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1、 市区应对突发事故情况报告 依据市人民政府办公厅关于做好年突发公共大事应对工作总结评估的通知文件精神，现将我市年突发公共大事应对工作总结评估报告如下： 一、根本状况 （一）自然灾难状况。年，我市共发生影响较大的自然灾难3起，造成经济损失4800万元，所幸无人员伤亡。全年未发生森林火灾。3起自然灾难分别是：1、3月21日，全市有7个乡（镇）场患病了80年未见持续近20分钟的特大冰雹灾难，冰雹所到之处，油菜等高杆农作物几近完全倒折，损坏房屋17392间，死亡家禽150余只；2、受西太平洋副热带高压影响，8月份以来我市降水持续偏少，到9月14日为止，高温干旱天气造成局部晚稻无法播种和不同程度的减产；
2、3、因受稳定的大陆高压掌握，我市11月降水量不到5毫米，比历年偏少91.7毫米，旱情严峻。 （二）事故灾难状况。年，我市发生各类安全事故22起，死亡15人,死亡人数较上年下降11.76%，占年度死亡掌握指标的88.23%，受伤12人。其中：道路交通事故20起，死亡13人，受伤12人；煤矿和非煤矿山安全生产事故2起，死亡2人。分析年的安全事故，全市安全生产形势总体平稳，各项指标较往年均有所下降。其中：我市以城区交通秩序为重点，强化了交通秩序综合治理整顿工作，特殊是对酒后驾车行为进展了严峻治理，道路交通事故死亡人数较上年下降13.3%，受伤人数较上年下降7.7%。 （三）公共卫生大事状况。年，我市
3、无一例公共卫生大事发生。主要做法：一是完善了突发公共卫生大事应急预案，并指定专人负责；二是成立了公共卫生应急领导小组，并组建了公共卫生应急专业队，全年开展应急演练3次；三是储藏了一批应急物资；四是公共卫生常规工作扎实开展。 （四）社会安全大事状况。年，我市未发生群体性大事。主要措施：一是积极推动情报信息的预警机制建立。逐步建立健全了大情报系统，建立了一支情报信息分析研判队伍，对影响社会稳定的苗头性问题做到预警准时、处置有力，牢牢把握了维护社会稳定的主动权。特殊是在全国“两会”、“64”、国庆60周年、市庆20周年等重要敏感时期，广泛搜集各类情报信息，做到了工作前移，信息先行，专人下沉。二是完善
4、了冲突纠纷排查化解机制。先后屡次集中开展冲突纠纷大排查、大调处活动，对集中排查出来的冲突纠纷根据“三不放过”及“谁主管，谁负责”和属地治理原则妥当化解。同时，进一步完善了处置突发群体性大事应急预案，强化措施，落实责任。三是完善了信访长效工作机制。连续坚持市领导接访制度，仔细开展涉法涉诉信访化解工作。 二、总结评估 年，我市高度重视应急治理工作，切实推动应急法制建立，仔细贯彻落实中华人民共和国突发大事应对法，预防和处置突发公共大事的力量进一步提高，应急治理工作有序开展。 （一）加强组织领导，健全组织机构。依据上级有关精神并结合我市实际，成立了市突发公共大事应急委员会，由市委副书记、市长古小平任主
5、任，由市委常委、常务副市长曾宪奎主抓应急治理工作，下设应急办，指定了专人负责应急治理的日常工作。同时，我市进一步健全了地震应急、突发环境大事、突发地质灾难、处置火灾事故、突发公共卫生大事、处置重大道路交通事故、防汛抗旱、气象灾难、处置重大森林火灾、突发重大动物疫情、涉外突发大事、粮食应急、安全生产事故、处置重大水上交通事故、处置电网大面积停电大事、通信保障、重大食品安全事故应急指挥机构。 （二）制定完善预案，强化预案体系。市政府制定和完善了市突发公共大事应急预案，并依据总体预案完善了市自然灾难应急预案、市生产安全事故应急预案、市突发环境事故应急预案等19个专项应急预案；各地、各单位也分别编制修
