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1、 市容环境专治工作方案市容环境专治工作方案一 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立和贯彻落实新进展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进兴旺地区，切实解决工程落地时间过长、涉企效劳质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建立有利于聚拢更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满足度，最大程度激发市场活力。 以效劳企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业进展的“高频大事”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项标准”、强化“四项效劳”为工作重点，全面优化政务环境、
2、法治环境、本钱环境、信用环境，不断强化效劳理念，增加效劳意识，提升效劳品质，加快构建稳定标准、公正透亮、可预期的一流营商环境，为东安经济建立供应坚实有力的保障。 （一）开展“一项活动” 根据市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批效劳、监管执法、本钱负担、公正信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，根据归口治理的原则，主动查找和解决问题。对发觉的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发觉的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进展查处，并按
3、“三个一律”规定处理到位。 （二）建立“两项机制” 1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。创新测评方式方法，建立在线测评平台，实行电话民调和在线测评相结合方式，聚焦效劳对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评实行从测评库中随机选取400人左右实行手机app在线测评，并进展电子化量化计分排名。同时，准时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行嘉奖，对排名靠后的单位加大问责力度。 2.建立
4、优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进展客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务效劳、企业注销、政府选购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进展收集数据,标准评估工作客观公正开展，定期公布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，根据属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账治理，逐项讨论，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业效劳的力量和水平。 （三）实施“三项标准” 1.标准涉
5、企执法检查。严格执行关于对园区企业（工程）开展涉企检查行为实行报备的工作制度，全面推动“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门（单位）综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并准时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。标准行政执法部门（单位）对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩办力度。探究构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法打算法制审核制度，促进展政执法公开透亮、合法标准。 2.标准涉企中介效劳。编制涉审效劳名目清单和涉
6、审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。根据“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介效劳主体，对于各类中介效劳评估事项能取消的全部取消，能合并的进展合并，最大限度削减评审环节的随便性，从而提高效率、标准行为。 3.标准招投标行为。标准政府选购行为，实现政府选购工程的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规准时公开。建立政府选购合同跟踪治理机制，严格根据合同规定，准时向供给商支付选购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购置效劳名目，逐步扩大政府购置效劳的范围。推动政府选
7、购电子交易平台建立，提高政府选购竞争度和中小企业参加度。加强招投标治理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监视相结合的监视机制，强化事中事后监管和信用治理。标准保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金工程。强化标后履约监管，准时查处违法行为，将履约、违约状况纳入信用治理。健全招投标投诉信息化治理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉治理首问负责制。 （四）强化“四项效劳” 1.优化提升政务效劳。加快推动“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务效劳”一体化平台建立，全面推行审批效劳“一网掩盖、一次办好”，实现县、乡镇、村（社区）全掩盖。持续开展“减证便民”行动，改良企
8、业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推动“多证合一”改革，简化企业开办注销程序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。深入推动重点工程“一次性盖章汇”审批，不断创新政务窗口效劳，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图”统筹工程实施、“一个窗口”供应综合效劳、“一张表格”整合申报材料、“一套机制”标准审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。连续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满足度。 2.创新生产保障效劳。加强企业用工效劳，对企业
