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1、 工作调研报告最佳范文汇总调研工作报告范本(3篇)2023年工作调研报告最正确范文汇总一 我县共有17个乡镇（管委会），参与此次体检的儿童有2120人，其中05岁的儿童1853名，占体检率的87.4%。 县妇保院对体检的儿童进展了身高、体重、心肺、血色素等检查和养分状况评估，查出患儿xx86人次，总患病率达51.2%，疾病例数1240例，疾病检出率58.5%。通过检查，我们发觉xx县05岁儿童身体素养不太乐观，呈养分不良和养分过剩双重现象；查出沙眼和贫血儿较去年同期明显增多，导致总患病率和疾病检出率较去年同期高，患病率前三位的依次是：龋齿、沙眼、贫血。儿童龋齿随年龄增大而增高，沙眼患儿99%是
2、集体儿童，贫血患儿占体检数的xx%。3岁以上儿童有鸡胸、漏斗胸、肋外翻、x型腿也较多，视作维生素d缺乏病后遗症，查出患外科疾病的都是男孩，病种包括斜疝、包茎等。儿童体重和身高与去年同期相比有上升，但较who推举的标准参照人群值仍有明显差距。 一是膳食构造搭配不合理。随着规划生育的深入开展，独生子女和二孩家庭增加，大局部家长对小孩过于溺爱，没有合理的调整儿童饮食，偏食、挑食、吃零食等不良习惯普遍，导致食欲减退或偏食，影响儿童的身体安康。如城镇儿童龋齿发生率达41%。 二是农村幼儿保健意识差。据调查农村医疗卫生条件差，技术水平缺乏，农村家长缺少幼儿保健意识，一些儿童因早期疾病得不到准时的治疗而留下
3、后遗症。如：肋外翻、鸡胸等，特殊“留守儿童”养分状况差尤为明显。近年来，xx县外出谋生的劳动力越来越多，很多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爷爷、奶奶缺少科学育儿的学问，育儿方法守旧，“留守儿童”的安康问题也日益凸现出来，大局部“留守儿童”养分状况较差。xx县20xx年5岁以下儿童保健系统治理率只有40.68 %，离规划要求85%的指标有较大距离。 三是区域经济进展不平衡。受历史、自然、社会等因素影响，尤其是受经济进展不平衡的影响，xx县城乡儿童之间养分和安康状况差异明显。在平茶、藕团、大堡子、三锹等遥远山区乡镇，受经济进展水平的影响，儿童膳食构造单一，导致身高、体重缺乏，养分不
4、良；而县城由于养分摄入过度而消失儿童肥胖症则不断增加。 四是儿童养分不良监测与掌握的长效机制不完善。近几年，xx县的各类托儿所、幼儿园进展快速，每个乡镇都有12个民办托儿所、幼儿园，这些托幼机构是我县05岁儿童生活、学习的主要集中地，其卫生和饮食条件的好坏直接影响到儿童的身体安康，但是我县目前对托幼机构的治理方面并没有出台完善的儿童养分不良监测与掌握的长效机制，在检查中发觉，有局部幼儿园不仅师资力气不够且卫生和饮食条件差。 综合我县目前的状况，可按“四个强化”加强儿童养分不良防治工作，促进儿童安康成长。 一是强化宣传，加强儿童养分学问的安康教育普及工作。卫生、妇联、广电等部门要进一步加大对科学
5、育儿学问的宣传力度，通过编印儿童养分学问宣传手册，制作儿童养分学问电视专栏、开呈现场询问活动、举办科学育儿学问竞赛等方式引导广阔家长避开过于溺爱儿童，增加养分安康学问。 二是强化指导，大力推广平衡膳食。县妇联要充分利用各类家长学校开展形式多样的育儿学问讲座，聘请专业医生对家长科学育儿进展指导；县妇幼保健院可开设儿童养分门诊，开展儿童养分询问与养分疾病诊治，大力推广平衡膳食，削减儿童疾病、儿童养分不良率，以增进儿童的体格、智力发育，为将来储藏体智双优秀的人才。 三是强化监测，在托幼机构定期开展儿童养分监测。教育部门要把儿童养分监测指标纳入托幼机构年审的“必达”指标；妇幼保健机构要定期开展儿童养分
6、监测，并将监测结果做为评比安康幼儿园的必要条件；卫生监视部门要严格托幼机构儿童集体食堂的许可办理条件，对儿童养分指标不达标的托幼机构要吊消办学许可和卫生许可证。 四是强化掌握，建立健全儿童养分不良监测与掌握的长效机制。建议县政府要进一步加大对妇幼卫生经费的投入，加强农村卫生医疗改革，强化农村医务人员的培训，提高各级医疗机构的妇幼卫生保健效劳质量，探究和进展社区卫生效劳，供应孕产妇、儿童生长发育监测、规划免疫、儿童常见病诊疗等根本卫生保健效劳，设立儿童养分不良监测与掌握专项经费，有效掌握儿童养分不良的患病率。 2023年工作调研报告最正确范文汇总二 红寺堡开发区是宁夏回族自治区党委、政府贯彻落实
7、国家“八七”扶贫攻坚规划，为从根本上解决宁南山区贫困群众脱贫问题而建立的大型水利枢纽工程宁夏扶贫扬黄浇灌工程的主战场。1998年开头建立，总面积1999.3平方公里，总人口14.5万人。20xx年是开发区第一次实施大学生志愿效劳西部规划（以下简称西部规划），共接收大学生志愿者44名，其中教育：23名；医疗卫生：1名；农、林、牧13名；扶贫：5名；青年中心：2名。主要以乡镇教育和扶贫支农效劳为主。大学生志愿者的到来，缓解了开发区人才短缺的现状，为开发区带来了新思想、新思维，注入了新活力。 赴红大学生志愿者支教志愿者共有23名，开发区工程办本着对大学生志愿者负责，对开发区各乡镇中心学校负责的原则，
8、对大学生志愿者进展了合理安排，使其能够充分发挥自己特长，助推开发区基层教育加快进展步伐。 0405学年度，是开发区普九攻坚最重要的一个学年，所安排到的23名大学生志愿者以极大地热忱投入到开发区的教育事业之中，他们不畏艰难，将自己所学毫不保存地应用到实际教学当中。 开发区98年建立以来，各乡镇中心学校教师配备数量远远达不到所需求人数，沉重的教学任务往往要在高度紧急疲惫的状态下完成，且质量不高。大学生志愿者的到来，首先使开发区基层教育从师资上有了充分的保证；再次，大学生志愿者受过良好的高等师范教育，他们全新的教育理念在这半年效劳当中已深深渗透取了开发区基层教育当中。使开发区乡镇教育落后的面貌大有改
9、观。 大学生志愿者主要从三个环节入手：1、进展学生成绩摸底测验，以测验所得出的平均成绩做参考以制定教学规划。为保证每一名学能够有急躁、有信念仔细地听下去，制定出一套切实可行的教育规划是很重要的，与此同时，他们着重对学生们所答进展题型分析，找出同一年级学生的优势题型与弱势题型以便于进展重点教学；2、与各乡镇从事教学工作多年的老教师进展教学阅历沟通，利用这些直接得出来的珍贵阅历进展教学，并通过志愿者之间相互沟通学习，共同提高教学水平，从而尽快投入到教学角色中去，保证教学工作顺当地进展下去；3、走访学生家长，让家长了解家庭教育这重要一环，使学校、社会、家庭共同担当起教育学生的责任。 红寺堡是移民扶贫
