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1、 市长在城市建设管理会上的讲话 同志们： 今日，市委、市政府盛大召开全市城市建立治理工作会议，主要任务是回忆总结过去一年我市城市建立治理工作，表彰在2023年城市建立治理工作中做出突出奉献的标兵单位、先进单位和先进个人，全面安排部署2023年我市城市建立治理工作任务。组织和发动全市广阔干部群众进一步统一思想，抢抓机遇，鼓足干劲，开拓进取，全力提升我市城市建立治理水平。 下面，我讲三个方面问题。 一、确定成绩，客观求实，仔细总结回忆2023年城市建立治理工作 2023年，经过全市上下的共同努力，我市的城市建立治理工作取得了可喜的成果，城市功能进一步增加，城市品位大幅提升，初步形成了以城市为中心促
2、进区域经济社会进展的根本格局，为实现我市的经济进展和社会全面进步作出了积极奉献。 （一）以改善居民居住条件为目标，全力实施棚户区改造工程。是一座历史古城，棚户区内平房密度大，房屋根底设施较差，居民存在着出行难、排水难、取暖难、入厕难等问题，居住条件和居住环境亟待改善。几年来，市委、市政府提出了经营城市的进展理念，实行政府主导、市场运作的方式，有规划、有步骤地推动了城市开发改造，为实施棚户区改造奠定了根底，积存了珍贵阅历。2023年，根据省委、省政府的工作部署，我们把棚户区改造列为全市的50件实事之一，作为一项德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于领导重视、思路明确、政策优待、部门参加、群众协作，
3、整个工程进展顺当，圆满完成了阶段性工作任务。共完成拆迁1918户，拆迁12万平方米，新开工建立楼房52栋28.6万平方米，回迁安置1670户，实现了当年拆迁、当年建立、当年回迁，制造了我市棚户区改造的“五个之最”，这就是动迁量最大，建立速度最快，建立标准最高，建筑质量最好，回迁居民最满足。2023年，我市荣获省棚户区改造先进市荣誉称号。 （二）以完善和提高城市功能为主，加大了城市根底设施建立力度。几年来，我市改革开放、经济建立和社会各项事业取得了长足的进展。与此同时，城市建立事业更是取得了令人瞩目的成就，城市面貌日新月异，投资环境大为改观，城市根底设施不断完善，综合效劳功能明显增加。但是，根据
4、提高城市综合承载力和居民生活舒适便利的目标要求，还存在着肯定的差距。为此，2023年我们把城市根底设施建立的重点放在了城市道路、排水、排污等项工作上，严密组织，细心运作，取得了较好的工作成果，得到了群众的支持和认可。2023年投资修建了兴隆西路、宏声西路，铺装沥青混凝土路面7100平方米，铺设排水管线1900延长米；组织全市力气铺装巷道100条、6万平方米；筹资修理和翻建公厕8座，新增设果皮箱20个；高标准、高质量完成了工业集中区道路、排水等续建工程建立，修建道路2.4万平方米，铺设地下排水管道1900延长米；改造排污沟渠400延长米。 （三）以稳固和进展园林城市为目标，加强了城市绿化美化建立
5、。一年来，我们把加强生态爱护、植树造林、园林绿化作为工作的切入点，突诞生态人居城市特色，大力营造良好的城市人居环境。本着因地制宜、物种多样、成片成线、易于养分、群众承受的原则，对市区的10条主要街路、17条次干道、4个出口、12个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建立，共植树51万株，栽花30万株，铺种草坪7100平方米，既提高了绿化美化档次，又提升了城市品位。 （四）分散和调动广阔群众的才智和力气，积极参加城市建立。2023年，我们在城市建立上，高度重视人民群众的主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，广泛发动人民群众积极参加城市建立治理，形成了城市建立治理的强大推动力。同时
6、，坚持科学的进展观和正确的政绩观，调动和引导群众支持城市建立治理工作的积极性，在全市确定的50件实事中，我们安排了8项城市建立任务，落实到了市级领导和责任部门，各部门、各单位都相应地担当了建立任务，并明确了建立标准和完成时限。在实际工作中，无论是哪一项工作，都需要各部门自行筹资完成，尽管困难较大，但是各相关部门都不讲条件，不打折扣，如期保质保量地完成了建立任务，这突出表达了人民喜爱家乡、建立家乡的良好风气。 （五）整合城市资源，运营城市资本，走以城兴城之路。城市是重要的资源和财宝，在市场经济条件下，城市建立也必需根据市场的法则来解决进展中的问题。这一城市进展理念告知我们，搞好城市经营，把城市作
7、为大的资产进展科学运营，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建立市场化的路子，是建立和进展城市的又一个较为有效的途径。为此，2023年我们通过政府引导，市场运作，产业开发等方式，对城市的自然资本，再生资本进展了全方位运营，特殊是加强了对城市土地资源的宏观调控，实现统一规划、统一征用、统一储藏、统一开发、统一治理，进一步完善了土地使用权招标制度，实现国有土地资产价值最大化，在经营城市土地上取得了明显实效，较好地解决了城市建立资金缺乏的问题。 （六）坚持建管并重，提升了城市文明卫生水平。在稳固省级卫生城市成果的根底上，坚持整体目标和阶段工作推动相结合，有规划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推动
