当前信访举报工作中存在的问题及对策建议思考范文2篇.docx

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1、 当前信访举报工作中存在的问题及对策建议思考范文2篇 当前信访举报工作中存在的问题及对策建议思索范文(1) 近年来,xx市纪委、监委创新信访举报工作理念、机制和方法,充分发挥信访举报部门作为办案工作头道工序和第一道关口、问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”、领导决策“情报部”的重要作用,畅通群众诉求渠道,强化工作措施,通过信访举报线索严厉查处了一批腐败问题,维护了群众利益,推动了党风廉政建立和反腐败斗争,群众对纪检监察机关的满足率和信任度不断提升。 一、信访举报工作主要做法和取得的成效 (一)聚焦监视执纪问责,提升了信访举报工作质量 坚固树立“四个意识”,找准职责定位,落实全面从严治党要求,

2、在信访举报受理、办理、分析上表达全面从严。对群众的举报,无论反映职级凹凸、问题大小,都准时受理、仔细登记,切实督办。标准信访举报件办理方式和办理流程,严格把关信访举报件的接收、登记、存储、流转、办理环节,利用监视执纪问责信息治理系统准时录入办理,对信访举报件统一登记、贴码编号、分流处理,建立台帐,做到流向清晰;严格审批程序,根据规定报批、处理信访举报件。严厉工作纪律,坚决杜绝泄密和不按法规办事等状况的发生。加强对转交办件办理状况的跟踪督查,推动转交办件得到准时接收、标准办理。xx年,全市纪检监察机关承受信访举报x件。市纪委信访室查办信访案件x件,开展信访谈话x人,办理上报省纪委督办件x件;对转

3、交下级纪检监察机关办理的x件信访举报件(包括中心、省纪委转办件)进展了督办;对反映扶贫领域涉嫌违纪问题线索x件作重点督办。 (二)助力脱贫攻坚,快查严处了一批扶贫领域涉嫌违纪问题 制定xx市纪检监察机关快查严处扶贫领域问题线索暂行方法,提升扶贫领域问题线索处置效率,推动了全面从严治党向基层延长。标准办理程序,严格督查督办,对反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报实行归口治理,由市纪委信访室根据工作规程录入系统,建立台账,分流转办,跟踪督查,推动问题快查严处。催促指导办理反映扶贫领域涉嫌违纪问题x件,立案x件,赐予党内警告处分x人,党内严峻警告处分x人,通报问责x人,行政记过x人。依托脱贫攻坚五级联动

4、监视平台办理群众诉求x件,办结x件,群众满足率x。 (三)强化信访举报信息分析研判,发挥了领导决策“情报部”作用 深入分析研判,把信访举报根本态势、主要特点和重要动向准时反映出来,为领导决策供应有效的信息效劳。对每件信访举报仔细登记、精准统计,确保数据客观、真实、精确。重点做好反映县处级干部重要问题举报件、反映扶贫领域涉嫌违纪问题举报件登记录入和跟踪督办工作,切实做好信息素材日常积存和定期梳理,为领导决策供应参考。对特定时期或肯定时段内反映突出的信访举报进展梳理分析,加强形势分析,研判党风政风和腐败现象的根本态势、主要特点和变化趋势;加强专题分析,对信访举报反映的典型问题进展深度挖掘,深入分析

5、缘由,提出对策建议,形成分析报告;加强对外宣传,把xx市纪检监察机关信访举报工作特点亮点和工作状况进展宣传,突出地方特色。 (四)做好群众工作,架通了纪检监察机关联系和效劳群众的桥梁 采纳网络、报纸等方式向群众宣传纪检监察机关受理信访举报范围和信访举报方式,让群众明白哪些问题可以向纪检监察机关举报,如何依法依规进展有效举报。切实把接待群众来访工作和贯彻群众路线结合起来,仔细接待群众来访,标准接访工作程序,对业务范围内举报仔细接谈,具体询问缘由过程,积极收集有效线索,切实提高接谈质量。对线索明确、问题详细的举报加强跟踪督办。对业务范围外来访,仔细听取反映状况,急躁细致做好政策宣传和解释说明工作,

