DB50∕T 10004-2023 川渝区域一体化公务用车社会化保障管理规范(重庆市).pdf

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1、I C S 0 1.0 4 0.0 3C C S A 2 0D B 50川 渝 地 区 地 方 标 准D B 5 0/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3D B 5 1/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3川 渝 区 域 一 体 化 公 务 用 车 社 会化 保 障 管 理 规 范2 0 2 3-0 1-2 9 发 布 2 0 2 3-0 4-1 6 实 施重 庆 市 市 场 监 督 管 理 局四 川 省 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 0/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3 D B 5 1/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3I目 次前 言.I I1 范 围.12 规

2、范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 总 则.25 使 用 范 围.26 租 赁 时 限.27 车 型 选 择.28 租 赁 车 辆 管 理.29 驾 驶 人 员 管 理.31 0 经 费 保 障.41 1 监 督 与 公 示.4附 录 A(资 料 性)临 时 租 赁 车 辆 申 请 表.5附 录 B(资 料 性)短 期 租 赁 车 辆 备 案 函.6附 录 C(资 料 性)长 期 租 赁 车 辆 备 案 函.7参 考 文 献.8D B 5 0/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3D B 5 1/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3I I前 言本 文 件 按 照 G B/

3、T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 重 庆 市 机 关 事 务 管 理 局、四 川 省 机 关 事 务 管 理 局 联 合 提 出、归 口 并 组 织 实 施。本 文 件 起 草 单 位:重 庆 市 机 关 事 务 管 理 局、四 川 省 机 关 事 务 管 理 局、重 庆 市 荣 昌 区 机 关 事 务 管 理 中心、重 庆 市 潼

4、南 区 机 关 事 务 管 理 局、四 川 省 广 元 市 机 关 事 务 服 务 中 心、重 庆 市 质 量 和 标 准 化 研 究 院。本 文 件 主 要 起 草 人:任 鸿 彬、吴 春 红、谌 永 利、李 君 泽、兰 洪 梅、张 海、陈 施 朴、赵 利 强、邱 克 斌、陈 馨。本 文 件 为 首 次 制 定 发 布。D B 5 0/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3 D B 5 1/T 1 0 0 0 4 2 0 2 31川 渝 区 域 一 体 化 公 务 用 车 社 会 化 保 障 管 理 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 川 渝 区 域 一 体 化 公 务 用 车 社 会

5、化 保 障 管 理 规 范 的 术 语 和 定 义、总 则、使 用 范 围、租 赁时 限、车 型 选 择、租 赁 车 辆 管 理、驾 驶 人 员 管 理、经 费 保 障、监 督 与 公 示 等 内 容。本 文 件 适 用 于 川 渝 两 地 各 级 党 的 机 关、人 大 机 关、行 政 机 关、政 协 机 关、监 察 机 关、审 判 机 关、检察 机 关,民 主 党 派 机 关,以 及 工 会、共 青 团、妇 联 等 人 民 团 体 和 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而

6、 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中,注 日 期 的 引 用 文 件,仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件;不 注 日 期 的 引 用 文 件,其 最 新 版 本(包 括 所 有 的 修 改 单)适 用 于 本 文件。G B/T 4 1 5 6 8 机 关 事 务 管 理 术 语3 术 语 和 定 义G B/T 4 1 5 6 8 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1新 能 源 汽 车 N e w E n e r g y v e h i c l e s采 用 非 常 规 的 车 用 燃 料 作 为 动 力 来

7、源(或 使 用 常 规 的 车 用 燃 料、采 用 新 型 车 载 动 力 装 置),综 合 车辆 的 动 力 控 制 和 驱 动 方 面 的 先 进 技 术,形 成 的 技 术 原 理 先 进、具 有 新 技 术、新 结 构 的 汽 车。3.2公 务 用 车 社 会 化 保 障 s o c i a l S e c u r i t y f o r o f f i c i a l v e h i c l e s各 单 位 在 配 备 的 公 务 用 车 无 法 满 足 当 前 公 务 活 动 的 前 提 下 或 者 因 某 些 专 项 工 作 需 要,各 单 位 按 照 程序 及 合 同 约 定

