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1、 工作会议主持词稿件工作会会议主持词(2篇)推举工作会议主持词稿件(精)一 市委、市政府打算召开这次全市城镇化工作会议，目的是传达贯彻省城镇化工作会议精神，讨论制定我市城镇化工作意见，安排部署今后城镇化进展措施，力争在全市掀起新一轮城镇化建立热潮。下面我强调三点意见。 一、仔细总结我市城镇化进展的特点 近年来，尤其是“十五”以来，我市围绕“领先”的整体目标，把加快城镇化作为促进全市经济社会进展的重要措施之一，城镇建立取得了显著成绩，可以说，无论是新城区开发、老城区改造还是小城镇建立，都有大变化、新亮点、好阅历，城镇面貌发生了历史性巨变，显现以下五个特点： 一是城镇规模不断膨胀，城镇化水平日益提
2、高。近年来，市、县、乡三级都非常重视城镇化建立，竭力打造城镇这一承载工商业进展的载体、蕴含文化的容器，构建加快进展的大舞台。目前，市中心城区建成区面积达平方公里，市区非农业人口到达万人，分别比年增长平方公里和万人。全市县城建成区面积达平方公里，比年的平方公里增加平方公里，建成区总人口达万人。市区规划并开头建立平方公里的新城和工业城，目前，城市框架正在拉开，朝着建立豫鄂皖三省交界处的区域中心城市和豫南重点城市方向进展。县规划了平方公里的东城区，一期开发平方公里区域内各项建立进展顺当，形势喜人;县城市建立力度不减，年，县城框架拉大到平方公里，建成区面积平方公里，常住人口万，城镇化水平到达;县根据“
3、一河两线三水四片”进展设想，城镇建成区面积扩大到平方公里，县城区人口到达万人，城镇化率达，分别较年增长了、;县城规模到达平方公里，人口到达万人;县根据“三纵三横”进展思路，县城面积由原来的平方公里扩大到平方公里;县把饮马港入淮口段平方公里水域改造成的“东西湖”，既提升了城市品尝，又扩大了面积;区五路沿线开发如火如荼，并积极开拓城区向南挺进的新天地;县大力开发城东新区，扩大城区面积;区加大了旧城改造和浉河南岸改造开发力度;县不仅扩大了县城面积，而且建出了山城特色;新区开发建立经过几年的蕴育，已经进入快速进展期。全市小城镇建成区面积达平方公里，比年的平方公里增长了平方公里。重点镇、中心镇、沿边镇规
4、模不断扩大。全市个建制镇镇区常住人口达万人，较年的万人增长万人，平均规模达平方公里，比年的平方公里增长倍，其中个省级重点镇镇区常住人口达万人，较年的万人增长。全市城镇化水平今年年底估计可以到达左右，将比年提升个多百分点，比年提升近个多百分点。 二是开发力度不断加大，城镇建立亮点日益出现。市县乡三级注意学习先进找差距，围绕特色建新城，消失了竞相进展的好势头。实施新区建立新方法，通过行政中心搬迁带动新区开发;县通过行政新区、城南新区、凤凰新城等开发建立，呈现了滚动进展态势，县城规模急剧膨胀，县城建立形成了“一心、两翼、多点”三位一体的城市一体化格局;县大力实施小潢河沿岸二、三期治理，总投资亿元，打
5、造宜人的城市景观带和连续的亲水空间;县改造城区凹地，变害为利，化腐朽为奇妙，独具匠心，别出心裁。各地都不断加大对城镇建立的资金投入，树立经营城市理念，运用市场经济手段，盘活城镇资产，形成了多渠道的筹融资体系。县积极探究土地经营的新路子，在“四权拍卖”根底上，探究出了代理制、开发主体多元制等经营模式，近几年累计实现土地资产收益亿元，有力地促进了城建开发。县积极筹集城建资金，从年至今，城镇根底设施共投入资金达亿元，其中今年完成城建投资亿元，创历史新高。县年以来，旧城改造建立面积到达平方公里，总投资达亿元。县东城新区根底设施和配套设施建立，以及在建工程总投资已经超过亿元。县今年月份仅城镇以上固定资产
6、投资完成亿元，增长。另外，一些明星镇建立也取得了不斐的成绩。镇是国家级小城镇试点和我省四大重点镇之一，该镇规划面积平方公里，现建成面积平方公里，城区人口万人。近年来，该镇加大了对城市根底设施建立的投入力度，镇区七纵八横道路骨架根本形成。镇以灵山风景名胜为依托，强力推动重点镇建立，近两年来，共引进工程个，投资余万元。镇城镇建成区面积扩大到平方公里，城镇人口达万，城镇化率达。黎集镇人口万人，集镇人口万人，城镇化率。镇人口万人，集镇人口万人，城镇化率，被授予“全国创立文明村镇工作先进镇”称号。 三是根底设施建立不断加强，城镇功能日益完善。近年来，各地不断加强城镇根底设施建立，提高城镇承载力量，大力改
