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1、 综合执法局春节安全工作方案 20xx年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委市政府确定的“落实年、突破年”，是我市迎接第23届省运会全面提升城市治理水平的关键之年。20xx年城市治理综合执法工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持围绕中心、效劳大局，坚持以人为本、为民效劳，深入推动“落实年”、“突破年”，实施数字化、网格化、精细化城市治理，创立“和谐城管”，推动城管文化品牌建立，营造齐抓共管城市整体合力，打造干净美丽、和谐有序的城市环境，为建立“漂亮*”、迎接省运会在我市举办做出积极奉献。 一、健全城市治理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市治理工作的整体合力 （一）健全城市治理
2、委员会高位协调工作机制。仔细履行市城市治理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台关于加强城市治理工作的意见，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市治理委员会牵头督导考核，各相关部门协调协作，街道社区详细落实，市民群众自觉参加的两级政府、三级治理、四级网络、多方联动、齐抓共管”的城市治理体制。推动市城市治理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期讨论与城市治理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市治理工作。 （二）健全层级考核机制。修订完善*市城市治理工作考核方法。依据2023年市委工作要点要求，将城市治理工作纳入市经济社会进展综合考核，依据年度综合考核结果，落实
3、城市治理考核奖补资金制度。积极履行市城市治理委员会办公室职能，健全城市治理日常考评机制和常常性监视检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市治理政策、法规和目标任务完成状况进展指导协调、监视检查和考核。 （三）建立数字化、网格化、精细化城市治理机制。加快建立国家标准数字化城市治理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市治理监视指挥中心”，在市城市治理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市治理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。催促各区加快数字化城市治理二级平台建立，尽快与市级平台进展对接，实现济宁城区数字化城市治理监管的网格化、精细化、全掩盖。催促县级市
4、2023年前、各县2023年前全面建成并运行数字化城市治理系统，全面提高我市城市治理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。 二、开展市容环境综合整治活动，打造干净美丽、和谐有序城市环境 （一）强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，根据“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的公路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建立。实行违法建立日报告制度，对违法建立做到“准时发觉、准时制止、准时处理”，坚决掌握和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对
5、在城市规划区建立用地范围内未按建立工程规划许可进展建立以及擅自变更建立工程使用性质等违反城市规划的行为进展监视检查和行政惩罚，保障城市建立有序进展。三是持续开展市容整治。 进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。催促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，去除脏乱差现象。催促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置；加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探究自行车有序停放的试点模式和非机动车标准停放长效治理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入
6、开展标准渣土运输治理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土治理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，标准建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土治理工作水平。五是提升标准广告牌匾设置和亮化工程治理。深入开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法治理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制市城市规划区户外广告设置总体规划及各主要道路的掌握性具体规划，推动户外广告公开招标运作，构建户外广告长效治理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作
7、的标准性文件；立足城管执法职能，催促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重工程”的执法保障工作。对我市确定的重点工程、重大节会、重大迎查等活动纳入重点效劳保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造效劳“三重”工程的优良环境。 （二）开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调构造观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内