6、引导群众向有处理权的部门反映。对个别群众提出的不合理不合法诉求,急躁解答,并主动到群众家中面对面做好政策解释、心理疏导工作,引导群众息诉息访。对有缠访闹访、集体上访、进京上访趋势的,准时与当地主管部门沟通联系,催促责任部门把冲突化解在基层。加强与市信访局、政法委等有关单位的联系,定期排查问题隐患,准时堵塞治理漏洞,完善突发状况应急处置预案,健全快速反响和处理机制,科学坚决的处置了一批集体访、特别访等突发状况。xx年,市纪委信访室接待来访群众x批x人,受理业务范围内检举控告x件,业务范围外诉求x件。全市“五级联动”监视平台受理群众诉求x件,办结x件,办结率为x,满足x件,满足率为x。 (五)积极

7、探究讨论,提升了全市信访举报工作水平 举办了x名县(区)信访干部参与的业务培训班。每周对县(区)信访举报工作进展询问,对存在问题赐予解答。常常到县、乡、村对信访举报工作进展检查指导,准时了解基层信访部门存在的困难和问题并赐予解决。加强信访举报业务学习,营造学习业务、讨论业务的深厚气氛。坚持问题导向,对当前xx市纪检监察机关信访举报工作存在的突出问题进展讨论,提出对策措施,发表了当前信访举报工作存在的突出问题和对策强化四大抓手,切实提升信访工作水平仔细抓好“四个口”提升信访举报工作实效等文章,强化学习沟通,将xx市信访举报工作提升到新的高度。 二、当前信访举报工作中存在的主要问题 (一)缠访、闹

8、访现象突出,接访工作压力大 局部信访人信访观念消失偏差,“信上不信下”“信闹不信访”,特殊是极个别长期上访人员因上访得到好处后,在群众中形成了负面示范效应,认为“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”。近年来,市纪委信访室曾经妥当处理过几起非正常上访行为。工作中既要确保来访者安全,又要保障接访者安全,还要防止来访者上网炒作造成负面影响,接访工作压力大。 (二)纪检监察业务范围外信访量大,反映涉法涉诉问题较多 随着反腐败斗争不断深入,案件查处量、媒体曝光度加大,特殊是监察体制改革以后,人民群众对纪检监察机关的期望值进一步提高,把纪检监察机关看成是包打天下的“全能型”部门,不管什么问题都要求纪委解决

9、。纪检监察业务范围外信访问题和利益诉求类问题不断增多,且问题简单,涉及土地征用、拆迁安置、涉法涉诉、劳资纠纷、企业改制、落实各种待遇和历史遗留等问题。有的因职能部门工作流程、办理时限、处理结果与群众愿望存在肯定差距,群众转向纪检监察机关投诉相关人员不作为等问题,且诉求范围也越来越广,涉及领域越来越多。有的因涉法涉诉问题引发,当事人因败诉不服,疑心司法机关领导或工作人员收受了对方当事人贿赂,转而举报其执法不公、滥用职权,要求纪委调查司法机关办案人员。涉法涉诉类问题周期长,易反复,大多久拖不决,负面影响大,需要仔细对待妥当处理。xx年全市受理业务范围外信访件x件(次),群众到市纪委反映业务范围外问

10、题x批x人;今年第一季度,全市受理业务外信访件x件(次),群众到市纪委反映业务范围外问题x批x人、同比增长x。处理大量业务范围外信访问题,一方面分散了纪检监察机关的精力和人力,不利于聚焦主责主业工作;另一方面,过多地担当不该管、管不了、管不好的事务,影响了纪检监察机关的权威和形象。 (三)重复访、集体访和越级访现象突出 当前,重复访、集体访和越级访日趋增多,且参加人数越来越多,规模越来越大,行为越来越剧烈。特殊是在干部考察、换届选举、巡察巡察等时间节点,重信重访现象非常突出。xx年,市纪委信访室收到反映某处级干部的信访举报x件、反映某农村党员的信访举报x件,接待一批x群众集体来访,收到x多人联