7、善城市景观和人民生活环境。据统计，截止年底，全市县城城区道路公里，较年的公里增加公里;排水管长度公里，较年的公里增加公里;城市道路路灯盏，较年的盏增加盏;城市自来水普及率为，较年增长。全市小城镇道路总长度达公里，桥梁座，路灯盏，排水管道公里;自来水受益小城镇个，建制镇自来水普及率由年的增加到现在的;小城镇现有居住面积万平方米，人均居住面积由年的平方米增加到平方米;乡镇通电率达，有线电视掩盖率到达以上。市中心城区市政设施正在逐步完善，城市供水、污水处理、垃圾处理、供气等一大批市政设施已经或马上建成投入使用。通过修建民权路浉河桥、建立垃圾中转站和公厕、改造背街小巷、建立茶之韵广场等措施，极大便利了
8、群众，提升了城市形象。一些县区在这方面也取得了可喜的成绩。如县一举夺得“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国字号奖牌。小城镇根底设施和综合功能日益完善，吸引力和辐射力日益增加。等一批明星小城镇，已成为我市小城镇建立的“领头羊”、“排头兵”，成为我市农村经济社会进展、对外开放的重要窗口。 四是试点乡镇示范带动不断突出，渗透作用日益延长。小城镇建立在我市城镇化的梯级构造中处于最低一级，但它们在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了“特色戏”。随着我市小城镇二、三产业的兴起，广阔农夫纷纷进镇务工经商，使农村生产力从纯农业中分别出来，对启动农村工业化，加速乡村城市化进程起到了很大
9、作用。尤其是各县区所在的城关镇、城郊乡城乡二元构造差异小，经济进展较快，在年全市乡镇综合经济实力排序中稳居前列。目前，全市小城镇镇区非农业人口由年的万人增加到年底的万人，吸纳农村劳动力万人。小城镇试点的示范引导作用日益突出，我市自年以来先后确定了个综合改革试点乡镇，它们进展的显著成效，对全市的小城镇建立起到了很好的示范带头作用。据统计，试点镇(乡)的财政收入平均高出其它小城镇，国内生产总值平均高出，农夫人均纯收入平均高出。个试点镇乡在全市个镇乡综合经济实力排序中，年有个升位，年有个升位。县镇突出以经济建立中心，六年来综合经济实力上升位，进入全市三十强，在全市产生了剧烈的示范效应。还有一些小城镇
10、的进展依托历史特点和自身优势进展定位，功能作用独具特色。如镇以进展旅游为主，以富强市场知名，靠“嫩头青”萝卜、靠柳编“打天下”，靠工业“唱大戏”，让边界贸易、效劳业“登堂入室”，靠科技先导招纳四方，靠区位优势造镇，靠交通优势兴业。这些小城镇已成为我市小城镇建立的典范，在全市的经济建立和进展中起着不行低估的带动作用。值得一提的是，有些乡镇也建立了工业园区，如罗山的镇，规划建立了周南工业园区，已吸纳家乡镇企业入驻，区镇和镇分别建立了民营工业园和“双非”工业园，这些做法值得具备条件的乡镇借鉴。 五是规划审批不断强化，标准建立日益提升。全市各级政府高度重视城镇规划的“龙头”作用，强化规划审批，进一步提
11、高规划质量。城市总体规划根本完成。市城市总体规划已上报省政府，近期可望批复。县城总规已经市政府批准，县城总体规划年底完成评审。具体规划编制加快。年以来，完成了新区中心区、工业城、大学城、商务区、浉河两岸、火车站等具体规划，中心城区详规掩盖率到达以上，其中已超过。专业规划编制进展顺当。在总体规划编制的根底上，编制了中心城区绿地系统、消防、人防等专业规划，防洪、交通、燃气、环卫、商业网点等专业规划正在积极编制。风景区的编制得到加强。完成了风景区规划。新一轮村镇规划编制已全面启动，目前已完成多个乡镇的规划编制。尤犯难得的是，有的乡镇也超前实施了肯定水平的规划。如县镇的总规是邀请省规划设计院编制的，并
12、先后邀请了国家小城镇建立专家和同济大学、南京大学等多所院校的专家进展指导。其他如县的镇、镇、镇，县的镇、镇，县镇，县镇，县镇、镇等都广邀省内外规划设计专家作指导。村级规划建立也正在逐步绽开。如镇在南元村王台组建立了文明村庄建立工程示范点;县镇先锋村和爱国村先期实施规划建立，两村均被省建立厅命名为“康居示范村”。 在确定成绩、树立信念的同时，还要糊涂地正视问题、熟悉缺乏。从全市范围看，主要表现在以下几个方面： 一是整体水平较低。同全省和经济兴旺地区相比，我市城镇化进程仍旧比拟缓慢，与工业化和经济进展不同步，与资源丰富、环境美丽、交通便捷的地位不相适应。市委、市政府针对这一现实，提出开发建立新区，
