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1、 市政印发环境保护工作方案 为进一步改善我市环境质量，推动我市生态文明建立，依据国家、省、市环境爱护法律和法规，根据市年环境爱护重点工作实施方案的工作要求，结合我市实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入落实科学进展观，以生态文明建立为先导，以污染减排为主线，以大气和水污染治理为重点，着力实施以“洗城净天”和“清流净水”为主要内容的“碧水蓝天”行动规划，扎实开展污染治理设施运行治理年活动，确保全市环境质量明显改善，为构建和谐生态奠定环境根底。 二、主要工作目标 全市主要污染物化学需氧量排放量总量在年的根底上削减25.7%，掌握在10710吨以内；二氧化硫排放量总量在年的根底上削减35.9%，掌
2、握在4173吨以内。圆满完成我市“”污染减排目标。 我市市区环境空气质量优良天数力争到达318天；大气可吸入颗粒物PM10年均值掌握在0.093mg/m3以下；降尘量力争低于21吨/平方公里月，降尘量年均值比年下降6%。 西泄洪渠出境断面化学需氧量浓度掌握在130毫克/升以内；城区集中饮用水源地水质达标率在96%以上；城市污水处理率到达90%以上。 区域环境噪声平均值掌握在60分贝以内；交通干线噪声平均值掌握在70分贝以内。 市区生活垃圾无害化处理率到达90%以上；工业危急废物和医疗废物得到安全处置。 三、重点工作任务 （一）大气环境整治 围绕“碧水蓝天”行动规划，在稳固年“洗城净天”全民大会
3、战成果的根底上，拓展活动的时间和范围，在全市实施贯穿全年的“洗城净天”工程，充分调动各部门、各单位和社会各界的力气，群策群力，确保空气质量到达国家二级标准。 1市环保局牵头，各乡镇、建立局协作，根据“双三十”承诺目标要求，完成主要污染物二氧化硫、烟粉尘的减排任务。 2市环保局牵头，有关乡镇协作，6月底前完成辖区内水泥、沥青混凝土搅拌站综合治理工作。 3市环保局牵头，有关乡镇协作，根据市大气污染掌握示范区专项治理工作方案要求，对辖区内大气监测点位周边4平方公里区域连续开展专项治理。 4市环保局牵头，有关乡镇协作3月底前完成辖区内全部水泥粉磨企业的综合治理工作。 5市环保局牵头，有关乡镇协作，加强
4、烟尘和二氧化硫污染治理，对燃煤电厂在用燃煤锅炉、10吨以上锅炉和年燃煤量5000吨以上的窑炉进展脱硫除尘治理，20吨以上（含20吨）锅炉安装烟尘和二氧化硫自动监测设施，并与市环保局联网。 6市环保局牵头，有关乡镇协作，开展石环大路两侧违法企业环境整治行动，彻底取缔小化工、洗浴燃煤小锅炉。 7市工促局牵头，环保局协作，年推广使用优质低硫煤25万吨。 8市政府办牵头，环保局、建立局、城管局、交通局、公用事业局、教育局、各乡镇详细负责实施，加强扬尘污染防治工作，根据“垃圾无积存；道路、庭院、楼房、车身、树叶无尘土；工地围挡、拆迁洒水、砂土掩盖、物料棚化、路面硬化、路边绿化和学校操场绿化分别到达100
5、%”的工作标准，进一步开展垃圾去除、道路清洗、工地抑尘、庭院保洁工作。 9市环保局牵头，交通局、城管局、建立局、公用事业局协作连续实施空气质量预警调控应急方案。 10市秸秆办牵头，有关部门、各乡镇协作，严格落实秸秆禁烧各项制度，力争在夏秋两季不着一把火，不冒一股烟。 11市公安局牵头，环保局协作，连续开展机动车尾气治理。全部参与安全技术检验的车辆必需先进展排气污染检测，符合排放标准的由环保部门发放机动车排气达标标志，排气不合格的，公安局对车辆不予年检。 （二）水环境整治 围绕“碧水蓝天”行动规划，大力实施以“水源地爱护与治理、排污企业监管、污水处理厂建立与治理”为主要内容的“清流净水”工程，确
