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1、 ICS 13.200 CCS P 58 5101 四川省成都市地方标准 DB5101/T 148 2022 成都市洪 涝灾害应 急救援物 资配备指 南 2022-12-30 发布 2022-12-30 实施 成都市市 场监督 管 理局 发 布 DB5101/T148 2022 I 目 次 前 言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 本要 求.1 5 洪 涝灾 害类 型分 区.2 6 配 备种 类和 数量 要求.2 参考文 献.7 DB5101/T148 2022 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工作 导则 第1
2、部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由成 都市 应急 管理 局提出 并归 口。本文件 起草 单位：成 都市 应急管 理局、成 都市 城市 安全与 应急 管理 研究 院、成都市 标准 化研 究 院。本文件 主要 起草 人：廖学 燕、卢 学辉、姚 武英、张 紫薇、吴晓 波、成亚 娟。DB5101/T148 2022 1 成都市洪 涝灾害 应急救援 物资配 备指南 1 范围 本文件 规定 了成 都市 洪涝 灾害应 急救 援物 资配 备的 基本要 求、洪涝 灾害 类型 分区、配备 种类 和 数 量要求。本文件 适用 于成 都市 行政 区域内 洪涝 灾害 应急 救 援 物资配
3、 备。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 洪涝灾 害 因强降 雨等 引起 山洪 暴发、水 库溃 坝、江 河湖 泊水 位 上涨泛 滥所 形成 的洪 灾，以及雨 水过 多或 过于集中而 产生 大量 积水 和径 流导致 城镇 受淹 所造 成的 涝灾。3.2 洪涝灾
4、害应 急救 援物 资 洪涝灾 害应 急救 援过 程中 所需的 应急 救援 力量 保障 物资和 抢险 救援 保障 物资。3.3 分级错 位储 备 各级防 汛指挥 机构 根据本 地洪涝 灾害应 急救 援特点、规模 等需求,合理 选择 配 备本级 洪涝灾 害应 急救援物 资，以实 现不 同级 别储备 的物 资的 数量、规 格、功 能达 到相 互补 充。3.4 大型设 备 洪涝灾 害应 急救 援过 程中 所需挖 运、吊装 等大 型机 具。4 基本要 求 4.1 应建立 洪涝 灾害 应急 救援 物资分 级错 位储 备、各储 备单元 动态 补充 的储 备制 度。DB5101/T 148 2022 2 4.
5、2 按照 中华人 民共 和国防 汛条例 第二 十一 条规定，洪涝 灾害应 急救 援物资 由行业 主管部 门 在 年度计划 中予 以安 排。4.3 所配备 的洪 涝灾 害应 急救 援 物资 应符 合法 律法 规和 相关产 品标 准的 要求。4.4 未规定 的物资，以 及随着 新技术、新材 料、新设备 的发展 需要增 加的 物资，可根据 实际需 求 进 行配备。5 洪涝灾 害类 型分 区 按照成 都市地 形地 貌、水 系、气 象和水 文等 特点，将各区（市）县划 分为内 涝区、江河洪 水-内涝区、山 洪-江河 洪水-内涝 区3类 区域，各 区（市）县 所属分 区见 表1。表1 成都市 县级 洪涝