10、开发区，工委、管委会的大局部工作精力都放在了农林扶贫开发上。被分来的13名农林志愿者和5名扶贫志愿者肩上的担子是特别重的。实践是理论的源泉，不联系实际的理论是空论。开发区工程办协调林业局、扶贫办、农牧局专业技术人员同他们一起深入田间地头，深入到群众中去，共同探究开发区农业扶贫开发工作。 大学生志愿者注意在实际工作中熬炼自己，通过与开发区广阔农夫群众沟通来进一步了解开发区区情，增加自己对于实地考察的阅历，以便于制定符合开发区实际状况的工作规划。其中，13名支农志愿者以农林技术见长，5名扶贫志愿者以理论和实际治理学问见长，他们自主将18个人分为四个小组，并选出一名支农扶贫工作小组组长同开发区扶贫办
11、、林业局、农牧局协调统一安排工作任务，同时要求每一位支农扶贫志愿者以工作日记的形式记录着每天工作的得与失，每半月写一篇争论性工作总结，定期召开支农扶贫志愿者工作沟通会议，集中争论在工作中遇到的问题。并给开发区广阔农夫进展专业农技培训，帮忙他们熟悉自己的特长与缺乏，进一步拓宽脱贫致富的路子。 1、强化志愿者日常效劳治理工作。西部规划是由团中心、教育部、财政部、人事部共同组织实施的，能够参与西部规划的大学生志愿者都是由各个学校逐级选拔推举上来的优秀大学生，可以说他们从思想上与工作力量上都是当代大学生中的佼佼者。他们的效劳期限仅12年，如何用好、治理好这些志愿者，将他们的聪慧才智尽可能地发挥出来，是
12、开发区每一个用人单位应深思熟虑的。在西部规划实施之初，开发区团工委准时向开发区工委领导进展汇报，依据自治区团、教育厅、财政厅等相关部门文件精神，开发区工委成立了由工委副书记任组长，各相关部门领导为成员的大学生志愿效劳西部规划工程治理领导小组，详细负责西部规划的协调和实施。充分考察申报岗位单位的相关条件，妥当协调解决各用人单位为志愿者供应免费住宿，工作、学习等必要条件，提前安排好志愿者的安全、安康、卫生等后勤保障工作，依据“谁用人、谁受益、谁负责”的用人原则将志愿者的日常治理工作宣传落实到各用人单位，建立有效的用人、治理工作机制，使各用人单位对大学生志愿者赐予充分的重视。同时，要求各用人单位准时
13、地与大学生志愿者签订效劳协议，并通过岗前培训使志愿者全面地了解开发区的实际状况，便于效劳工作顺当地绽开。 2、严格建立考核制度。良好的考核检查制度是志愿者效劳顺当进展的根底，依据团中心、自治区有关文件指示精神，开发区充分征求大学生志愿者的意见，讨论制定了开发区大学生志愿者志愿效劳日常治理制度，对大学生志愿者进展定期考核，综合评分。要求各用人单位每月将大学生志愿者的出勤、工作、请销假等相关状况报送开发区工程办，开发区工程办将对志愿者的表现赐予评分；帮忙大学生志愿者建立临时党支部和团支部，并制定临时党、团支部工作制度、例会制度、学习制度，增加他们的组织性和纪律性；于每月25日派专人接待志愿者，以便
14、于志愿者将自己在工作、生活中遇到的困难和问题准时反响到开发区工程办，开发区工程办将协调各用人单位在力量范围内、权责范围内力所能及地帮忙志愿者解决他们的困难和问题，一些重大问题，将直接报送自治区工程办，以渐渐完整的治理效劳体系确保大学生志愿效劳西部规划顺当地进展下去。 1、局部用人单位无视开发区工程办的宣传，对大学生志愿者没有充分重视起来，消失了一些志愿者有岗位，无工作任务的现象； 2、大学生志愿者对效劳西部没有充分的思想预备，有些志愿者面对现实与想像落差太大，心情不稳定，工作态度不仔细； 3、局部大学生对效劳工作有应付的思想，不能准时、很好地完成所交给的工作任务。开发区工程办由于缺少工作阅历，
15、在志愿者日常治理工作中存在着一细节上的问题，效劳治理工作不能够准时地落实到各用人单位，不能准时地调解志愿者与用人单位之间的冲突。 大学生志愿效劳西部规划已经成为西部大开发的一个重要组成局部，通过近两年的实践，这项规划已经给西部带来了勃勃生气，西部广阔人民群众已经意识到大学生志愿者对于西部进展的促进作用。西部地广人稀，资源存储量远远大于开采量，气候环境恶劣和人才缺乏导致了西部相对落后的面貌。开发区经济建立正是用人之时，第一批志愿者已经给开发区的进展带来了活力，但还远远不能满意于开发区对人才的需求，更表达出整个西部对于人才的需求量之大。盼望团中心以及全部关怀大学生志愿效劳西部规划的单位部门进一步拓
16、宽大学生的就业渠道，扩大志愿者的招募数量，让更多的有志于效劳西部、扎根西部的优秀大学生志愿者来西部建功立业、来红寺堡建功立业；同时赐予县级工程办更多的人力、物力、财力支持，加大协调、协管力度，有效地用好、效劳、治理好每一位在西部效劳的大学生志愿者。为西部的进展奉献一份力气。 2023年工作调研报告最正确范文汇总三 目前，我国经济、社会进展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的xx届五中全会提出，建立社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建立状况，准时总结已有的典型地区建立阅历，仔细解决新农村建立中存在的问题，加快推动新农村建立，为决策部门制定更加详细具体的政策
17、建议，由我委农村经济进展司与产业进展讨论所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关状况整理如下： 一、x市新农村建立的做法及成效(一)xx市概况xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口 845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139 个村民小组。20xx年，全市gdp到达398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入22.84