9、构造性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建立，简化业务流程、标准报装收费，大幅压减时限。整合各工程建立工程审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体效劳窗口，设立“县投资工程并联审批综合窗口”，水、电等相关部门在建立规划、工程报装、维护检修等效劳方面为规模企业和重点工程建立开通“绿色通道”。在工业园区设立水、电、气、讯保障治理效劳的特地部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯效劳企业、园区企业信息共享、工作互动、冲突联调的工作长效机制。 3.加大融资信贷效劳。鼓舞银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷
10、的政策措施，防止对民营企业随便削减授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的鼓励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探究通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持群众创新创业。推动“银税互动”，鼓舞银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。 4.完善社会信用信息效劳。建立完善公共信用信息共享效劳平台，依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录，以及工商治理、税务、环境爱护、金融、社会保险、行政惩罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统
11、一社会信用代码制度，完善守信联合鼓励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息效劳共享平台，建立健全诚信“红黑榜”公布制度，实现“红黑名单”统一治理和联合惩戒业务协同，对严峻违法失信主体依法实行市场进入限制，形成“一处失信，到处受限”的失信惩戒长效机制。 （一）开展专项巡察。根据市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发觉和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、工程落地难、效劳企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。 （二）实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制，对全
12、县园区工业实体企业进展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动准时了解企业困难所在、进展所需，对企业履约及运行存在的问题进展排查，分析缘由，制定措施，积极帮忙解决实际问题。 （三）畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监视岗，做好一线受理办事群众的投诉和效劳工作。向企业和群众公布县纪委（监委）、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障效劳“直通车”，对反映或收集上来的问题，根据“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门仔细调查核实处理或协调处理，实行面复、信复等方式在7个工作日内（简单的案件除外）回复当事人，切
13、实做到件件有回音，事事有落实。 （四）加强“四项保障”。聚焦“陋俗”及“四风”新表现、政务效劳、执法标准、企业效劳治理等四个方面存在的突出问题，由县纪委（监委）、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋俗”督查组、政务效劳督查组、企业效劳治理督查组、执法标准督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大催促检查力度，对督查中发觉的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索准时上报并根据有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和催促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量进展。（见附件1.2） （五）注意结果运用。将提升年活动开展状况、“好差评”测评和营商环
14、境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。设立优化营商环境工作专项嘉奖，对工作推动积极、成效明显的单位和个人进展表彰、嘉奖；对工作不落实、任务完成不好的部门（单位）予以通报批判。 市容环境专治工作方案二 为深入贯彻中心、省、市关于进一步优化营商环境及推动“放管服”改革相关要求，切实抓好优化营商环境条例及我市关于鼓舞和支持民营经济高质量进展的实施意见等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推动全县产业工程建立和承接产业转移示范区建立，推动东安经济高质量进展，结合东安实际，制定本方案。 坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固
15、树立和贯彻落实新进展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进兴旺地区，切实解决工程落地时间过长、涉企效劳质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建立有利于聚拢更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满足度，最大程度激发市场活力。 以效劳企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业进展的“高频大事”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项标准”、强化“四项效劳”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、本钱环境、信用环境，不断强化效劳理念，增加效劳意识，提升效劳品质，加快构建稳定标准、公