6、灾害 类型 分区 分区名称 参考范围 内涝区 成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区 江河洪水-内涝区 新都区、温江区、郫都区 山洪-江河洪水-内涝区 四川天府新区、成都东部新区、龙泉驿区、青白江区、双流区、新津区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县 6 配备种 类和 数量 要求 6.1 本文件 规定的 应急 救援物 资种类 包括舟 艇类、排水 类、个 人防护 类、搜救类、通讯 类、能 源 动 力类、照 明类、警 戒类、基 本后勤 保障 类和 抢险 物料 类。6.2 县级洪 涝灾 害应 急救 援物 资配备1种类 与数 量应 符合 表2 要 求。配备 物
7、资 数量 按 照进一 法取 整2计算。表2 各防洪 分区 洪涝 灾害 应急 救援物 资配 备表 种 类 名称 单 位 必配/选配 配备数量要求 备注 内涝区 江河洪水-内涝区 山洪-江河洪水-内涝区 舟艇类 橡皮艇 艘 按受内涝威胁人口数确定，每万人至少配备 5 艘。最大乘员数 6 人及以上。每艘 橡 皮 艇 根 据 需 要 配 备 合 适功 率 的 舷 外 机，加 配 螺 旋 桨保护罩 1 个、同型号螺旋桨叶轮 1 个、专用润滑 油 1 桶（4L）、随船专用工具1 套、船桨 4 支、救生 杆 1 根、剪刀 1 把、打气泵1 个。冲锋舟 艘 江河洪 水威 胁区按 受江 河洪水 威胁人 口数 确
8、定，每万 人至少配备 10 艘。内涝威胁区根据 实际需求进行配置。最 大 乘 员 数6 人 及 以 上，可 拖运 橡 皮 艇。每 艘 冲 锋 舟 配40马 力 以 上 舷 外 机，加 配 螺 旋 桨保 护 罩1 个、同 型 号 螺 旋 桨 叶轮1 个、专 用 润 滑 油1桶（4L）、随 船 专 用 工 具1 套、船 桨6 支、救 生 杆1 根、剪 刀1 把。1)镇（街道）、村（社区）应急救援物资配备统一纳入县级统筹。2)物资数量如果有小数，取整 数时需进一位。DB5101/T148 2022 3 表 2（续）种 类 名称 单 位 必配/选配 配备数量要求 备注 内涝区 江河洪水-内涝区 山洪-
9、江河洪水-内涝区 舟艇类 橡皮艇拖车 辆 根据应急处置需求、储存场地条件进行配置。/冲锋舟拖车 辆 根据应急处置需求、储存场地条件进行配置。/指挥艇 艘 根据应急指挥需求进行配置。/排水类 水泵 台 历史最大积水深度大于 0.2m（含）小于 0.5m（不含）低洼易淹风险点，每 1 个风险点至 少配备 1 台。历史最大积水深度大于 0.5m（含）低洼易淹风险点，根据历史淹没范围和该点位的社会影响情况确定排涝需求，配备适量的水泵。流量 200 m3/h 以上，最大扬程 10 m 以上，配套出水管长度根据各风险点排水系统情况确定。大功率泵车 台 根据排水需求进行配置。流量 1000 m3/h 以上。
10、个人防护类 安全帽 个 根 据 应 急 救 援 过 程 中 个 体 防 护 需求进行配备。每个山洪灾害危险区至少配备 5 个。可根据需求配备矿灯式安全帽、智能安全帽。反光背心 件 5 0 100 1 5 0/高音哨（声光呼救器）个 50 100 1 5 0/安全带 件 根据应急救援过程中个体防护需求进行配备。与安全腰带配套使用。救援手套 双 根据应急救援过程中个体防护需求进行配备。搜救 类 救生衣 件 按受内涝和江河洪水威胁人口数确定，每万人至少配备1000 件。浮力标准为 7.5kg/24h。部分可用救生圈、救生手环代替。水面漂浮 救生绳 根 5 10 15 长度20m。救生抛投器 套 5