8、城市治理工作。进一步理顺城市治理执法体制，合理完善执法机构设置，建立了长效治理机制，寓人性化于治理之中，寓亲和力于效劳之中，营造了相宜创业进展和生活居住的城市环境。严格落实“门前三包”责任，重点清理了店外经营、流淌经营、占道经营行为。加大了市区非法广告去除力度，严厉查处违章建筑行为，统一和标准灯箱牌匾，加大了清扫、清运力度，使我市的市容市貌干净卫生。 2023年城市建立治理工作取得的巨大成绩，是全市上下团结一心、合力建立的结果，也是全市各部门亲密协作、通力协作的结果，分散了全体干部群众的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，对在城市建立治理中做出奉献的部门和单位，表示诚心的感谢！向受到表彰的标
9、兵单位、先进单位和先进个人表示热闹的庆贺和真诚的谢意！ 二、明确任务，创新思路，全力做好2023年城市建立治理各项工作 2023年是贯彻落实十七大精神的第一年，也是我市城市建立治理工作承上启下，安康进展关键的一年，做好今年的工作，意义非常重大。元旦前，市里先后召开了市委十三届二次全会和第十六届人民代表大会其次次会议，对城市建立治理工作进展了安排部署，并提出了详细要求。因此，我们要以创立国家级园林城和卫生城为目标，进一步加大城市建立投入，完善城市根底设施，建立城市新区，扩大城市规模，全面提升城市建立治理水平，努力实现“十一五”规划确定的各项城市建立和治理目标。 依据我市实际，2023年我市城市建
10、立治理的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学进展观，坚持以根底设施建立为前提，以产业进展为支撑，以提升城市形象为核心，科学规划，合理布局，注意建立，强化治理，充分发挥城市的辐射功能，把我市建立成为一个生产布局合理、综合效劳功能齐全、市容市貌独具特色的富强、文明、开放、干净、美丽的现代化区域中心城市。 （一）要树立城市建立的龙头意识，实现城市建立对区域经济增长的强力拉动。城市建立是经济和社会进展的必定要求和强大动力。城市建立水平的提高，可拉动高于其几倍的经济增长。从我市的实际状况来看，经过几年来的进展，全市的经济实力显著增加，城市功能日益完善，投资环境明显改善，全市人民盼进展、求
11、富强的共同愿望与日俱增，带来了前所未有的进展机遇，使我市已具备了从量的积存向质的飞跃的条件，实现跨越式进展已蓄势待发。 （二）要树立城市建立超前意识，不断提高城市建立层次和水平。城市规划是城市建立的龙头，要建立好城市，搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划，城市的进展就会快一些、好一些，就会少走弯路，节省投资，造福子孙。否则，盲目建立，就会贻害无穷。因此，在城市建立上，我们要以城市化进展纲要为指导，注意规划的系统性和协调性，不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市具体规划和专业规划这四个层次的规划要相互连接，而且要与国民经济和社会进展中长期规划、产业进展规划、土地利用总体规划和重大根底设施布局规划
12、等相连接，做到立足长远，面对将来，实现城市规划的现代化、科学化，从而促进经济、社会、环境协调进展。 （三）要树立经营城市的意识，实现城市建立的良性安康进展。多年来，制约我市城市建立的最大因素就是资金紧急问题，随着近几年城市建立的快速进展，解决这一瓶颈问题已迫在眉睫。因此，我们要用市场经济的眼光熟悉城市，增加经营城市意识，对城市资源进展聚拢、重组和运营，最大限度的盘活存量，优化增量。坚持走城市建立市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的路子，广开筹资、融资渠道。同时，着力引入综合开发新理念，在大力盘活土地资产上做文章，通过政府预征行为，对土地市场实行一级垄断，通过重新规划和竞卖土地，获得收益地租
13、，将级差地租投入到市政建立中，美化城市，完善功能，促进城市土地增值，循环往复，循序渐进，不断积存，滚动进展。 （四）要树立城市建立精品意识，提高城市内涵和品位。城市建立要充分表达时代气息和地域特色，突出城市主色调，反映城市的文化内涵，要重现城市整体形象设计，注意自然美、真实美、协调美、内在美，对每个建筑都要进展细心设计、细心建立，形成与我市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识，引入新的设计理念和机制，组织力气进展大规模的城市设计。要实行设计招标，好中选优，增加设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建立工程设计把关，高标准、严要求，防止造成“圆满工程”，影响城市