8、 租 赁 车 辆 并 向 供 应 商 支 付 租 赁 费 用 的 车 辆 保 障 服 务,主 要 包 括 汽 车 租 赁、新 能 源 汽 车 分 时租 赁 等。3.3汽 车 租 赁 c a r r e n t a l租 赁 社 会 车 辆 保 障 公 务 出 行 的 有 偿 服 务。3.4新 能 源 汽 车 分 时 租 赁 t i m e-s h a r i n g r e n t a l o f n e w e n e r g y v e h i c l e s供 应 商 利 用 移 动 互 联 网、卫 星 定 位 等 信 息 技 术 构 建 服 务 平 台,按 照 租 赁 协 议 量 化

9、计 时 单 位,为 公 务D B 5 0/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3 D B 5 1/T 1 0 0 0 4 2 0 2 32出 行 提 供 自 助 式 新 能 源 汽 车 保 障 服 务,实 行“一 事 一 租、一 租 一 还、一 还 一 结”。4 总 则4.1 公 务 用 车 社 会 化 保 障 遵 循 厉 行 节 约、规 范 管 理、安 全 高 效 的 原 则。4.2 各 单 位 应 加 强 已 配 备 公 务 用 车 的 统 筹 调 度 管 理,充 分 发 挥 公 务 用 车 使 用 效 益。到 公 务 交 通 补 贴 保障 范 围 外 执 行 公 务 提 倡 首 选 公

10、共 交 通 工 具,在 公 共 交 通 工 具 和 配 备 的 公 务 用 车 无 法 满 足 需 要 的 前 提 下,可 以 选 择 社 会 化 保 障 方 式。4.3 公 务 用 车 社 会 化 保 障 实 行 分 级 分 类 管 理,公 务 用 车 主 管 部 门 负 责 本 地 区 公 务 用 车 社 会 化 保 障 的 统筹 协 调 和 政 策 指 导 工 作,各 单 位 负 责 本 单 位(系 统)公 务 用 车 社 会 化 保 障 管 理 工 作。5 使 用 范 围以 下 情 况 公 务 出 行,可 选 择 公 务 用 车 社 会 化 保 障:a)执 行 抢 险 救 灾、疫 情

11、防 控、处 置 突 发 事 件、安 全 生 产 等 任 务;b)参 加 县 级 以 上(含 县 级)领 导 机 关 举 办 的 重 要 会 议,重 要 调 研、接 待 以 及 重 大 活 动 等;c)执 行 重 要、紧 急 等 公 务;d)临 时 机 构 或 者 未 配 备 公 务 用 车 单 位 外 出 开 展 专 项 工 作;e)其 他 特 殊 情 况 需 租 赁 车 辆 的。6 租 赁 时 限应 按 以 下 要 求 进 行 管 理:a)临 时 租 赁 以 单 项 任 务 为 主,租 赁 时 限 在 3 0 日(含)以 内 的,由 各 单 位 自 行 管 理(参 见 附 录 A);b)短

12、期 租 赁 以 阶 段 性 专 项 工 作 为 主,租 赁 时 限 在 3 0 日 至 9 0 日(含)以 内 的,由 各 单 位 报 同 级 公务 用 车 主 管 部 门 备 案(参 见 附 录 B);c)长 期 租 赁 因 专 项 工 作 周 期 长 等 特 殊 需 要,租 赁 时 限 在 超 过 9 0 日 的,按 照 管 理 权 限,报 同 级 公务 用 车 主 管 部 门 同 意,并 送 省 级 机 关 事 务 部 门、财 政 部 门 备 案。(参 见 附 录 C)。7 车 型 选 择7.1 除 抢 险 救 灾 等 特 殊 工 作 需 求 或 因 地 理、气 候、工 作 性 质 特