11、1 0 1 5/伸缩救生杆 根 5 10 1 5/断丝钳 个 50 100 1 5 0/榔头 个 50 100 1 5 0/消防斧 个 5 0 100 1 5 0/十字镐 个 200 400 600/铁锹 支 200 400 600/无人机 架 根据应急救援的需求进行配置。具备拍照、视频传输、喊话功能。激光测距仪 台 根据应急救援的需求进行配置。可与救生抛投器配合使用。DB5101/T 148 2022 4 表 2（续）种 类 名称 单 位 必配/选配 配备数量要求 备注 内涝区 江河洪水-内涝区 山洪-江河洪水-内涝区 搜救 类 伸缩梯 把 根据应急救援的需求进行配置。适用于登高救人和抢修抢
12、险登高作业。防坠器 个 根据应急救援的需求进行配置。适用于被困高处群众的营救。救生绳 根 根据应急救援的需求进行配置。长度100 m。望远镜 个 根据应急救援的需求进行配置。/水上遥控 救生机器人 套 根据应急救援的需求进行配置。适用于水域环境复杂、恶劣情况下的落水救援。水下搜救 机器人 套 根据应急救援的需求进行配置。适用于水下搜寻、水下摄像、水下打捞等水域救援任务。通讯类 卫星电话 部 每个区至少配备 2 部。每个区（县）、每个镇（街道）至少配备 1 部。每个区（县）、每个镇（街道）及位置偏远交通不便的村（社区）至少配备 1 部。含防水套。交通不便镇（街道）根据实际需求增加配置。800MH
13、z 手台 台 50 100 1 50 含防水套。喊话器 个 50 100 1 50/800MHz 车载电台 台 根据车辆应急通讯需求进行配置。适用于车辆实时联络和指挥调度。370MHz 手台 台 根据应急通讯需求进行配置。/370MHz 车载电台 台 根据车辆应急通讯需求进行配置。/卫星宽带便携终端 台 根据应急通讯需求进行配置。适用于文本消息、图片、语音、视频多媒体传输。支持通过智能手机、平板、电脑进行可靠卫星连接。能源动力类 汽柴油 发电机 台 5 10 15 10kw 以上。大功率发电机组 kw 根据应急供电需求进行配置。适用于负荷较大的用电场景。应急电源车 kw 根据应急供电需求进行配
14、置。适用于各种移动式用电场景。照明类 移动式升降 照明灯组 组 5 10 15 照明时间6h。防水电筒 个 50 100 150/DB5101/T148 2022 5 表 2（续）种 类 名称 单 位 必配/选配 配备数量要求 备注 内涝区 江河洪水-内涝区 山洪-江河洪水-内涝区 照明类 防水头灯 个 50 100 150/便携式 泛光灯 个 50 100 150 适用场景包括但不限于夜间水上驾舟行驶照明。肩灯 个 根据应急照明需求进行配置。/强光探照灯 个 根据应急照明需求进行配置。/警戒类 警戒标志杆（柱、牌）个 50 100 1 5 0 带闪烁功能。警示带 卷 50 100 1 5 0
15、/报警器 个 每个镇（街道）至少配备2 个。每个镇（街道）和受洪涝灾害威胁的村（社区）至少配备 2 个。每个镇（街道）、受洪涝灾害威胁的村（社区）和每个山洪危险区至少配备 2 个。包括手摇报警器、蜂鸣报警器等。铜锣、鼓、号 个 每个镇（街道）至少配备2 个。每个镇（街道）和受洪涝灾害威胁的村（社区）至少配备 2 个。每个镇（街道）、受洪涝灾害威胁的村（社区）和每个山洪危险区至少配备 2 个。/基本后勤保障类 帐篷 套 10 20 30 供救援人员休息使用。雨衣 件 200 400 600 可根据需求配备部分反光分体雨衣。雨靴 双 200 400 600 根据可能出现的雨天触电伤害配备部分高压绝
16、缘雨靴。雨伞 把 200 400 600 撑杆和握把绝缘良好。手机防水套 个 2 00 400 600 可挂脖。医疗急救包 个 5 0 100 1 5 0 根据需要配备外伤、中暑、毒虫叮咬等常用药品。手机充电宝 个 根据手机应急充电需求进行配置。适用于应急救援人员 手机应急充电，带充电线。抢险物料类 袋类（草袋、麻袋、编织袋）条 按河道防护工程险工险段长度计算，每千米至少配备 1000条；每座大型水库至少配备 15000 条；每座中型水库至少配备 10000 条；每座小（一）型水库至少配备 5000 条；每座小（二）型水库至少配备 2000 条。/块石（砂石料）m3 按 河 道 防护 工程 险