18、亿元，增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，农夫人均纯收入2553元。 (二)新农村建立行动的发起参加wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡进展的新路，xx市委、市政府从20xx年7月组织人员绽开大规模调研，逐步理清了农村今后的进展思路：以科学进展观整合农村工作的资源和力气，通过把新农村建立作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调进展，加快该市全面建立小康社会的步伐。 (三)新农村建立的主要做法xx市于20xx年9月提出并开展新农村建
19、立工作，主要内容是“建立新村镇，进展新产业，培育新农夫，组建新经济组织，塑造新风貌，创立好班子”。各地以建立新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建立、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创立为重点，以增加农夫收入、提高农夫素养和生活质量为根本，把新农村建立作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建立的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推动。 1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建立。一是制定村镇建立整体规划。规划用三年时间全面完成全部村镇的规划设计工作，严格根据规划搞建立，做到规划一步到位，建立分步实施;建立了
20、科学的规划治理制度并制定了相应的村庄建立治理方法，形成科学合理的村镇规划治理体制，把村镇规划建立纳入制度化、标准化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。依据各个村不同的实际状况，根据“环境干净、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境治理长效机制。 2、以农夫增收为目标，进展新产业。一是完成了产业建立规划。依据当地的产业根底、资源优势、区位特点、市场需求和农夫意愿，根据每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的进展思路，根本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作
21、。二是推动农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注意抓好龙头企业的建立;另一方面，切实加强主导产业基地建立，抓好产业化示范县、示范乡建立，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持爱护体系。通过建立农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建立和爱护体系，有力地支撑农业的进展。四是抓好农产品品牌建立和农产品的标准体系建立。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建立，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。 3、以实施“农夫学问化”工
22、程为依托，培育新农夫。一是以市场为依托，以先进和有用技术、务工技能和三产效劳培训为主要内容，大力实施农夫学问化工程，努力提高农夫的科技致富力量、市场竞争力量和自主进展力量，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力根本把握l至2门有用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力气和企业培训基地等有效资源，构建农夫培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农夫学问化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“标准、有用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提
23、高培训实效。 各地职业技能培训依据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;依据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进展以进展本地主导产业、经营治理等所需专业技能学问为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广阔农夫的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素养和道德素养，又有肯定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农夫。 4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是根据“先运行、多扶持、后标准”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农
24、夫组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供给、农业科技效劳体系和农产品加工流通效劳体系，培育专业化的经济效劳组织，全方面掩盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上赐予扶持，鼓舞、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。 5、以创立文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻公民道德建立实施纲要，以提高农夫思想道德素养为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关怀工程等活动为载体，创立精神文明。组织农夫开展“除陋俗、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，提倡安康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主