11、名举报信件。与初信初访相比,重信重访有其自身的特点:一是反映的问题多数在基层。二是持续时间长,往往经受了多任领导和办事人员。三是处理问题难,有些上访问题的历史环境特殊是政策法律已发生了较大变化,客观上给解决问题带来很大障碍。四是反映问题演化快,原来问题已经解决了,但由于时间、条件发生变化,又可能找出新的理由,提出新的要求,形成新的上访。五是负面影响大。重信重访对象及问题在群众中的“知名度”较高,假如处理不好,简单造成较大的负面影响。 随着信访举报渠道不断完善畅通,许多信访举报根本不经过基层,直接向上级很多部门、很多领导反映,并实行电话、网络、信件、走访等多种方式举报同一问题,形成了大量的重复信

12、访件。有的信访举报相关职能部门已经作出了处理,面复了信访人,由于信访人提出不合规不合法的诉求得不到解决,转而举报为其办理诉求的领导干部。有的信访问题如反映征地拆迁、移民补偿等,局部群众对有关政策法律法规的理解不够、要求过高,因治理体制机制等方面的缘由冲突没有准时消退或缓解,引发群体访、重复访及越级上访大事。 (四)匿名举报较多 因担忧受到打击报复等缘由,除非涉及信访人自身利益诉求,大多不情愿实名举报。近年来的署名举报仅占16,匿名举报、冒用他人名字举报较多。有的信访群众认为只要联合署名的人多,领导就会重视;上访的人多,党委、政府就会有压力。因此,有的信访个体有意拉拢、煽动其他群众一起联名举报、

13、联合上访;有的在信件中擅自将不愿或不明状况群众的姓名签上,以联名信形式举报。匿名举报调查难度大,查清后无法向举报人反应,举报人由于不知道结果反复进展举报。 (五)处理疑难信访问题力度不大 信访问题反映在上面,根源在下面。有的乡(镇)和村(居)委会对信访工作熟悉不到位,措施不落实,对一些能够解决的问题长期拖着不解决;对一些民事纠纷不准时排查处置,推诿搪塞,上交冲突;对上级交办的信访批示久拖不办或案结事不了,使群众将原来的诉求反映转化为信访举报。有的镇)纪委人员变动频繁,业务力量参差不齐,对一些信访件处理不准时不到位。比方,群众向上级纪委反映的一些信访问题,有的是乡(镇)纪委已经调查处理过,由于调

14、查处理不到位或处理后没有准时反应,群众认为基层不解决,又将同样的信访问题向上反映。 (六)“五级联动”工作点多面广,工作质量难以提升 目前,全市x个县(区)、x个乡(镇)、x个村(居)委会全部开通了脱贫攻坚监视执纪问责“五级联动”平台,消退了录入空白,实现了“五级联动”平台工作全掩盖。“五级联动”工作重心在基层,关键要靠乡(镇)、村(居)委会两级推动。有的乡(镇)、村(居)委会干部对“五级联动”工作重视不够,没有形成通过“五级联动”监视平台录入群众诉求的意识,没有主动把“五级联动”工作列入日常工作来抓,没有明确专人去做,还存在凑数录入、录入工程不齐全、录入内容简洁、整改不到位、办理不准时等问题

15、。 (七)乱告状现象依旧存在 少数党员干部借检举揭露之名,公报私仇,捏造事实,诬告陷害,恶意中伤。尤其是在涉及个人利益的问题上,在换届选举、干部调整、民主评议等时间节点,自己的利益得不到满意就告状,“提谁告谁,用谁告谁”,匿名举报较多,乱告诬告现象突出。乱告诬告不仅给党委政府和纪检监察机关造成了人力物力财力的巨大铺张,更重要的是挫伤了党员干部的工作热忱和积极性,干扰了正常的工作秩序,败坏了风气,影响了社会和谐稳定,必需坚决订正。提倡实名举报,始终支持正常反映问题,坚决反对和制止乱告诬告行为。 三、进一步做好信访举报工作的探究 结合监察体制改革后信访举报工作的职能职责,深入讨论信访举报工作的新形