13、正是出于长远进展的一项战略考虑。各县区的进展也都普遍受到城市规模的制约，盼望大家从中能有所启发。从年底城镇化水平看，我市的城镇化率低于全省个百分点，低于全国近个百分点，城镇人口数量的增长速度低于全省平均水平，非农业人口占总人口比重在全省处于较低水平，有的人口居住在农村，转移农村人口和充裕劳动力的压力很大。 二是中心城市规模较小。市区距离区域性中心城市目标尚远，聚拢辐射功能较弱，对区域经济进展的带动力不强;局部县城规划层次不高，建立水平较低，缺乏精品工程和标志性建筑;治理滞后，环境质量较差，个别县城近年来进展变化较小;小城镇数量少，规模较小，功能较弱，难以形成整体优势。 三是产业支撑较弱。全市城
14、镇普遍存在工业企业不多、产业支撑乏力的问题，落后的工业化难以适应城镇化的进展要求。尤其是一些乡镇还相当落后，财政收入低、城镇建立缺乏资金投入，财政一般预算收入低于万的并不少见，有的甚至只有、万元。 四是规划治理较软。主要表现在城市规划力度不够，乡(镇)、村规划欠缺，规划科学性缺乏，严厉性和权威性不够。我市农村“小洋楼”普及率超过，有些地方到达，但是缺乏规划，大多是单门独户的随便建立，与豫北相比反差很大。同时，规划实施的保障机制不健全，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”;或者“今日规划，明天不算”，随便修改。规划的质量也有待提高，缺乏高起点、高标准、高品位，缺乏精细度。 二、充分认清我市城镇化建立
15、的形势 随着国家城镇化进展战略的深入推动，城镇化建立的进程明显加快，这种大好形势既喜人也逼人，既有压力也有动力，既有机遇也有挑战。面对这个现实，我们必需积极主动，开拓创新，扬长避短，克难攻坚，沉着应对，详细地讲，要做到“三个认清”： 首先，要认清周边地区的进展态势。从地理环境来说，与我市相邻的周边城市都位于豫鄂皖交界处，都是三省的边缘化地区;从经济进展状况看，同属于欠兴旺地区，经济现状根本相近，都是农业大市;从进展根底来讲，过去的条件不相上下，都是在年前后撤地设市的。因此，我们周边市的经济社会进展状况大致一样，同一水平，同一起跑线。但是从最近我们了解的状况看，发生了新的变化，真是不看不知道，不
16、比不知晓，一看一比吓一跳，周边几个城市进展速度惊人，特殊是城镇化建立的成效特殊显著，可以说是日新月异，面貌大变。一是加快城镇化进程的愿望特殊剧烈。面对全国各地城镇化快速进展的现实，我们这些欠兴旺的中西部地区，都寄望于通过加快城镇化带动和促进经济社会进展，加快城镇化进程的愿望和要求尤为剧烈和迫切，正在千方百计策求城镇化快速进展。位居我市之西的市，坚持市、县、镇三级联动，形成四城联创，加速推动城镇化安康协调进展。该市明确提出，“”期间的奋斗目标是把市中心城区建立成为鄂豫陕毗邻地区特大中心城市，全市城镇化率每年提高个百分点，县以上建制镇区常住人口每年增长，到年，全市城镇化率到达，中心城区人口到达万人
17、，城区面积到达平方公里，并向远期万人口、平方公里的目标努力。这几年坚持区域性中心城市、县城、小城镇同步进展、“三头并进”的城镇化进展方针，力争在今年底，使城镇人口到达万人，城镇化水平到达。紧邻我市东部的省市实施非均衡进展战略，优先进展重点中心城镇和建制镇，以谋求实现城镇化跨越式进展，力争到年城镇人口到达万，城镇化率到达。二是推动城镇化建立的力度超常有力。相邻各市都把加快城镇化进程作为进展经济的突破口和赢得新一轮区域竞争优势的重大战略来抓，纷纷实行超常规措施，加强领导力气，实行优待政策，加大资金投入，强力推动进展。市把提高城市化水平，扩大城市规模，增加城市带动辐射力量，作为全市工作的重中之重，去
18、年一年投入亿多元用于城镇建立，这相当过去几年城建投入的总和，投入力度明显加大。市也不惜重金加大城镇化建立的资金投入，近三年该市用于城镇根底设施的资金达亿元之多，全市城镇面貌大为改观。市通过深入开展创立星级城镇活动，加速农村人口的转移，使小城镇得到快速进展，近年全市城镇人口增加万人。年以来，市县累计投资城镇根底设施建立近亿元，使城区面积到达平方公里，常住人口万多人，占全县总人口的，全县城镇化率到达。三是城镇化水平显著提升。近几年，周边几个城市城镇化的步伐明显加快，城镇化率每年都以个百分点以上的速度递增。截止年底，城镇化率水平都在以上，最高是省市到达，其次是我省市到达，我市为。估计到今年底有些城市
