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1、第四节第四节 隋唐制度的革新隋唐制度的革新隋唐制度的革新隋唐制度的革新考点分析考点分析:一、三省六部制一、三省六部制二、科举制二、科举制三、从府兵制到募兵制三、从府兵制到募兵制四、租庸调制到两税法四、租庸调制到两税法1 1、背景：、背景：隋唐结束了三国两晋南北朝隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面，实现了大一统。的分裂局面，实现了大一统。2 2、目的：、目的：为了加强专制主义中央集权。为了加强专制主义中央集权。3 3、概况：、概况：隋文帝实施，唐太宗完备，后世沿用。隋文帝实施，唐太宗完备，后世沿用。一、三省六部制一、三省六部制中央官制中央官制4 4、内容：、内容：三省三省中书省、门下省、尚书省中
2、书省、门下省、尚书省六部六部吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工5 5、职权：、职权：中书省是决策机构中书省是决策机构“中拟中拟”；门下省是审议机构门下省是审议机构“门审门审”；尚书省为最高行政机构尚书省为最高行政机构“尚行尚行”；“中中书书取取旨旨，门门下下封封驳，尚书奉而行之驳，尚书奉而行之”吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部尚书省尚书省门下省门下省皇帝皇帝中书省中书省州（郡）州（郡）县县地方地方中央中央（起草政令）（起草政令）（管理政务）（管理政务）（审核政令）（审核政令）6 6、特点：、特点：（1）职权有分工，也有合作，相互牵制）职权有分工，也有合作，相互牵制 和
3、监督；和监督；（2）三省的分工使宰相的权力一分为三，）三省的分工使宰相的权力一分为三，且三省的长官大都品级较低；且三省的长官大都品级较低；比较唐朝三省与美国三权分立有何异同比较唐朝三省与美国三权分立有何异同1 1 1 1、唐朝的三省是封建权力机关，主要是政令与行政、唐朝的三省是封建权力机关，主要是政令与行政、唐朝的三省是封建权力机关，主要是政令与行政、唐朝的三省是封建权力机关，主要是政令与行政 权力的分散，最终有利于皇帝集权。权力的分散，最终有利于皇帝集权。权力的分散，最终有利于皇帝集权。权力的分散，最终有利于皇帝集权。（主权在君）（主权在君）（主权在君）（主权在君）2 2 2 2、美国的三权
4、分立是行政、立法，司法等权利的分、美国的三权分立是行政、立法，司法等权利的分、美国的三权分立是行政、立法，司法等权利的分、美国的三权分立是行政、立法，司法等权利的分散，是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的实散，是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的实散，是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的实散，是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的实行行行行。（主权在民）（主权在民）（主权在民）（主权在民）都是通过权利的分散达到中央政府部门互相制都是通过权利的分散达到中央政府部门互相制约与平衡，防止集权。约与平衡，防止集权。相同点：相同点：不同点：不同点：思维拓展：思维拓展：（1）秦初创专制主义中
5、央集权制度存在）秦初创专制主义中央集权制度存在 两大基本矛盾：两大基本矛盾：A A、中央集权与地方割据的矛盾；、中央集权与地方割据的矛盾；主要通过收权和监察来解决。主要通过收权和监察来解决。B B、君权与相权的矛盾；、君权与相权的矛盾；主要通过分散宰相权力解决。主要通过分散宰相权力解决。思维拓展：思维拓展：（2）从秦汉到隋唐时期，中央官制的）从秦汉到隋唐时期，中央官制的 变化趋势是什么？变化趋势是什么？宰相的权力因不断分散而削弱，宰相的权力因不断分散而削弱，皇帝的权力不断加强。皇帝的权力不断加强。7 7、作用：、作用：（1）提高了行政效率，加强了中央的统治力量；）提高了行政效率，加强了中央的统