16、正透亮、可预期的一流营商环境，为东安经济建立供应坚实有力的保障。 （一）开展“一项活动” 根据市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批效劳、监管执法、本钱负担、公正信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，根据归口治理的原则，主动查找和解决问题。对发觉的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发觉的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进展查处，并按“三个一律”规定处理到位。 （二）建立“两项机制” 1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。
17、创新测评方式方法，建立在线测评平台，实行电话民调和在线测评相结合方式，聚焦效劳对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评实行从测评库中随机选取400人左右实行手机app在线测评，并进展电子化量化计分排名。同时，准时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行嘉奖，对排名靠后的单位加大问责力度。 2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进展客观评估，明确评估指标标
18、准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务效劳、企业注销、政府选购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进展收集数据，标准评估工作客观公正开展，定期公布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，根据属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账治理，逐项讨论，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业效劳的力量和水平。 （三）实施“三项标准” 1.标准涉企执法检查。严格执行关于对园区企业（工程）开展涉企检查行为实行报备的工作制度，全面推动“双随机一
19、公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门（单位）综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并准时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。标准行政执法部门（单位）对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩办力度。探究构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法打算法制审核制度，促进展政执法公开透亮、合法标准。 2.标准涉企中介效劳。编制涉审效劳名目清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。根据“多评合一
20、”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介效劳主体，对于各类中介效劳评估事项能取消的全部取消，能合并的进展合并，最大限度削减评审环节的随便性，从而提高效率、标准行为。 3.标准招投标行为。标准政府选购行为，实现政府选购工程的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规准时公开。建立政府选购合同跟踪治理机制，严格根据合同规定，准时向供给商支付选购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购置效劳名目，逐步扩大政府购置效劳的范围。推动政府选购电子交易平台建立，提高政府选购竞争度和中小企业参加度。加强招投标治理，健全招投标综合监管、行业
21、监管和社会监视相结合的监视机制，强化事中事后监管和信用治理。标准保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金工程。强化标后履约监管，准时查处违法行为，将履约、违约状况纳入信用治理。健全招投标投诉信息化治理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉治理首问负责制。 （四）强化“四项效劳” 1.优化提升政务效劳。加快推动“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务效劳”一体化平台建立，全面推行审批效劳“一网掩盖、一次办好”，实现县、乡镇、村（社区）全掩盖。持续开展“减证便民”行动，改良企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推动“多证合一”改革，简化企业开办注销程
22、序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。深入推动重点工程“一次性盖章汇”审批，不断创新政务窗口效劳，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图”统筹工程实施、“一个窗口”供应综合效劳、“一张表格”整合申报材料、“一套机制”标准审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。连续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满足度。 2.创新生产保障效劳。加强企业用工效劳，对企业构造性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建立，简
23、化业务流程、标准报装收费，大幅压减时限。整合各工程建立工程审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体效劳窗口，设立“县投资工程并联审批综合窗口”，水、电等相关部门在建立规划、工程报装、维护检修等效劳方面为规模企业和重点工程建立开通“绿色通道”。在工业园区设立水、电、气、讯保障治理效劳的特地部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯效劳企业、园区企业信息共享、工作互动、冲突联调的工作长效机制。 3.加大融资信贷效劳。鼓舞银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随便削减授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷
