营商环境自查报告【十八篇】.docx

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1、营商环境自查报告【十八篇】根据省局关于做好“放管服”改革和创优营商环境上半年自查工作的通知,我局认真组织“放管服”改革和创优营商环境上半年自查。现将有关情况报告如下:一、上半年“放管服”改革和创优营商环境工作成效(一)高度重视,高位推进创优营商环境工作。我局将“放管服”改革和创优营商环境摆上重要位置。特别是2月19日挂牌以来,将此项工作作为局中心工作和“一把手”工程,有力地推进工作进展,并取得良好成效。一是精心组织。3月26日,在全市市场监管工作会议上,将“放管服”改革和创优营商环境作为今年全市系统第一项重点工作任务,进行强调部署和要求。5月下旬,按照市“四最”办统一部署,结合我局实际,及时制

2、定“四个提升行动”方案,报市“四最”办,待统一印发。二是强力推进。我局先后2次召开专题会议,2次召开党组会议和局长办公会,4次组织党组中心组扩大学习会议,学习“放管服”改革和创优营商环境的政策、文件,研究部署具体工作。三是创新举措。主动加压,开展试点,在全省领先出台并实施全程电子化企业开办全程帮办暂行办法,实现企业开办“一天、一趟、一网”办结。在“双随机、一公开”监管、知识产权创造保护和运用等方面,均出台了具体的工作方案、计划和制度。四是督查调度。将“放管服”改革和创优营商环境作为局领导班子调研督查的主要内容,近一段时期,结合综合调研、“四送一服”等工作,对各县区局工作开展情况进行了调研、督查

3、和调度。(二)提速增效,优化企业开办服务质量。一是建成“一窗式”综合窗口。全市各企业开办窗口,市场监管、税务、公安部门都已进驻,实现了企业开办“一窗式”办结。二是建成“一站式”服务大厅。以安徽政务服务网为平台,上线企业开办专栏,公安、税务部门可通过该栏目受理公章刻制和发票申领业务,实现企业开办网上“一站式”服务。三是大力压减企业开办时间。目前,市本级企业开办时间已压缩至1个工作日(8个工作小时)内,各县区为3个工作日内。正在通过提升行动,进一步压缩时间。设立登记只有一个环节,需要5份材料,承诺时限1个工作日,市本级实际用时4个工作小时内;公章刻制只有一个环节,需要2份材料,承诺时限1个工作日,

4、市本级实际用时2工作小时内;发票申领包括税务信息补采集、发票申领两个环节,办理时需提交营业执照、税控盘等材料,承诺时限1个工作日,市本级实际用时2个工作小时内。今年以来,全市共办理企业开办7066户,通过全程电子化办理的6292户,全程电子化比例为89.05%(其中,市本级达到99%)。(三)积极行动,加快推进企业注销改革。一是压流程减时限。统一全市登记材料和环节,进一步削减材料,压缩企业注销登记办理流程及时限。目前,企业一般注销登记环节分为清算组备案和注销登记两个环节,注销登记需要提交4份材料,我局目前注销登记为现场办结。各县区用时1个工作日内。税务注销登记为一个环节,申请人需在窗口提交营业

5、执照复印件等材料,一般用时3个工作日。二是推进简易注销。积极推进企业退出市场的便利化,今年以来,全市共有960户企业自行公示简易注销信息,共办结企业简易注销登记548件,与去年同期相比,增长147.96%。(四)强化监管,认真落实“双随机、一公开”。市政府成立深化商事制度改革加强事中事后监管工作领导小组。印发六安市全面推行“双随机、一公开”监管全覆盖工作实施方案(六政办秘2023181号),明确安徽省事中事后监管系统作为我市实施“双随机、一公开”监管的统一平台。29个市直单位和160个县级部门建立了“一单两库”,基本实现了抽查检查单位和抽查事项两个全覆盖的目标。我局出台六安市市场监管局随机抽查

6、事项清单(第一版)及2023年度全市市场监管系统“双随机、一公开”抽查,包括24大类抽查事项清单,40项具体的抽查任务。部署安排市直30家单位报送2023年度部门间联合抽查。六安市2023年度部门间联合抽查工作总结计划初稿已形成,共涉及市直20家单位22项联合抽查计划,覆盖市场监管、环保、农业、交通、文化五个领域,目前正在征求意见中。4月,我局联合市住建局已开展全市房地产市场“双随机、一公开”综合执法检查工作。抽查结果按规定公示。行政处罚信息按规定记入。符合列入经营异常名录的情况按规定列入。(五)加强保护,提升知识产权运用成效。一是加强知识产权保护。加大驰名商标和地理标志保护产品培育申报力度,