19、城镇化率将突破。城镇规模快速扩张。周边各市都实行建立新区等方法，拉大城市框架。近年来，省县城镇建成区面积扩大了一倍，转移了近万农夫进城进镇就业和生活。年底，周边个省辖市的中心城区人口均在万人以上，面积平方公里以上。其中到达万人以上的有市、市，万以上人口的有市、市、市;万以上人口的有市、市。市中心城区人口最多，市区人口已达万人;中心城区建成区面积最大，到达平方公里。城镇综合效劳功能增加。市中心城区垃圾处理率达，供水普及率，燃气普及率，人均公共绿化面积平方米。城镇经济实力大大增加。城镇化快速进展，对经济拉动作用愈来愈明显。今年元至九月份，周边城市经济总量大幅攀升，其中，市到达亿元，市到达亿元，市到
20、达亿元，市到达亿元，分别为全省第位、第位、第位和第位，我市国民生产总值为亿元，居全省第位。 其次，要认清城镇化的促进带动作用。城镇化是人类生产和生活方式由乡村向城市转化的历史过程，是人类社会走向现代文明的重要标志，也是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要象征。一是城镇化是推动经济持续稳定增长的强大动力。经济进展与城镇化亲密相关，据专家分析，由于城市居民的消费水平高于农夫倍以上，城镇人口每提高一个百分点，社会消费品零售总额将上升个百分点，要拉动增长个百分点;城镇人口比重每增加个百分点，住房消费就拉动增长个百分点，二者综合相加，城镇人口每提高个百分点，可直接拉动增长个百分点。从世界经济进展状况
21、看，城镇化率越高，经济更加达。世界银行的资料分析说明，人均为美元的低收入国家，城镇化率为;人均为美元的中下等收入国家，城镇化率为，人均为美元的中等收入国家，城镇化率为;人均为美元的中上等收入国家，城镇化率为;人均为美元的高收入国家，城镇化率为。我国经济进展的状况也是如此，东部沿海经济进展快的省市，城镇化率普遍较高，中西部地区经济进展相对缓慢，城镇化率普遍偏低。二是城镇化是工业化的重要载体。工业化需要集聚状态，只有工业生产的各种要素高度集中，才会形成集聚效应，而城镇化的过程就是人口集聚和工业集聚的过程，能形成较大的商品流、物质流、信息流，对周边区域资本、技术、人才、劳力等各种要素产生越来越大的吸
22、引力。也就是说，城镇化可以为工业化供应高素养的劳动力和集中、高效、便捷的公共效劳，能够制造需求、刺激消费、降低本钱、提高效率，加快二、三产业的聚拢，推开工业化向深度和广度进展。假如城镇化滞后于工业化，则会对工业化进展产生制约和阻碍。“”时间，是我国城镇化、工业化加速进展的重要时期，面临着加快城镇化进程和走新型工业化道路的双重任务，而目前我国普遍存在城镇化水平低、城镇化滞后于工业化的问题，势必会严峻制约工业化进程。我市城镇化水平还比拟低，这就制约了工业化进展。假如不尽快提高城镇化水平，就会严峻影响我市工业化进展进程，拖工业化进展的后腿。这就要求我们必需认清和顺应经济社会进展的根本趋势和规律，进一
23、步增加加快城镇化进程的紧迫感和责任感，切实加快城镇化进展步伐。三是城镇化是农业产业化的促进力气。城镇化的实质就是最大限度地削减农夫。城镇化程度的提高，可以从根本上转变农村人口固守农业找饭吃的传统格局，可以加速农业经济构造和产业构造调整，为农业规模经营和集约经营制造条件。通过进展城镇巨大的聚拢功能和辐射作用，积极培育农业产业规模经营的组织优势、机制优势和创新优势，利用资源优势和区位优势，组建各种农产品生产加工基地，最大可能地利用城镇现有科技水平和手段，生产加工出高质量、有特色、低本钱的精细农产品来，实现一条龙生产经营规模，真正把农户与企业、生产与流通、种植业和养殖业以及农产品加工业有机结合起来，
24、使农业产业规模化经营依托城镇化建立得以实现和进展。四是城镇化是建立社会主义新农村的助推器。建立社会主义新农村，最根本的还是要解决“三农”问题，其根本出路在于加快推动城镇化建立，以工业的理念进展农业，促进农业产业化和农夫增收;以城市的理念改造农村，促进农村转变面貌;以国民的理念转化农夫，提高农夫的素养，把大量农村人口变为城镇居民，不断提高农业劳动生产率。工业化国家的实践证明，只有农村人口数量下降到总人口的以下时，农业土地集约式生产、农业规模化生产和工业化生产才能到达肯定水平，农业科技含量、效劳水平和农业效益才能大幅提高，农夫文化水平和整体素养才会有明显进步，农业现代化才能够实现。 第三，要认清我