8、使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创立活动。坚持“定位精确、整治持续、标准在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创立试点，对示范创立工程的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进展全方位地示范创立，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范工程创立活动，打造一批城市治理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。 （三）健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监视检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实
9、责任的“宝塔形、网格化、全掩盖、分线作战”的责任落实体系，强化监视检查，严格考核奖惩，把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。根据“属地治理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建立治理体制要求，指导各分局向街道派驻执法大队，执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重治理，充分发挥街道城市治理责任主体作用，实现城市治理综合执法工作全面掩盖、有效管控、责任落实、治理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化治理严密结合，建立起城区内分工明确、责任到位、反响快速、处置准时、运转高效、考核标准的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县（市）城管执法工作的指导
10、，针对各县（市）执法局亮点工作，按季度组织召开现场推动会。五是健全根底保障机制。强化法制建立工作，修订完善执法程序，改良标准文书制作，编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册，启动行政惩罚网上办案系统，为日常执法工作供应良好操作规程与制度支持，提升我局执法案件标准办理、阳光办理的科技防腐力量与水平；抓好办公室工作标准化治理，提升办公室效劳基层、效劳一线的质量和效率；加强财务装备工作，做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等治理工作，保障城管执法工作顺当进展。 三、实施城管执法民生保障工程，提高人民群众对城管执法工作的满足率 （一）实施民生摊点工程。仔细落实全市民生保障体系2023
11、年底前“在城区科学规划设置10个便民效劳摊点区，供应不少于1000个便民效劳摊位”的安排部署，在前期工作的根底上，结合城建开发、道路改造、农贸市场建立和环境整治，增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级，完善设施，做到划线标准、定点定位、分类设置、有序经营，努力实现既便利居民群众，又保证市容环境和道路畅通的良好效果。 （二）优化行政审批效劳。坚持为民效劳的理念，进一步优化行政审批程序，严格遵守审批中心各项治理制度，完善“一站式”办理机制，依照公开透亮、便民高效的原则，下放审批权限，缩短审批时限，不断提升效劳效能。 （三）开展城管执法“六进”活动。连续开展
12、“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动，围绕群众关注的市容环境热点难点问题，开展有针对性的专项整治行动，努力把问题解决在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群众对城管执法工作的满足率。 四、加强队伍建立，提升城市治理综合执法队伍素养形象 （一）深入开展解放思想大争论活动，推动城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神，根据全市深化“解放思想跨更加展大争论”活动安排部署，扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨更加展-为人民管好城市，聚人心珍爱城市大争论”活动，深入查摆城管执法工作和队伍中存在
13、的突出问题，剖析思想根源，讨论对策措施。通过学习争论，进一步提升全市城管执法系统对城市治理综合执法工作重要性和紧迫性的熟悉，把全系统同志才智和力气分散到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大争论活动，推动城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重治理向重效劳转变，在效劳中实施执法，在执法中表达效劳。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制掌握向协调、协商转变，努力通过公平对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变，超前宣传、超前普法、超前纠违，削减相对人损
14、失，提高城管执法工作效率，提高市民群众对城管执法工作的满足率。 （二）加强队伍作风纪律力量建立。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的城管宗旨，树立“以人为本、为民效劳”的城治理念，把握“以法育人，以理服人，以情动人”的城管方法，培育“敢于担当，容于责怪，甘于吃苦，乐于奉献”的城管精神，贯穿“建立城市治理文化，弘扬城市公共精神”的城管主题，明确“以优良的作风素养赢得敬重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班，努力提升城管执法队伍的精神境地和方法艺术。二是加强思想政治
15、建立。实行辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会沟通等形式，组织全局人员深入学习十八大精神，组织参与学习十八大精神和党章学问竞赛，开展“五个一”主题教育实践活动，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建立。开展机关和所属事业单位竞争上岗，依据市政府关于进一步理顺城市建立治理的意见及有关职能调整要求，根据编制、内设机构设置，开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作，进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建立。修订、完善各项队伍建立规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实干之风。五是加强