7、加强2023年春茶地理标志和商标保护,公示319家授权使用企业信息。我局专设了知识产权保护科,强化知识产权工作力量。去年以来,累计办理案件309件,集中销毁3类14万件侵权假冒物品。我局荣获市2023年度打击侵权假冒工作先进单位,2名工作人员荣获“双打”先进个人。截止4月,全市查处商标侵权案件68件,并建立了台账。二是促进知识产权运用。开展专利权质押融资,今年办理质押贷款9笔。大力实施“商标富农”政策,推进“霍邱肥鹅肝”等申请地理标志证明商标,“霍邱龙虾”等获准注册。“金寨板栗”注册后,受益农户1.2万户,户均增收7千多元。六安瓜片茶业公司实施“公司+合作社+农户”模式,流转1.6万亩土地,户

8、均增收1万多元。加强代理机构管理,引导市内7家代理机构提高服务质量和能力。指导霍山县、安徽世林照明股份有限公司巩固“国家知识产权示范县”“国家知识产权示范企业”成果。组织实施企业知识产权管理规范,加强对贯标试点企业的指导,我市新开展贯标推行企业11家。加快落实知识产权激励措施,市财政2023年度安排专利专项资金1052万元,安排商标战略奖励资金105万元。拟定六安市专利专项资金管理办法。三是提升知识产权服务质量。加大知识产权优势企业培育发展,新培育认定市级知识产权优势企业8家。加强商标受理窗口建设,提升服务质量和便利化。依托市科技创业服务中心建成市知识产权运营中心。1-4月,完成商标申请141

9、件,同比增幅352.5%。二、存在的问题、原因上半年我局“放管服”改革和创优营商环境工作虽然取得了一些成绩,但是我们清醒地认识到,在推进过程中,我们还面临着一些问题,有的是老问题新的表现形式;有的是在工作推进过程中发现的新问题;有的是各种问题交织产生的新苗头。5月上旬以来,我们围绕省局调研通知中明确的重点内容,进行了认真梳理,着重梳理在深入推进“四个提升行动”中已经发现,或者即将面临的难点、堵点问题。具体表现在五个方面:(一)企业开办、注销系统出现新的“堵点”。在企业开办、注销工作中,相关部门使用的系统不兼容、不对接、不稳定的现象时有发生,往往是解决现存的,又发现新的。如:企业开办系统中,公章

10、刻制时,系统不能在后台共享营业执照等信息;市场监管部门向税务部门推送的市场主体信息,在系统内传输不稳定;我市企业开办平台无法直接和税务部门金税三期系统对接。企业注销系统中,税务部门的清税信息,市场监管部门无法做到网上核验,等等。(二)协调建立“双随机、一公开”部门随机联查常态化工作机制较难。主要原因是,有共同监管对象的部门难以确定。在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五个领域制定联合抽查事项清单及实施细则梳理困难。牵头单位组织发起联合抽查工作,各有关部门动力意愿不足,等等。受机构改革等因素影响,我市年度抽查计划正在组织制定,尚未完成。(三)知识产权创造转化运用能力不强。我市区域内

11、高校院所较少,规模以上工业企业数量不多,企业创新动力不强,创新资源较为匮乏,有份量的发明专利不多,基础性、原创性专利较少。专利许可转让活跃度不高,专利市场化水平较低。知识产权质押贷款工作还不够深入。加之,即将全面实施“四个提升行动”,人员力量更显不足。如:我市各级登记窗口尚不能做到“按照存量企业与窗口人员1000:1比例,配足配强企业登记窗口力量(安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动方案的通知文件要求)”。由于市场监管综合执法机构改革尚未完全到位,知识产权执法队伍还不能满足工作需要,等等。(五)市场监管部门宣传工作还不够深入。市场监管部门是新组建部门,群众

12、对市场监管部门的工作职能、动态、成效还不够了解。市场监管部门“大宣传”工作机制尚未完全建立,宣传的面偏窄,宣传渠道不多,针对性不强。运用各种媒体,特别是新媒体,扩大宣传成效的方法、举措还不够有力。三、下一步工作打算(一)加强沟通协调,提升企业开办和注销服务质量。一是化解系统“堵点”。加强与公安、税务等部门的沟通,及时协调处置系统传输不稳定、信息不共享的问题。同时向系统管理部门反映,优化系统运行,从根本上解决问题。企业开办平台与税务部门对接的问题,建议省级平台协调直接和金税三期系统完成对接,解决二次录入问题,将税控盘购买增加到企业开办平台,同时加强电子印章和电子营业执照在企业开办税票领取环节的使