6、保水环境质量进一步改善。 1市环保局牵头，建立局、有关乡镇协作，根据“双三十”承诺目标要求，完成主要污染物化学需氧量的减排任务。 2市环保局牵头，有关乡镇负责实施，制止在饮用水水源一、二级爱护区内设立直接排污口。 3.市环保局牵头，畜牧局协作，根据国家有关规定，6月底前在水源地爱护区内划定畜禽养殖禁养区，并进展严格环境监管。 4市环保局牵头，有关乡镇协作，确保排水单位入河排污口水质COD浓度掌握在130毫克/升以内；对直接排入河流水质COD浓度超过130毫克/升的企业，责令停产治理。 5市环保局牵头，各乡镇协作，根据“园区向城镇集中，企业向园区集中”的原则，新建化工、制药、印染、制革、酿造、制
7、浆造纸及涉及重金属排放等水污染较重的建立工程，必需进入已进展规划环评的工业集中区。 6市环保局负责，根据市政府办公厅关于加强企业废水排放治理意见，进一步标准企业废水无组织排放行为。 7市建立局负责，强力推动污水处理厂建立及运行治理工作，确保已经投入运行的污水处理厂到达国家城镇污水处理厂污染物排放标准的一级标准，进水口、出水口COD自动监控装置正常运行；污水处理厂于年底前全部完成中控室建立。 市环保局负责，全面整治制浆造纸企业。根据省政府要求，全市全部废水未排入城市污水处理厂的制浆造纸企业，废水排放执行制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-）特殊排放限值，达不到标准的一律停产治理。 （三）
8、固体废物污染防治 1市环保局牵头，交通局、工商局、安监局协作，进一步标准危急废物治理工作，加强对危急物产生、经营、储运和处置企业的监管。加强对危急废物产生、收集、运输、利用、存放、处置各个环节的全过程的治理。 2市卫生局负责，加大对医疗单位废物处理、处置的监管力度。各医院的医疗废物根据国家规定进展无害化处理。 3市城管局负责，加强生活垃圾无害化处理。实现建成区生活垃圾无害化处理率达100%。 4市环保局牵头，镇协作，进一步标准峡石沟垃圾卫生填埋场运行治理，标准排污口并安装COD自动监测仪，同时与市环保局联网，确保3月底前垃圾渗滤液排放到达国家生活垃圾填埋场污染物掌握标准要求。 5市环保局牵头，
9、有关乡镇协作，对撤除机立窑中的废旧、闲置放射源根据放射性同位素与射线装置放射爱护条例的有关规定，准时处置废旧、闲置放射源。 （四）噪声污染防治 1市环保局负责，加强对城区夜间建筑施工的治理，加大建筑施工噪声违法行为查处力度。 市公安局负责，加强社会生活噪声和交通运输噪声的治理。在高考、中考等特别时期，实行有效措施，制止产生噪声污染活动。 (五)生态环境建立 1市环保局牵头，建立局协作，根据生态市建立规划要求，全面启动生态市的建立，镇、镇、乡、镇、乡年内完成小城镇环境爱护规划编制工作。 2市环保局牵头，有关乡镇协作，3月底前完成北故城村、东焦东队环境综合整治示范村建立。加强农村环境爱护教育，扎实
10、推动环境宣传教育“十百千”试点工程。开展绿色信贷工作。 3市农业局牵头，环保局协作，加强农村土地面源污染监管，开展测土配方施肥工作。 4市环保局牵头，各乡镇、有关部门协作，结合环保专项行动，加强对规模化畜禽养殖场环境影响评价和“三同时”制度落实状况以及污染物排放状况的执法检查，推动规模化畜禽养殖污染综合治理。 5市环保局牵头，畜牧局、有关乡镇协作，积极推广生态养猪阅历，建立3至5个生态养猪示范点。 6市环保局牵头，畜牧局、商务局，工商局协作，加强对牲畜屠宰行业污染治理及设施运行状况的监视和治理，防止屠宰行业污染。 7环保局牵头，大河镇负责落实，积极推动生态示范区、环境美丽城镇创立活动。村10月