13、殊 外,原 则 上 不 得 租 赁 越 野 车(含 S U V)。7.2 应 根 据 碳 达 峰、碳 中 和 要 求,公 务 出 行 往 返 里 程 在 2 0 0 k m(含)以 内 的,优 先 选 择 新 能 源 汽 车。7.3 确 因 乘 坐 社 会 公 共 交 通 工 具 不 便 或 者 重 要 会 议,重 要 调 研、接 待 以 及 重 大 活 动 等 可 选 择 合 适 的 社会 车 辆 类 型 予 以 保 障:a)公 务 出 行 人 员 3 人(含)以 内 的,优 先 选 择 轿 车;b)公 务 出 行 人 员 6 人(含)以 内 的,可 以 选 择 其 他 小 型 客 车;c)

14、公 务 出 行 人 员 7 人 以 上 的,可 以 选 择 中 型 客 车 或 大 型 客 车。8 租 赁 车 辆 管 理8.1 基 本 要 求D B 5 0/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3 D B 5 1/T 1 0 0 0 4 2 0 2 338.1.1 按 照 规 定 程 序 采 购 供 应 商。各 县 级 及 以 上 公 务 用 车 主 管 部 门 可 以 按 照 程 序 组 织 招 标 采 购,结 合供 应 商 规 模、车 型 结 构 和 新 能 源 汽 车 占 比、应 急 救 援 服 务 水 平 等,择 优 确 定 供 应 商,并 在 川 渝 公 务 用 车信 息 化 管

15、理 平 台 上 公 示。公 务 用 车 主 管 部 门 未 统 一 采 购 的,应 按 照 单 位 内 控 管 理 制 度 规 范 采 购。8.1.2 应 选 用 供 应 商 的 自 有 车 辆。除 特 殊 情 况 外,机 动 车 所 有 人 应 与 供 应 商 名 称 保 持 一 致。8.1.3 应 深 入 了 解 租 赁 车 辆 的 租 赁 方 式、时 限、收 费 标 准、付 款 方 式、事 故 处 理、应 急 保 障、违 约 责任 等 事 项。8.1.4 跨 地 区 汽 车 租 赁 保 障 采 用 网 上 申 请,就 近 租 赁 模 式,逐 步 实 现 公 务 出 行 交 通 保 障 资

16、 源 共 享,集约 高 效。8.1.5 按 照 规 定 租 用 符 合 标 准 车 辆,应 选 用 外 观 庄 重,车 况 良 好,使 用 年 限 8 年 以 内(中 型、大 型 车辆 除 外)且 证 照 齐 全 有 效,同 时 承 保 机 动 车 交 强 险、损 失 险、车 上 人 员 责 任 险 以 及 第 三 者 责 任 险 等 险 种的 车 辆,其 中 第 三 者 责 任 险 不 得 低 于 1 0 0 万 元。与 供 应 商 签 订 采 购 合 同,应 约 定 服 务 车 辆、使 用 时 限、收 费 标 准、付 款 方 式、事 故 处 理、应 急 救 援、换 车 服 务、资 产 权

17、属、违 约 责 任 等 事 项。8.1.6 川 渝 区 域 各 单 位 可 在 各 级 公 务 用 车 主 管 部 门 采 购 的 供 应 商 范 围 内 租 赁 车 辆,实 现“一 地 采 购,区 域 共 享”。8.1.7 川 渝 区 域 各 级 公 务 用 车 主 管 部 门 负 责 跨 区 域 公 务 用 车 社 会 化 保 障 服 务 的 统 筹 协 调 工 作,并 指 定1 名 联 络 员 在 本 区 域 省 级 公 务 用 车 主 管 部 门 备 案,具 体 协 调 跨 区 域 公 务 用 车 社 会 化 保 障 的 车 辆 调 度、费用 结 算 等 工 作。8.1.8 川 渝 区