25、市城镇化建立面临的机遇和优势。随着我国人均国民生产总值到达美元，城镇化建立进入了一个快速进展的新阶段。这对我市来说，是城镇化建立实现跨越式进展、缩短与兴旺地区差距的大好时机，有许多有利条件，是个千载难逢的机遇，必需紧紧抓住五个方面的新机遇：一是紧紧抓住政策推动的新机遇。城镇化作为国家“”规划的重要战略，国家将在今后五年逐步建立健全与城镇化安康进展相应的各项制度，消退制约我国城镇化的体制性障碍。将加大城镇根底设施投入，特殊是城镇户口进一步放开，将为城镇经济进展和农村人口转移供应有力保障。随着国家促进中部崛起和省实施中原崛起战略的深入推动，将会出台一系列加快中部地区进展的政策措施，包括加大资金投入
26、，这将极大地改善中部地区的进展条件和环境，促进城镇化进展。在“”期间，省委、省政府明确提出把信阳进展成为区域中心城市，把潢川、固始进展成为具有较强辐射力量的中等城市，这对我市城镇化建立是一个有力推动。二是紧紧抓住产业转移的新机遇。从国际环境看，经济全球化深入进展，国际间生产要素重组以及兴旺国家资本和产业加快向进展中国家转移，为我市“走出去”供应了更大的进展空间。从国内状况看，沿海兴旺地区资本和产业加快向内陆地区转移，在承接这种转移中，我市是一个不行逾越的必经之地，具有得天独厚的区位优势，使我们能够赢得进展先机。三是要紧紧抓住实力增加的新机遇。马上过去的五年，是我市经济社会快速进展取得很大成就的
27、五年，全市国民生产总第一版权全部值年均增长。今年前三个季度，全市生产总值到达亿元，地方财政一般预算收入到达亿元，全社会消费品零售总额亿元，城镇居民人均可支配收入元，城镇规模以上工业企业增加值到达亿元，城镇经济实力大大增加。农村二、三产业正由量的扩张向质的提高和规模的扩大转变，吸纳劳动力的力量将不断增加，奠定了我市城镇化的物质根底。依据国际上城镇化的一般规律，当一个国家或地区的城镇化率超过，城镇化将进入加速进展阶段。随着我市今年生产总值有望突破亿大关，城镇化率将到达左右，这标志着我市城镇化也将进入新的进展阶段。四是要紧紧抓住劳务催化的新机遇。今年至月份，全市外出务工人员到达万人，其中出国务工人员
28、人，劳务总收入达亿元，农夫返乡创办各类经济实体个，带动就业人。可以说，劳务经济是我市县域经济的重要支撑。各县区的现有企业，很大一局部是外出务工人员回乡创办的。县的工业企业有是打工农夫建起来的。劳务经济的蓬勃进展，为推动城镇化进程起到了催化作用，并且正在发挥着越来越重要的作用。我市是劳动力资源大市，农村劳动转移有很大的潜力和空间，是一个很大的潜在市场，这将是我市不行多得的资源财宝，这也将为我市城镇化进展供应强大的人力资源。五是要紧紧抓住环境改善的新机遇。经过多年的改革开放，特殊是近几年的加快进展，使我市的软硬环境得到优化，城市形象大大改观，城市品尝有了提升，知名度逐步提高。我市是全国重要的交通枢
29、纽城市，形成了区域性快速交通网络，这样的优势在全省乃至全国都是少有的，这是我市加快城镇化进展的一个很重要的条件。另外，加快城镇化进程也是全市人民的共同愿望和普遍心声，上下形成了共识，这为我们加快城镇化进展奠定了坚实的思想根底和群众根底，使城镇化建立有了保证。面对机遇，我们肯定要倍加珍惜，正确把握城镇化进展的总体趋势，把机遇优势尽快转化为进展实力。将来年，既是城镇化进展的关键时期，又是推动城镇化建立的最正确机遇期。各级党委和政府要以剧烈的责任感和只争朝夕的精神，把握机遇，加快推动，全面提升城镇化水平。 三、突出抓好推动城镇化的各项措施 城镇化是一个大战略，加快城镇化建立是一项简单的、长期的系统工
30、程，措施对策涉及面很广，这里我强调五项措施。 (一)树牢经营理念，广开融资渠道 要树立经营城市的理念，将“有多少钱办多少事”观念更新为“有多少事力争筹多少钱”。把经营理念贯穿于城市规划、建立和治理的全过程，积极探究城市资本营运的有效途径，坚持用“四化”的思路来运作。一是坚持城市资源资本化。土地资本是城市最重要的资本和最具潜力的资本。政府要垄断土地一级市场，完善土地收购储藏制度，统一组织开发、出让、拍卖，以地生财，以地建城。要结合各地的不怜悯况，大胆探究多元制有偿供地模式，通过实行国有土地年租制、国有土地使用权租赁、国有土地使用权作价或入股、国有土地置换、集体土地农用地转用等多种形式，盘活存量，