11、底前完成国家级生态村创立工作。 8市环保局牵头，文明办、教育局、建立局、旅游局、卫生局协作，连续抓好绿色创立工作，年内创立5家县级“五绿”单位。 9市林业局负责，10月底前，完成上级下达的森林掩盖率净增量目标任务。 10市国土局负责，积极开展矿山生态环境爱护和治理，新建和改、扩建矿山环境爱护与恢复治理方案编制与保证金缴纳率到达80%，生产矿山到达50%。 11.市国土局、林业局牵头，有关乡镇负责，加快对西部山区的生态恢复工作，国土局负责山体的生态恢复工作，林业局负责对山区的植树和绿化工作，有关乡镇负责山区生态恢复工作的协调和详细落实。 （六）环境监管与力量建立 1市环保局负责，建立健全环境突发
12、大事应急预案和应急机构，提高环境应急监测和处置力量。 2市环保局负责，加强建立工程审批和治理。严把建立工程环评审批关；加强建立工程后期监视治理，对违反“三同时”的建立工程坚决依法进展惩罚；加强放射源安全治理，确保辐射环境安全。 3市环保局牵头，监察局、安监局、供电局、工商局、发改局、司法局、建立局协作，连续开展环保专项行动，着力解决影响群众正常生产生活，危害身体安康的环境热点、难点问题。连续开展重金属和“两高一资”等行业的专项检查。 4市环保局负责，加大排污费征收力度，确保排污费依法足额征收。 5市环保局牵头，信访局协作，加强环境信访处置力度，调解处理好重点案件、突发大事、跨区域污染案件等影响
13、社会稳定的问题，案件接转率100%，办结率100%，反应率100%，群众满足率90%以上。 6、市环保局负责，连续开展企业的清洁生产审核工作。 7市环保局负责，相关部门协作，完成市“十二五”环境爱护规划编制工作。 四、保证措施 （一）加强组织领导。市环境爱护工作领导小组及其办公室要加强调度指挥，定期召开例会讨论解决阶段性重大问题，指导工作的开展。各乡镇、各部门要将环保工作摆上重要议事日程，准时讨论部置，狠抓落实，发觉问题准时解决，确保每一项环保重点工作深入推动。 （二）严格检查考核。连续将环保工作完成状况作为对各乡镇、各部门年度目标考核的重要内容。市环境爱护领导小组办公室会同市监察局、政府督查
14、室等部门，实行明查和暗查相结合的方法对各有关单位的任务完成状况进展监视和检查，对重要环境问题要挂牌跟踪督办，到期要帐。对达不到任务要求的单位，实行一票拒绝，对做出突出成绩的单位和个人进展表彰。对工作懈怠、拖沓致使任务完不成的，要追究单位主要负责人的行政领导责任，因失职、渎职造成恶劣影响的，要依法处理。 （三）协调协作、各负其责。根据实施方案确定的任务，各乡镇、各部门要成立相应的领导机构，设立专职人员，明确责任。各乡镇、各部门要根据各自的职责积极开展各项环保工作，加强部门间的协调合作，常常共同讨论，共同解决问题，确保任务完成。市发改和规划、财政等部门要将环保目标任务列入国民经济进展总体规划和年度
15、规划，在经济构造调整中统筹考虑环境需要，大力支持环保重点工程建立；建立、公安、水利、工商、农业、交通、电力、国土等部门，要在对行业的指导中加强环保方面的治理和建立；市环保局依法对环保工作实施统一监视和治理。形成党委领导、政府负责、人大监视、公众参加、环保统一监管、各有关部门协作的工作机制。 （四）加大宣传力度。积极组织协调新闻媒体广泛开展宣传活动，把环保法律和法规以及加强环境爱护的意义、任务和要求宣传到基层和广阔人民群众，通过开设专栏或专题，对全市环保工作的开展状况进展全方位的跟踪报道，对环境违法行为准时公开曝光。环保部门要开展好警示教育和环境宣传活动，调动公众参加环保、监视环保的积极性，促进各项环保措施落实到位。