18、 域 各 级 公 务 用 车 主 管 部 门 应 协 助 办 理 跨 区 域 公 务 用 车 保 障 申 请,对 接 当 地 供 应 商,优 先满 足 跨 区 域 用 车 需 求。8.2 禁 止 行 为8.2.1 租 赁 社 会 车 辆 不 应 有 下 列 行 为:a)从 事 非 公 务 活 动 的;b)未 经 批 准 擅 自 租 赁 车 辆 或 者 长 期 租 赁 车 辆 变 相 增 加 编 制 的;c)租 赁 超 标 准 或 者 豪 华 品 牌 车 辆 的;d)配 备 车 辆 可 满 足 需 求 仍 租 赁 车 辆 的;e)将 租 赁 车 辆 变 相 作 为 领 导 干 部 相 对 固 定

19、 用 车 的;f)未 按 照 规 定 程 序 确 定 供 应 商 的;g)买 卖、抵 押、转 租、转 借 或 者 擅 自 更 换、改 装、修 理 车 辆 的;h)其 他 违 反 规 定 租 赁 车 辆 的。8.2.2 租 赁 社 会 车 辆 不 应 有 下 列 情 形:a)擅 自 采 购 公 务 用 车 社 会 化 保 障 服 务 的;b)超 标 准、超 范 围 采 购 公 务 用 车 社 会 化 保 障 服 务 的;c)未 经 批 准 违 规 长 期 租 赁 车 辆 的;d)将 租 赁 车 辆 作 为 个 人 固 定 用 车 的;e)将 租 赁 车 辆 提 供 给 无 关 人 员 使 用 的

20、;f)有 其 他 违 反 公 务 用 车 使 用 管 理 规 定 的。9 驾 驶 人 员 管 理9.1 驾 驶 人 员 宜 在 本 单 位 工 作 人 员 当 中 选 派,优 先 选 派 本 单 位 专 业 驾 驶 员 驾 驶 租 赁 车 辆。D B 5 0/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3 D B 5 1/T 1 0 0 0 4 2 0 2 349.2 选 派 的 驾 驶 人 员 应 身 体 健 康,无 影 响 机 动 车 安 全 驾 驶 的 疾 病,具 有 合 法 驾 驶 和 相 应 准 驾 车 型 资 格,有 3 年 以 上 驾 驶 经 历 且 无 重 大 及 以 上 道 路 交

21、通 责 任 事 故 记 录。9.3 驾 驶 人 员 接 车 时 应 认 真 检 查 车 辆 外 观,试 用 转 向、制 动、灯 光 等 重 要 总 成 部 件,掌 握 租 赁 车 辆 的技 术 参 数、保 险 投 保、救 援 服 务 等 情 况,熟 悉 操 作 规 范 后 再 上 路 行 驶,不 应 盲 目 驾 驶 和 带 故 障 行 驶。9.4 驾 驶 人 员 不 应 擅 自 改 变 租 赁 车 辆 用 途,严 格 遵 守 交 通 法 规。9.5 各 单 位 应 加 强 驾 驶 人 员 管 理,定 期 组 织 开 展 作 风 纪 律 教 育、保 密 意 识、安 全 行 车 教 育。1 0 经

22、 费 保 障各 单 位 公 务 用 车 社 会 化 保 障 所 需 经 费 应 在 部 门 预 算 中 统 筹 解 决。1 1 监 督 与 公 示1 1.1 公 务 用 车 社 会 化 保 障 服 务 情 况 应 纳 入 单 位 内 部 审 计、政 务 公 开 和 政 务 诚 信 建 设 范 围,接 受 监 督。1 1.2 各 单 位 应 建 立 公 务 用 车 社 会 化 保 障 管 理 制 度,严 格 社 会 化 保 障 车 辆 使 用 时 间、事 由、地 点、里 程、费 用 等 信 息 登 记 存 档。1 1.3 各 单 位 应 建 立 公 务 用 车 社 会 化 保 障 服 务 考 核

23、 制 度,对 签 订 用 车 协 议 的 供 应 商 的 服 务 质 量、应 急 救援、环 保 安 全、商 业 承 诺 等 进 行 监 督 检 查。1 1.4 各 单 位 应 严 格 落 实 公 务 用 车 主 管 部 门 关 于 租 赁 服 务 工 作 的 整 改 要 求,对 涉 嫌 违 纪 违 法 的 应 积 极 配合 有 关 部 门 及 时 处 理。1 1.5 鼓 励 社 会 化 保 障 车 辆 纳 入 各 级 公 务 用 车 主 管 部 门 建 设 的 信 息 化 管 理 平 台 统 一 监 管。D B 5 0/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3 D B 5 1/T 1 0 0 0