31、实现土地收益最大化。在这方面，做得不错。城市根底设施包括供水、能源、道路、绿化、公交、电视、信息传输、排污与排水处理等也是一种资源，都可以通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进展营运。县水厂、县污水处理厂都是实行模式引资兴建的。城市的无形资本，包括冠名权、广揭发布权、公交线路经营权等，可以通过拍卖等方式实行有偿使用，从而盘活资产，增加政府收益。二是坚持城市建立市场化。要把城市看作是一个资本技术密集型的产业形态，不断提高城市建立的市场化程度。要引入竞争机制，开放建筑市场，建立完善招标、投标方法，确保公正、公正、公开，杜绝暗箱操作。要把城镇根底设施作为产业来经营，在政府、企业和投资者之间建立一种
32、互动、互利、互惠的机制，促进城市根底设施建立可持续进展。三是坚持城市经营公司化。城市经营的任何一个工程，都要实行公司化运作，实行业主制，明确投资主体和产权主体。供水、供电、供气、公共交通、环卫、园林的经营，要以企业为主体，企业自主经营、自负盈亏，进一步加快全市建立系统事业单位改革步伐，逐步建立和实施作业市场的综合承包制度，切实做到事企分别、管养分别。四是坚持投资主体多元化。实行投资主体多元化是解决资金问题的重要途径。通过政府、集体、个人一起上，内资外资一起投，构筑多元化的投资格局。其一工程融资。把具有较好经济效益的城建工程推向市场，通过专业融资机构和资本市场吸引社会资本直接投资，实行工程打捆方
33、式，扩大银行贷款。其二政策融资。要充分发挥财政资金投入的导向、示范和催化作用，把有限的财政资金用在刀刃上。其三招商引资。进一步优化投资环境，吸引更多资金投入到城市建立工程中。其四启动民资。放宽民间资本准入领域，但凡国家没有明令制止的都允许其参加经营，吸引更多民间资本进入市政设施建立。县实施中小学后勤效劳社会化治理，吸纳民间资金万元。其五负债借资。借鸡下蛋，借钱生钱。适度的、必要的负债建立，可以到达“花明天的钱办今日的事”的效果，促进城市建立。 (二)凸显规划“龙头”，强化精细治理 规划是第一资源，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。促进城镇安康进展，必需充分发挥城镇规划的引导和调控
34、作用，编制一个好的规划。一是加快城乡规划编制步伐。依据城镇化进展的需要，进一步调整完善市县域城镇体系规划，优化城镇布局。大力开发具体规划编制，完成新区控规，全面启动专业规划编制。中心城区和各县城要在总规的指导下，争取在三年之内完成交通、电力、环卫、环保、景观风貌与历史文化爱护、城市旅游等全部专业规划的编制。围绕建立社会主义新农村，在年之前全面完成全市新一轮村镇规划修编。“”期间，每年要完成个村镇规划编制工作。二是提高规划建立设计水平。要坚持以人为本、因地制宜。坚固树立高标准的规划理念和规划超前意识、精品意识，确保经得起历史的检验。要坚持突出特色、注意品位。对重要地段、重要节点、标志性建筑的规划
35、设计方案要优中选优，严格把关，切实解决千城一面、千街一面的问题，依据各地资源秉赋、特色优势、历史文化、风土人情和城镇风貌确立独特的建立风格，着力塑造各具特色的城镇形象。坚持同步规划、配套建立。搞好城市供水、排水、燃气、供电、电信、有线电视等各类管网的综合布局，克制“重地上、轻地下”的思想，坚决杜绝“今日建、明天挖”的铺张现象，防止各种盲目建立、重复建立。三是加强规划统一治理。要明确规划实施的主体和责任，严格规划治理，维护规划的权威性、严厉性，规划一经批准，不能因领导干部或领导班子变动而随便更改，确需调整的，应按法定程序审批。做到“规划一张图，审批一支笔”。进一步加大规划监察力度，严峻查处各类违
36、法建立。 在搞好规划的同时，还要重视城镇治理。对于一个城镇，“三分建立，七分治理”。这次省里城镇化工作会议，省长提出了精细治理的提法，这里，我就推动城市治理由粗放治理向精细治理转变，由传统治理向依法治理转变，强调三点。一是实施精细治理必需提高依法行政水平。城镇治理综合执法是加强精细治理的有效手段，更是政府依法行政的重要内容。在实施城镇治理过程中，必需依法治理，公正执法，切实提高依法行政水平。要进一步建立健全长效治理的规章制度。通过创设和完善一系列规章制度，使城镇治理执法工作有法可依，有章可循。城镇执法治理是带有强制性的工作，必需依照法律、法规给予的职能和权限进展严格治理。特殊是对突出问题的整治