16、基层组织建立。实施基层组织效劳提升工程，开展党的群众路线教育实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋榜样作用。六是加强党风廉政建立。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推动责任追究机制，建立掩盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市治理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。 （三）开展队伍建立系列主题活动。一是开展文明创立活动。连续开展文明单位、文明机关创立活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通沟通、优化内外环境，年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机，开展多种形式的征文竞赛、演讲竞赛、
17、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市治理阅历做法，把握最新城管执法动态，进一步解放思想、提升境地，创新城市治理模式。连续开展“我为城管献一策”活动，汇合大家的才智和力气，推动城市治理综合执法工作又好又快进展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、榜样表率作用，通过典型引路、以点带面，带动城管执法队伍整体素养的不断提升。 五、加强城市治理文化品牌建立，影响带动市民珍爱城市意识整体提升 （一）总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市治理综合执法工作的宗旨理念、规章制度
18、、长效机制、精细化治理等方面的阅历和做法进展梳理总结，逐步形成内涵丰富、特色鲜亮的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式，充实品牌内容，提升文化品位，营造宣传效应。开展系列文化活动，把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中，分散人心，促进团结，标准制度，激发活力，提升城管执法系统素养形象，提升城管执法系统的分散力和整体战斗力。 （二）加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍，分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员，建立宣传信息工作目标治理考核制度。完善市局网站，增加宣传版块，丰富页面内容，加快信息更新，增加市民互动，
19、畅通网站沟通，逐步将市局网站办成系统同志学习的园地，指导工作的平台，社会各界沟通沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、播送、电视新闻媒体的亲密合作机制，开办专题专栏，重点报道城管执法方式方法创新及成效，城管执法人员敢于担当、容于责怪、甘于吃苦、乐于奉献的精神，以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。 （三）发动市民群众积极参加城市治理。利用城区主次干道各类LED显示屏，设置固定的城管执法宣传栏和形象牌，定期公布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动（联通）手机用户公布城管文化主题内容短信，增加社会各界对城管执法工作的熟识和了解。和有关部门协
20、作联动，积极开展城管执法主题教育、询问、体验等活动，推动“百姓城管”运作机制，组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动，形成“手牵手参加城市治理，心连心效劳济宁人民”的深厚气氛。 六、围绕中心效劳大局，提升城管执法部门保障全市重点工作的力量和水平 （一）仔细做好帮扶县域经济进展工作。仔细贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济进展的决策部署，以助推市中区经济进展为己任，指导中区执法分局仔细做好重点工程建立执法保障，优化城区市容环境，同时积极协调资金帮忙市中区购置综合执法装备，努力使帮扶县域经济进展工作取得新成效。 （二）扎实开展驻村帮扶工作。仔细履行部门包村、干部驻村责任，抽调优秀干部驻村帮扶，
21、指导所驻村做好经济社会进展、基层党组织建立、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建立以及农村精神文明建立等方面的工作，切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级工程扶持，协调社会各方面的力气，帮忙所驻村加快农业农村根底设施建立步伐，改善农夫群众的生产生活条件。连续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心沟通”活动，零距离倾听群众呼声，为群众多办实事好事。 （三）推动包保乡镇招商引资工作。根据市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇（园区）的工作部署，围绕“县域经济倍增规划”，把握重点，科学制定招商规划，细化目标，层层分解招商任务，深入招商引资第一线，投身经济建立
22、主战场，充分发挥全员招商的主体作用，积极与相关企业进展联系，宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策，实现招商引资工作新跨越，全力助推镇域经济、园区经济做大做强，为县域经济跨更加展供应有力支持。 综合执法局春节安全工作方案 为全力做好春节期间城市治理应急保障工作，营造喜庆祥和的节日气氛，展现我市最正确的城市形象。现将春节期间应急保障有关事项通知如下： 一、保障时间 1月17日2月8日 二、工作目标 围绕创立国家园林城市，大力提升城市品质。通过各项专项行动，促进城市治理提标。根据属地治理的原则，明确责任分工，加强执法力气配置，强化节日期间治理力度，保证市容市貌干净有序、各类设施安全运行。 三