14、整体形象。 （五）要树立城市治理意识，提高城市环境质量。随着城市建立步伐的加快，对城市治理工作的要求也越来越高。城市建立和治理是全社会的共同责任和义务，必需齐抓共管，全民参加。我们要始终坚持建管并重，依法治城的原则，连续从改善卫生、美化市容、整顿秩序入手，对城市环境进展综合治理。重点抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民区保洁，加快各类市场卫生治理和“门前三包”、摊位“三包”治理，确保到达卫生标准,为争创国家级卫生城市奠定坚实根底。要整顿公路市场，交通秩序和社会治安，制造标准有序的城市环境。要建立健全城市治理目标责任制和辖区责任制，创新治理手段，形成全方位，全过程治理。各部门、各单位
15、、学校、街道、社区、居民委都要搞好宣传教育，齐心协力连续打好城市治理战役。同时，还要实行多种措施，教育市民严格遵守市民守则和市民日常行为标准，争做文明市民，进一步提高城市的文明卫生水平，稳固我市的省级卫生城市成果。城市治理行政执法局要充分发挥职能部门的作用，全力抓好监视治理，依法严管重罚。在广泛宣传的根底上，对破坏市容市貌行为要坚决查处，公开曝光，要强化执法监视，社会监视，新闻监视，推动我市城市治理水平的进一步提高。 详细来讲，就是今年我市的城市建立要突出抓好八项工作。一是道路建立工程。投资修建清泉街局部路段，罩面修理光明街和广昌路；发动社会力气，对环路内未硬化的巷道进展铺装硬化，同时对已破损
16、的人行道进展修理。二是经济开发区根底设施建立工程。进一步完善经济开发区内供电、供热、通讯、排污等根底设施建立。三是路灯安装工程。安装经济开发区和光明街路灯。四是绿化美化工程。重点搞好经济开发区、市区街路、广场、出口、小区、庭院绿化美化。五是垃圾处理场和公厕工程。投资建立垃圾处理场，新建、翻建公厕。六是市区清淤、排水工程。修理完善一号、二号泵站，清掏市区内排水收水井和排污管道。七是污水处理厂建立工程。积极争取资金，启动实施日处理污水力量1.5万吨的污水处理厂建立。八是棚户区改造和廉租房建立工程。连续做好棚户区改造工作。同时，积极向上争取资金，启动廉租房建立，改善居民居住条件。 三、加强领导，狠抓
17、落实，为实现我市城市建立治理的跨越式进展供应顽强保证 要全面完成2023年的城市建立治理任务，我们必需加强组织领导，全面夯实责任，确保高标准、高质量完成各项任务。重点做到四个到位： 一是落实责任，领导要到位。今年的重点城市建立工程都已列入市政府重点工作规划，担当任务的市级领导、责任部门和详细责任人都要进一步增加责任感和紧迫感，统筹安排，周密部署，集中精力抓好落实，保质保量完成各自担当的工作任务。各部门、各单位要把城市建立治理工作纳入重要日程，对所担当的任务要进展层层落实，要实行分级负责制，逐级签订责任书，做到工作分解到位、责任落实到位、措施保障到位、任务完成到位。市委和政府的两个督查室要跟踪督
18、查，对各项工程进展状况定期调度，准时通报，表扬先进，催促后进，确保各项工作落到实处。 二是营造气氛，宣传要到位。抓好城市治理工作，需要社会各界和广阔群众的理解和支持。新闻单位要加大宣传力度，大力宣传城市建立治理工作的重大意义，宣传城市建立政策法规，宣传城市建立治理中涌现出的先进典型，全方位、多侧面、多层次地营造声势，使广阔干部群众思想上得到升华，观念上得到更新，熟悉上得到统一，形成有利于加快城市建立的强大舆论声势和深厚的舆论气氛。 三是发动群众，全民参加要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分调动全民参加城市建立治理的积极性和制造性，让群众自觉地关怀支持参加城市建立治理，形成全社会齐抓共
19、管的良好局面。各部门、各单位要坚持走群众路线，把组织群众、发动群众作为城市建立的关键环节，宣传政策，做细工作，激发和调动广阔群众参加城市建立的积极性。各职能部门要切实转变作风，加强引导，深入细致地做好工作。对涉及群众切身利益的重点工作，要向群众解释清晰，讲明道理，最大限度地争取群众的理解和支持，真正做到化解分歧，达成共识，使建立、美化家园成为广阔群众的自觉行动，集聚全市之力，掀起城市建立加快进展的热潮。 四是加强治理，队伍建立要到位。拥有一支精干、高效、务实、干事、创新的建立治理队伍，是我们做好工作的重要保证。我们的城市建立治理工作，已经步入一个新的进展阶段，面临新形势、新任务，如何打造一支与
20、之相适应的建立治理队伍，迫切需要我们思索、讨论和解决。要根据精通业务技能、善做群众工作、热忱周到效劳的要求，在业务力量和思想作风方面，对队伍建立常抓不懈。要根据现代城市建立和治理要求，抓好系统内部学习与对外沟通，切实加强专业技术人员、行政治理执法人员的业务培训，不断提高城市规划设计、园林绿化、市政维护、工程质监、综合执法等方面的技术和治理力量。加强思想作风建立，抓好行风建立和爱岗敬业教育，树立德政意识、勤政意识和效劳意识，做到业务精干、效劳热忱、治理严格、执法文明，为城市进展供应强有力保证。 同志们，今年我市的城市建立治理目标已经确定，任务已经明确，关键在于狠抓落实。全市上下肯定要坚决信念，团结拼博，抢抓机遇，扎实工作，努力开创城市建立治理工作新局面，为实现全市经济和社会又好又快进展而努力奋斗！