13、用,推进“零见面”审批。二是实施全程帮办。在企业开办、企业注销中继续实施全程帮办,方便群众办事。三是提升办事效率。落实省局部署,在市局驻政务服务中心窗口,先行实施企业开办事项全程网办“零见面”审批改革,10月1日起,在全市推广。全面推行“审核合一”制度。适时开展“同城通办”改革试点。继续完善简易注销制度,将非上市股份公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围,公告时间由45天压至20天。按照省局统一部署,10月1起在全市开展深化简易注销登记改革。四是减轻企业负担。向先进地市学习,积极争取通过政府购买服务方式为企业刻制公章“买单”。(二)强化部门联动,深入推进“双随机、一公开”监管。动态调整市、县

14、区两级监管执法部门的“一单两库”。6月中旬,按照省商改办要求,组织制定市、县区年度抽查计划,并认真组织实施。强化抽查结果的公示及处理。加快年度抽查计划制定进度,6月初公布,并组织实施。(三)落实工作举措,提升知识产权工作水平。修订出台六安市专利专项资金管理办法,进一步优化专利资助政策。健全公共财政资金资助项目的知识产权权属与利益分配机制。实施商标品牌战略,落实奖励政策。加快知识产权运营服务体系建设。推进省市知识产权优势企业培育工程、知识产权质量提升工程、地理标志运用促进工程。开展农村电商商标典型运用推介工作。组织申报并兑现2023年度知识产权专项资金。开展知识产权“双随机、一公开”监督抽查。开

15、展区域公用品牌专项整治。加强知识产权投诉举报处置力度。(四)积极汇报争取,配强市场监管工作力量。积极争取市委、市政府重视支持,积极协调市委编办,请求增加35名事业编制人员。(五)着力宣传培训,提升市场监管部门社会形象。加强市场监管法律法规,以及市场监管部门工作职能、动态、成效的宣传力度。进一步发挥市场监管社会监督员队伍的作用,推进市场监管工作社会共治。积极开展企业培训,提升企业守法和诚信意识。大力开展干部培训,提升执法人员综合管理能力和执法水平。XX县人民政府:为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作,紧紧围绕营商环境优化提升工作,现将我县优化营商环境工作自查情况如下:一、工作开展情况以来

16、,我县县委、政府高度重视营商环境建设工作,并将此项工作纳入政府工作报告,作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作,提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标,围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”,创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变,由拼土地价格向拼制度设计转变,由拼税收政策向拼服务质量转变,由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。(一)将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入XX县度目标考核管理工作体系,作为营商环境24个指标部门的一项重要工作进行考核。(二)建立完善营商环境工作推进机制。XX县清偿拖欠民营企业中小企业账款工

17、作实施方案(赫县减负通放管服改革实施方案的通知(赫府办发县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。根据5月17日XX县营商环境大提升行动推进会要求及贵州省县域营商环境第三方测评样本企业帅选标准,调度营商环境指标牵头单位超前谋划,主动作为,对标先进,协作联动,集中力日前培育出贵州省县域营商环境第三方测评样本企31月7量在业。(七)大力开展优化营商环境大提升行动宣传工作。重点对中央、省、市关于优化营商环境政策,XX县投资软、硬环境,优化营商环境整治提升开展情况,营商环境正面典型曝光反面案例等进行宣传。现已在XX电视台滚动播放省、市、县投资投诉热线。二、工作亮点通过扎实开展“招商引资项目”大排查、大整

18、改、大促进”专项行动和营商环境集中整治工作,我县营商环境不断得到优化提升。在全省县域营商环境第三方评估中,我县综合得分78.82分,排名全省88个县(自治县、区)第34位,比的53位上升19位;全市8个县(自治县、区)中排第5位,比上升1位。其中,“缴纳税费”单项指标在省、市均排名第1位。三、存在问题(一)政策法规落实不到位。中央和省优化营商环境政策落实不够,优惠措施落实不到位,“双诚信、双兑现”执行不通畅,“亲”“清”新型政商关系有待加强。地方保护主义和轻视地方企业同时并存,部门和行业存在垄断现象,第三方市场(中介组织)运行不规范,法治体系建设有待加强。信贷过程不规范,企业融资难融资贵未得到