25、法制建立，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延长到共同利益更加严密的以一个或几个聚拢的村民小组为单位的村落，创立村组理事会，促进民主治理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农夫自我教育、自我效劳、自我治理的力量。四是进展文明村镇创立，重点建立一批标准高、示范带动力量强的村镇。五是加强宣传文化阵地建立，实现每村有一个宣传文化阵地等。 6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建立、文明村镇创立为重点的新农村建立成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班
26、子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业有用技术培训工作，提高他们带着群众做大做强主导产业的力量3实施乡村干部“素养培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建立学问培训工作。 (四)新农村建立的成效一是村庄面貌有了大大的转变，“脏乱差”现象明显削减。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村大路3420.94公里，其中宽4.5米以上的大路l579公里，3.5米以下大路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农夫跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农夫说，用上这种厕所真好，又洁净卫
27、生，又能保证种田的肥料供给。 二是农夫的思维方式和价值观念发生了较大转变。新农村建立刚开头的时候，政府干部下来层层做工作，农夫认为政府在搞形象工程。当农夫看到了新农村建立给自己带来实惠的时候，观念渐渐开头转变。农夫由“要我做”变成了“我要做”，建立家园的热忱空前高涨。 三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农夫会拉着你去他家喝茶。” 四是节省了耕地。近一年来，全市共撤除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农夫无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19
28、平方米;依法撤除54宗，复耕6367.09平方米。 二、新农村建立的胜利阅历20xx年xx城市居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和 383元，属于欠兴旺地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却领先发起新农村建立行动，形成了欠兴旺地区低本钱推动型的赣南模式，其详细做法在广阔中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。 (一)用人得当，领导先行新农村建立，是xx市委、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx省委、xx市委书记潘逸阳，是来自广东省的外调
29、干部，中山大学哲学博士，其博士论文为农夫主体论。新农村建立的一个重要方面就是以农村为载体、以农夫为主体来进展的。这说明，新农村建立的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经受、学问层次具有亲密联系。不管发起还是推广新农村建立行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素养凹凸，肯定程度上打算着当地新农村建立行动的成败。 (二)政府主导，农夫主体在新农村建立过程中，政府深入开展调查，全面把握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发开工作，公开扶持标准，创新补助方法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据说明，公共设施中，政府与农夫投
30、资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农夫投资比例约为3：7。新村镇建立示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，情愿搞新农村建立的群众申报率到达80%以上的就定点，实行动态治理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并赐予较优待的嘉奖政策，组织和引导农夫群众积极参加新农村建立。同时留意维护和实现农夫群众对新农村建立的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表争论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推举、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广阔群众协商化解冲突，让群众做群众的工作，真正让农夫群众实现自