6、治力量；（2）削弱了相权，加强了皇权；）削弱了相权，加强了皇权；（3）是我国官制史上的重大变革，它标志着封建）是我国官制史上的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟政治制度的成熟。（专制主义中央集权制进一步完善）。（专制主义中央集权制进一步完善）。（专制主义中央集权制进一步完善）。（专制主义中央集权制进一步完善）1 1、唐太宗在谈到中央某机构的职权、唐太宗在谈到中央某机构的职权 时说：时说：“诏敕如有不稳便，皆须诏敕如有不稳便，皆须 执论执论”这个机构应是这个机构应是 A A中书省和门下省中书省和门下省 B B尚书省和中书省尚书省和中书省 C C尚书省和门下省尚书省和门下省 D D礼部和吏部礼部
7、和吏部2 2、隋唐时期开创的三省六部制特点、隋唐时期开创的三省六部制特点 不包括不包括 A A、限制专制、限制专制 B B、分工明确、分工明确 C C、相互牵制、相互牵制 D D、相互配合、相互配合3 3、唐朝政权中，处于行政节制中心重、唐朝政权中，处于行政节制中心重 要位置的是要位置的是 A A中书省中书省 B B尚书省尚书省 C C门下省门下省 D D六部六部4 4、隋唐的三省六部制完善了自秦以来的、隋唐的三省六部制完善了自秦以来的 中央集权制度，其积极的意义在于中央集权制度，其积极的意义在于 A A、解决了中央与地方的矛盾、解决了中央与地方的矛盾 B B、有利于选择人才，保证政治清明、有
8、利于选择人才，保证政治清明 C C、加强了皇权、加强了皇权 D D、中央机构有明确的分工与制约，、中央机构有明确的分工与制约，提高工作效率提高工作效率5 5、关于三省六部制的说法正确的是、关于三省六部制的说法正确的是 职权有分工和监督，无合作职权有分工和监督，无合作 三省的运转机制是：中书三省的运转机制是：中书-尚书尚书-门下门下 三省的长官品级较低三省的长官品级较低 户部主管赋税户部主管赋税 A.B.C.D.A.B.C.D.B1 1、创立创立背景背景 经济上：封建经济发展（中小地主经济和经济上：封建经济发展（中小地主经济和 小农经济实力壮大）；小农经济实力壮大）；阶级关系上：南朝后期士族势力
9、衰落，庶阶级关系上：南朝后期士族势力衰落，庶 族地主发展，要求参与政权；族地主发展，要求参与政权；政治上：九品中正制导致士族壮大，不利政治上：九品中正制导致士族壮大，不利 于中央集权；同时，统治者需要新的选官于中央集权；同时，统治者需要新的选官 制度扩大封建统治的阶级基础。制度扩大封建统治的阶级基础。二、科举制度二、科举制度选官制度选官制度废除九品中正制，开始分科考试选拔官吏；废除九品中正制，开始分科考试选拔官吏；始设进士科，科举制度形成；始设进士科，科举制度形成；增加考试科目，以进士、明经两科为主；增加考试科目，以进士、明经两科为主；增加科举取士人数，首创武举和殿试；增加科举取士人数，首创武
10、举和殿试；任用高官主持考试，提高了科举考任用高官主持考试，提高了科举考试的地位，以后成为定制。试的地位，以后成为定制。隋文帝隋文帝:武则天武则天:隋炀帝隋炀帝:唐太宗唐太宗:唐玄宗唐玄宗:2 2、创立与完善、创立与完善 自西汉到隋唐时期，中央实行的选官自西汉到隋唐时期，中央实行的选官制度发生了怎样的变化？汉、唐选官制度制度发生了怎样的变化？汉、唐选官制度有何不同？反映了什么实质问题？有何不同？反映了什么实质问题？选官制度的变化：选官制度的变化：西汉西汉魏晋南北朝时期魏晋南北朝时期隋唐隋唐察举制察举制九品中正制九品中正制科举制科举制门第观念门第观念德、才德、才才学才学中央中央 中央中央地方地方3
11、、评价、评价冲破世家大族垄断仕途的局面，冲破世家大族垄断仕途的局面，抑制士族门抑制士族门阀势力的发展阀势力的发展；网罗更网罗更多人才，多人才，扩大了封建统治基础扩大了封建统治基础；提高官提高官员文化素质员文化素质；加强了加强了中央集权中央集权，有利于政局稳定；，有利于政局稳定；促进促进文文化发展，尤其是化发展，尤其是唐诗发展唐诗发展；科举制科举制度度为后代历朝所沿用为后代历朝所沿用，影响深远；，影响深远；为为日本、日本、朝鲜等国所采用朝鲜等国所采用，为中外文化交流作出贡献。，为中外文化交流作出贡献。（1 1）积极方面）积极方面造成士人把精力集中于应付考试，造成士人把精力集中于应付考试，忽视了实
12、忽视了实用性的学问用性的学问；同年登科的进士同年登科的进士易结成易结成“朋党朋党”，“朋党之朋党之争争”成为唐朝后期政治黑暗的重要因素成为唐朝后期政治黑暗的重要因素,加剧唐加剧唐朝的走向衰亡；朝的走向衰亡；明清时期明清时期，出于加强封建专制的需要，出于加强封建专制的需要,统治者统治者将将科举制度僵化科举制度僵化，规定为，规定为八股取士八股取士，严重地限，严重地限制了人们的思想，即不利于中央选拔真才实学制了人们的思想，即不利于中央选拔真才实学的人的人,也不利于我国科学技术的发展，是造成我也不利于我国科学技术的发展，是造成我国在近代落后于西方的原因。国在近代落后于西方的原因。（2 2）消极方面）消