19、根本性缓解,税费负担依然较重。硬件不硬、软件不软,软硬环境建设亟待进一步完善。(二)“放管服”改革不彻底。仍然存在上下级权限交叉,权限不清,导致企业“两头跑”现象;存在部门间各自为政,缺乏协作,相互设置前置事项,互相推诿;存在审核环节过多,材料较多,时间冗长,成本偏高。存在网上办事数据不能共享、系统不稳定、使用不便。(三)政务服务不便捷。政务服务大厅业务处理不够快速,入驻不彻底;资料繁多,信息更新不及时,并联办理环节少,便民服务不够;一次性告知不到位,窗口工作人员少,业务能力不足、不专业。(四)公共服务不完善。公共设施配套不够完善,其它公共服务企业质量不高;第三方市场(中介组织)成为权力寻租新

20、领域,存在运行不规范、服务不透明现象。三、下一步工作打算(一)大力做好营商环境优化提升工作。对标对表,紧扣企业和群众办事最大“便利度”和服务最高“满意度”目标,紧盯时间、成本、环节等核心要素,推动指标牵头单位采取有力措施,优化流程,精简环节,突出实效,着力缩短指标差距,全力促进营商环境优化提升。(二)大力开展营商环境集中整治行动。结合省级营商环境总体部署,针对省营商环境评估报告反馈的政府层面和第三方层面问题,明确牵头单位和责任单位,继续开展营商环境突出问题集中整治,全力解决企业难点痛点问题。(三)大力推进营商环境典型问题曝光工作。以落实营商环境各项政策为抓手,真查真治,每月开展不少于1次的营商

21、环境明察暗访,通过检查发现一些普遍性和规律性的问题,坚决做到发现一个漏洞,完善一个制度,建立一个标准,强化一个监督;对明察暗访中发现的违纪违规问题,严格按照法律法规进行问责,视情节轻重按有关规定给予处理,让失责必问、问责必严成为常态。(四)启动迎接省县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。按照样本企业筛选要求,紧盯“手续个数最少、时间最短、成本最低”核心要素,采用“部门联动,精锐出战,集中办理”方式,在7月31日前培育出符合要求的样本企业。(五)严格落实权力清单制度。及时把政府权力清单、服务项目、服务程序等通过政府网、电视、微信等媒介向社会公布,实行阳光审批、阳光收费,扎实推进“放管服”改革向

22、纵深发展。(六)进一步开通民间投资服务“直通车”。对重大民间投资项目实行“一事一议”、“一企一策”和“特事特办”,切实用“零障碍、低成本、高效率”为投资企业提供更加优质和便捷的服务。相关职能部门可以在二次利、多途利用上仔细研究,提出科学合理措施,切实降低企业成本。(七)统一民间投资企业投诉受理及办结回复的督促指导。确保投资企业及投资人投诉事项得到及时受理和解决,及时收集投资企业需要帮助解决的问题和困难,并转送相关职能部门办理,跟踪办理情况,切实解决实际问题。(八)加大对本地企业的扶持力度。给予本地企业与招商引资企业相应的政策优惠,享受相同的服务。同时,应该充分利用和继续培养本地企业家对家乡的深

23、爱情感,解决更多就业问题。第3篇:营商环境自查报告一、加强组织领导,健全机构人员为真正抓实抓好营商环境建设,我局成立了优化营商环境工作领导小组,有局长担任组长,副局长担任副组长,其他人员为小组成员,把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组,负责整个活动的开展。二、自查情况(一)经自查,我局目前没有与国家法律法规不一致的规章文件,不存在地方出台的政策法规与国家相抵触的现象。(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权利履职情况全部到位、不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章,核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范,项目

24、备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责,实现“一站式服务”,审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明、执行信息公开制,一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制,审批服务人员政策水平、业务、服务到位,无懒政怠政、推诿扯皮等问题。(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平,均实现各类市场主体公平竞争。(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权,利用公权力,违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金、占用依法应当划拨给企业的资金以及

25、依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定,额外设立收费项目及高收费,强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费,违反规定进行评比、达标,鉴定等活动,没有要求企业接受有偿宣传,无强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。(六)在执法过程中没有对企业不制定计划,不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识,个人素质和执法水平均进行了培训学习,行政执法人员没有滥用职权,“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。(七)无特定行业服务不规范的行为。政