31、我治理、自我效劳。 (三)实事求是，量力而行从实际动身，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推动新农村建立工作。制定新农村建立的目标、任务和措施时，既要根据新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农夫负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好根底，分步实施。 (四)因地制宜，科学指导要深入调查讨论，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要依据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建立模式上，力求以人为本，与自然和谐，风格新奇，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。制造性地
32、开展工作，形成各具特色的进展道路和进展模式。 (五)建章立制，标准操作要在实际工作中不断总结阅历，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和标准，建立长效机制，把新农村建立纳入制度化、标准化、持续良性进展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建立安康持续进展。新农村建立是一项长期、艰难的工作，必需有长效机制作保证。 (六)整体推动，突出重点新农村建立是一个简单的系统工程。广阔农村点多面广，一方面要根据统一部署，统一规划，整体推动;另一方面，又要从解决好农夫关怀的详细问题入手，找准突破口，依据当前的资源和工作力气，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把进展新产业和“三清”工作全面启动，改
33、水、改厕、改路量力而行。 (七)典型示范，以点带面xx市各地在铁路、国道、省道以及大路沿线领先绽开新农村建立工作，特殊是在323国道、赣粤高速大路沿线，重点建立一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。 (八)整合资源，优化配置一是整合部门力气。xx市31个相关职能部门作为新农村建立成员单位，担当了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建立工作大局，制定了具体的支持参加工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建立部门要抓好村镇规划建立，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规
34、划人员进展一次系统岗位培训;国土部门严格根据规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和工程。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优待减一点，将各方资金统筹到新农村建立上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是发动全社会的力气支持新农村建立。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建立新农村的“1+1”模式。 三、新农村建立存在的问题(一)新农村建立范围广、对象简单、难度大新农村建立涉及到农村生产、农夫生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，根底设施投入和公共效劳需求有很大
35、差异。目前，国内一些地方正在进展新农村建立，但大都刚起步，阅历缺乏，区域性的胜利阅历是否适合在全国推广尚待验证。 (二)新农村建立缺乏法制化的制度保障现实工作中，很多地方的进展思路和详细措施随领导人的更换而发生重大调整。虽然将新农村的进展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建立是一项长期艰难的历史任务，假如因领导人的轮换而使新农村建立行动消失屡次反复，势必严峻挫伤广阔干部群众尤其是农夫的积极性，减弱党和政府的领导权威。新农村建立行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。 (三)政府投入严峻缺乏全市自开
36、展新农村建立以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1 亿元，资金投入中政府只占30-40%，农夫占到60-70%，而目前新农村建立尚未全面铺开，只是在点的层次上进展，掩盖村庄的数量比拟少。依据对xx18个村进展的问卷调查说明：目前农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的根底设施工程，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依旧较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建立的财政资金300多万元;兴国县4000多个村落，有力量搞示范的目前只有200多个，约占全部村落
37、的5%;另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排 190公里的建立任务，政府补贴资金难以保证到位。 6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建立、文明村镇创立为重点的新农村建立成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业有用技术培训工作，提高他们带着群众做大做强主导产业的力量3实施乡村干部“素养培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建立学问培训工作。 (四)新农村建立的成效一是村庄面貌有了大大的转变
38、，“脏乱差”现象明显削减。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村大路3420.94公里，其中宽4.5米以上的大路l579公里，3.5米以下大路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农夫跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农夫说，用上这种厕所真好，又洁净卫生，又能保证种田的肥料供给。 二是农夫的思维方式和价值观念发生了较大转变。新农村建立刚开头的时候，政府干部下来层层做工作，农夫认为政府在搞形象工程。当农夫看到了新农村建立给自己带来实惠的时候，观念渐渐开头转变。农夫由“要我做”变成了“我要做”，建立
