）的其他村务治理人员纳入考评对象。坚持每年进展一次，把群众满足与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果要与村干部的使用和补贴标准直接挂钩。对初次评议不合格的村干部，帮忙其准时进展整改，对连续两年评议不合格的，实行必要的处理措施。要大力宣传、鼓舞和表彰积极推动村务公开和民主治理的干部，切实维护和保障村干部的合法权益。对在村级重大事务决策和治理中违反程序，以及因工作失误造成重大损失，或村务公开不准时、不全面、弄虚作假、
9、侵害农夫民主权利的干部，由村民会议或村民代表会议准时提出批判并要求限期改正；对拒不改正的，是村党组织班子成员的，按党内有关规定赐予相应的党纪处分；是村民委员会班子成员的，依法予以罢免。 以提高农村基层干部群众民主法制素养为基点，加强民主法制教育，提高农村干部群众的综合素养。农村基层干部群众的综合素养，直接关系到村务公开民主治理工作的深化和实践的有序进展。在深化村务公开民主治理工作中，一是着力教育和培育农村基层干部做群众工作的力量。教育和培育农村基层干部增加政策观念，仔细学习领悟党在农村的各项方针政策，并结合实际，制造性地开展工作；教育和培育农村基层干部主动适应社会进展变化，端正对群众的态度，摆
10、正同群众的关系，增进同群众的感情，学会做群众工作，学会按民主决策的程序办事，学会正确处理人民内部冲突，团结、引导、带着群众为实现自己的利益而奋斗；教育和培育农村基层干部依法办事，带头学法用法，坚固树立法制观念，擅长运用法律手段治理基层的经济、政治、文化事业和社会事务。二是着力教育和培育广阔农夫群众的民主法制素养。要广泛开展科技文化教育，加强农业有用技术和职业技能培训，引导广阔农夫做有文化、懂技术、会经营的新型农夫；广泛开展思想道德教育，引导农夫自觉抑制封建迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响；进一步宣传普及村务公开民主治理政策法规学问，引导农夫学法、守法、用法，讲权利、讲义务、讲责任。三
11、是着力改良教育方式方法，不断提高实效性。要注意理论和实际的结合，在实践中受教育，在学习教育中提高实践素养。既要实行读书看报、会议培训等传统教育方法，又要充分发挥好播送、电视、网络等现代媒体的作用；既要加强正面引导，又要注意反面教育。通过教育要切实化解基层民主实践中产生的冲突，提高应对农村基层群体性大事的力量，准时把冲突化解在萌芽状态，化解在基层。 以推动难点村村务公开民主治理工作为平衡点，实行分类指导，整体提升我市村务公开民主治理水平。依据各难点村的实际，有针对性地提出详细的治理方案和治理方法，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不搞一刀切，确保治理工作取得实效
12、。抓好以村党组织为核心的村级组织配套建立，充分发挥村党组织的领导核心作用，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作。建立健全村务公开监视机构、村民民主理财机构，保障其履行职责，监视村务公开制度的落实、村集体资产治理使用和财务收支等活动。注意从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农夫中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职，鼓舞党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮忙工作，鼓舞优秀民营企业经营治理人员、市乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回村任职，建立一支守信念、讲奉献、有本事、重品德的农村基层干部队伍。整合培训资源，广泛培训农村基层干部，提高他们的思想素养和开展农村工作的水平。通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建立、村干部酬劳和养老保险、党员干部培训资金保障机制。强化问责机制、加强检查催促，全面推动我市村务公开民主治理工作。