6、订了本地、本行业和领域的各类应急预案1424个，其中：乡镇村编制747个，街道社区120个，学校342个，医院105个，企业65个，消遣场所65个。乡镇村着重编制了防汛抗旱、森林防火、公共卫生、公共安全大事和地震预案。 （三）加强资源整合，增加应急力量。我市对现有各类应急资源进展了全面普查和有效整合，统筹规划应急处置所需的物料装备，通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所，以及运输力量、通信力量、生产力量和有关技术信息的储藏，加强对储藏物资的动态治理，保证准时补充和更新。同时，适时启动了人防地面应急指挥中心建立，应急指挥平台落在实处。 （四）进一步强化应急队伍建立。我市共有专业应急队伍241支，
7、4919人。其中，部门单位专业应急队伍28支，373人；湓城和桂林街道专业应急队伍3支，82人；19个乡镇场专业应急队伍65个，2023人；居委会专业应急队伍27支，468人；村委会专业应急队伍118支，1989人。乡镇场和村委会专业应急队伍主要以森林防火和防汛抗旱为主。 （五）积极开展应急学问宣传教育。在重大季节和敏感时期，通过电视台、报社、信息办开展了防灾减灾法律法规宣传专题栏目，高频率高密度的向全市人民普及了防灾减灾法律法规学问。全市各单位结合自身实际，开展了形式多样的应对法宣传培训活动。 在全市上下的共同努力下，我市应急治理工作取得了预期成效，但在实际工作中尚存在少数乡镇村编制的应急预
8、案操作性不强、专业队伍应急演练不够广泛等薄弱环节，在2023年将进一步予以标准和完善。 三、工作建议 （一）建立健全专家询问制度，充分发挥专家在突发公共大事的信息研判、决策询问、专业救援、大事评估等方面的作用。 （二）建立健全应急根本生活保障制度，建立完善根本生活必需的食品、药品、衣物、帐篷和饮用水等调集和发放机制，确保受灾群众不因饿、因渴、因冻、因病致死。 （三）建立应急保障所需的应急资源生产力量和储藏等动态数据库，建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储藏工作。 （四）加强监测预警和信息报告、信息制度建立。利用现代信息技术，加强对各类突发公共大
9、事和可能引发突发公共大事的有关信息的收集、风险分析推断和持续监测，建立精确、准时、快速的突发公共大事监测、猜测和预警工作机制。 （五）加强化宣传教育、员工培训、演练和法制建立。广泛开展应急处置工作法律法规、政策和相关学问的宣传、教育，加快普及各类预防、避险、自救、互救和减灾等方面的根本常识。加快培育各类危机治理人才，加强对应急救援队伍的专业技能培训，把危机治理学问作为各级党校、行政学院干部培训的重要教学内容，着力打造一支高素养的应急治理队伍。 四、典型案例分析 南义镇第一号煤矿“11.23”顶板事故 年11月23日15时30分左右，市南义镇第一号煤矿+65米掘进工作面发生顶板垮落，导致架木师傅
10、被掩埋，当时当班有4人，矿长带班，当班人员即刻根据井内突发事故处置规程进展抢救，并向地面报告，恳求支援，当日16:40左右将余小兵救出井口，经医生检查推断余小兵已经死亡。该事故造成的直接经济损失近80万元。 事故发生后，市委、市政府高度重视，马上启动市矿山事故灾难应急预案，市领导在第一时间带着安监、公安、消防、民政等相关部门亲临事故现场指挥救援，并组成事故善后组，积极细致地做好善后处理工作，快速稳妥地落实了事故赔偿等善后工作。同时，市政府根据生产安全事故报告和调查处理条例的相关规定，准时组成事故调查组，仔细进展事故调查，按事故“四不放过”原则对事故进展了严厉处理。 为深刻吸取事故教训，举一反三，我市准时对事故进展了通报和仔细分析，在全市各生产经营单位进展全面检查整改活动，全面开展隐患排查治理活动，严查违规操作行为，严格安全生产治理制度，坚决遏制事故发生。一是进一步完善和健全安全生产事故应急预案和安全生产治理制度，加强事故应急治理，落实事故应急救援队伍，并仔细贯彻落实到位；二是加强安全教育培训，提高工人安全意识、操作技能和自我爱护力量；三是完善机械设备各项相关的安全爱护装置，提升企业本质安全水平；四是加强日常安全治理和隐患排查治理力度，全面深入细致地查找安全隐患，准时发觉和消退安全隐患，遏制事故发生，确保生产安全。