37、上，运用强制性权力要坚决坚决，对违法者要不顾亲疏、不徇私情、不因人而异。二是实施精细治理必需提高效劳水平。要坚持执政为民，坚固树立以人为本、治理就是效劳的理念，切实加强人性化治理，不断提高城镇精细治理过程中的效劳水平。要寓治理于效劳之中，保证管而不死，活而不乱，市容富强兼得。要加强执法队伍建立。切实加强培训教育，进一步提高全体城管队员的政治素养和业务素养，不断增加效劳意识。要实施文明执法，城镇治理工作既要严格治理，又要有情操作，争取群众的理解和支持。三是实施精细治理必需增加整体合力。城镇治理工作是一项综合性和动态性很强的系统工程，不行一蹴而就，更不会一劳永逸;仅仅靠少数人、一两个部门也无法搞好
38、，必需充分发挥各级政府、相关部门和有关方面的作用，形成整体工作合力。要加强城市治理的整体协作。各级公安、工商、建立、房管、交通、水利、市政等部门要亲密协作、共同参加，确保城市治理的各项措施落到实处。要提高广阔市民参加程度。群众是城市的主体，其参加程度与城市治理效果、市容环境水平亲密相关。充分调动广阔市民的积极性和制造性，形成广泛的群众根底，使主动关怀、积极参加城镇治理成为广阔群众的自觉行动。要充分发挥舆论监视作用。新闻单位要把“镜头”、留意力更多地对准治理中的难点和群众关怀的热点问题，对市容方面的重点问题、不良倾向进展大胆曝光。增加人民群众维护秩序、美化环境的荣誉感、责任感和仆人翁意识，努力营
39、造城镇治理的深厚气氛。 (三)实施引擎带动，加大开发力度 新城区建立和园区开发是城镇化建立的引擎，是经济进展的增长极。市、县(区)、乡(镇)必需牢牢握紧新区、园区开发这个“抓手”，促进城镇化水平取得新突破。近年来，各级都非常重视新区、园区建立，使我市城镇化进展亮点频闪。等县城新区开发成效明显，新区开发初见成效;工业城、工业城、经济技术开发区、民营工业城和工业城建立取得了新的突破。下一步，要进一步加大对新区、园区开发的政策和资金扶持，促使其膨胀规模、聚拢产业，不断增加辐射、带动功能。 要着力做好新区和工业城建立。市是一个三面环山、开口向东的马蹄型盆地，确立向东进展策略是市委、市政府作出的战略选择
40、。当时，我们根据“一年打根底，三年见成效，五年成规模”的思路规划了新区和工业城。几年来，虽然取得了一些成效，但是进展速度不尽人意。我想，经过这几年的磨合和探究，应当到了起飞阶段，进入快速进展期。要加快新区建立步伐。加快新区中心区建立，尽快建成新区中心区写字楼、公务员小区，推动市直部门向新区搬迁。加快新区根底设施建立，完善中心大道、羊山大道配套设施，尽快建成中环路和北环路，抓紧建立府前路、前进路，形成新区“三纵三横”的道路骨架。鼓舞中心省直单位、市直部门、县区，根据“统一规划、统一征地、统一配套、单位自建”的形式，在新区集中投资建立，尽快使新区初具规模。要加快工业城建立。工业城是我市招商引资、工
41、业强市，强化城镇化产业支撑的重要载体。要科学规划，强力推动，加快建立。抓好平东路、城东路、龙江东路建立，配套完善平桥大道、国道、光明路，构成工业城内“三纵三横”道路框架。积极争取建立宁西铁路东站，尽快建成西气东输调控站。制定优待政策，加大招商引资力度，吸引各类产业向工业园区聚拢。近期抓紧建立华豫二期、片火车轮、金光集团、民营工业园、温州工业园、金龙水泥、汽车轮胎等重点工业工程。尽快把工业城建成为建材、电力、医药、化工等重要工业基地，建成为集市场、信息、加工、包装、仓储、配送、展现、交易等功能为一体的现代物流中心。 (四)破除体制障碍，构建政策平台 要进一步破除制约城镇化进展的规章制度，构筑城镇
42、化进展的体制平台。一是建立城乡公平就业制度。连续清理限制农夫进城就业的卑视性政策规定，不得对外来人员进城从业设置障碍。党政机关、企事业单位在招录公务员和工作人员时，不得进展户籍或地域限制。实行身份证治理，不得对外来人员从业设置任何卑视性的登记工程。取消对外来从业人员及其用人单位的不合理收费。二是严格劳动执法监察。严格执行同工同酬和最低工资标准制度，严峻查处拖欠、克扣工资行为。三是强化就业和创业培训。整合各类培训资源，实施农村劳动力转移“阳光工程”。健全劳务输出网络，加强劳动力市场信息网络和人才资源库建立，建立成建制劳动输出基地，引导城乡充裕人员有组织、成建制的劳务输出。赐予返乡创业者与外资外商