26、府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明、工作规则执行到位。近日学习了农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)从内心感到颇受教育,体会到了作为一名合格的农村干部的重要性和紧迫感。古人云“以铜为镜、可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”现将我学习整篇规定后自查自纠总结如下。一、勤学习、勤动手,增强法律意识和政治觉悟我在村累计工作时间超过20年,并连续两届担任村党支部副书记,我感受到了时代的紧迫性,作为一个年近花甲的人我感觉到了接受新事物缓慢带来的压力,学习能力的下降也导致自我更新能力下降,不能跟上时代的步伐,在做决定时犹豫不决、不够果断。针对这项弱点我自觉加压,多

27、读书、多看报,多关心时事政治,多与年轻人打交道,多向优秀同志学习。与此同时我还抓紧不断加强法制建设,严格贯彻执行党的路线和方针政策,通过建立健全法律法规,不断完善工作制度,用明确的规定约束基层干部的工作职责和,严惩违法乱纪的行为。二、勤开会、勤讨论,避免出现违法违规问题在工作中处理事务时我时常缺乏一种大局意识,缺少与其他村干部之间的沟通,导致工作不利。通过学习规定我明白了在处理村级务时要及时召开相关会议,多与村干部和代表们沟通,并做好相关会议记录,及时公开会议结果接受村民的监督。要经常召开民主生活会,了解党员、群众的思想和需求,听取他们对村级事务的意见和建议,及时发现问题和解决问题。在财务管理

28、上要经常与会计沟通了解财务状况,及时发现是否存在违规使用发票、白条顶库、截留等财务问题,如有问题要找相关责任人、经手人了解情况,及时追缴,不让村集体资产遭受损失。三、勤下村、勤了解,为村民营造良好氛围由于村内居住人口较多,外来人员混杂,造成管理不善,给村内环境卫生和治安防护带来的隐患。近半年村内治安情况屡屡出现问题,村民反映强烈,对我的工作能力提出质疑。针对这个问题我经过半个多月的下村走访和排查,得到了一手情况,把情况和问题拿到班子会上讨论,听取两委的意见建议,最终制定了一套治安处理执行标准,从而稳定村部安全,经过开会研究决定安排专人在村内巡逻并协同派出所的民警加强防范力度,严肃打击犯罪分子和

29、邪教组织。以上是我学习规定后的自查,我也知道学习的不够深、不够透,仍存在一些问题,在今后的工作中我仍要不断加强学习,把规定内容学深、学透,带领班子成员为扎扎实实、勤勤恳恳做工作,执行完成好上级党委政府交代的任务,努力为村民创造优越的生活条件和提高幸福指数。实施“三项制度”,即服务承诺制、首问责任制和限时办结制,是我镇开展作风效能建设的突破口和工作重点。通过“三项制度”的实施,进一步转变机关工作作风,改善机关服务质量,规范机关行政行为,提高机关工作效能;进一步强化机关内部管理,加强政府自身建设,增强政府的执行力和公信力;进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念,增强干部的责任意识、服务意识、公仆

30、意识,提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平,推动责任型、服务型、效能型政府建设等方面,取得了明显成效。实践证明,实施“三项制度”,是优化发展环境、便民利民的重要举措,是促进政府职能转变、推进行政管理体制改革的有效途径。为全面贯彻落实云南政府关于省级政府部门及州市行政负责人问责办法(云政发20xx16号)、云南政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定(云政发20xx11号)、普洱市政府关于市政府部门及县(区)行政负责人问责暂行办法(普政发20xx64号)和县政府关于县政府部门及乡(镇)行政负责人问责暂行办法(景政发20xx23号)文件精神,切实推进我镇试行服务承诺制等“

31、三项制度”工作。结合我镇的实际情况,镇领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任,负责行政机关服务承诺制、首问责任制、限时办结制的督促、检查、考核落实工作。把贯彻“三项制度”列入重要工作日程,切实加强领导,完善机制,周密部署,一级抓一级、层层抓落实。并成立“三项制度”领导小组和办公室,具体负责日常业务工作。我镇按五个方法和步骤来实施“三项制度”:一认真制定方案,抓紧启动工作。在科学分解职能、明确岗位职责的基础上,研究制定实施“三项制度”的具体方案和细则,把“三项制度”的内容具体化。实施方案或细则包括:实施“三项制度”应达到的目标;对社会和群众具体承诺的事项及内容;首问责任制的具体设计和