16、势、新任务,探究新思路、新举措,努力取得信访举报工作的新成效、新进展。 (一)严格落实信访举报归口受理制度 厘清监察体制改革后信访举报工作的受理对象、受理范围、职责边界,归口受理反映市委治理的党员干部、监察对象涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪的检举控告。强化效劳群众意识,结合来访群众身体状况、性格心情、所反映问题等实际状况,热忱高效、标准安全地做好群众来访接待工作。对受理范围内举报仔细接谈、记录,既收集反映涉嫌违纪问题详细线索,又了解群众上访背后可能隐蔽的深层次问题;对受理范围外来访急躁疏导,把“为什么不受理”讲清晰,把“到哪里反映”说明白。对缠访、闹访等非正常上访行为,积极协调协作公安机关依法处

17、置,维护机关正常工作秩序。切实加强信访举报件条码治理,严格实行一信一条码,防止检举举报件遗失、私藏、隐匿、销毁等状况发生。突出受理、分流职责,准时受理、仔细登记、细致筛选、精确摘录、快速转送反映市管干部问题的检举控告。严格时限和程序,准时精确办理径送件。 (二)仔细分析研判问题线索 实事求是、仔细负责地做好信访举报件的登记、录入等工作,确保要素齐全、客观全面。突出重点、抓住关键,梳理好信访举报中反映领导干部违纪问题线索,仔细履行信访部门作为监视执纪第一道程序、第一个关口的职能职责。紧盯重点人员,突出“关键少数”,聚焦十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映剧烈,现在重要领导岗位且可

18、能还要提拔使用的领导干部,特殊是对党不忠诚不狡猾、阳奉阴违的两面人、两面派;紧盯重点领域,聚焦选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、土地出让、房产开发、工程招标、公共财政支出、旅游进展等领域的腐败问题;紧盯重点问题,突出违反政治纪律和政治法规特殊是“七个有之”问题,政治问题和经济问题交错、区域性腐败和领域性腐败交错、用人腐败和用权腐败交错、“围猎”和甘于被“围猎”交错问题。关注群众反映的耍特权问题,留意发觉和研判特权行为背后反映出来的违纪问题线索。 (三)重要信访举报状况准时报告和反应 准时向市纪委书记、分管副书记报告市管领导干部、监察对象检举控告状况。严格落实定期对账制度,每季度与案件监视

19、治理室、干部监视室进展对账,汇总、梳理移送检举举报件的分流、办理状况。落实办理状况反应制度,加强与各承办室的协调沟通,准时向信访室反应被举报人立案审查、实名举报回复状况,防止检举举报受理、办理、回复等信息不对称,造成工作脱节、断档。 (四)强化信访举报突出问题交办督办工作 加强对各县(区)信访举报工作的指导和监视,加强对信访举报工作人员的业务力量培训,常常开展走访调研,帮忙基层找准问题、分析问题、解决问题。实行跟踪督查、发文督办、电话催办、派员现场指导办理、个案抽查复核等方式,加大督查督办力度,切实增加信访举报件办理质量,提高初核成案率。加大信访举报件交办督办工作力度,层层传导压力,催促各级纪

20、检监察机关进一步强化监视执纪问责,切实把信访举报问题线索处置好、办到位,从根本上逐步削减重复访、越级访。加强对基层转送件办理状况的审查工作,确保举报问题查实到位、违纪问题处理到位、实名举报反应到位,力争“一信一结”,杜绝因办理不到位而引发的重复举报、越级举报。 (五)提倡实名举报 制定办理实名举报工作方法,对实名举报实行“三个优先”,即“优先受理、优先办理、优先反应”。加强对实名举报件办理状况的监视检查,要求承办部门调查完毕后向举报人反应调查结果,同时还要征求他们的意见。完善爱护举报人制度,细化举报保密制度,举报信件由专人拆阅,检举、控告材料列入密件治理,不得私自摘抄、复制、扣压、销毁。调查核