24、投放挂钩的鼓励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探究通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持群众创新创业。推动“银税互动”，鼓舞银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。 4.完善社会信用信息效劳。建立完善公共信用信息共享效劳平台，依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录，以及工商治理、税务、环境爱护、金融、社会保险、行政惩罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合鼓励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息效劳共享平台，建立健全诚
25、信“红黑榜”公布制度，实现“红黑名单”统一治理和联合惩戒业务协同，对严峻违法失信主体依法实行市场进入限制，形成“一处失信，到处受限”的失信惩戒长效机制。 （一）开展专项巡察。根据市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发觉和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、工程落地难、效劳企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。 （二）实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制，对全县园区工业实体企业进展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联
26、系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动准时了解企业困难所在、进展所需，对企业履约及运行存在的问题进展排查，分析缘由，制定措施，积极帮忙解决实际问题。 （三）畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监视岗，做好一线受理办事群众的投诉和效劳工作。向企业和群众公布县纪委（监委）、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障效劳“直通车”，对反映或收集上来的问题，根据“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门仔细调查核实处理或协调处理，实行面复、信复等方式在7个工作日内（简单的案件除外）回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。 （四）加强“四项保障”。聚焦“陋俗”及“四风”新表现、政务效劳、
27、执法标准、企业效劳治理等四个方面存在的突出问题，由县纪委（监委）、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋俗”督查组、政务效劳督查组、企业效劳治理督查组、执法标准督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大催促检查力度，对督查中发觉的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索准时上报并根据有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和催促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量进展。（见附件1.2） （五）注意结果运用。将提升年活动开展状况、“好差评”测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。设立优化营商环境
28、工作专项嘉奖，对工作推动积极、成效明显的单位和个人进展表彰、嘉奖；对工作不落实、任务完成不好的部门（单位）予以通报批判。 市容环境专治工作方案三 根据河北省深化机关作风整顿领导小组关于印发全省营商环境集中整治行动总体方案的通知和宽城县优化营商环境专项整治行动方案的文件要求，为持续抓好公正高效的市场营商环境建立，把我乡打造成聚拢优秀人才、聚拢先进要素、聚拢优势产业的高地，坚决走好加快转型、绿色进展、跨越提升的新路，确保营商环境集中整治行动取得实效，现制定如下行开工作方案： 此次开展的营商环境集中整治，就是对乡域工商企业、个体工商户和创业者(以下简称市场主体)，在工程落地、企业运营全过程存在的突出
29、问题进展集中整治，全面优化各种要素保障和效劳条件。到2023年，根本形成布局合理、设施完善、主体多元、业态先进、统一开放、竞争有序、绿色低碳、高效便民的商贸流通体系和较为完善的法治化营商环境。 牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，快速行动。努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，全面激发市场主体的内在活力和潜力，为实现我市营商环境的极大优化奠定坚实根底。为此，确定以下行动目标： 1、市场主体和广阔群众反映剧烈的政策落实、工程落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全乡营商环境明显改善。 2、对标先进乡镇，做到供应材料最简、跑办次数最少、办结
30、时限最短，办事效率明显提高，切实做到“零距离”优质效劳便民利民。 3、深化行政治理体制改革，突出“放管服”，进一步简化审批程序和环节，加强事中事后监管，切实提高政府效劳和治理水平。乡干部为基层、群众、企业主动效劳的意识明显增加，主动为企业排忧解难，大力营造优质的效劳环境。 4、健全便捷、通畅的市场主体询问效劳投诉渠道，建立第三方定期评估公布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。 1、政策落实方面。集中整治对我乡扶持企业进展、鼓舞创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不准时，致使一些好政策落实效果不抱负的问题。 2、工程落地方面。集中整治对投资工