17、 工险 段 长度计 算，每千 米至 少 配 备 750 m3；每座大型水库至少配备 3500 m3；每座中型水库至少配备 2000 m3；每座小（一）型水库至少配备 1000 m3；每座小（二）型水库至少配备 500 m3。/DB5101/T 148 2022 6 表 2（续）种 类 名称 单 位 必配/选配 配备数量要求 备注 内涝区 江河洪水-内涝区 山洪-江河洪水-内涝区 抢险物料类 铅丝网片（铅丝笼）kg 按河道防护工程险工险段长度计算，每千米至少配备1000kg（展开面积约为1250m2）；每座大型水库至少配备5000 kg（展开面积约为6250m2）；每 座中型水库至少配备 100
18、0 kg（展开面积约为1250m2）；每座小（一）型水库至少配备500kg（展开面积约为 625m2）；每座小（二）型水库至少配备 200kg（展开面积约为 250m2）。包括钢筋笼。四面体（六 面 体）个 金马河及其主要支流西河、南河，南河主要支流蒲江河、临溪河、斜江河、江河，湔江 所流经区（市）县配备，按所涉河流险工险段长度计算，每千米配备体积 1 m3 的四面体（六面体）至少 10 个，每千米 配备体积 0.5 m3 的四面体（六面体）至少 20 个。/钢丝绳 m 根据工程抢险过程中物料捆扎、吊装作业需求进行配备。每 个 绳 头 配 套 不 少 于 3 个钢丝绳卡。土工布 m2 按堤防险
19、工险段长度计算，每千米至少配备 500 m2；每座大型水库至少配备 20000 m2；每 座中型水库至少配备 4000 m2；每座小（一）型水库至少配备 2000 m2；每座小（二）型水库至少配备 800 m2。土工布适用于堤防后坡漏洞、管涌细骨料反滤抢护；土工膜适用于堤防迎水面漏洞、管涌截水。防汛挡水板 个 地下车库、地下商场、地铁等易淹点位的出入口定制配备。/装配式 挡水子堤 m 根据挡水需求进行配置。适用于沙壤土、壤土、粘土及混凝土、柏油等软质堤防漫堤抢险。移动堵水墙 条 根据挡水需求进行配置。适用于城市内涝及江、河、湖泊、水漫堤坝等漫堤抢险。注1：代表必配；代表选配。注2：“历史最大积
20、水深度”为近年来有记录最大积水深度。注3：“基本后勤保障类”物资是应急救援过程中所需后勤保障物资，不包括受灾群众所需生活保障类物资。6.3 市级洪 涝灾害 应急 救援物 资配备 应在评 估县 级应急 物资配 备的基 础上，考虑 全市灾 害特点 和 应 对重大突 发事 件等 多方 面需 求，进 行统 筹安 排，突出 大型设 备和 不同 洪涝 灾害 类型可 共用 的救 援物 资。6.4 除非本 文件 有更 高要 求，洪涝灾 害应 急救 援物 资配 备还应 符合 现行 有关 法律 法规和 标准 的要 求。DB5101/T 148 2022 7 参考文 献 1 中 华人 民共 和国 防汛 条例.2 GB/T 29178-2012 消 防应急 救援 装 备配 备指 南 3 GB/T 38565-2020 应 急物资 分类 及编 码 4 SL 298-2004 防汛 物 资储备 定额 编制 规程 5 XF/T 3001-2020 水 域救援 作业 指南 6 DB21/T 3414-2021 辽宁省 防汛 物资 储备 定额 编制规 程 7 国 家发 展改 革委 办公 厅.应 急保 障重 点物 资分 类 目录.2015 年4 月7 日.