21、实状况必需在不暴露检举、控告人的状况下进展。严厉查处打击报复举报人的行为,加大信访举报工作宣传力度,提倡实名举报,宣传引导群众通过正值方式逐级有序进展举报,积极参加反腐败斗争。 (六)严厉整治乱告状问题 重点治理为到达个人目的,自己或唆使他人编造、捏造、虚构、歪曲事实,诬告陷害或者诽谤他人,以及通过短信、微信、微博等渠道和方式传播小道消息、编造或者散布谣言,恶意诋毁、中伤、威逼他人的行为,狠刹无中生有、凭空捏造乱告状的歪风邪气,进一步端正党风、政风和社会风气。把在推动改革进展中因先行先试消失的一些失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探究性试验中的失误和错误,同上级

22、明令制止后依旧我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革进展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,不让干事创业者遭打击、受委屈、背包袱,旗帜鲜亮地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,充分调动广阔干部的积极性、主动性、制造性,全面推动xx改革进展。 (七)扎实抓好“五级联动”工作 中心纪委书记x同志到云南调研时强调:“要深深依靠党自身的力气和与群众相结合的力气正风反腐,请群众参加、让群众监视、由群众评判。云南五级联动监视平台是便利群众反映问题的好平台,要进一步运行好,充分发挥作用。”云南省纪委书记陆俊华同志在省纪委常委会学习贯彻赵乐际同志云南调研讲话精神时强调:“要制定录入标

23、准,加大培训力度,提高村级录入质量。要压实村监委和扶贫工作队的责任,明确专人负责信息录入,标准办理流程,切实为群众办实事。要找差距、找问题,完善监视平台功能,充分发挥好平台的作用。”“五级联动”平台是一个很好的平台,但是作用的发挥很大程度上取决于乡、村一级的干部,取决于基层终端的录入人员。抓好“五级联动”平台工作,必需加强监视检查,压实工作责任。一是把定期检查与不定期检查相结合、全面检查与重点抽查相结合,对乡镇、村社区开展落实脱贫攻坚“五级联动”工作状况监视检查,确保“五级联动”工作顺当进展、取得实效性。二是层层压实工作责任,明确责任人员,配齐配强县(区)、乡(镇)系统治理员、监视员、录入员,

24、特殊要选择综合素养高的人员作为村级录入员,加强村级平台录入根底工作。同时,催促各县(区)对下级乡镇、街道、村社区诉求工作人员进展培训。三是市、县纪委信访室与乡镇、街道纪委开通微信群,乡镇、街道与村社区开通微信群,适时在线沟通诉求工作和技术问题。四是强化监视问责。进一步加大对脱贫攻坚“五级联动”监视平台的治理力度,通过脱贫攻坚五级联动监视平台,每周抽查一次信息录入和群众诉求解决办理状况,适时开展实地督查,对群众反映的问题录入不仔细、办理超时、群众满足率不高等问题准时催促、跟踪过问;对工作不负责任、履职不到位、解决群众诉求不力等问题准时通报,严厉问责相关责任人,推动“五级联动”工作不断取得实效。

25、当前信访工作存在的问题及解决方法范文(2) 信访工作作为联系人民群众的纽带和连心桥,在为党委政府分忧、为信访人解难、维护社会稳定中的确发挥了极其重要的作用,得到了信访人的首肯和认同,同样得到了党委政府的充分确定。但从近年来的信访总量和信访人的详细信访行为来看,信访工作形势不容乐观,由于局部信访人的信访行为不当,导致信访总量有所攀升。假如让不正值信访行为长期连续下去,势必影响构建和谐社会以及经济建立又快又好的进展。因此,务必引起各级党委、政府的高度关注。 一、信访工作面临的突出问题 观其信访工作现状,由于我国正处于法制转轨、社会转型时期,随着改革的深化,利益格局的调整,生产、生活方式的转变,因土