13、极方面科科举举看看榜榜四书五经四书五经1 1、隋唐实行科举制度对封建统治产生的最直接、隋唐实行科举制度对封建统治产生的最直接 作用是作用是 A.A.扩大了地主阶级统治的政治基础扩大了地主阶级统治的政治基础 B.B.满足了中小地主阶级参政的愿望满足了中小地主阶级参政的愿望 C.C.完善了中央集权完善了中央集权,巩固了地主阶级统治巩固了地主阶级统治 D.D.缓和了封建社会的矛盾缓和了封建社会的矛盾A A2 2、中国古代社会中对血缘关系起到否定作用的、中国古代社会中对血缘关系起到否定作用的 进步制度是进步制度是 A.A.分封制分封制 B.B.王位世袭制王位世袭制 C.C.科举制科举制 D.D.士族制
14、度士族制度C C3 3、科举制度的实行、科举制度的实行,从本质上反映了从本质上反映了 A.A.选拔人才的标准日趋完善选拔人才的标准日趋完善 B.B.社会经济的发展，阶级阶层关系的变化社会经济的发展，阶级阶层关系的变化 C.C.政府与世家大族争权夺利的斗争政府与世家大族争权夺利的斗争 D.D.提高了官员的文化素质，推动了教育的发展提高了官员的文化素质，推动了教育的发展B B（1 1）开创）开创西魏西魏（2 2）改革）改革隋文帝隋文帝1 1、府兵制、府兵制三、从府兵制到募兵制三、从府兵制到募兵制 军事制度军事制度内容内容:特点特点:评价评价:军人户籍编入州县，寓兵于农；军人户籍编入州县，寓兵于农；
15、实现了府兵制与均田制的结合；实现了府兵制与均田制的结合；有利于农业生产，增加政府收入，扩有利于农业生产，增加政府收入，扩大兵源，清除分治足迹。有利于国家大兵源，清除分治足迹。有利于国家统一富强和民族融合。统一富强和民族融合。增加府兵的数量；增加府兵的数量；实行兵将分离；实行兵将分离；自备武器粮食。自备武器粮食。（3）健全）健全 唐太宗唐太宗评价评价:加强中央集权，加重农民负担。加强中央集权，加重农民负担。（4 4）瓦解）瓦解武则天武则天均田制的破坏；均田制的破坏；战争频繁，兵役繁重；战争频繁，兵役繁重；府兵地位的下降。府兵地位的下降。（5 5）崩溃）崩溃唐玄宗唐玄宗2、募兵制、募兵制（1）形成
16、）形成:唐玄宗唐玄宗府兵制崩溃，为增强军事力量府兵制崩溃，为增强军事力量（2）原因）原因:（3）内容）内容:由国家招募士兵，供给衣食，免征赋役。由国家招募士兵，供给衣食，免征赋役。（4）评价）评价:积极积极:消极消极:兵将形成隶属关系兵将形成隶属关系,导致军阀的出现导致军阀的出现;促成唐末藩镇割据势力的发展，威胁促成唐末藩镇割据势力的发展，威胁中央。中央。减轻农民负担减轻农民负担,利于农业生产利于农业生产;增强国家军事力量。增强国家军事力量。区别区别府兵制府兵制 募兵制募兵制 士兵士兵性质性质器粮器粮来源来源兵将兵将关系关系影响影响从府兵制到募兵制从府兵制到募兵制兵农合一兵农合一职业士兵职业士
17、兵士兵自备士兵自备国家供给国家供给兵将分离兵将分离隶属关系隶属关系农民负担沉重农民负担沉重加强集权加强集权农民负担减轻军农民负担减轻军阀割据阀割据1 1、唐朝从府兵制到募兵制转变的根本、唐朝从府兵制到募兵制转变的根本 原因是：原因是：A A、均田制遭到破坏、均田制遭到破坏 B B、兵役繁重、兵役繁重C C、府兵地位下降、府兵地位下降 D D、战争频繁、战争频繁5 5、唐朝中期，均田制无法实行的主要、唐朝中期，均田制无法实行的主要 原因是原因是A A赋税沉重导致农民逃亡，土地荒芜赋税沉重导致农民逃亡，土地荒芜B B国家把土地分配给皇室和官僚地主国家把土地分配给皇室和官僚地主C C安史之乱造成农业
18、生产破坏安史之乱造成农业生产破坏D D土地买卖和兼并之风盛行土地买卖和兼并之风盛行1 1、租庸调制、租庸调制（1 1）经过）经过隋朝：沿用北魏租调制，后开始隋朝：沿用北魏租调制，后开始推行以庸代役制度。推行以庸代役制度。发展发展完善完善唐朝：以轻徭薄赋的思想改革，唐朝：以轻徭薄赋的思想改革，实行租庸调制。实行租庸调制。四、从租庸调制到两税法四、从租庸调制到两税法赋税制度赋税制度（2）作用）作用保证了农民的生产时间，赋役负担相对减轻；保证了农民的生产时间，赋役负担相对减轻；保证了政府赋税收入，巩固了府兵制度；保证了政府赋税收入，巩固了府兵制度；使国家富强起来。使国家富强起来。2 2、两税法、两税