32、安排;具体工作业务限时办结的规定。二积极开展培训,实行全员学习。认真组织镇内行政机关及其公务员学习和掌握“三项制度”的内容、精髓和规定,增强贯彻实施“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。制定“三项制度”的学习培训方案,有计划、有步骤地组织培训工作。要让行政机关公务员人人熟知“三项制度”,人人遵守“三项制度”,人人自觉执行“三项制度”。三把握工作侧重点,稳步深入推进。“三项制度”作为一个有机整体,既相互联系,又相互区别,解决问题的侧重点不同。服务承诺制解决的是政府诚信问题,首问责任制解决的是办事责任问题,限时办结制解决的是工作效率问题。正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系,根据实际情

33、况,确定工作侧重点,克服薄弱环节,加强实施工作的针对性和有效性。以服务承诺制为抓手,逐步深入,推动首问责任制和限时办结制的落实。四及时总结经验,不断完善制度。在行政机关全面推行“三项制度”,是一项长期的工作任务。我镇在实施过程中及时总结好的经验做法。比如:领导班子“一把手”承担起实施“三项制度”的第一责任;选准重点,以重点突破促落实;结合实际,制定配套实施办法;加强监督检查等。研究解决存在的问题,不断完善、丰富和发展“三项制度”,进一步提高“三项制度”的科学性和生命力,把“三项制度”实施工作不断推向前进,使之成为长效机制长期实行。五扩大舆论宣传,营造良好氛围。实施“三项制度”是一个机关与社会互

34、动的过程。结合实施工作的进程,加大对“三项制度”目的和意义的宣传。充分运用条幅、宣传栏等设施,把实施“三项制度”的方案以及职能职责、服务承诺事项向社会公告,并建设立便捷有效的投诉机制,让社会各界和广大人民群众通晓“三项制度”,通晓机关职能,通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限,强化人民群众对行政机关实施“三项制度”的监督。实施“三项制度”,加强作风效能建设是一项艰巨的长期任务。让我们以学习贯彻党的大会精神为动力,进一步落实“三项制度”,推动作风效能建设深入开展,为促进我镇经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新东镇创造良好的政务环境。按照省委督查室、省政府督查室关于开展优化营商环境“两个清单

35、”专项督查的通知要求,我局高度重视,对照督查内容认真进行了自查。现将有关情况报告如下:一、编制公开情况为贯彻落实省委、省政府关于大力改善营销环境的若干意见(冀发20xx8号),着力优化营销环境,我局认真梳理各项审批和监管职能,在全系统逐步建立完善了行政权力和责任“两个清单”制度并向全社会公开。初步厘清了监管部门和市场,以及省、市、县三级食品药品监管部门之间的职责边界,进一步加大简政放权力度,加快职能转变,规范权力公开透明运行,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系,建设法治食药监、责任食药监、服务食药监和廉洁食药监。一是按时限和编制规范要求建立完善“两个清单”制度。按照

36、省委、省政府的部署安排,我局立即对照现行有效的法律、法规和局机关“三定”方案,对省、市、县三级监管部门职责权限进行了梳理、归纳和确认,编制了河北省食品药品监管系统行政权力清单和河北省食品药品监管系统监管责任清单,列出权力和责任事项目录,厘清权力底数,细化监管依据,明确权利类别、权利主体、承办部门、办理时限等内容,并在省局政务网站开辟了专栏。具体网址见。同时在局行政服务受理大厅和机关门口触摸屏上同步更新相关内容,方便行政相对人查询。二是积极推动指导直属单位建立“两个清单”制度。将承担行政强制和行政处罚职能的稽查局及承担食品药品相关检验监测职能的省食品检验研究院、省药品检验研究院、省医疗器械与药品

37、包装材料检验研究院逐步纳入“两个清单”管理范围,实现机构、职能、权限、程序、责任法定化。二、动态管理情况一是认真做好国家下放行政审批事项衔接落实工作。根据国务院加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的要求和省政府有关文件精神,我局积极推进项目审批权限承接和下放工作。20xx年至今,我局衔接国家总局下放至省级局1项行政许可事项,及时制定了承接方案和规范管理措施,做到接得住、管的好。二是认真做好国家取消行政审批事项衔接落实工作。根据国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告(20xx年第265号)要求,我局拟取消“化妆品生产企业卫生许可核发”,保留“29022化妆品生产许可”,并在此