31、程盯得不紧、效劳不周、要素保障不力，对工程进展过程中遇到的困难不能准时协调解决，致使工程落地难、落地慢问题。 3、企业运营方面。集中整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，行政执法不标准，干扰企业正常生产经营，以及仍旧存在的乱收费乱罚款乱检查、配套公共效劳不到位的问题。 4、政府诚信方面。集中整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现，因相关负责人更替不履约等问题。一些党员干部的力量素养和作风还不适应新形势新任务的要求，担当意识不强，主动作为不够，不想为、不敢为、不会为。5、政务窗口效劳方面。着力整治政务效劳窗口单位工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件
32、、办理时限长、涉企收费不公开、行政审批中介效劳治理不到位等问题。 7、其他方面。集中整治市场主体对相关政务效劳、公共效劳、市场秩序、司法保障等方面反映剧烈、长期得不到解决的突出问题。 此次营商环境集中整治行动分5个阶段绽开。 (一)发动部署阶段(2023年3月3日至3月31日)。 各部门、各单位要第一时间召开专题会议进展发动部署，进一步统一思想，明确任务，细化措施，确保专项整治行动全面落实，确保优化营商环境的各项工作有序推动。 (二)查摆问题阶段(2023年4月1日至5月15日)。 全面开展自查自纠工作，形成问题清单、缘由清单、措施清单，建立专项整治台账，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切
33、实可行的整改措施。 (三)集中整治阶段(2023年5月16日至9月30日)。 明确责任主体和解决时限，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。能立刻解决的立刻解决，能局部解决的局部解决，以真解决问题的态度、立行立改的作风，领先展现通过集中整治打造优良营商环境的决心和信念。 (四)建章立制阶段(2023年10月1日至11月30日)。在系统总结专项整治典型阅历和突出成果的根底上，讨论制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现行动成果详细化、制度化。 (五)总结稳固阶段(2023年12月1日至12月31日)。 对全乡营商环境集中整治行动进展全面深入总结，客
34、观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型阅历和胜利模式进展总结推广。对比集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对比检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满足的，开展“回头看”、再整治，坚决克制搞形式、走过场，切实保证整治工作成效。 (一)快速成立组织推动机构。我乡高度重视营商环境建立，仔细讨论部署，成立苇子沟乡营商环境集中整治领导小组，准时解决整治营商环境中存在的问题。 (二)集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强化效劳意识，开设“绿色通道”，提高行政效率，为商贸效劳业企业供应便利效劳，为商贸效劳业进展制造良好的投资经营环境。组织和协作相关部门
35、，严峻打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为，切实维护好市场秩序，为市场主体制造公正竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建立活动，共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸效劳业进展环境。 (三)营造深厚舆论气氛。通过报刊、播送、电视、微信、微博等媒体，对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进展具体解读，为专项整治行动营造良好的舆论气氛。同时，要充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府网站等载体，广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求。 (四)强化督导检查和问责。整合市场监管力气，强化事中事后监视，落实好“
36、双随机、一公开”检查制度，实行明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式，严厉查处干扰、阻止、破坏进展环境和市场经济秩序的违纪违法行为，倾力打造法制、透亮、公正的政策环境。 (五)加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和亲密协作，切实形成工作合力，更好地推开工作开展。 市容环境专治工作方案四 同志们： 刚刚，x同志分别就x作了详细部署，这几项工作对x县加快进展的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加务实的行动，狠抓落实，强化执行，确保全面完成各工程标任务。 下面，我重点就优化营商环境和效劳企业
37、工作讲几点意见。 市委、政府两天内先后召开了全区工业高质量进展大会和深化改革优化营商环境大会，x市委、市政府也紧接着召开了全市优化营商环境暨效劳企业大会，充分说明上级党委、政府对优化营商环境、推动高质量进展的信念和决心。营商环境是建立现代化经济体系、促进高质量进展的重要根底，是一个地区市场环境、政务环境、法制环境、社会环境等方面的综合表达。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，深刻影响地区进展的进程。党的十八大以来，全国上下在党中心的正确领导下，不断解放思想、优化营商环境、进展生产力，强调要自我革命、自我革新，不断革除各方面体制弊端，加快推动简政放权，营造了有利于生产力进展的体制
38、环境，激发了各类市场主体活力;同时，不断扩大开放合作，翻开国门搞建立，对接国际规章，放宽市场准入，营造公正竞争的投资环境，吸引了大量国外资源，为国家经济进展注入了强大动力。当前，全国经济进入高质量进展新阶段，各个地区经济进展的竞争，首先是进展环境和营商环境的竞争。全国各地都把优化营商环境作为吸引进展资源、争创进展新优势的重要举措，尤其是经济兴旺地区，远远走在我们前面，比方浙江在全国领先启动“最多跑一趟”改革根底上，现在又推出改革升级版;江苏的“不见面审批”、上海的“互联网+政务效劳”“一次都不用跑”等阅历，成为全国标杆;广东“把省一级权限能放的全部下放”、海南开展园区“极简审批”的做法，力度都
39、特别大。过去我们主要靠减税让利，靠拼资源、拼政策，现在已经远远不够了，更多的是拼效劳、拼信用、拼环境。我们开展招商引资工作常常说的是要“筑巢引凤”，把鸟巢筑好了，凤凰就会飞来，但现在光把“巢”建好还不行，还要看我们x的这个地方的空气、阳光、雨露、环境等等，这些环境好了，凤凰才情愿飞来，不然即使来了也会飞走。x县拥有得天独厚的区位优势，也具备优良的产业根底和资源禀赋，要在各地竞相进展新一轮竞争中实现赶超跨越、后来居上，抓好营商环境优化就变得至关重要。 近年来，县委高瞻远瞩、审时度势，在优化营商环境和效劳企业方面积极探究、加快推动，对在简单多变的经济形势下，保持全县经济社会安康较快进展起到了极其关