39、家园的热忱空前高涨。 三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农夫会拉着你去他家喝茶。” 四是节省了耕地。近一年来，全市共撤除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农夫无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法撤除54宗，复耕6367.09平方米。 (五)农村土地治理法规不完备土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，很多问题难以处理。如在撤除空心房
40、的时候，农夫会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，假如强行撤除会引发干群冲突;假如不拆，又会影响整个规划的顺当实施。 (六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限xx市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式鼓励农夫投身于村庄公共设施的建立。例如修路，农夫只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农夫为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农夫自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致很多时候农夫自愿筹资筹劳被视为加重农夫负担。以兴国县长迳村为例，该村通硬化路待建费用需 77万元，政府资助42
41、%，农户分摊58%，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。 四、政策建议(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广依据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建立已经有肯定阅历的地方作为试点，如在x市。在总结各地阅历，完善相关政策的根底上，再向全国其它地区推广。 (二)以法制化方式为新农村建立供应稳定的制度保障将社会主义新农村建立列入“”规划，明确新农村建立是统筹城乡进展的重要手段、将来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建立进展纲要”，明确新农村建立是一项长期而艰难的任务，国家将在将来的几十年里大力支持新
42、农村建立。最终，加快“社会主义新农村建立”的相关立法工作，为新农村建立供应稳定的法律制度保障。 (三)扩大新农村建立的财政预算投入，单列新农村建立专项资金制定财政预算时要单列新农村建立专项资金，预算投入应能满意新农村建立阶段性投资的需要，并明确中心和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中心财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。 (四)整合各项支农资金以新农村建立为契机，成立新农村建立工作办公室，全部支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，依据工程向新农村建立工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责工程的审批、资金的拔放和监视。若部门资金由于利益整合困难，可
43、考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化治理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，赐予敏捷宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。 (五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对土地法中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的其次套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地全部者以司法途径收回其次套以上的住房宅基地。制定并出台农村合作经济组织法，为农村各类合作组织的进展扫除法律的障碍。同时赐予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优待政策，扶持其进展壮大。 (六)进一
44、步完善并尽快实施农夫筹资筹劳治理新方法新农村建立的一项重要内容是改善农村的根底设施，农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的供应，需要调动广阔农夫的积极性来参加新农村建立。xx年7月农业部公布了村级一事一议筹资筹劳治理方法(试行)的征求意见稿，给予省级政府依据当地经济进展水平、农夫承受力量、农村事业进展需要，制定筹资限额的权力。依据今后农村根底设施建立规模不断扩大的趋势，一方面省级政府要适当提高筹资限额标准，为村民自愿筹资留出更大的敏捷空间。 限额虽然高，只要农夫真正享有民主权利，政府不强行摊派，并严格按“一事一议”表决，农夫会自我约束资金筹措负担;另一方面要依据根底设施一次性投入大、长期维护费用低的特点，改年度限额为 3年或 5年总限额，允许农夫跨年度使用筹资限额。建议农业部尽快完善“筹资筹劳治理方法”并公布实施，为各地依据本地新农村建立的实际状况，出台相应的“一事一议”筹资筹劳治理方法供应新的依据.