38、项设定依据中增加“部委文件:国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告(20xx年第265号)”。将此行政审批事项的动态调整情况,及时印发河北省食品药品监督管理局关于调整行政审批事项的请示(冀食药监法函20xx73号),报送省审改办审批。三是认真做好向市县下放行政审批事项工作。20xx年,按照河北省人民政府办公厅关于省政府部门下放一批行政权力事项的通知(冀政办发20xx7号)要求,我局向各设区市(含定州、辛集市)食品药品监管部门委托下放行政许可事项1项,即医疗机构配制的制剂调剂(跨市、县)审批。我局及时在省局政务网站发布公告予以公开,按照省政府要求予以委托下放,并按照河北省行政许

39、可委托实施办法,以委托行政机关与受委托行政机关签订委托书等形式落实。制定具体措施和办法,加强事中事后监管。四是严格依法依规对行政许可事项进行调整。根据取消、调整的行政审批事项及新修订食品安全法等法律法规规章,对原行政权力清单中的项目名称、实施依据等进行了调整完善,向省审改办报送了河北省食品药品监督管理局关于调整行政权力清单、监管清单、责任清单的请示(冀食药监法20xx162号),待审批。于20xx年2月印发关于调整完善行政权力清单、监管清单、责任清单的通知(冀食药监法便函20xx12号),根据法律法规、部门职能等调整情况,组织局机关相关处室,结合河北省食品药品监督管理局关于调整行政权力清单、监

40、管清单、责任清单的请示(冀食药监法20xx162号),及时对“两个清单”进行动态调整,目前正在征求意见中,待将反馈意见汇总后,再次报送省审改办审批。今年以来,按照市委、市政府工作部署要求,我局认真贯彻落实上级关于深化“放管服”改革创优营商环境各项工作部署,坚持立足职能职责,采取有效措施,为我市经济高质量发展营造了良好的市场环境。现将工作情况汇报如下:一、工作开展情况(一)持续强化工作保障。一是组织制度到位。及时调整成立局主要领导任组长,各分管负责同志任副组长,各科室机构负责人为成员的局优化营商环境工作领导小组。起草制定市局优化营商环境实施方案优化全市食品药品医疗器械生产经营主体营商环境的实施意

41、见2023年深化“放管服”改革创优“四最”营商环境工作要点任务和责任分解和企业开办、企业注销、市场监管以及知识产权提升方案升级版等制度文件,确保各项工作落到实处。二是学习传达到位。先后组织召开市局党组会议、全市系统优化营商环境工作会议以及优化营商环境工作推进会、专题会和营商环境评价工作部署会等会议,学习传达上级有关文件会议精神和工作部署要求,总结优化营商环境工作,安排部署优化营商环境、电视问政等重点工作任务。三是宣传引导到位。在市局网站开辟专栏,及时公布优化营商环境相关法律法规,发布市局优化营商环境工作动态,切实加强对优化营商环境工作的宣传。推出市局“十不准”,进一步提升政务服务质效。四是工作

42、落实到位。认真贯彻落实全市营商环境电视电话会议精神年度工作要点等要求,围绕上级关于营商环境工作的部署要求、通报精神和反馈的问题等,强化工作部署,压实工作责任,切实抓好各项工作任务的贯彻落实和整改工作。(二)不断深化商事制度改革。深入开展企业开办、注销提升行动,进一步降低市场准入门槛。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革,全面推进企业开办“六个一”体系建设。完善综合服务窗口,建设完成企业开办“一网通办”平台系统,企业开办时间压缩至1个工作日内完成。市场主体加速增长,新增各类市场主体*万户,总量达*万户。设立企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务,进一步提高市场主体退出效率。今年以来,全市

43、注销企业*万户。优化审批服务,出台优化生产经营主体营商环境的实施意见,对相关企业的申办、变更等行政许可事项,在适用范围内实行告知承诺,取消发证前现场检查或者实行先批后查。根据政务服务网阜阳分厅公示的行政许可(备案)事项“承诺时限”,持续压减办理时限、环节,对不需现场检查的行政审批(备案)事项,办理环节减少为2个环节。(三)全面提升监管效能。深入开展市场监管提升行动,出台2023年度“双随机、一公开”抽查工作总结计划2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作总结计划等文件,确保日常监管“双随机”全覆盖。今年以来,全市*家单位开展了“双随机、一公开”抽查,累计抽查市场主体*家。实施跨部门协同监管,