24、 4 2 0 2 35附 录 A(资 料 性)临 时 租 赁 车 辆 申 请 表表 A.1 给 出 了 临 时 租 赁 车 辆 申 请 表 格 式。表 A.1 临 时 租 赁 车 辆 申 请 表申请机构:申请时间:用车机构 用车人计划用车时间 年 月 日 时至 月 日 时(天)用车区域事 由乘坐人数 品牌车型 租赁价格用车机构负责人意见单位分管领导意见D B 5 0/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3 D B 5 1/T 1 0 0 0 4 2 0 2 36附 录 B(资 料 性)短 期 租 赁 车 辆 备 案 函图 B.1 给 出 了 短 期 租 赁 车 辆 备 案 函 的 参 考 模

25、板。X X(用车单位)主管部门关 于 短 期 租 赁 车 辆 用 于 X X 专 项 工 作 的 备 案 函X X(同级公务用车主管部门):根据_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(工作理由,证明材料作附件)需要,我单位拟于_ _ _ _ _ _ 年_ _ _ _ 月_ _ _ _ 日至_ _ _ _ _ _ _ 年_ _ _ _ 月_ _ _ _ 3 0 日至 9 0 日(含)以内)在_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(公务用车定点租赁供应商)租赁_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(小轿

26、车、越野车、商务车、小型货车、中型客车、大型客车等车型,租赁价格为_ _ _ _ _ _ _ _ _ 元/月/,租赁费用合计_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _。租赁期间,我单位将参照公务用车管理规定加强对租赁车辆的使用管理,严格用于上述专项工作,建立用车记录和财务台账。现报送备案。附件:租赁车辆事由的相关证明材料X X X(用车单位)年 月 日(联系人及联系电话:图 B.1 短 期 租 赁 车 辆 备 案 函D B 5 0/T X X X X X X X X X7附 录 C(资 料 性)长 期 租 赁 车 辆 备 案 函图 C.1 给 出 了 长 期 租 赁 车 辆 备

27、 案 函 的 参 考 模 板。X X(用 车 单 位)主 管 部 门 关 于申 请 长 期 租 赁 车 辆 用 于 X X X 专 项 工 作 的 函(参 考 模 板)X X(同 级 公 务 用 车 主 管 部 门):根 据 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(工 作 理 由,证 明 材 料 作 附 件)需 要,我 单 位 拟 于 _ _ _ _ _ _ _ 年 _ _ _ _ 月 _ _ _ _日 至 _ _ _ _ _ _ _ 年 _ _ _ _ 月 _ _ _ _ 日(9 0 日 以 上)在 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 公务用车定点租赁供应商 租 赁

28、_ _ _ _ _ _辆 _ _ _ _ _ _ _ 租 赁 费用 约 为 _ _ _ _ _ _ _ _ _ 元/月/辆,租 赁 费 用 在 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(经 费 专 项)列 支。租 赁 期 间,我 单 位 将 加强 对 租 赁 车 辆 的 管 理 使 用,严 格 用 于 专 项 工 作,建 立 健 全 用 车 台 账,确 保 依 纪 合 规。附 件:长 期 租 赁 车 辆 的 相 关 证 明 材 料X X(用 车 单 位 车 辆 主 管 部 门)年 月 日(联 系 人 及 联 系 电 话:)图 C.1 长 期 租 赁 车 辆 备 案 函D B 5 0/T 1 0 0 0 4 2 0 2 3 D B 5 1/T 1 0 0 0 4 2 0 2 38参 考 文 献 1 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 2 四 川 省 党 政 机 关 公 务 用 车 管 理 实 施 办 法 3 重 庆 市 党 政 机 关 公 务 用 车 管 理 实 施 办 法 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

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