43、同等待遇，推动“回归工程”进一步进展。四是改革户籍治理制度。逐步废除农业和非农业户口二元制治理模式，推行按实际居住地进展登记的户籍治理制度。五是加快“城中村”及近郊无地少地居民的转户步伐。“城中村”和人均耕地少于亩的近郊居民，可依据自愿转为城镇户口，纳入城镇统一治理。“城中村”和近郊转户居民在肯定期限内可连续享受原集体的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保存。六是完善社会保障制度。外来从业人员和“城中村”及近郊转户从业人员要纳入社会保障范围。用工单位或雇主必需为其办理城镇职工根本养老保险、医疗保险和工伤保险。同时，积极进展城镇根底教育，改良城镇医疗卫生条件，切实解决好群众看病难的问题。 (五
44、)强化产业支撑，发挥聚拢效应 城镇化不是简洁的人口聚拢，而是企业、资金、技术、人才等生产要素向城镇聚拢。产业进展水平打算生产要素聚拢程度，打算城镇人口规模。没有产业的城镇是一个空壳，不会有持续进展力量。因此，城镇化并不等同于城市建立，关键要进展产业，形成产业支撑。一是加快工业化进程，走工业化促进和带动城镇化进展道路。要围绕资源优势，重点做好能源工业、制药业、建材业的文章，大力进展生物工程、环保产业和劳动密集型工业，走出一条农区工业化的新路子。以推动产业构造优化升级和提高企业的核心竞争力为目标，规划设计一批能快速壮大优势企业规模的重点工业工程。二是强力推动旅游业进展。深化旅游体制改革，以资源整合
45、、打造品牌为重点，稳固提升现有景区(点)的品位和档次，规划建立一批新的景区(点)，全力打造红色经典景区和绿色精品景区，逐步把建成联接长江、黄河两大黄金旅游带的旅游热点地区。三是大力进展现代物流业。立足我市交通区位优势和现有条件，加快传统运输企业、商贸企业和仓储企业向现代物流企业的转变。新建一批集市场信息、仓储、配送、展现、交易等功能于一体，符合现代物流业进展要求的新型物流企业。四是支持非公有制经济快速进展。要进一步确立非公有制经济的主体地位，鼓舞非公有制主体实行收购、兼并、控股、参股、租赁、承包等多种形式参加国有资产重组和产权改革。五是大力进展特色产业。对于一些成为城镇支撑的特色产业，要进一步
46、根据培强龙头、建立基地、打造特色、形成支柱的思路，尽快做大、做强、做新、做特。六是着力进展文化产业。深入挖掘优势资源，培育进展具有鲜亮地方特色的文化产业集群和产业区块，形成一批龙头文化企业和知名文化品牌，彰显茶文化，展现豫风楚韵的文化特色，为城镇化建立给予深刻内涵。 同志们，推动城镇化是大势所趋、进展之要，全市上下肯定要高度重视，统筹谋划，强化措施，细心运作，不失时机地加快建立步伐，为促进“”时期全面进展做出积极奉献。 推举工作会议主持词稿件(精)二 时间：20xx年7月26日 地点：公司办公楼二楼会议室 主持： 参与人员：改制小组成员 记录人： 会议内容： 本次会议是公司领导班子调整后召开的
47、第一次改制工作会议。会议对公司改制调研状况进展通报，对下一步工作进展安排。 一、会议首先通报原集团公司直属单位勘察设计院改制状况。会议认为，勘察设计院从2023年开头进展改制，历时2年时间，于2023年9月正式挂牌，其中与我公司有许多共性。目前，退休退养人员待遇问题是公司改制的最大制约因素，我们要借鉴勘察设计院对这类人员的安置方法，积极争取集团公司支持和建立公司政策优待，妥当解决这一问题。 二、会议打算加强公司内部治理。 以改制为契机，进展自身锤炼，不断提高企业市场生存力量。 三、会议打算进一步加大资产清理力度。 要在以前清产核资的根底上，进展深层次的细化清理，列出明细。对于处理较困难的要取得
48、合法依据，有理有据进展处理。会议就有关事项对相关部室做出详细工作要求： 1.会议责成财务部完成以下工作： (1)本着“先易后难，先近后远”的原则，尽快清理应收账款和呆坏死账。由负责协调各部室间的清理工作。 (2)提取坏帐预备金。 (3)完善临建根底资料。 (4)清理长期投资，完善相关手续。 (5)未完施工进展清理。 2.会议责成人力资源部完成以下工作： (1)进展待安排人员状况摸底。 (2)进展退休、退养人员年龄和在本企工作年限等状况采集。 3.会议责成资产治理部完成以下工作： (1)进一步加大设备清理力度。对有清查难度的设备实行“一事一报告”制度， 做到一事一议，加快帐外设备及遗留问题的清理速度。 (2)进一步进展房产清理。 4.会议责成经营规划部完成以下工作： (1)加速分包结算工作。要求逐个工程进展清理，如被清理工程消失问题立刻转入下一个工程连续清理。 (2)清理应收款项。 5.会议责成综合办公室完成以下工作： (1)清理办公设备、办公用品。