44、制定部门联合抽查实施办法等,督促市直各部门按照抽查清单事项相连相近、监管互补和业务实际需求等,积极与其他相关部门之间有效对接,合理确定随机联查部门以及随机联查的事项、发起方式、抽查比例等。(四)扎实开展知识产权工作。落实加快知识产权强市建设若干政策措施要求,大力培育高价值专利和知名品牌,2023年,全市新申请发明专利*件,获发明专利授权件.截至目前,全市有效发明专利共有件,每万人口发明专利拥有量件。全市商标注册申请量1*件,新核准注册商标*件,有效注册商标总量达*件。推动专利商标混合质押,办理专利、商标质押*笔(件),融资金额*亿元。(五)全力服务企业发展。常态化开展“四送一服”工作,开展政策

45、宣讲*场次,调研企业*家。全面推进“个转企”工作,累计完成“个转企”*户。做好市级领导调研走访“四送一服双联”企业复工复产和包联项目推进情况的联络、协调工作,扎实有序推进“四送一服双联”活动常态化、制度化。组织质量管理和检验检测机构专业技术人员到包联企业开展“质量提升”帮扶活动,引导企业积极导入卓越绩效模式等先进的质量管理方法,推动企业质量管理水平的提升。二、存在的主要问题一是企业开办“一网通办”平台操作性、稳定性仍需进一步完善。二是“双随机、一公开”监管工作力度应进一步加大。三是我市企业知识产权意识薄弱,知识产权工作发展不平衡。三、下一步工作优化提升营商环境只有起点,没有终点。下一步,我局将

46、按照中央和省、市关于优化营商环境工作的安排部署,进一步加强组织领导,明确工作任务,细化工作方案,落实工作职责,确保市场监管领域深化“放管服”改革、优化营商环境各项工作落到实处。一是持续开展企业开办和企业注销提升行动。严格落实市场准入负面清单管理规定,统筹推进“证照分离”改革,进一步减环节、压材料、降成本、提效率,完善企业开办“一网通办”系统平台。围绕破解企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”问题,进一步深化简易注销登记改革,简化普通注销登记程序,切实破解企业注销难题。二是持续开展监管提升行动。推进部门联合“双随机、一公开”监管,确保到市场监管领域“双随机、一公开”监管执法部门全覆盖、抽查事项全覆

47、盖、部门联合抽查常态化。严格监督企业落实主体责任,抓好涉企信息统一归集共享。三是持续开展知识产权创造保护运用提升行动。实行更加严格的知识产权保护,进一步提升知识产权运用效率,夯实知识产权强市建设基础。大力培育高价值核心专利,保持商标注册持续稳步增长。积极推进商标、专利权质押融资工作,实现知识产权价值提升。四是持续强化营商环境评价工作。加强统筹协调,持续完善优化营商环境和推进评价工作的政策措施。认真梳理工作存在的问题和短板,深入剖析存在问题原因和症结,完善工作措施,及时补缺补差,确保营商环境评价工作有序开展、确定实效。按照中共xx纪工委关于转发关于对优化营商环境、项目落地过程中重大政策落实情况开

48、展监督检查的工作方案的通知要求,我局结合自身工作职责,按照内容进行了自我梳理、总结完善、认真开展自查工作。现将我局自查情况报告如下:一、自查自纠整改情况1、在“放管服”改革政策落实方面,我局认真对照九个方面的问题逐一进行了自查自纠,未发现相关问题。在项目落地情况方面,对项目审批环节中涉及到我局的前置审批条件进行了梳理,不存在人为增加审批条件、不按时限要求和规定审批等问题。2、在自查自纠过程中,我局发现政务服务中心窗口服务市场主体的主动性和自觉性还有待加强。我局成立不久,原部门审批人员划转不到位,部分承接事项难度较大,对审批人员专业要求较高,我局由于新人较多,过渡期比较长,相关人员对于相关政策和业务知识“吃不透、拿不准”。针对这种状况,我局下一步将狠抓业务培训与学习,努力提升全员业务素质,不断提高为群众服务的业务能力。一方面安排相应股室人员在主管领导和股长带领下到原单位向原审批部门人员学习、向上级业务主管部门求教,学习最新行政审批政策法律法规知识,参与相关业务培训,努力上手办理业务;另一方面在股室内部开展“老带新”模式,股长和业务老人与新人采取结对的方式互相学习,实现整个股室业务能力共同提高、共同进步,提升主动服务自

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