23、、主要措施 （一）加强执法力气配置。成立局主要负责同志任组长、各分管领导任副组长，中队、机关科室负责同志为成员的春节应急保障工作领导小组。春节期间，每天保证全局一半人员在岗执勤，机关科室除留下必要两名同志在机关值班外，其余人员全局部配到市容、市场中队支援一线执法工作，听从所在中队负责人的领导。 （二）加强环境卫生治理。加强对城市主次干道、广场、公园、河道、公共卫生间等公共场所的保洁力度，适时增加道路清扫人员，延长保洁时间，加大清扫频次，做到垃圾能够准时清运。 （三）加强市政设施维护。春节期间除应急抢修外，一律不得开展市政道路施工，已开挖的要严格落实安全维护和警示工作，确保安全。加强对城区市政道
24、路、设施的巡查力度，充分发挥市政设施应急“110”工作机制，能够做到快速修理，小事不过夜，大事尽快办。同时做好城区亮化安全工作，加大对城区景观灯及功能性路灯的排查，准时整改“有灯不亮”、设施破损等问题，确保景观亮灯设施安全，做好城区亮化工作。 （四）加强市容市貌秩序维护。要在心中树立“百姓过年，队员过关”的理念，提高熟悉，明知做好春节期间保障工作的重要意义。强化执法管控力度，充分发挥目前我局正在推行的“街长制”的积极作用，明确细化详细责任人，保证市容市貌秩序运行。要确保充分的执法力气，提高城管执法人员街面见勤率，避开以简洁的值班代替一线执法执勤治理。对广场、公园、春节便民年货市场、景区等重要节
25、点加大执法力气配置，加强对流淌摊点的治理，积极引入市场经营。 （五）加强户外广告治理。广告中队在春节期间，加大对城区大型户外广告的监管排查，对腐蚀、破损等存在安全隐患的，要马上通知当事人进展整改，严防广告设施脱落砸伤行人事故发生。 （六）做好公用事业效劳保障。春节期间要确保供热、供气工作安全运行，提高供热、供气质量，做好民生保障。同时加强对供热、供气设施隐患排查，做好突发大事的应急抢修工作。 （七）全力做好安全生产工作。 1、要严格根据“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产必需管安全”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，落实主体责任，严格排查隐患治理，将安全生产工作落实到实处。 2、要协作
26、春节期间“烟花爆竹禁燃”专班，全力做好春节期间烟花爆竹禁燃工作，避开安全生产事故发生。 3、做好春节期间新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。春节期间，回家探亲访友增多，人流量大。依据市委、市政府关于疫情防控工作安排，在做好自我防护的同时，加大对城区特殊是公园、广场、便民年货市场等人员密集区域的管控力度。发觉发热、咳嗽等病症的患者，要准时劝其就医，并向市委、市政府汇报，防止疫情流入我市并扩散。 四、工作要求 （一）要提高熟悉，高度重视。要充分发挥春节应急保障工作领导小组的作用，明确工作目标，压实工作责任，切实提高熟悉，把城市治理各项工作统筹兼顾，同时又要突出重点，将春节应急保障工作落实到实处。
27、（二）要加强监管，严防事故。要充分调动一线执勤巡查人员力气，发挥数字化城管中心作用，全面彻底开展排查，对安全隐患实行“零容忍”，准时发觉问题，解决问题。 （三）要严格执法，呈现形象。一线执法执勤人员，要严格执行工作证佩戴制度，留意着装标准。做到戴帽、敬礼执法，执法语言使用标准，向临清市民及回家探亲友人看到临清变化，呈现我局良好执法形象。 （四）要加大宣传，营造气氛。要充分发挥政务信息平台及微信公众号等各种媒体作用，开展安全学问和应急学问宣传，开展安全生产教育，营造人人关怀、人人重视的社会气氛。同时，要加大对春节期间感人瞬间、好人好事的宣传力度，积极传递正能量。 （五）要做好值班值守，强化督查。
28、严格落实分管领导带班制度，值班电话和手机要保证24小时畅通，准时处置春节应急保障问题。督查科要对春节期间值班人员到岗到位状况、上路执勤状况进展全面督查，严防消失脱岗、溜岗等现象，保障人员在岗在位。准时发觉问题城市治理各类问题，并通知责任中队或责任人马上整改，维护好春节期间应急保障工作正常运行。 综合执法局春节安全工作方案 为仔细落实12月24日*区长召开的元旦、春节期间加强查违工作专题会议精神以及XX区进一步查处和制止非法占地违法建立工作的意见、XX区查处非法占地违法建立工作网格治理和督查方法(暂行)规定精神，同时，保障春节期间城区市容面貌干净有序，让群众过一个安定、祥和、干净的春节，特制定X
29、X区执法局元旦、春节期间值班保障方案。 一、值班的工作要求 1、市容保障：一是各中队要依据辖区实际状况，对重要地段、交通要道、旅游沿线、市场周边，主要路口、市民活动广场等地方的市容加大巡查和监管力度，保障辖区市容面貌干净有序，二是要做好投诉案件的准时接警以及按时办理和反应。 2、违建查处：一是各中队要做好辖区违建的节前排查工作，摸清可能在节日期间抢建的对象，加大两节期间的重点防控;二是要加大对镇、街上报违建的巡查、确认、管控和撤除的力度;三是组织撤除违建时，要做好工作方案，做好风险评估，组织好保障力气，确保撤除工作安全、顺当，实施撤除工作前，需报告分管领导和带班领导。四是要做好投诉案件的准时接
30、警以及按时办理和反应。 二、值班的工作安排 各中队(科室)人员要仔细根据我局元旦(当天值班表)、春节期间值班表(实行a、b岗值班制度)，结合工作实际，仔细做好元旦、春节期间的违建查处和市容保障工作。 三、值班的车辆安排 各中队(科室)除巡查执法用车外，其余车辆必需定点入库。 四、值班的用餐安排 各中队(科室)春节期间的值班用餐问题，由我局统一选购，中队自行安排。 五、值班的信息报送安排 各中队应仔细根据我局下发的元旦、春节期间值班每日一报的内容，将值班当天的违建查处、市容保障以及安全生产的巡查和查处状况于下午5：00前上报局综合科，并在节日完毕上班第一天，将元旦、春节期间值班的工作状况小结上报
31、局综合科汇总。 六、值班的联动机制安排。 各中队(科室)值班期间若在查处违建和保障市容的工作中，遇有人员缺乏或紧急、突发大事时，要准时将状况上报当天值班的局领导，由值班局领导统一协调解决。 七、值班的安全事项 各中队在值班期间要留意办公场所防盗、防火的.安全、行车安全以及执法过程中人员的自身安全问题。 八、值班的相关制度规定 1、值班人员必需保障在岗在位，仔细履行职责，不得无故脱岗，严禁赌博饮酒; 2、值班人员要保持通讯畅通，出警时必需着装整齐，带齐执法文书及工具，并按相关执法规程执行，确保值班期间巡查和查处工作以及110接、处警任务的顺当完成; 3、值班人员若遇有事需要请假或调整的，要提前书面对当日带班局领导、中队领导请假;带班领导要提前书面对当天的带班局领导请假，否则视为旷工; 4、值班当日的带班局领导要对春节期间值班人员的在岗状况进展检查; 5、做好值班记录和交接班工作。