19、法土地兼并严重，均田制受到破坏；土地兼并严重，均田制受到破坏；租庸调制无法继续实行；租庸调制无法继续实行；为解决财政困难。为解决财政困难。（1）背景）背景（2）时间）时间780年，年，唐德宗唐德宗每户按资产交纳每户按资产交纳户税户税；按田亩交纳；按田亩交纳地租地租；取；取 消一切杂役、杂税。消一切杂役、杂税。交税时间：一年分交税时间：一年分夏夏季和季和秋秋季季两次纳税两次纳税。（3）内容）内容（4）作用）作用统一了税制，保证了国家的财政收入；统一了税制，保证了国家的财政收入；改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，表改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，表 明封建政府对农民的人身控制有所松弛；明封建
20、政府对农民的人身控制有所松弛；扩大了税源，增加了政府收入，相对减轻了扩大了税源，增加了政府收入，相对减轻了 农民的负担；农民的负担；是我国封建社会赋税制度的一次重大改革是我国封建社会赋税制度的一次重大改革 和进步。和进步。5、不足、不足土地兼并由于不再受到限制，而越来严重；土地兼并由于不再受到限制，而越来严重；地主隐瞒财产，把赋税转移到农民上，加地主隐瞒财产，把赋税转移到农民上，加 上政府的苛捐杂税，农民的负担加重了。上政府的苛捐杂税，农民的负担加重了。隋唐是我隋唐是我 国历史上制度变革的重要时期国历史上制度变革的重要时期中央官制：中央官制：三公九卿制三公九卿制三省六部制三省六部制选官制度：选
21、官制度：乡举里选制乡举里选制科举考试制科举考试制赋役制度：赋役制度：人丁为主人丁为主田亩、资产为主田亩、资产为主兵役制度：兵役制度：普及兵役制普及兵役制自由兵役制自由兵役制唐朝制度与唐兴衰的关系唐朝制度与唐兴衰的关系前期前期后期后期三省六部制三省六部制科举制科举制府兵制府兵制均田制均田制租庸调制租庸调制加强皇权加强皇权中央集权中央集权巩固统一巩固统一生产发展生产发展生活安定生活安定科举制科举制募兵制募兵制均田制破坏均田制破坏两税法两税法朋党之争朋党之争藩镇割据藩镇割据土地兼并严重土地兼并严重农民负担沉重农民负担沉重繁荣繁荣衰落衰落1 1、阅读下列材料、阅读下列材料材料一材料一 国家本置中书、门
22、下以相检察，国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。摘自资治通鉴摘自资治通鉴材料二材料二 初，府兵之置，居无事耕于野，其初，府兵之置，居无事耕于野，其番上者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将番上者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出；事解辄罢，兵散于府，将归于朝。故士以出；事解辄罢，兵散于府，将归于朝。故士不失业，而将帅无握兵之重，所以防微渐、绝不失业，而将帅无握兵之重，所以防微渐、绝祸乱之萌也。祸乱之萌也。摘自新唐书摘自新唐书巩固练习：巩固练习：（1 1）材料一中反映中书省、门下省的职能）材料一中反映中书省、门下省的职能 分别是什么分
23、别是什么?答：中书省负责草拟和颁布皇帝的诏令；门下答：中书省负责草拟和颁布皇帝的诏令；门下 省负责审批国家的重要政令，对不可行的省负责审批国家的重要政令，对不可行的 政令应驳回。政令应驳回。(3)唐朝在制度上有哪些创新唐朝在制度上有哪些创新?答：完善科举制，实行募兵制、租庸调制、两税答：完善科举制，实行募兵制、租庸调制、两税 法等。法等。(2)(2)材料二反映府兵制有哪些特点材料二反映府兵制有哪些特点?府兵制的实府兵制的实 施有何影响施有何影响?答：特点：军民合一、兵将分离。答：特点：军民合一、兵将分离。利：不易形成将帅拥兵自重的局面，有利于利：不易形成将帅拥兵自重的局面，有利于加强中央集权。也有利于农业生产增加政府控制加强中央集权。也有利于农业生产增加政府控制的户口和税收。的户口和税收。弊：加重了府兵的负担；兵将不熟，影响军弊：加重了府兵的负担；兵将不熟，影响军队战斗力。队战斗力。作业：比较租庸调制和两税法作业：比较租庸调制和两税法赋税制度赋税制度 租庸调制租庸调制两税法两税法实行时间实行时间前提条件前提条件目的目的征收对象征收对象内容内容意义意义演讲完毕，谢谢观看！