40、键的促进作用。我们成立由县主要领导牵头的空港x经济区领导小组、青年产业园领导小组和x县林业剑麻产业治理委员会，从机制体制入手，大力完善园区根底配套，不断优化园区进展环境。集中力气推动“企业效劳月”和“工程攻坚月”活动，由主要领导带头，坚持一线工作法，重点解决工程建立和企业进展的困难和问题，有效促进重点企业平稳安康进展和重点工程加快建立。成立第三产业进展领导小组，聚焦我县效劳业进展的短板问题，致力于推动三产加快进展壮大。我们也全力推动“放、管、服”工作，2023年根据上级的统一部署安排调整、取消行政审批事项x项，清理标准行政审批中介效劳事项x项，按规定对权力清单和责任清单实行动态调整，推动“多证
41、合一、一照一码”提前x个月在全县全面实施。可以说，我们在优化营商环境和效劳企业方面做出的努力和取得的成效是值得确定的。但是，我们也要糊涂的熟悉到，x的营商环境总体仍旧比拟落后，和上级党委、政府的要求还存在不小的距离，和兴旺地区相比还有很大的差距，和投资方、企业家以及广阔群众的期盼还很大的提升空间。市委x书记总结的政务效劳效率质量不高、企业本钱负担偏高、人才吸引力集聚力缺乏、干部精神状态不佳作风不实的“四大问题”，在x普遍存在。x主席梳理的“四大烦心事”“四大痛点”“四大堵点”也是x企业和群众反映的主要问题。市委x书记指出的效劳效率和质量有待进一步提高、企业生产本钱偏高、政府出台的政策在基层落实
42、不到位、人才引进难、干部作风有待进一步加强“五大问题”，深刻的反映了x营商环境的问题现状。此外，x还面临着企业招工难、工人流淌性较大、本地产品在本地销售等方面的详细问题。我们必需认清形势、直面问题、刀刃向内、自我革命，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴推动全县优化营商环境取得实质性突破。 为加快优化营商环境，上级党委、政府间续出台了一系列措施。省里制定了关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见，在全区深入开展为期3年的优化营商环境大行动，力争“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”。x市制定了市四家班子领导挂点联系效劳企业全掩盖方案，组建驻企业效劳小
43、组，启动效劳企业综合平台，开展“市长效劳企业日”活动。我们也结合x实际，下发x通知，进一步完善县处级领导联系效劳制度;下发x通知，成立x县效劳企业工作领导小组，设立效劳企业办公室;印发x方案，启动“县长效劳企业日”活动;印发x制度(试行)的通知，对列入效劳对象的每家企业均设置一套效劳机构，实行领导挂点联系企业工作机制，成立特地效劳小组。制度和方案的生命在于执行，效劳企业关键在落实，全县各级各部门要仔细学习讨论相关制度和方案，全面梳理排查，主动认领任务，确保各项优化营商环境和效劳企业的政策能够得到落实，充分发挥出实实在在的效应。要坚持问题导向，聚焦重点难点，全力以赴抓好以下八个方面工作。 (一)
44、全面落实挂点联系效劳企业制度。我们将连续实行县四家班子及其他处级领导挂点联系效劳企业制度，每位领导分别挂点联系规模以上工业企业和数个限额以上批发零售、住宿餐饮及规模以上效劳业企业，实现全县现有全部x家规模以上工业企业和x个限额以上批发零售、住宿餐饮及规模以上效劳业企业全掩盖。同时，将效劳企业的范围进一步向已投产的规模以下企业和处于工程建立阶段的企业进展延长，确保每位领导都要挂点联系企业。县四家班子及其他处级领导要带头落实挂点联系效劳制度，努力形成领导干部牵头抓落实、带头效劳企业的“头雁效应”，尽快到挂点联系效劳的企业开展效劳工作，加快推动企业稳生产保增长、培育企业入规进统、企业扩大投资建立等工
45、作，切实帮忙协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，确保每季度到企业效劳不少于x次，努力提高效劳重点企业的质量和效率。 (二)仔细执行效劳企业专员制度。对于全县现有规模以上工业企业、重点培育拟入规进统企业，以及其他重点企业，每家都要设置一套效劳机构，保证领导挂点联系和一企一效劳小组，明确安排工作力量强、熟识业务的同志担当效劳专员，做到效劳人员固定、效劳内容明确、效劳过程可监视、效劳成效可评价，实现效劳工作制度化、标准化。效劳小组每季度要召集全体组员与所效劳企业对接一次，明确任务，检查各自工作完成状况。效劳专员详细负责日常效劳工作，相关部门要积极协作和支持。县效劳企业办要仔细受理和汇总各类问题，
46、将企业所反映的相关问题转派相关单位进展处置，并督查跟进处置问题进度，准时向企业反应处置结果。县委、县政府将对工作开展状况实施效劳评价制度，实行集中考评或托付第三方评价的方式，评出优秀效劳小组和星级效劳专员，赐予表扬嘉奖。 (三)深入开展“县长效劳企业日”活动。为做好新时代效劳企业工作，落实建立效劳型政府的要求，切实解决企业工程建立和生产进展中遇到的重大困难、问题和需求，起到引领示范带动作用，县政府打算启动“县长效劳企业日”活动，原则上每个月第x周的星期x为x县“县长效劳企业日”，也可依据工作安排和实际需要进展调整。县效劳企业办公室要将需要提交“县长效劳企业日”进展讨论的重大问题和事项整理形成清
47、单，每月的“县长效劳企业日”通过实行集中办公、现场办公等形式进展，由我或我托付指定的副县长听取企业陈述详细事项，收集各方意见建议，提出处理的要求或意见，并将讨论打算的事项指定相关责任单位进展落实，对不负责任，措施不力，责任落实不到位、不准时造成严峻后果的相关责任单位及人员要进展严厉的追究问责。 (四)推动政务效劳力量大提效。要根据中心关于深入推动审批效劳便民化的指导意见要求，全面贯彻落实省、x市关于政务效劳改革的决策部署，推行审批效劳“立刻办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务效劳“更快、更优”。要加快审批效劳提速，努力实现企业开办手续x个工作日内完成、不动产登记x个工作日内完成、园区建立
48、工程施工许可x个工作日内完成、其他建立工程施工许可x个工作日内完成的目标。要在优化流程治理、创新方式方法和增加效劳力量上下功夫，深入推行“一事通办”改革，争取绝大多数行政审批事项和公共效劳事项“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入开展“减证便民”专项行动，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类“奇葩”证明。持续推动商事登记制度改革，实施“证照分别”改革扩容提速。加快推动才智城市建立，力争实现“统一进出、信息共享、并联办理”。 (五)推动重大工程审批大提速。为加快重大工程建立，省出台了重大工程建立“五个优化”、投资工程审批“五个简化”的政策措施，相关部门要加强学习讨论，特殊是县x等涉及工程审批的部门和单位，要切实抓好相关政策的落实