26、地承包、涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、企业改制、下岗职工、移民问题、婚姻家庭、邻里纠纷等各种因素引发的冲突纠纷不断增多,诱发很多信访问题:一是信访人信访观念消失偏差。主要表现在信访人抓住领导不放,抱着领导好说话、说了算数的心态,明知不应解决的问题,或许能在领导那里开开绿灯。二是信访人滥用信访权利。信访人深谙信访渠道简便、快捷,相当一局部信访人明知解决问题的方法和途径,就是不依法依规办事,认为找领导来的快,本钱少,实惠多。三是信访人信访行为过于偏激。信访人摆出一副不达目的誓不罢休的架式,无论是找领导还是信访部门,只要没有到达目的就死缠乱打。 二、信访问题产生的主要缘由 概括起来有以下几方面:一是

27、个人利益主义意识加剧。信访人重权利、轻义务的现象比拟普遍和严峻。二是局部社会行为失范。一些公民公然践踏社会公德和法律而致富的现象。三是对信访工作不够重视。极少数部门和人员在对待上访人信访问题方面,无论是熟悉上还是措施上都存在较大差距。重治标、轻治本。假如不从根本上解决这些问题,就很难形成良好的信访工作秩序。 三、解决信访问题的对策 群众利益无小事。正确处理好新时期的人民内部冲突,关系到改革进展稳定大局。如何更好地做好信访工作,是各级党委、政府必需拿在手上,信访部门必需仔细讨论和解决的问题,我们不能把主要精力放在治标和处理个案上,要在治标的同时,集中精力在治本上下功夫、做文章: (一)进一步加大

28、法制宣传教育力度。一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项根底性、长效性的社会系统工程,是从源头上和根本上削减和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径,必需常抓不懈。二是加大政策宣传落实力度。党的政策涉及到社会经济的方方面面,涉及到群众的根本利益。无论是政策宣传,还是政策执行,任何一个环节不到位,就会诱发上访和引发各类冲突,因此,各项工作肯定要细,作风肯定要实,尤其是在政策执行上要保证公开、公正、公正,把信访行为降到最低限度。三是加大信访条例宣传教育力度。要保持信访条例宣传的持续性和常常性,信访部门要把信访条例的宣传融入信访活动的全过程,引导信访人依法信访。 (二)进一步标准信访行为。一方

29、面要在保证信访渠道畅通的前提下,重点在标准信访人信访行为上下功夫,对信访人合法、合理的诉求要依据政策准时解决。没有政策依据的,要尽力做好息访工作。对有极端行为的信访人应当实行必要措施,以维护正常的信访工作秩序。另一方面,信访部门要站在构建和谐社会的高度,仔细对待每一个信访人,尤其是信访承办单位,绝不能草率从事,对信访人反映的信访问题要全面深入地调查,客观、公正的处理。 (三)进一步提高信访工作质量。信访工作部门及信访承办单位要以事要解决,人不回流为目标,以提高信访队伍业务素养为重点,以提高信访人满足率为标准,全面提高信访事项的办结质量,力求在每一件信访事项的处理上到达三性,即事实调查的客观真实性、适用政策法律的精确性、文书制作的标准性。避开重访、缠访行为的发生。进一步强化信访工作机制。一是领导机制要有新突破。首先是在领导重视程度上、组织建立上、经费保障上要有新思维,其次在工作落实上、目标治理上、考核内容上要有新举措。二是运行机制要有新创举。在整合资源,构建大信访工作格局上要有新思路,在畅通渠道,整体联动上有新动作。三是处理机制要有新成效。在处理突发性问题上要有新方法,在消化积案上要有新作为,全面提升处理信访问题的力量和水平。

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